By RockYeung
2013年1月
一、名词解释（6'*5）
【迪克西使团】
1944年7、8月间，经美方争取，在蒋介石同意下，美国政府分两批向延安派遣了一个由18人组成的军事观察组，代号“迪克西使团” (“迪克西”意指美国内战时期叛乱的南方诸州，在这里则暗指陕北解放区)。其代表有包瑞德、谢伟思等人。中共本着“积极主动协助、开诚布公、不卑不亢、给予照顾”等原则热情接待了使团。使团代表谢伟思等人与中共领导人进行多次谈话。这一事件既表明美国官方开始正视中共力量的存在与作用,也体现了中共与反法西斯国家的积极合作精神。1944年赫尔利来华与中共发生矛盾，观察团于1945年离开延安。
“迪克西使团”在其存在时期内，进行了有价值的工作。作为职责之一，使团收集天气信息，帮助援救坠落的美国飞机，并尽其所能地在前线的突破点上收集关于日本的军事政治得失的情报。使团成员还不时在中共军队的护送下，行进于日军封锁线后方，撰写关于军事和社会形势及医疗条件的报告。中共与美国双方相互信息交流，美军教中共战术、武器等并预言了中共掌权，留下了大量先进设备。对中共敌后抗日工作起到了一定的积极作用。
迪克西使团它标志着长期以来国民党对共产党实行的封锁政策的破产，也标志着中国共产党外交工作的开始。
【和平共处五项原则】
和平共处五项原则是由中国政府提出，并与印度和缅甸政府共同倡导的在建立各国间正常关系及进行交流合作时应遵循的基本原则。
它的主要内容以及准确表述是：“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”。
1953年12月31日周恩来接待中印谈判代表时提出了“互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠和平共处”原则。1954年4月28日签订《中印关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》，这五项原则成为指导两国关系的基本原则。7月中印与中缅两国总理的联合声明中，三国建议将这些准则作为国际关系的普遍准则。后来被概括成为“和平共处五项原则”。和平共处五项原则为不同社会制度国家的和平共处树立了榜样。
和平共处五项原则的提出可以说是中华人民共和国外交发展的一个阶段性界碑，它是从革命运动外交向国家外交过渡的一次关键性转变，标志着新中国外交的最终形成。和平共处五项原则最初是为处理与亚非民族独立国家的关系而提出的，但提出之后很快就被中国领导人当做处理国与国关系的普遍准则。五项原则不仅适用于处理与不同社会制度国家的关系，也被正式用于处理社会主义国家之间的关系。从当时中国对外关系全局来看，和平共处五项原则直接针对美国的遏制与孤立政策，是新中国突破遏制孤立、扩大对外交往，与美国展开外交斗争的重要思想武器。长远发展看，也为中国的对外政策提供了强有力的道义力量。
半个世纪以来，和平共处五项原则不仅成为中国奉行独立自主和平外交政策的基础，而且也被世界上绝大多数国家接受，被许多国际多边条约和国际文献所确认，成为规范国际关系的重要准则。和平共处五项原则经受了国际风云变幻的考验，显示了强大的生命力，在促进世界和平与国际友好合作方面发挥了巨大作用。中国不仅是和平共处五项原则的倡导者，
而且是其忠诚的奉行者。在这五项原则的基础上，中国与绝大多数邻国解决了历史遗留的边界问题，与世界上大多数国家建立了外交关系。
3、“三和一少”“三降一灭”
“三和一少”指1962年上半年，中联部部长王稼祥等人提出的中国对外政策的建议，后来被概括为“对帝修反要和（三和），对世界革命援助要少（一少）”。“三降一灭”是康生蓄意编造并强加给“刘少奇反革命修正主义路线”的一个罪状，即“投降帝国主义、投降修正主义、投降反动派和消灭民族解放运动”。在左倾泛滥的年代，这种帽子常被扣给认为“援外数量过大”，应该量力而行的人。
1962年上半年，时任中共中央书记处书记.对外联络部部长王稼祥提出：我们应当集中力量克服目前国内的经济困难，在对外政策上应采取缓和的方针。对美国要采取革命的两手策略，要缓和；对苏联要斗得有理有利有节，要缓和；对印度等民族主义国家，也要缓和。在国内经济困难的形势下，我国的对外援助应当实事求是，量力而行。
毛泽东认为这是对以美国为首的帝国主义要和，对以苏联为首的修正主义要和，对以印度为首的各国反动派要和，这叫“三和”，对民族解放战争和革命运动的援助要少，是修正主义，以康生取代王稼祥。由于对“三和一少”的批判，王稼祥不能继续工作，以养病为名，彻底靠边站了。文化大革命期间，康生又把“三和一少”上纲为“三降一灭”加以批判，并强加在刘少奇的头上。这是文革时期中共极左思想在外交领域的体现。中国对外政策走上了歧途，在国际上处境孤立。
1979年3月9日，中共中央对外联络部发出《关于为所谓“三和一少”、“三降一灭”问题平反的通报》，指出：康生、“四人帮”等人强加于中联部和整个外事战线的所谓“三和一少”、“三降一灭”修正主义路线的罪名，应予平反；强加于王稼祥等同志身上的一切诬陷不实之词，应该推倒。
4、“麦克马洪线”
麦克马洪线是一条由英国探险家为印度测量时划的一条位于英属印度和西藏的边界。其走向起自不丹和西藏交界地图，沿分水岭和山脊线至云南的尖高山，将传统上西藏当局享有管辖权、税收权和放牧权的约9万平方公里领土都划进印度去。英属印度政府和印度都声称这条边界就是正式疆界。麦克马洪线始于英国对西藏的侵略，是英国秘密外交的产物。对于这条“边界线”，历届中国政府都不予承认。今日中印实际控制线与此线走向比较相近，但并不重合。
1913—1914年，由英国策划、在印度西姆拉召开的中、英、藏三方代表参加的“西姆拉会议”上，英国印度殖民政府外务大臣英国人亨利·麦克马洪与西藏政府（即噶厦）的代表夏扎，以秘密换文的方式，将英藏划定的“印藏分界线”加入到换文地图中，签订了“西姆拉条约”，订出“麦克马洪线”。此线把历史上长期属于西藏管辖的9万多平方公里的领土划归英属印度，依此线划定后的英属印度东北边界，从喜马拉雅山南麓山地平原交接处（即中国人宣称的传统习惯线）向北推进到了喜马拉雅山山脊（甚至以北），将西藏地区向北压缩了一百多公里。参会的中国政府代表因中央政府的反对而拒绝在条约上正式签字，会议破裂，条约共获英印藏三方认定，中方则拒绝承认。中方认为“西姆拉条约”不具备任何法律效力。后中国政府又多次发表声明，不承认“西姆拉条约”和“麦克马洪线”。1948年，中国正暴发内战，刚独立的印度认为有权继承原来的英属印度领地，遂开始派军队进入该地，1951年2月2日，印度军队占领达旺，武力将西藏当局派到当地的行政人员驱逐。1954年，
印度政府在该地区建立“东北边境特区”，并修政官方地图，将中国拒绝承认的“麦克马洪线”由原来的“未经标定边界”第一次改标为“已定界”。到1960年，印军完全控制了麦线以南。在1962年10月—11月，麦克马洪线引起中印冲突，引发边境战争。战争中，中国军队一度攻占包括达旺、邦迪拉、梅楚卡、瓦弄等重要城镇在内的藏南大部分区域，进逼至传统习惯线附近。后印度反攻，中国军队又主动后撤至麦克马洪线以内。1964年，印军重新占领该地区，重新在“麦线”附近与中国军队形成对峙。1972年，印度将该“东北边境特区”改为“阿鲁纳恰尔中央直辖区”。1987年2月，印度宣称建立“阿鲁纳恰尔邦”。中方多次严正声明，不承认中方认为非法的“麦线”和“阿邦”，并要求印度撤回所有越线设点的军事人员。
1960年10月中缅两国签订了《中缅边界条约》。1961年10月中缅两国签订了边界议定书，全面解决了包括“麦克马洪线”在内的中缅边界问题。
5、“波罗行动”
1971年7月9日-11日美国总统特使基辛格秘密访问中国，当时的美国总统尼克松称之为“波罗行动”，意指此行像700年前马可·波罗造访东方一样，充满了不可预知的困难和风险。
1969年中苏发生边界冲突到1971年上半年，中美双方的一系列外交动作和试探使得双方确信，直接接触的时机已经成熟。经过精心安排，基辛格于7月1日开始了他的“波罗”行动。1971年7月9日，基辛格从巴基斯坦乘飞机秘密访问中国，当天中午到达北京南苑机场。之后基辛格与周恩来进行了6次长达11小时的会谈。
基辛格于11日中午离京，在北京只呆了48小时，但却直接和清楚的表达了美国在越南问题，台湾问题，与中国关系等问题上的立场，并且了解了中国最高领导人在相关问题上的态度，为尼克松访华做好了准备。在中美关系缓和、建交过程中起了非常重要的作用。
6、和谐世界（和平崛起）
2005年4月22日，胡锦涛主席参加雅加达亚非峰会，在讲话中提出，亚非国家应“推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣，共同构建一个和谐世界”。这是“和谐世界”理念第一次出现在国际舞台。
2个多月后的7月1日，胡锦涛出访莫斯科，“和谐世界”被写入《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》，第一次被确认为国与国之间的共识，标志着这一全新理念逐渐进入国际社会的视野。
中国领导人对“和谐世界”的思考也在逐步深入。2005年9月15日，胡锦涛在联合国总部发表演讲，全面阐述了“和谐世界”的深刻内涵。讲话引起与会者的热烈回应，国外媒体也对讲话予以高度关注和积极评价，认为这是向世界传递了中国渴望和平发展、愿做负责任大国，并希望与其他各国共建和平、繁荣、和谐世界的信息。
推动建设和谐世界，是中国坚持走和平发展道路的必然要求，也是中国实现和平发展的重要条件。要致力于同各国相互尊重、扩大共识、和谐相处，尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，坚持各国平等参与国际事务，促进国际关系民主化；致力于同各国深化合作、共同发展、互利共赢，推动共享经济全球化和科技进步的成果，促进世界普遍繁荣；致力于促进不同文明加强交流、增进了解、相互促进，倡导世界多样性，推动人类文明发展进步；致力于同各国加深互信、加强对话、增强合作，共同应对人类面临的各种全球性问题，
促进和平解决国际争端，维护世界和地区安全稳定。
二、简答题（10'*3）
1.简述新中国成立初期的基本外交政策的内容（教材P35-37）
1另起炉灶。不承认国民政府建立的一切旧的屈辱的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的平等的外交关系。另起炉灶是新中国执行独立自主的基本保证，解决了新中国如何对待同帝国主义的不平等关系和不平等条约问题，建立了一支忠诚可靠的外交队伍，为迎接50年代第一次建交高潮的到来奠定了基础。
2打扫干净屋子再请客。即肃清西方列强在华特权、势力和影响即西方列强在华摄取的驻军权、自由经营权、内河航行权、海关管理权、司法权等，肃清间谍、与政治关系密切宗教组织和传教士，肃清问题外侨。有助于巩固新中国的独立与主权与西方建立和发展新型的经济、文化关系。
3一边倒。即在国际大战略方面倒向以苏联为首的社会主义阵营。这是中国迫于当时恶劣的国际环境以及共同对抗美国的战略目标而做出的选择，是新中国维护独立、反对外来侵略、建设国家的一项重大外交战略。
2.简述万隆会议的主要内容和意义（教材P91-95）
1主要内容
万隆会议是由科伦坡五国（缅甸、锡兰(今斯里兰卡)、印度、印度尼西亚和巴基斯坦）发起的于1955年4月18-24日在印度尼西亚万隆召开的反对殖民主义、推动亚非各国民族独立的会议，是首次没有西方列强参加的会议。周恩来在会议上发表“求同存异”的讲话赢得大会一致赞誉。会议广泛讨论了民族主权和反对殖民主义、保卫世界和平及与各国经济文化合作等问题。会议一致通过了包括经济合作、文化合作、人权和自决、附属地人民问题和关于促进世界和平和合作宣言等部分的《亚非会议联合公报》，确定了包括和平共处五项原则全部内容的指导国际关系的10项原则。
2意义
万隆会议冲破了帝国主义的阻挠和破坏，取得了重大的历史性成就。会议一致通过的《亚非会议联合公报》发展了“和平共处五项原则”号召亚非各国团结一致、和平相处、友好合作、共同反对帝国主义与殖民主义，形成了“万隆精神”。“万隆精神”促进了亚非国家间的团结合作和睦邻友好，加强了亚非新兴国家的民族自信和民族自觉。它推动了日益众多的亚非国家走上和平、中立和不结盟的道路。此后这些国家作为一支新兴的政治力量，在世界事务中所处地位日臻重要，促使国际政治力量向着多元化方向发展。
【简述毛泽东三个世界的战略思想】
（两个中间地带理论
背景：
1.20世纪50年代中期后，为了突破美国的遏制和一边倒的不平衡，新中国提出了和平共处五项原则，这是对“一边倒”外交战略的突破。进入20世纪60年代后，中苏两党逐渐出现了意识形态上的分歧，并最终演变为意识形态的大争论和两党两国关系的破裂，由此毛泽东开始重新强调中间地带的思想。
2.与美国和苏联的关系都恶化，中国采取反两霸政策，在国际上孤立。
内容：
1. 1962 年1 月, 毛泽东提出: “社会主义阵营算一个方面, 美国算另一个方面, 除此之外, 都算中间地。”同时, 他将中间地带国家划分为四种不同性质的类别, 即殖民地国家、被剥夺了殖民地, 但仍有强大垄断资本的国家、真正取得了独立的国家、取得了名义上的独立,实际上仍然是附属国的国家。1963年, 毛泽东又将这四类国家概括为“两个中间地带”。其中一个是亚、非、拉、一个是欧洲。1964 年,他又进一步指出:“亚洲、非洲、拉丁美洲是第一中间地带; 欧洲、北美、加拿大、大洋洲是第二中间地带, 日本也属于第二个中间地带。”
2.中间地带理论为中国外交工作确定了战略目标。一是中国必须加强同亚、非、拉等被压迫的广大经济落后国家的团结和合作, 坚决反对帝国主义的战争政策; 二是必须继续坚持和加强独立自主的原则立场, 反对任何大国的控制, 捍卫国家的独立和民族的尊严; 三是必须在平等互利的原则基础上, 继续改善和发展与西方资本主义国家的关系, 赢得社会主义建设的良好国际环境。这一时期, 我国除加强同第一中间地带国家的合作外, 还加强了同第二中间地带国家的联系与合作
意义： 中间地带理论对改变中苏关系破裂后中国在国际上的孤立地位, 对打破美国对中国的遏制与封锁, 对树立中国的国际形象和地位, 都发挥了极为重要的作用。）
三个世界理论
背景：
20世纪70年代国际局势发生重大变化。美国深陷越战，苏联搞社会主义霸权，而亚非拉的民族解放运动再次出现高潮，世界多极化趋势日益明显。毛泽东面对国际格局的重大变化和中国安全战略的新形势提出了“三个世界划分”的战略。
提出与完善：
1974年2月22日毛泽东会见赞比亚总统卡翁达提出“美国、苏联是第一世界中间派日本、欧洲、加拿大是第二世界，咱们是第三世界”。 1974年4月10日邓小平在联合国第六届特别会议上发言全面阐述了毛的“三个世界划分”战略：“现在世界存在着相互联系有相互矛盾着的三个方面、三个世界。美国、苏联是第一世界。亚非拉发展中国家和其他地区的发展中国家是第三世界处于两者之间的发达国家是第二世界。”
内容：
1.第一世界：指美国和苏联两个具有最强的军事和经济力量，在世界范围内推行霸权主义的超级大国。第二世界：指处于这两者之间的发达国家，欧洲、日本、加拿大、澳大利亚等国。并指出超级大国之间争夺世界霸权地位是世界局势动荡不安的主要根源。第三世界：指亚洲（除了日本以外）、非洲、拉丁美洲和其他地区的发展中国家。第三世界是反对帝国主义、殖民主义、霸权主义的主要力量。
2.中国属于第三世界国家，中国应该加强与第三世界的关系；争取实现与第二世界国家的联合；在第一世界两个国家中，发展与美国的关系，并集中力量反对苏联的霸权主义。
3.中国作为第三世界国家的一员，坚决支持第三世界国家反对霸权主义的斗争，支持第二世界国家反对超级大国干涉和控制的斗争。中国坚决反对超级大国的扩张主义政策，对美国实行又联合又斗争的方针，侧重打击苏联霸权主义，有效地牵制了苏联的扩张主义势力。 意义：
三个世界理论是毛泽东等中国领导人分析和认识70年代世界战略形势和国际政治格局的产物，也是为了给中国的国家安全战略和对外政策的转变提供理论基础恶化指导思想。这一思想浸透了他们长期进行国际斗争的政治经验，是统一战线理论模式在新的世界战略形势下的反映。三个世界思想是联美抗苏、团结第三世界广大国家、反对大小霸权主义、推动世界局
势的新变化和中国外交发展的重要战略思想，成为整个70年代中国外交的指导思想，对中国对外关系的发展产生了重要的和长期的影响。
首先, 三个世界理论的提出, 说明了毛泽东最终抛弃了两个阵营对峙的基本观点和传统理论中以社会制度和意识形态定亲疏的标准。毛泽东最终走出了“两个阵营”理论的影响，新中国在摆脱了“一边倒”的外交战略后开始把自己的外交重心牢牢确定在以不结盟为基础的独立自主的和平外交政策之上。 其次,三个世界理论的主旨, 在于联合一切可以联合的力量, 建立广泛的反对霸权主义的国际统一战线。最后, 毛泽东认为反对霸权主义斗争的主要力量是第三世界国家, 他看到了第三世界人民中潜藏着的巨大能量。毛泽东强调中国属于第三世界 , 要坚决支持一切被压迫民族和被压迫人民争取和维护民族独立,发展经济, 反对殖民主义、帝国主义、霸权主义的斗争。、
三、论述题（20'*2）
【结合中苏之间从结盟到分裂、冲突，最终实现正常化的过程，谈谈对新中国外交经验教训的认识】
1中苏结盟
新中国成立初期在国际上孤立无援。当时的国际环境是美苏两个敌对集团对峙。中国想要在这种国际环境下生存，就需要在两者中做出选择。因此建国初期中国实行“一边倒”战略，即倒向以苏联为首的社会主义阵营。1950年2月14日中苏签订《中苏友好同盟互助条约》，正式结盟。这是中国迫于当时恶劣的国际环境以及共同对抗美国的战略目标而做出的选择，是新中国维护独立、反对外来侵略、建设国家的一项重大外交战略。中苏结盟初期，苏联为中国经济建设提供了大量援助，帮助中国度过了建国初级的艰难时刻。但是中苏向来存在的矛盾也为日后中苏关系破裂埋下了伏笔。
2中苏关系破裂
1956年赫鲁晓夫上台以后，中苏在对于斯大林的评价、苏波关系事件和匈牙利事件等方面产生分歧。中国不满苏联的大国沙文主义。中苏论战开始，苏联撤回在中国的专家。中苏关系开始分裂。1960年的中苏边界冲突、1962年苏联煽动新疆伊塔边民外逃冲突进一步激化。1965年“莫斯科三月会议”中国等拒绝参加中苏决裂表面化。至1969年的珍宝岛之战中苏关系彻底破裂社会主义阵营瓦解。中苏破裂对中国产生了很多消极影响，在政治上继续维护斯大林体制，理论上形成了“现代修正主义”理论。经济上坚持“三面红旗”，破坏了社会主义建设。外交上加强了对抗，更加孤立错过了发展机会。但同时也摆脱了苏联的干预、为中美关系的缓和与建交提供了可能。
3中苏关系正常化
70年代末苏联国际地位下降，中国国内也在反思对苏政策改善呼声渐起。中苏双方欲恢复谈判。中国提出谈判的三个前提，即苏联从蒙古撤军、敦促越南从柬埔寨撤军、从中国邻国阿富汗撤军。1979年10月17日中苏在莫斯科谈判，关系开始缓和。此后中苏通过几次葬礼外交以及与新任领导人戈尔巴乔夫进一步接触向正常化过渡。1989年5月16日邓小平与戈尔巴乔夫正式会见，双方同意“结束过去、开辟未来”以和平共处五项原则为基础建立不结盟、不对抗、不针对第三国家的新型友好合作的国家关系两党两国关系同时正常化。中苏关系正常化是继中美、中日后对外政策的又一具有历史意义的重大成就。中国恰当把握时机与苏恢复关系是中国外交日渐成熟与转向的表现。
4认识从中苏关系的发展历程可以看出
①意识形态和国家利益是影响国与国之间关系的重要因素。中国建国初期由于意识形态因素以及出对对国家生存利益的考虑选择了“一边倒”战略但是后来苏联的大国沙文主义导致中苏两国意识形态发生分歧苏联对中国的控制也侵害了中国的国家利益导致两国关系破裂70年代末苏联实力下降中国重新审视对苏政策两国关系正常化。因此在外交上要理清社会主义意识形态与国家利益之间的关系以维护国家利益为最根本目的是如今发展对外关系的最终目标。②国际环境是决定国家间关系的重要外在因素。中苏两国的关系状态是随着国际环境的变化而变化的。中苏结盟是处于冷战的背景以及共同对抗美帝国主义的需要而产生的而中苏关系的破裂也与70年代两极争霸中苏攻美守的势态有关80年代中苏关系缓和并最终正常化也是国际局势发展的必然结果。中国在处理对外关系时要即使把握国际环境的动向从全球战略的高度来处理国与国之间的关系。
【简述并评价中国提出的和谐世界的主要内容和未来发展前景】
1和谐世界的主要内容
2005年4月胡锦涛主席参加亚非峰会第一次提出建设和谐世界的主张即树立互信、互利、平等、协作的新安全观建立公平、有效的集体安全机制。鼓励和支持以和平方式解决国际争端或冲突加强合作坚决打击恐怖主义加强联合国在集体安全机制中的核心作用。
具体来说
1要积极推动建立健全开放、公平、非歧视的多边贸易体制进一步完善国际金融体制应该加强全球能源对话和合作共同维护能源安全和能源市场稳定应该积极促进和保障人权使人人享有平等追求全面发展的机会和权利。
2尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利推动各国根据本国国情实现振兴和发展以平等开放的精神维护文明的多样性加强不同文明的对话和交流协力构建各种文明兼容并蓄的和谐世界。
3通过合理、必要的改革维护联合国权威提高联合国效率增强联合国应对新威胁新挑战的能力。联合国改革是全方位、多领域的。安理会改革要优先增加发展中国家特别是非洲国家的代表性让更多国家特别是中小国家有更多机会参与安理会决策。
【评析邓小平的28字方针以及对未来中国大国外交的意义】
邓小平的28字方针即“冷静观察，稳住阵脚，沉着应付，善于守拙，决不当头，韬光养晦，有所作为。”80年代末90年代初，中国遇到了复杂的国内外环境，面临巨大的困难和严峻考验。邓小平以高度的政治智慧审时度势，以非凡的战略胆识泰然处之。首先提出了“冷静观察，稳住阵脚，沉着应付”的策略。他指出：“对于国际局势，概括起来就是三句话：第一句话，冷静观察；第二句话，稳住阵脚；第三句话，沉着应付。不要急，也急不得。要冷静、冷静、再冷静，埋头实干，做好一件事情我们自己的事。”为了创造有利的国际环境，一心一意搞社会主义现代化建设，邓小平又提出了“善于守拙，决不当头，韬光养晦，有所作为”的方针。告诫人们要善于守拙，“扎扎实实干自己的事”；要韬光养晦，避露锋芒，“不随便批评别人、指责别人，过头的话不要讲，过头的事不要做。”邓小平还强调：“别国的事，我们管不了。“我们谁也不怕，但谁也不得罪，”“第三世界有一些国家希望中国当头。但是我们千万不要当头，这是一个根本国策。这个头我们当不起，自己力量也不够。当了绝
无好处，许多主动都失掉了。”“中国也永远不当头。”“决不当头”的方针体现了中国独立自主的和平外交原则。但是“决不当头”绝不意味着消极退避，象中国这样一个大国“在国际问题上无所作为不可能，还是要有所作为。”“要积极推动建立国际政治经济新秩序”。这28字成为在国际舞台上中国外交统揽全局的战略指导方针，对于帮助中国度过冷战结束后的困难时期起了重大作用，即使到了今天仍是正确的，在这样的方针指导下使中国在错综复杂的国际环境中始终处在有利地位。
【中美关系中的台湾问题】
中美三个联合公报、与台湾关系法、军售、李登辉访美„„
多数观察家认为，中美关系十分复杂。长期、全局来看，既非敌人又非伙伴；短期、局部来看，敌对与合作并存。但是毫无疑问的，中美关系是决定21世纪世界发展方向的主要因素之一。
中美关系始终不稳定。特别是在苏联解体后，美国最大的敌人消失，中华人民共和国失去了其制衡的作用，美国成为世界上唯一的超级大国，主导世界的发展。很多美国人对打着共产主义旗帜的中华人民共和国不信任，认为中华人民共和国将会成为东亚的霸权国家，挑战美国在全球的领导地位。也有人质疑中国人权状况，认为中华人民共和国是一个人权保护薄弱的国家。美国反对中华人民共和国行使对台湾的主权，这里有意识形态和军事战略双重因素。同时，许多中国人认为，美国有意削弱、分裂中国，美国通过对台军售、导弹防御系统等方法来确保中华人民共和国不会对美国构成威胁，并有强烈的反美情绪。
虽然两国之间有很多分歧，两国关系还是有许多保持稳定的因素。中美两国是主要的贸易合作伙伴，在反对恐怖主义、防止核扩散方面有着共同的利益。虽然冷战的结束使两国失去了共同的目标，反恐战争的开始则令恐怖主义成为两国的新敌人，一定意义上起到了改善两国关系的作用。
By RockYeung
2013年1月
一、名词解释（6'*5）
【迪克西使团】
1944年7、8月间，经美方争取，在蒋介石同意下，美国政府分两批向延安派遣了一个由18人组成的军事观察组，代号“迪克西使团” (“迪克西”意指美国内战时期叛乱的南方诸州，在这里则暗指陕北解放区)。其代表有包瑞德、谢伟思等人。中共本着“积极主动协助、开诚布公、不卑不亢、给予照顾”等原则热情接待了使团。使团代表谢伟思等人与中共领导人进行多次谈话。这一事件既表明美国官方开始正视中共力量的存在与作用,也体现了中共与反法西斯国家的积极合作精神。1944年赫尔利来华与中共发生矛盾，观察团于1945年离开延安。
“迪克西使团”在其存在时期内，进行了有价值的工作。作为职责之一，使团收集天气信息，帮助援救坠落的美国飞机，并尽其所能地在前线的突破点上收集关于日本的军事政治得失的情报。使团成员还不时在中共军队的护送下，行进于日军封锁线后方，撰写关于军事和社会形势及医疗条件的报告。中共与美国双方相互信息交流，美军教中共战术、武器等并预言了中共掌权，留下了大量先进设备。对中共敌后抗日工作起到了一定的积极作用。
迪克西使团它标志着长期以来国民党对共产党实行的封锁政策的破产，也标志着中国共产党外交工作的开始。
【和平共处五项原则】
和平共处五项原则是由中国政府提出，并与印度和缅甸政府共同倡导的在建立各国间正常关系及进行交流合作时应遵循的基本原则。
它的主要内容以及准确表述是：“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”。
1953年12月31日周恩来接待中印谈判代表时提出了“互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠和平共处”原则。1954年4月28日签订《中印关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》，这五项原则成为指导两国关系的基本原则。7月中印与中缅两国总理的联合声明中，三国建议将这些准则作为国际关系的普遍准则。后来被概括成为“和平共处五项原则”。和平共处五项原则为不同社会制度国家的和平共处树立了榜样。
和平共处五项原则的提出可以说是中华人民共和国外交发展的一个阶段性界碑，它是从革命运动外交向国家外交过渡的一次关键性转变，标志着新中国外交的最终形成。和平共处五项原则最初是为处理与亚非民族独立国家的关系而提出的，但提出之后很快就被中国领导人当做处理国与国关系的普遍准则。五项原则不仅适用于处理与不同社会制度国家的关系，也被正式用于处理社会主义国家之间的关系。从当时中国对外关系全局来看，和平共处五项原则直接针对美国的遏制与孤立政策，是新中国突破遏制孤立、扩大对外交往，与美国展开外交斗争的重要思想武器。长远发展看，也为中国的对外政策提供了强有力的道义力量。
半个世纪以来，和平共处五项原则不仅成为中国奉行独立自主和平外交政策的基础，而且也被世界上绝大多数国家接受，被许多国际多边条约和国际文献所确认，成为规范国际关系的重要准则。和平共处五项原则经受了国际风云变幻的考验，显示了强大的生命力，在促进世界和平与国际友好合作方面发挥了巨大作用。中国不仅是和平共处五项原则的倡导者，
而且是其忠诚的奉行者。在这五项原则的基础上，中国与绝大多数邻国解决了历史遗留的边界问题，与世界上大多数国家建立了外交关系。
3、“三和一少”“三降一灭”
“三和一少”指1962年上半年，中联部部长王稼祥等人提出的中国对外政策的建议，后来被概括为“对帝修反要和（三和），对世界革命援助要少（一少）”。“三降一灭”是康生蓄意编造并强加给“刘少奇反革命修正主义路线”的一个罪状，即“投降帝国主义、投降修正主义、投降反动派和消灭民族解放运动”。在左倾泛滥的年代，这种帽子常被扣给认为“援外数量过大”，应该量力而行的人。
1962年上半年，时任中共中央书记处书记.对外联络部部长王稼祥提出：我们应当集中力量克服目前国内的经济困难，在对外政策上应采取缓和的方针。对美国要采取革命的两手策略，要缓和；对苏联要斗得有理有利有节，要缓和；对印度等民族主义国家，也要缓和。在国内经济困难的形势下，我国的对外援助应当实事求是，量力而行。
毛泽东认为这是对以美国为首的帝国主义要和，对以苏联为首的修正主义要和，对以印度为首的各国反动派要和，这叫“三和”，对民族解放战争和革命运动的援助要少，是修正主义，以康生取代王稼祥。由于对“三和一少”的批判，王稼祥不能继续工作，以养病为名，彻底靠边站了。文化大革命期间，康生又把“三和一少”上纲为“三降一灭”加以批判，并强加在刘少奇的头上。这是文革时期中共极左思想在外交领域的体现。中国对外政策走上了歧途，在国际上处境孤立。
1979年3月9日，中共中央对外联络部发出《关于为所谓“三和一少”、“三降一灭”问题平反的通报》，指出：康生、“四人帮”等人强加于中联部和整个外事战线的所谓“三和一少”、“三降一灭”修正主义路线的罪名，应予平反；强加于王稼祥等同志身上的一切诬陷不实之词，应该推倒。
4、“麦克马洪线”
麦克马洪线是一条由英国探险家为印度测量时划的一条位于英属印度和西藏的边界。其走向起自不丹和西藏交界地图，沿分水岭和山脊线至云南的尖高山，将传统上西藏当局享有管辖权、税收权和放牧权的约9万平方公里领土都划进印度去。英属印度政府和印度都声称这条边界就是正式疆界。麦克马洪线始于英国对西藏的侵略，是英国秘密外交的产物。对于这条“边界线”，历届中国政府都不予承认。今日中印实际控制线与此线走向比较相近，但并不重合。
1913—1914年，由英国策划、在印度西姆拉召开的中、英、藏三方代表参加的“西姆拉会议”上，英国印度殖民政府外务大臣英国人亨利·麦克马洪与西藏政府（即噶厦）的代表夏扎，以秘密换文的方式，将英藏划定的“印藏分界线”加入到换文地图中，签订了“西姆拉条约”，订出“麦克马洪线”。此线把历史上长期属于西藏管辖的9万多平方公里的领土划归英属印度，依此线划定后的英属印度东北边界，从喜马拉雅山南麓山地平原交接处（即中国人宣称的传统习惯线）向北推进到了喜马拉雅山山脊（甚至以北），将西藏地区向北压缩了一百多公里。参会的中国政府代表因中央政府的反对而拒绝在条约上正式签字，会议破裂，条约共获英印藏三方认定，中方则拒绝承认。中方认为“西姆拉条约”不具备任何法律效力。后中国政府又多次发表声明，不承认“西姆拉条约”和“麦克马洪线”。1948年，中国正暴发内战，刚独立的印度认为有权继承原来的英属印度领地，遂开始派军队进入该地，1951年2月2日，印度军队占领达旺，武力将西藏当局派到当地的行政人员驱逐。1954年，
印度政府在该地区建立“东北边境特区”，并修政官方地图，将中国拒绝承认的“麦克马洪线”由原来的“未经标定边界”第一次改标为“已定界”。到1960年，印军完全控制了麦线以南。在1962年10月—11月，麦克马洪线引起中印冲突，引发边境战争。战争中，中国军队一度攻占包括达旺、邦迪拉、梅楚卡、瓦弄等重要城镇在内的藏南大部分区域，进逼至传统习惯线附近。后印度反攻，中国军队又主动后撤至麦克马洪线以内。1964年，印军重新占领该地区，重新在“麦线”附近与中国军队形成对峙。1972年，印度将该“东北边境特区”改为“阿鲁纳恰尔中央直辖区”。1987年2月，印度宣称建立“阿鲁纳恰尔邦”。中方多次严正声明，不承认中方认为非法的“麦线”和“阿邦”，并要求印度撤回所有越线设点的军事人员。
1960年10月中缅两国签订了《中缅边界条约》。1961年10月中缅两国签订了边界议定书，全面解决了包括“麦克马洪线”在内的中缅边界问题。
5、“波罗行动”
1971年7月9日-11日美国总统特使基辛格秘密访问中国，当时的美国总统尼克松称之为“波罗行动”，意指此行像700年前马可·波罗造访东方一样，充满了不可预知的困难和风险。
1969年中苏发生边界冲突到1971年上半年，中美双方的一系列外交动作和试探使得双方确信，直接接触的时机已经成熟。经过精心安排，基辛格于7月1日开始了他的“波罗”行动。1971年7月9日，基辛格从巴基斯坦乘飞机秘密访问中国，当天中午到达北京南苑机场。之后基辛格与周恩来进行了6次长达11小时的会谈。
基辛格于11日中午离京，在北京只呆了48小时，但却直接和清楚的表达了美国在越南问题，台湾问题，与中国关系等问题上的立场，并且了解了中国最高领导人在相关问题上的态度，为尼克松访华做好了准备。在中美关系缓和、建交过程中起了非常重要的作用。
6、和谐世界（和平崛起）
2005年4月22日，胡锦涛主席参加雅加达亚非峰会，在讲话中提出，亚非国家应“推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣，共同构建一个和谐世界”。这是“和谐世界”理念第一次出现在国际舞台。
2个多月后的7月1日，胡锦涛出访莫斯科，“和谐世界”被写入《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》，第一次被确认为国与国之间的共识，标志着这一全新理念逐渐进入国际社会的视野。
中国领导人对“和谐世界”的思考也在逐步深入。2005年9月15日，胡锦涛在联合国总部发表演讲，全面阐述了“和谐世界”的深刻内涵。讲话引起与会者的热烈回应，国外媒体也对讲话予以高度关注和积极评价，认为这是向世界传递了中国渴望和平发展、愿做负责任大国，并希望与其他各国共建和平、繁荣、和谐世界的信息。
推动建设和谐世界，是中国坚持走和平发展道路的必然要求，也是中国实现和平发展的重要条件。要致力于同各国相互尊重、扩大共识、和谐相处，尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，坚持各国平等参与国际事务，促进国际关系民主化；致力于同各国深化合作、共同发展、互利共赢，推动共享经济全球化和科技进步的成果，促进世界普遍繁荣；致力于促进不同文明加强交流、增进了解、相互促进，倡导世界多样性，推动人类文明发展进步；致力于同各国加深互信、加强对话、增强合作，共同应对人类面临的各种全球性问题，
促进和平解决国际争端，维护世界和地区安全稳定。
二、简答题（10'*3）
1.简述新中国成立初期的基本外交政策的内容（教材P35-37）
1另起炉灶。不承认国民政府建立的一切旧的屈辱的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的平等的外交关系。另起炉灶是新中国执行独立自主的基本保证，解决了新中国如何对待同帝国主义的不平等关系和不平等条约问题，建立了一支忠诚可靠的外交队伍，为迎接50年代第一次建交高潮的到来奠定了基础。
2打扫干净屋子再请客。即肃清西方列强在华特权、势力和影响即西方列强在华摄取的驻军权、自由经营权、内河航行权、海关管理权、司法权等，肃清间谍、与政治关系密切宗教组织和传教士，肃清问题外侨。有助于巩固新中国的独立与主权与西方建立和发展新型的经济、文化关系。
3一边倒。即在国际大战略方面倒向以苏联为首的社会主义阵营。这是中国迫于当时恶劣的国际环境以及共同对抗美国的战略目标而做出的选择，是新中国维护独立、反对外来侵略、建设国家的一项重大外交战略。
2.简述万隆会议的主要内容和意义（教材P91-95）
1主要内容
万隆会议是由科伦坡五国（缅甸、锡兰(今斯里兰卡)、印度、印度尼西亚和巴基斯坦）发起的于1955年4月18-24日在印度尼西亚万隆召开的反对殖民主义、推动亚非各国民族独立的会议，是首次没有西方列强参加的会议。周恩来在会议上发表“求同存异”的讲话赢得大会一致赞誉。会议广泛讨论了民族主权和反对殖民主义、保卫世界和平及与各国经济文化合作等问题。会议一致通过了包括经济合作、文化合作、人权和自决、附属地人民问题和关于促进世界和平和合作宣言等部分的《亚非会议联合公报》，确定了包括和平共处五项原则全部内容的指导国际关系的10项原则。
2意义
万隆会议冲破了帝国主义的阻挠和破坏，取得了重大的历史性成就。会议一致通过的《亚非会议联合公报》发展了“和平共处五项原则”号召亚非各国团结一致、和平相处、友好合作、共同反对帝国主义与殖民主义，形成了“万隆精神”。“万隆精神”促进了亚非国家间的团结合作和睦邻友好，加强了亚非新兴国家的民族自信和民族自觉。它推动了日益众多的亚非国家走上和平、中立和不结盟的道路。此后这些国家作为一支新兴的政治力量，在世界事务中所处地位日臻重要，促使国际政治力量向着多元化方向发展。
【简述毛泽东三个世界的战略思想】
（两个中间地带理论
背景：
1.20世纪50年代中期后，为了突破美国的遏制和一边倒的不平衡，新中国提出了和平共处五项原则，这是对“一边倒”外交战略的突破。进入20世纪60年代后，中苏两党逐渐出现了意识形态上的分歧，并最终演变为意识形态的大争论和两党两国关系的破裂，由此毛泽东开始重新强调中间地带的思想。
2.与美国和苏联的关系都恶化，中国采取反两霸政策，在国际上孤立。
内容：
1. 1962 年1 月, 毛泽东提出: “社会主义阵营算一个方面, 美国算另一个方面, 除此之外, 都算中间地。”同时, 他将中间地带国家划分为四种不同性质的类别, 即殖民地国家、被剥夺了殖民地, 但仍有强大垄断资本的国家、真正取得了独立的国家、取得了名义上的独立,实际上仍然是附属国的国家。1963年, 毛泽东又将这四类国家概括为“两个中间地带”。其中一个是亚、非、拉、一个是欧洲。1964 年,他又进一步指出:“亚洲、非洲、拉丁美洲是第一中间地带; 欧洲、北美、加拿大、大洋洲是第二中间地带, 日本也属于第二个中间地带。”
2.中间地带理论为中国外交工作确定了战略目标。一是中国必须加强同亚、非、拉等被压迫的广大经济落后国家的团结和合作, 坚决反对帝国主义的战争政策; 二是必须继续坚持和加强独立自主的原则立场, 反对任何大国的控制, 捍卫国家的独立和民族的尊严; 三是必须在平等互利的原则基础上, 继续改善和发展与西方资本主义国家的关系, 赢得社会主义建设的良好国际环境。这一时期, 我国除加强同第一中间地带国家的合作外, 还加强了同第二中间地带国家的联系与合作
意义： 中间地带理论对改变中苏关系破裂后中国在国际上的孤立地位, 对打破美国对中国的遏制与封锁, 对树立中国的国际形象和地位, 都发挥了极为重要的作用。）
三个世界理论
背景：
20世纪70年代国际局势发生重大变化。美国深陷越战，苏联搞社会主义霸权，而亚非拉的民族解放运动再次出现高潮，世界多极化趋势日益明显。毛泽东面对国际格局的重大变化和中国安全战略的新形势提出了“三个世界划分”的战略。
提出与完善：
1974年2月22日毛泽东会见赞比亚总统卡翁达提出“美国、苏联是第一世界中间派日本、欧洲、加拿大是第二世界，咱们是第三世界”。 1974年4月10日邓小平在联合国第六届特别会议上发言全面阐述了毛的“三个世界划分”战略：“现在世界存在着相互联系有相互矛盾着的三个方面、三个世界。美国、苏联是第一世界。亚非拉发展中国家和其他地区的发展中国家是第三世界处于两者之间的发达国家是第二世界。”
内容：
1.第一世界：指美国和苏联两个具有最强的军事和经济力量，在世界范围内推行霸权主义的超级大国。第二世界：指处于这两者之间的发达国家，欧洲、日本、加拿大、澳大利亚等国。并指出超级大国之间争夺世界霸权地位是世界局势动荡不安的主要根源。第三世界：指亚洲（除了日本以外）、非洲、拉丁美洲和其他地区的发展中国家。第三世界是反对帝国主义、殖民主义、霸权主义的主要力量。
2.中国属于第三世界国家，中国应该加强与第三世界的关系；争取实现与第二世界国家的联合；在第一世界两个国家中，发展与美国的关系，并集中力量反对苏联的霸权主义。
3.中国作为第三世界国家的一员，坚决支持第三世界国家反对霸权主义的斗争，支持第二世界国家反对超级大国干涉和控制的斗争。中国坚决反对超级大国的扩张主义政策，对美国实行又联合又斗争的方针，侧重打击苏联霸权主义，有效地牵制了苏联的扩张主义势力。 意义：
三个世界理论是毛泽东等中国领导人分析和认识70年代世界战略形势和国际政治格局的产物，也是为了给中国的国家安全战略和对外政策的转变提供理论基础恶化指导思想。这一思想浸透了他们长期进行国际斗争的政治经验，是统一战线理论模式在新的世界战略形势下的反映。三个世界思想是联美抗苏、团结第三世界广大国家、反对大小霸权主义、推动世界局
势的新变化和中国外交发展的重要战略思想，成为整个70年代中国外交的指导思想，对中国对外关系的发展产生了重要的和长期的影响。
首先, 三个世界理论的提出, 说明了毛泽东最终抛弃了两个阵营对峙的基本观点和传统理论中以社会制度和意识形态定亲疏的标准。毛泽东最终走出了“两个阵营”理论的影响，新中国在摆脱了“一边倒”的外交战略后开始把自己的外交重心牢牢确定在以不结盟为基础的独立自主的和平外交政策之上。 其次,三个世界理论的主旨, 在于联合一切可以联合的力量, 建立广泛的反对霸权主义的国际统一战线。最后, 毛泽东认为反对霸权主义斗争的主要力量是第三世界国家, 他看到了第三世界人民中潜藏着的巨大能量。毛泽东强调中国属于第三世界 , 要坚决支持一切被压迫民族和被压迫人民争取和维护民族独立,发展经济, 反对殖民主义、帝国主义、霸权主义的斗争。、
三、论述题（20'*2）
【结合中苏之间从结盟到分裂、冲突，最终实现正常化的过程，谈谈对新中国外交经验教训的认识】
1中苏结盟
新中国成立初期在国际上孤立无援。当时的国际环境是美苏两个敌对集团对峙。中国想要在这种国际环境下生存，就需要在两者中做出选择。因此建国初期中国实行“一边倒”战略，即倒向以苏联为首的社会主义阵营。1950年2月14日中苏签订《中苏友好同盟互助条约》，正式结盟。这是中国迫于当时恶劣的国际环境以及共同对抗美国的战略目标而做出的选择，是新中国维护独立、反对外来侵略、建设国家的一项重大外交战略。中苏结盟初期，苏联为中国经济建设提供了大量援助，帮助中国度过了建国初级的艰难时刻。但是中苏向来存在的矛盾也为日后中苏关系破裂埋下了伏笔。
2中苏关系破裂
1956年赫鲁晓夫上台以后，中苏在对于斯大林的评价、苏波关系事件和匈牙利事件等方面产生分歧。中国不满苏联的大国沙文主义。中苏论战开始，苏联撤回在中国的专家。中苏关系开始分裂。1960年的中苏边界冲突、1962年苏联煽动新疆伊塔边民外逃冲突进一步激化。1965年“莫斯科三月会议”中国等拒绝参加中苏决裂表面化。至1969年的珍宝岛之战中苏关系彻底破裂社会主义阵营瓦解。中苏破裂对中国产生了很多消极影响，在政治上继续维护斯大林体制，理论上形成了“现代修正主义”理论。经济上坚持“三面红旗”，破坏了社会主义建设。外交上加强了对抗，更加孤立错过了发展机会。但同时也摆脱了苏联的干预、为中美关系的缓和与建交提供了可能。
3中苏关系正常化
70年代末苏联国际地位下降，中国国内也在反思对苏政策改善呼声渐起。中苏双方欲恢复谈判。中国提出谈判的三个前提，即苏联从蒙古撤军、敦促越南从柬埔寨撤军、从中国邻国阿富汗撤军。1979年10月17日中苏在莫斯科谈判，关系开始缓和。此后中苏通过几次葬礼外交以及与新任领导人戈尔巴乔夫进一步接触向正常化过渡。1989年5月16日邓小平与戈尔巴乔夫正式会见，双方同意“结束过去、开辟未来”以和平共处五项原则为基础建立不结盟、不对抗、不针对第三国家的新型友好合作的国家关系两党两国关系同时正常化。中苏关系正常化是继中美、中日后对外政策的又一具有历史意义的重大成就。中国恰当把握时机与苏恢复关系是中国外交日渐成熟与转向的表现。
4认识从中苏关系的发展历程可以看出
①意识形态和国家利益是影响国与国之间关系的重要因素。中国建国初期由于意识形态因素以及出对对国家生存利益的考虑选择了“一边倒”战略但是后来苏联的大国沙文主义导致中苏两国意识形态发生分歧苏联对中国的控制也侵害了中国的国家利益导致两国关系破裂70年代末苏联实力下降中国重新审视对苏政策两国关系正常化。因此在外交上要理清社会主义意识形态与国家利益之间的关系以维护国家利益为最根本目的是如今发展对外关系的最终目标。②国际环境是决定国家间关系的重要外在因素。中苏两国的关系状态是随着国际环境的变化而变化的。中苏结盟是处于冷战的背景以及共同对抗美帝国主义的需要而产生的而中苏关系的破裂也与70年代两极争霸中苏攻美守的势态有关80年代中苏关系缓和并最终正常化也是国际局势发展的必然结果。中国在处理对外关系时要即使把握国际环境的动向从全球战略的高度来处理国与国之间的关系。
【简述并评价中国提出的和谐世界的主要内容和未来发展前景】
1和谐世界的主要内容
2005年4月胡锦涛主席参加亚非峰会第一次提出建设和谐世界的主张即树立互信、互利、平等、协作的新安全观建立公平、有效的集体安全机制。鼓励和支持以和平方式解决国际争端或冲突加强合作坚决打击恐怖主义加强联合国在集体安全机制中的核心作用。
具体来说
1要积极推动建立健全开放、公平、非歧视的多边贸易体制进一步完善国际金融体制应该加强全球能源对话和合作共同维护能源安全和能源市场稳定应该积极促进和保障人权使人人享有平等追求全面发展的机会和权利。
2尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利推动各国根据本国国情实现振兴和发展以平等开放的精神维护文明的多样性加强不同文明的对话和交流协力构建各种文明兼容并蓄的和谐世界。
3通过合理、必要的改革维护联合国权威提高联合国效率增强联合国应对新威胁新挑战的能力。联合国改革是全方位、多领域的。安理会改革要优先增加发展中国家特别是非洲国家的代表性让更多国家特别是中小国家有更多机会参与安理会决策。
【评析邓小平的28字方针以及对未来中国大国外交的意义】
邓小平的28字方针即“冷静观察，稳住阵脚，沉着应付，善于守拙，决不当头，韬光养晦，有所作为。”80年代末90年代初，中国遇到了复杂的国内外环境，面临巨大的困难和严峻考验。邓小平以高度的政治智慧审时度势，以非凡的战略胆识泰然处之。首先提出了“冷静观察，稳住阵脚，沉着应付”的策略。他指出：“对于国际局势，概括起来就是三句话：第一句话，冷静观察；第二句话，稳住阵脚；第三句话，沉着应付。不要急，也急不得。要冷静、冷静、再冷静，埋头实干，做好一件事情我们自己的事。”为了创造有利的国际环境，一心一意搞社会主义现代化建设，邓小平又提出了“善于守拙，决不当头，韬光养晦，有所作为”的方针。告诫人们要善于守拙，“扎扎实实干自己的事”；要韬光养晦，避露锋芒，“不随便批评别人、指责别人，过头的话不要讲，过头的事不要做。”邓小平还强调：“别国的事，我们管不了。“我们谁也不怕，但谁也不得罪，”“第三世界有一些国家希望中国当头。但是我们千万不要当头，这是一个根本国策。这个头我们当不起，自己力量也不够。当了绝
无好处，许多主动都失掉了。”“中国也永远不当头。”“决不当头”的方针体现了中国独立自主的和平外交原则。但是“决不当头”绝不意味着消极退避，象中国这样一个大国“在国际问题上无所作为不可能，还是要有所作为。”“要积极推动建立国际政治经济新秩序”。这28字成为在国际舞台上中国外交统揽全局的战略指导方针，对于帮助中国度过冷战结束后的困难时期起了重大作用，即使到了今天仍是正确的，在这样的方针指导下使中国在错综复杂的国际环境中始终处在有利地位。
【中美关系中的台湾问题】
中美三个联合公报、与台湾关系法、军售、李登辉访美„„
多数观察家认为，中美关系十分复杂。长期、全局来看，既非敌人又非伙伴；短期、局部来看，敌对与合作并存。但是毫无疑问的，中美关系是决定21世纪世界发展方向的主要因素之一。
中美关系始终不稳定。特别是在苏联解体后，美国最大的敌人消失，中华人民共和国失去了其制衡的作用，美国成为世界上唯一的超级大国，主导世界的发展。很多美国人对打着共产主义旗帜的中华人民共和国不信任，认为中华人民共和国将会成为东亚的霸权国家，挑战美国在全球的领导地位。也有人质疑中国人权状况，认为中华人民共和国是一个人权保护薄弱的国家。美国反对中华人民共和国行使对台湾的主权，这里有意识形态和军事战略双重因素。同时，许多中国人认为，美国有意削弱、分裂中国，美国通过对台军售、导弹防御系统等方法来确保中华人民共和国不会对美国构成威胁，并有强烈的反美情绪。
虽然两国之间有很多分歧，两国关系还是有许多保持稳定的因素。中美两国是主要的贸易合作伙伴，在反对恐怖主义、防止核扩散方面有着共同的利益。虽然冷战的结束使两国失去了共同的目标，反恐战争的开始则令恐怖主义成为两国的新敌人，一定意义上起到了改善两国关系的作用。