中越南海争端对中国在越南FDI的影响
及预案
专 业：经济学（金融分析与风险管理）
目录
一、中国对越南投资现状 ········································································ 1
二、影响中国FDI的因素 ········································································ 2
三、越南的投资潜力 ················································································ 3
四、中越争端 ···························································································· 4
五、事例：越南反华 ················································································ 5
六、影响 ···································································································· 7
七、预案 ···································································································· 8
（一）、南海争端方面 ········································································ 8
（二）、FDI方面 ················································································· 8
八、参考文献 ··························································错误！未定义书签。
中越南海争端对中国在越南FDI的影响及
预案
摘要：中国对越南的投资在两国关系正常之时得到了不断的发展，取得了一些成就，但两国发生南海争端对中国在越南的直接投资产生了负面影响。随着中国入世和经济结构调整的需求及越南入世进程对于中越争端，两国的处理方式对两国未来在东南亚地区乃至全国市场的发展都具有深远影响。
关键词：中国，越南，南海争端，FDI，影响。
一、中国对越南投资现状
近年来，中国对越南投资快速增长。有哪些中国企业在越南投资、设厂呢？ 第一财经中国汇梳理公开资料发现，截止2013年3月底，中国对越南投资有效项目899个，合同总额47.1亿美元，在101个对越南投资的国家和地区中排名第13位。主要集中在加工制造业、房地产和建设行业。
中兴、华为、TCL、美的、苏泊尔等中国企业早已在越南投资开展业务。2004年2月，中兴通讯和越南铁路总公司就建设越南铁路通信网项目签订框架协议，这是中国通信设备制造企业首次大规模进入越南市场；2010年8月，华为在越南的第一个样品展示店开张。截止当年5月，华为在越南市场销售的移动宽频设备已逾1亿个；作为TCL海外设厂的第一站，TCL越南公司于1999年10月即成立，公司位于胡志明市；2007年，美的集团在越南胡志明市投资2500万美元建造的生产基地正式投产；2008年，苏泊尔在越南建厂，作为其第一个海外生产基地投入生产。
中国对越南较大的投资项目还包括：铃中出口加工区、龙江工业园、深圳——海防经贸合作区、圣力（越南）特钢有限公司、河内新希望集团有限公司、永新一期火电厂等。
目前，中方承建的部分大型项目陆续建成投产。其中，锦普热电厂一、二期项目于2011年9月正式移交越方；金瓯化肥厂于2012年1月30日建成投产；宁平煤头化肥厂于2012年3月30日建成投产；新莱氧化铝厂也于2012年12月建成投产。
“三线一枢”和“荣市——胡志明市”通讯信号改造、河内轻轨二号线、永新二期火电厂等项目进展顺利，沿海三期火电厂于2012年12月开工建设。
2005-2010年中国企业对越南投资总量和投资项目数的情况（单位：万美元）
中国企业在越南投资存在金额少，项目多的特点。投资金额分别占中国对外投资总额和越南吸引外资总额百分比都不超过5％。引外资总额百分比都不超过5％。从2004年起中国已经连续六年是越南最大的贸易伙伴，但在对越直接投资方面，中国却落后于越南其他的贸易伙伴。2011年，中国香港特别行政区对越南投资居世界对越投资首位，投资额达27．9亿美元，占新批外资总额的35．2％；新加坡次之，投资额为13．3亿美元，占16．8％；日本居第三，投资额为6．4亿美元，占12％。
二、影响中国FDI的因素
（一）、宏观经济形式起着决定性关键作用。对于所有国家而言，决定跨境直接投资流向的首要因素是宏观经济形势，国际之间如此，一国之内同样如此。2004年，以中国为代表的东亚经济体系宏观经济欣欣向荣，吸收外商直接投资屡创佳绩；与此同时，西欧大陆国家宏观经济疲软，国际直接投资流入也萎靡不振，原因就在于此。
（二）、汇率是决定跨境直接投资流向的第二个重要因素。对于发展中国家
而言，某些结构性因素也有利于他们吸收国际直接投资。首先是市场导向型的国际直接投资越来越多，国际投资者在选择投资地点时，不仅是在选择低成本的生产地点，而且越来越多地是在选择接近庞大的消费市场。这意味着人口众多且国民收入持续稳定增长的国家更能够得到外资的青睐。其次，放松管制、监管体制改革都可以激励投资者。
（三）、国际贸易领域的重大变革对国际投资者产生了强烈的激励，其中尤以中国入世和国际纺织品贸易进入“后配额时代”影响最为重大。贸易自由化趋势或者说贸易壁垒的减少，都为国际直接投资创造了大好机会和条件。中国加入WTO后，与国际间的贸易壁垒越来越少，这也极大地刺激了寻求低成本高效率的跨国资本到中国投资的兴趣。
三、越南的投资潜力
（一）、政治环境：越南已成功实施革新开放政策20余年，社会主义定向的市场经济体制逐步形成和完善，政治体制改革正在加快推进。2006年4月召开的越共十大更使越南进入全面推动革新开放的新时期。
（二)、经济发展：1991年以来，越南GDP年均增长约7.5%，远高于东盟其他国家。2005年，越南GDP增长率达到8.4%，人均GDP已从革新开放初期的约200美元增至640美元。越共十大确定越南2006—2010年实现年均GDP增长率为8.0%的目标，表明了其继续加快发展的决心。越南顺应经济全球化和区域经济一体化的趋势，积极参与区域合作，大力吸引外商投资。随着加入WTO，越南将进一步加强同全球和地区经济的融合。1988—2005年，越南全国共批准外商直接投资项目6880个，合同金额646亿美元，实际到位269亿美元。2005年越南全年吸引外商直接投资达58亿美元，比2004年增长25%，吸引外资为1998年以来最高水平。其中，新增项目合同金额为40亿美元，原项目追加投资金额为18亿美元。现有74个国家和地区对越直接投资，外资经济占越南国内生产总值的比重为15%。
(三）、地理位置：中越两国山水相连，交通往来便捷，文化习俗相近，社会制度相同。越南地处中南半岛东部，位于重要的国际交通线上，有3200多公里长的海岸线；在全国64个省市中，有半数以上的省市临海，具有明显的沿海优势。越南海港较多，陆路直达中南半岛其他国家，交通相当便捷，国际航线直通世界
上57个国家和地区的首都或城市。越南拥有丰富的自然资源、廉价的土地和劳动力，大幅度降低了外商投资成本。
（四）、矿产、劳动力资源：越南的石油、天然气、煤炭、水等能源资源和铁、铜、铝钒土等矿产资源都十分丰富。投资商在投资优惠的领域和地区投资，可根据土地法和税法的规定，减免土地租金、土地使用费、土地使用税。越南劳动力资源丰富，现拥有8400多万人口，65岁以上人口只占5.6%，劳动力人数占总人口的60%，平均年龄只有24.5岁。全国人口识字率已经达到了94%，大多数人完成高中教育，是东盟国家中人口识字率最高的国家之一。劳动力具有较好的文化教育基础，经过培训后能较快地掌握科学与技艺。同时，劳动力成本低廉，月平均工资约55美元，河内和胡志明市劳动力月平均工资为120～136美元。
四、中越争端
中国和越南于1950年1月18日建交，在此后相当长的一段时间，两国在政治、军事、经济等领域进行了广泛的合作。20世纪70年代中后期，中越关系恶化。直到1991年11月，两党两国关系才实现了正常化。近年来，中越双边关系发展较快，两国政府首脑互访频繁，中越历史上遗留的问题也正在逐步得到解决。然而，出于投资安全的考虑，中越关系的一些不稳定因素，始终是中国企业投资越南过程中不得不考虑的风险。
2007年3月份，越南宣布在越南北部海防市东七十多公里的海域发现石油储量丰富的安子油田，并公开邀请马来西亚、新加坡、美国等国家的公司进行公开招标，同时邀请俄罗斯作为南沙石油的开发伙伴。4月份，越南正式启动与英国石油公司（BP）推进在南沙建设天然气田和管道的计划。4月12日，越南外交部发言人就南沙群岛的所有权公开发表声明，称“有充分的历史根据证明越南拥有南沙群岛的主权”。 中越关系的主要障碍，也是未来有可能产生冲突的风险因素，集中在南沙、西沙诸岛屿及相关海域的归属以及海洋资源的开发问题上。越南目前已经占据了南沙海域29个岛礁，并且进行了较大规模的石油和天然气开发。现在越南和菲律宾不仅占岛屿，而且还大量的开采资源，越南“白虎”一个油田已经开采两千多万吨，创汇250亿美元，现在又要开采另外“青龙”这几个新的油田，这些油
田也可能给越南带来丰厚的回报。所以越南现在由一个石油的进口国，变成出口国，它本来就很需要钱，在南海的石油开采给它带来了丰厚的利润，所以越南和菲律宾和中国在南海的这个问题上发生摩擦，提出主权，背后实际上都是经济利益，要夺取这块的经济利益。
最新动态：海外网6月12日电，据大公网6月12日报道，中越此轮南海争端事实上已经接近尾声。从不在香格里拉对话会上站队美日菲，到不得不公开承认反政府组织干扰反华示威，再到迟迟不就告中国表态，越南的退缩意味着河内在为西沙对峙降温，对华玩过头之后，越南正在往回收。但值得注意的是越南新闻网6月10日称，中国9日向钻井平台海域加派两艘军舰，至此，中方6艘军舰分别在钻井平台的东西南方向进行守卫。
五、事例：越南反华
（一）、事件发生：这次在越南平阳省、河静省等多地发生的打砸抢烧严重暴力事件给包括中国香港、台湾地区在内的中资企业以及韩国、新加坡等企业造成了人员伤亡和严重财产损失。已经有两名中方人员在事件中不幸遇难身亡，上百人受伤。在这次事件中，受到冲击破坏影响最大的是位于河静省的中冶公司。激进分子见中国人就打还在工地内放火，大约有100多家台湾厂商遭到入侵受损。约4000名中国工人将于5月19日全部启程回国中方根据情况会加大航班，以最快接回中国人民。直升机B－7136在三亚待命，南海救115在东方港待命，提供应急保障。中国海上搜救中心、海南省海事局负责24小时跟踪前方船舶，密切关注船舶动态，确保前方船舶航行和人员安全
（二）、越南方面：越南的电信公司17日以越南政府总理阮晋勇的名义接连向民众发出三条手机短信，要求民众不要参加”非法的示威游行”。15日，越南的电信公司也曾以阮晋勇的名义发出短信，要求越南人“不要受坏人煽动参与极端行为，”称“这将损害越南的利益和形象”。在越南当局部署优势警力，见有群众聚集随即加以制止驱离情况下，越南北部河内市与南部胡志明市的五一八反华大规模示威，还没开始就结束了；越南誓言将确保没有一人能够再抗议示威，越南手机用户前天都接到总理阮晋勇已下令安全部队，防止任何非法行为的讯息越南公安部官员称已经抓获1000多名打砸分子。越方立即采取坚决措施，动员一切
力量，加强对中方企业与人员的保护。越方愿重申，将继续采取一切措施，全力保护在越中国机构和人员安全，杜绝再次发生类似情况
（三）、影响
1、中国台湾：根据越南计划投资部数据，自1988年至今年2月，台湾在越南投资件数为2294件，总投资额约为280.49亿美元，占整体投资额的11.95%，排名第四位。这次越南排华骚乱已经造成数十亿美元损失以及部分台商受伤，台商表示未来可能拒绝继续投资越南。根据台湾侨委会统计，在越南平阳省及同奈省的10家台商工厂遭纵火。台商在平阳省累计投资共673件，总投资额约25.62亿美元，占台商在越南投资的9.14%，可说有1/10的台商都受到强烈威胁。台湾“经济事务部”称，有400多家台商工厂停工以确保安全，同时政府会提供台商求偿法律协助。
2、中国香港：越南香港商会表示，旗下8家商会会员的工厂，在骚动事件中受破坏，暂时没有收到港人受伤的报告。香港多个商会对情况深表忧虑，希望越南政府尽快平息事件，否则将影响港商投资越南，甚至有些人随时准备撤出越南。香港中小企业商会联席会议创会主席黄鹏绪指出，目前局势不算稳定，不鼓励港商前往越南投资。而根据越南官方数字，港商2013年占越南全国外商直接投资（FDI）第六位。
3、韩国：韩国部分大型服装企业在此次示威中损失惨重，不仅出口的制成品被烧毁，连机器设备也被大规模破坏。越南当地的韩资中小企业的不安感也越来越强烈。
4、中国大陆：此次事件中受冲击最严重的中冶集团网站20日发布消息显示，在5月14日越南发生针对外企和人员的严重暴力事件中，集团共有130人伤亡，其中重伤23人、死亡4人。
这次反华事件无疑会对外商投资越南投下阴影。华尔街金融海啸后，越南经济受到了比较大的影响，2012、2013年越南经济增长速度仅为5%，跌至13年来的低谷。如何尽快恢复较快的经济增长态势是越南的当务之急。
近年，越南推行改革开放，经济获得了较大发展。其中很重要的动力就是吸引了大量的外资，仅2013年FDI注册和增资资金就达216亿美元。越南出口产品很大一部分来自外资企业。在越南外资来源中，中国的台湾、香港地区以及新加坡排在最前列。这些商人投资越南，主要是看中越南多年来比较稳定的政治社会
环境。而此次“反华事件”快速蔓延，甚至影响到了韩国、新加坡等国的投资项目，其负面影响也是难以估量的。
而从中越关系的大局上看，2013年10月，李克强总理刚刚访问了越南，这是中国新一届中央领导集体主要成员首次访越，双方达成了陆上和海上的合作协议，中越关系好不容易回到了一个相对平稳的局面。这次暴风骤雨来得突然，杀伤力很大，如果任其继续蔓延，难免会使两国关系伤筋动骨。
六、影响
（一）、由于中越争端所引起的越南国内反华情绪会导致政府当局变动中国企业对越投资的优惠政策。投资前后税收、优惠等政策的不一致使得中国企业损失利润甚至转盈为亏，会导致部分甚至大规模投资越南的企业撤回国内。反华游行示威、打杂中、日、韩等国企业说明要么越南国内政局不稳定，要么当局支持示威者通过暴力行为报复中国，但其行为导致的外企大规模损失也使得越南短时间内丧失一大批外国直接投资。暴力行为使得当前投资外企以及潜在投资外企失去了安全感，政府政策的反复也使得越南在国际间的信誉直线下滑，直接影响国际对越FDI的未来。
（二）、越南可能会将对其经济命脉有直接影响的部门和行业国有化。但鉴于中国实实在在的强大国力，越南不敢明目张胆的把中国对外投资占为己有。有可能通过刻意增加公司的控股权控制公司，使合资企业转为越方控制的企业；要求越南劳工在人数和工资收入上不低于全部劳工人数和工资一定的百分比，通常要求高于百分之五十；加强公司资金转移限制，甚至冻结资本；中国企业向中国母公司汇回资金时，需要经过越南中央银行审批。
（三）、财政金融政策：中越争端引起的两国汇率波动会严重影响中国投资企业的现金流，使得中国企业的进口成本和出口需求不稳定，生产和收入水平受到干扰。社会动荡造成的市价不稳定也会引起中国企业投资产品的需求以及投入品的成本。
（四）、乐观地想，为了挽回投资，在国际市场重新挽回自己的国际形象，越南会通过减免赋税，为企业提供降息贷款，甚至免除利息等更优惠方案吸引各国投资公司，在中越正式和好前，反而使得更多中国风险偏好者为了商业利益对
越南进行短期投资。
七、预案
（一）、南海争端方面
1、政治支持：越南与周边国家关系说不上好，国际上极力拉拢美、日、印域外大国介入南海争端，试图化解所谓的中国威胁。可是每日，除了想利用越南围堵中国满足自己的私利外，怎么会真心帮助越南。在东南亚略有影响力的越南和中国比根本不是一个档次，充其量就是个有点小霸权野心小国。政治上离开中国的支持，越共有可能失去执政党地位。越共的生存受到了威胁，不得不进一步加强治党治国经验交流，促进各自党和国家的建设成了联合声明的主要内容，两国关系特色地加上一条好同志。
2、经济合作：一是促进双边贸易平衡增长，同意加强双边金融合作，积极创造条件并鼓励双方金融机构向双边合作项目提供金融服务支持。二是同意进一步加强两国边境省区特别是中国广东、广西、海南、云南四省（区）同越南奠边、莱州、老街、河江、高平、谅山、广宁七省之间的合作，发挥两国地方有关合作机制作用，重点推进经贸、交通基础设施、科教文卫等领域合作，促进两国边境省区的共同发展。贸易额的增长，经济的融合成为中越和平的压舱石。经济依附中国的越南失去了挑动争端破坏和平的动力。友好就不再停留在口头上，行动上不得不克制、中越友好就会落到实处。
3、搁置争议：和中国共同开发南海油气资源是保障越南海洋利益的最佳选择。中国发展需要南海资源，但更需要稳定的资源。自行开采和共同开发的石油成本，不会比采购的国际石油贵，实现共同开发能够接受。越南石油就是出口，中国就是最大的需求方。越南只要放下妄想就不难看出中国的诚意和善意。搁置岛礁争端，共同开发南海有利两国，越南得到的实惠更大。
（二）、FDI方面 1、鉴于越南打砸事件造成的影响，导致对越投资企业流血又流泪，中国企业对外直接投资可以由两国政府或者两国地方政府直接牵头，促成两地投资项目的同时，由当地政府向投资企业所在政府提供担保，若发生类似事件，越南政府
要给中国投资企业提供保护，企业因此遭受的可预见的损失由当地政府无条件全额赔偿。为中国企业可能遇到的不可预测事件造成的损失提供保证。
2、许多新兴市场经济体政治稳定性受经济因素影响非常大，其经常项目收支逆差、财政赤字、货币贬值、输入型通货膨胀压力四者之间一旦形成了相互促进的恶性循环，不仅直接干扰企业经营，更因为损害居民生活水平而容易发生工潮，越南就是因此而成为工潮高发国。中越之间的总体贸易额在最近几年确实发展很快，但更加值得注意的是，越南在对华贸易中存有巨额逆差。短期内就可以采取的方式是集中采购，特别是集中采购越南储量丰富的煤炭和矿产等资源。此外，中国还可以有意识地增加水果等越南具有比较优势的农业产品的进口。长期方面，中国可以鼓励那些对越出口较多的行业到越南投资。越南从中国进口的产品主要为钢铁、化工、衣服和鞋类，中国可以制定相关政策鼓励这些企业到越南投资。
3、实施行之有效的考察。每年都有不少公司派出考察团到越南寻找投资机会，开发越南市场。进行考察时应该给与充分的考察时间和经费，使实地调研工作充分细致，不流于形式，全面了解越南的经济形势、经贸政策、投资环境和市场需求等情况。在对合作伙伴进行充分了解之后，再客观评价投资的可行性，多考虑即使因两国关系紧张也不致产生重大影响的地区、产业，减少项目的潜在风险，增加项目的成功性。
4、投资企业应尽量使投资项目的生命周期与合资企业的领导任职期相匹配，减小因公司管理层变动而产生的项目风险。越方在合资企业中的领导一般由上级主管部门提名,经董事会讨论决定,都有一定任期,故普遍存在短期行为,过于贪图眼前利益,对企业的长远发展考虑不多。
5、海外投资保险：中国企业应对国外直接投资向国际大保险公司投保：比如美国国际集团AIG，为企业在越南可能遇到的政治风险提供经济保证，保证本企业海外投资的合法利益。中国和越南同为发展中国家，海外直接投资相对不发达，相应的保险制度也不健全，应向发达国家吸取有益的经验。
6、充分运用当地资源：企业应当充分运用当地的人、财、物资源。劳动力密集型的企业就尽量雇佣当地的员工，迫于企业遭受损失使失业人口增加而造成的社会影响，越南政府也不会轻易对外资企业不利；原材料密集型的企业就充分利用当地原材料，迫于企业遭受损失而使当地原材料大量滞销而造成的原材料市 9
场的跌价，越南政府也不会轻易让外资企业遭受损失。简而言之，就是与当地特定的利益集团形成比较紧密的利益关系，就可以在一定程度上减少风险。
7、越南方面
（1）政府要更重视重视立法工作,尤其是对涉外经济法规的制定。不可或应该减少出现由于缺乏经验和充实的法律基础无法可依的现象,使外商无所适从。例如,广西梧州松香公司在越南河静省投资兴办松香厂,建厂前同该省某农场签订了松脂原料收购合同,双方谈定的价格是180美元/吨,5年不变。但是,工厂建成后,越方突然变卦,以市场价格变动为由,将松脂价格抬至450美元/吨,致使工厂无法按时投产,最后经使馆同越南计划投资部和该省民委员会多次交涉后才得以解决。此外,越南还应加强现行法律、法规的执行力度,减少或消除执法的随意性。
（2）破除价格双轨制。目前,越南政府仍然实行价格双轨制,在收费项目中,外资企业支付的费用远高于越南企业,例如,越南中央电视台对外企收取的广告费高达1800美元/30秒,是越南企业的5倍;越南《经济时报》对外企收取的广告费达到3000美元/版,是越南企业的4倍;外企生产用水的价格为0.45美元/立方米,是越南企业的2倍。价格双轨制使外企的费用支出增加,生产成本提高。外商对此颇有微词。不少中资企业承受不起高昂的广告,难以有效宣传自己的产品。
（3）提高越南合资企业管理人员、工人素质。越方管理人员多数未经过专业培训,对外企的管理缺乏经验,思想较保守。工人技术水平普遍较低,熟练操作机器需要一段时间,还谈不上技术创新。销售人员对产品的分销缺乏开拓进取精神,需要中方不厌其烦地推动,甚至事必躬亲。
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中越南海争端对中国在越南FDI的影响
及预案
专 业：经济学（金融分析与风险管理）
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一、中国对越南投资现状 ········································································ 1
二、影响中国FDI的因素 ········································································ 2
三、越南的投资潜力 ················································································ 3
四、中越争端 ···························································································· 4
五、事例：越南反华 ················································································ 5
六、影响 ···································································································· 7
七、预案 ···································································································· 8
（一）、南海争端方面 ········································································ 8
（二）、FDI方面 ················································································· 8
八、参考文献 ··························································错误！未定义书签。
中越南海争端对中国在越南FDI的影响及
预案
摘要：中国对越南的投资在两国关系正常之时得到了不断的发展，取得了一些成就，但两国发生南海争端对中国在越南的直接投资产生了负面影响。随着中国入世和经济结构调整的需求及越南入世进程对于中越争端，两国的处理方式对两国未来在东南亚地区乃至全国市场的发展都具有深远影响。
关键词：中国，越南，南海争端，FDI，影响。
一、中国对越南投资现状
近年来，中国对越南投资快速增长。有哪些中国企业在越南投资、设厂呢？ 第一财经中国汇梳理公开资料发现，截止2013年3月底，中国对越南投资有效项目899个，合同总额47.1亿美元，在101个对越南投资的国家和地区中排名第13位。主要集中在加工制造业、房地产和建设行业。
中兴、华为、TCL、美的、苏泊尔等中国企业早已在越南投资开展业务。2004年2月，中兴通讯和越南铁路总公司就建设越南铁路通信网项目签订框架协议，这是中国通信设备制造企业首次大规模进入越南市场；2010年8月，华为在越南的第一个样品展示店开张。截止当年5月，华为在越南市场销售的移动宽频设备已逾1亿个；作为TCL海外设厂的第一站，TCL越南公司于1999年10月即成立，公司位于胡志明市；2007年，美的集团在越南胡志明市投资2500万美元建造的生产基地正式投产；2008年，苏泊尔在越南建厂，作为其第一个海外生产基地投入生产。
中国对越南较大的投资项目还包括：铃中出口加工区、龙江工业园、深圳——海防经贸合作区、圣力（越南）特钢有限公司、河内新希望集团有限公司、永新一期火电厂等。
目前，中方承建的部分大型项目陆续建成投产。其中，锦普热电厂一、二期项目于2011年9月正式移交越方；金瓯化肥厂于2012年1月30日建成投产；宁平煤头化肥厂于2012年3月30日建成投产；新莱氧化铝厂也于2012年12月建成投产。
“三线一枢”和“荣市——胡志明市”通讯信号改造、河内轻轨二号线、永新二期火电厂等项目进展顺利，沿海三期火电厂于2012年12月开工建设。
2005-2010年中国企业对越南投资总量和投资项目数的情况（单位：万美元）
中国企业在越南投资存在金额少，项目多的特点。投资金额分别占中国对外投资总额和越南吸引外资总额百分比都不超过5％。引外资总额百分比都不超过5％。从2004年起中国已经连续六年是越南最大的贸易伙伴，但在对越直接投资方面，中国却落后于越南其他的贸易伙伴。2011年，中国香港特别行政区对越南投资居世界对越投资首位，投资额达27．9亿美元，占新批外资总额的35．2％；新加坡次之，投资额为13．3亿美元，占16．8％；日本居第三，投资额为6．4亿美元，占12％。
二、影响中国FDI的因素
（一）、宏观经济形式起着决定性关键作用。对于所有国家而言，决定跨境直接投资流向的首要因素是宏观经济形势，国际之间如此，一国之内同样如此。2004年，以中国为代表的东亚经济体系宏观经济欣欣向荣，吸收外商直接投资屡创佳绩；与此同时，西欧大陆国家宏观经济疲软，国际直接投资流入也萎靡不振，原因就在于此。
（二）、汇率是决定跨境直接投资流向的第二个重要因素。对于发展中国家
而言，某些结构性因素也有利于他们吸收国际直接投资。首先是市场导向型的国际直接投资越来越多，国际投资者在选择投资地点时，不仅是在选择低成本的生产地点，而且越来越多地是在选择接近庞大的消费市场。这意味着人口众多且国民收入持续稳定增长的国家更能够得到外资的青睐。其次，放松管制、监管体制改革都可以激励投资者。
（三）、国际贸易领域的重大变革对国际投资者产生了强烈的激励，其中尤以中国入世和国际纺织品贸易进入“后配额时代”影响最为重大。贸易自由化趋势或者说贸易壁垒的减少，都为国际直接投资创造了大好机会和条件。中国加入WTO后，与国际间的贸易壁垒越来越少，这也极大地刺激了寻求低成本高效率的跨国资本到中国投资的兴趣。
三、越南的投资潜力
（一）、政治环境：越南已成功实施革新开放政策20余年，社会主义定向的市场经济体制逐步形成和完善，政治体制改革正在加快推进。2006年4月召开的越共十大更使越南进入全面推动革新开放的新时期。
（二)、经济发展：1991年以来，越南GDP年均增长约7.5%，远高于东盟其他国家。2005年，越南GDP增长率达到8.4%，人均GDP已从革新开放初期的约200美元增至640美元。越共十大确定越南2006—2010年实现年均GDP增长率为8.0%的目标，表明了其继续加快发展的决心。越南顺应经济全球化和区域经济一体化的趋势，积极参与区域合作，大力吸引外商投资。随着加入WTO，越南将进一步加强同全球和地区经济的融合。1988—2005年，越南全国共批准外商直接投资项目6880个，合同金额646亿美元，实际到位269亿美元。2005年越南全年吸引外商直接投资达58亿美元，比2004年增长25%，吸引外资为1998年以来最高水平。其中，新增项目合同金额为40亿美元，原项目追加投资金额为18亿美元。现有74个国家和地区对越直接投资，外资经济占越南国内生产总值的比重为15%。
(三）、地理位置：中越两国山水相连，交通往来便捷，文化习俗相近，社会制度相同。越南地处中南半岛东部，位于重要的国际交通线上，有3200多公里长的海岸线；在全国64个省市中，有半数以上的省市临海，具有明显的沿海优势。越南海港较多，陆路直达中南半岛其他国家，交通相当便捷，国际航线直通世界
上57个国家和地区的首都或城市。越南拥有丰富的自然资源、廉价的土地和劳动力，大幅度降低了外商投资成本。
（四）、矿产、劳动力资源：越南的石油、天然气、煤炭、水等能源资源和铁、铜、铝钒土等矿产资源都十分丰富。投资商在投资优惠的领域和地区投资，可根据土地法和税法的规定，减免土地租金、土地使用费、土地使用税。越南劳动力资源丰富，现拥有8400多万人口，65岁以上人口只占5.6%，劳动力人数占总人口的60%，平均年龄只有24.5岁。全国人口识字率已经达到了94%，大多数人完成高中教育，是东盟国家中人口识字率最高的国家之一。劳动力具有较好的文化教育基础，经过培训后能较快地掌握科学与技艺。同时，劳动力成本低廉，月平均工资约55美元，河内和胡志明市劳动力月平均工资为120～136美元。
四、中越争端
中国和越南于1950年1月18日建交，在此后相当长的一段时间，两国在政治、军事、经济等领域进行了广泛的合作。20世纪70年代中后期，中越关系恶化。直到1991年11月，两党两国关系才实现了正常化。近年来，中越双边关系发展较快，两国政府首脑互访频繁，中越历史上遗留的问题也正在逐步得到解决。然而，出于投资安全的考虑，中越关系的一些不稳定因素，始终是中国企业投资越南过程中不得不考虑的风险。
2007年3月份，越南宣布在越南北部海防市东七十多公里的海域发现石油储量丰富的安子油田，并公开邀请马来西亚、新加坡、美国等国家的公司进行公开招标，同时邀请俄罗斯作为南沙石油的开发伙伴。4月份，越南正式启动与英国石油公司（BP）推进在南沙建设天然气田和管道的计划。4月12日，越南外交部发言人就南沙群岛的所有权公开发表声明，称“有充分的历史根据证明越南拥有南沙群岛的主权”。 中越关系的主要障碍，也是未来有可能产生冲突的风险因素，集中在南沙、西沙诸岛屿及相关海域的归属以及海洋资源的开发问题上。越南目前已经占据了南沙海域29个岛礁，并且进行了较大规模的石油和天然气开发。现在越南和菲律宾不仅占岛屿，而且还大量的开采资源，越南“白虎”一个油田已经开采两千多万吨，创汇250亿美元，现在又要开采另外“青龙”这几个新的油田，这些油
田也可能给越南带来丰厚的回报。所以越南现在由一个石油的进口国，变成出口国，它本来就很需要钱，在南海的石油开采给它带来了丰厚的利润，所以越南和菲律宾和中国在南海的这个问题上发生摩擦，提出主权，背后实际上都是经济利益，要夺取这块的经济利益。
最新动态：海外网6月12日电，据大公网6月12日报道，中越此轮南海争端事实上已经接近尾声。从不在香格里拉对话会上站队美日菲，到不得不公开承认反政府组织干扰反华示威，再到迟迟不就告中国表态，越南的退缩意味着河内在为西沙对峙降温，对华玩过头之后，越南正在往回收。但值得注意的是越南新闻网6月10日称，中国9日向钻井平台海域加派两艘军舰，至此，中方6艘军舰分别在钻井平台的东西南方向进行守卫。
五、事例：越南反华
（一）、事件发生：这次在越南平阳省、河静省等多地发生的打砸抢烧严重暴力事件给包括中国香港、台湾地区在内的中资企业以及韩国、新加坡等企业造成了人员伤亡和严重财产损失。已经有两名中方人员在事件中不幸遇难身亡，上百人受伤。在这次事件中，受到冲击破坏影响最大的是位于河静省的中冶公司。激进分子见中国人就打还在工地内放火，大约有100多家台湾厂商遭到入侵受损。约4000名中国工人将于5月19日全部启程回国中方根据情况会加大航班，以最快接回中国人民。直升机B－7136在三亚待命，南海救115在东方港待命，提供应急保障。中国海上搜救中心、海南省海事局负责24小时跟踪前方船舶，密切关注船舶动态，确保前方船舶航行和人员安全
（二）、越南方面：越南的电信公司17日以越南政府总理阮晋勇的名义接连向民众发出三条手机短信，要求民众不要参加”非法的示威游行”。15日，越南的电信公司也曾以阮晋勇的名义发出短信，要求越南人“不要受坏人煽动参与极端行为，”称“这将损害越南的利益和形象”。在越南当局部署优势警力，见有群众聚集随即加以制止驱离情况下，越南北部河内市与南部胡志明市的五一八反华大规模示威，还没开始就结束了；越南誓言将确保没有一人能够再抗议示威，越南手机用户前天都接到总理阮晋勇已下令安全部队，防止任何非法行为的讯息越南公安部官员称已经抓获1000多名打砸分子。越方立即采取坚决措施，动员一切
力量，加强对中方企业与人员的保护。越方愿重申，将继续采取一切措施，全力保护在越中国机构和人员安全，杜绝再次发生类似情况
（三）、影响
1、中国台湾：根据越南计划投资部数据，自1988年至今年2月，台湾在越南投资件数为2294件，总投资额约为280.49亿美元，占整体投资额的11.95%，排名第四位。这次越南排华骚乱已经造成数十亿美元损失以及部分台商受伤，台商表示未来可能拒绝继续投资越南。根据台湾侨委会统计，在越南平阳省及同奈省的10家台商工厂遭纵火。台商在平阳省累计投资共673件，总投资额约25.62亿美元，占台商在越南投资的9.14%，可说有1/10的台商都受到强烈威胁。台湾“经济事务部”称，有400多家台商工厂停工以确保安全，同时政府会提供台商求偿法律协助。
2、中国香港：越南香港商会表示，旗下8家商会会员的工厂，在骚动事件中受破坏，暂时没有收到港人受伤的报告。香港多个商会对情况深表忧虑，希望越南政府尽快平息事件，否则将影响港商投资越南，甚至有些人随时准备撤出越南。香港中小企业商会联席会议创会主席黄鹏绪指出，目前局势不算稳定，不鼓励港商前往越南投资。而根据越南官方数字，港商2013年占越南全国外商直接投资（FDI）第六位。
3、韩国：韩国部分大型服装企业在此次示威中损失惨重，不仅出口的制成品被烧毁，连机器设备也被大规模破坏。越南当地的韩资中小企业的不安感也越来越强烈。
4、中国大陆：此次事件中受冲击最严重的中冶集团网站20日发布消息显示，在5月14日越南发生针对外企和人员的严重暴力事件中，集团共有130人伤亡，其中重伤23人、死亡4人。
这次反华事件无疑会对外商投资越南投下阴影。华尔街金融海啸后，越南经济受到了比较大的影响，2012、2013年越南经济增长速度仅为5%，跌至13年来的低谷。如何尽快恢复较快的经济增长态势是越南的当务之急。
近年，越南推行改革开放，经济获得了较大发展。其中很重要的动力就是吸引了大量的外资，仅2013年FDI注册和增资资金就达216亿美元。越南出口产品很大一部分来自外资企业。在越南外资来源中，中国的台湾、香港地区以及新加坡排在最前列。这些商人投资越南，主要是看中越南多年来比较稳定的政治社会
环境。而此次“反华事件”快速蔓延，甚至影响到了韩国、新加坡等国的投资项目，其负面影响也是难以估量的。
而从中越关系的大局上看，2013年10月，李克强总理刚刚访问了越南，这是中国新一届中央领导集体主要成员首次访越，双方达成了陆上和海上的合作协议，中越关系好不容易回到了一个相对平稳的局面。这次暴风骤雨来得突然，杀伤力很大，如果任其继续蔓延，难免会使两国关系伤筋动骨。
六、影响
（一）、由于中越争端所引起的越南国内反华情绪会导致政府当局变动中国企业对越投资的优惠政策。投资前后税收、优惠等政策的不一致使得中国企业损失利润甚至转盈为亏，会导致部分甚至大规模投资越南的企业撤回国内。反华游行示威、打杂中、日、韩等国企业说明要么越南国内政局不稳定，要么当局支持示威者通过暴力行为报复中国，但其行为导致的外企大规模损失也使得越南短时间内丧失一大批外国直接投资。暴力行为使得当前投资外企以及潜在投资外企失去了安全感，政府政策的反复也使得越南在国际间的信誉直线下滑，直接影响国际对越FDI的未来。
（二）、越南可能会将对其经济命脉有直接影响的部门和行业国有化。但鉴于中国实实在在的强大国力，越南不敢明目张胆的把中国对外投资占为己有。有可能通过刻意增加公司的控股权控制公司，使合资企业转为越方控制的企业；要求越南劳工在人数和工资收入上不低于全部劳工人数和工资一定的百分比，通常要求高于百分之五十；加强公司资金转移限制，甚至冻结资本；中国企业向中国母公司汇回资金时，需要经过越南中央银行审批。
（三）、财政金融政策：中越争端引起的两国汇率波动会严重影响中国投资企业的现金流，使得中国企业的进口成本和出口需求不稳定，生产和收入水平受到干扰。社会动荡造成的市价不稳定也会引起中国企业投资产品的需求以及投入品的成本。
（四）、乐观地想，为了挽回投资，在国际市场重新挽回自己的国际形象，越南会通过减免赋税，为企业提供降息贷款，甚至免除利息等更优惠方案吸引各国投资公司，在中越正式和好前，反而使得更多中国风险偏好者为了商业利益对
越南进行短期投资。
七、预案
（一）、南海争端方面
1、政治支持：越南与周边国家关系说不上好，国际上极力拉拢美、日、印域外大国介入南海争端，试图化解所谓的中国威胁。可是每日，除了想利用越南围堵中国满足自己的私利外，怎么会真心帮助越南。在东南亚略有影响力的越南和中国比根本不是一个档次，充其量就是个有点小霸权野心小国。政治上离开中国的支持，越共有可能失去执政党地位。越共的生存受到了威胁，不得不进一步加强治党治国经验交流，促进各自党和国家的建设成了联合声明的主要内容，两国关系特色地加上一条好同志。
2、经济合作：一是促进双边贸易平衡增长，同意加强双边金融合作，积极创造条件并鼓励双方金融机构向双边合作项目提供金融服务支持。二是同意进一步加强两国边境省区特别是中国广东、广西、海南、云南四省（区）同越南奠边、莱州、老街、河江、高平、谅山、广宁七省之间的合作，发挥两国地方有关合作机制作用，重点推进经贸、交通基础设施、科教文卫等领域合作，促进两国边境省区的共同发展。贸易额的增长，经济的融合成为中越和平的压舱石。经济依附中国的越南失去了挑动争端破坏和平的动力。友好就不再停留在口头上，行动上不得不克制、中越友好就会落到实处。
3、搁置争议：和中国共同开发南海油气资源是保障越南海洋利益的最佳选择。中国发展需要南海资源，但更需要稳定的资源。自行开采和共同开发的石油成本，不会比采购的国际石油贵，实现共同开发能够接受。越南石油就是出口，中国就是最大的需求方。越南只要放下妄想就不难看出中国的诚意和善意。搁置岛礁争端，共同开发南海有利两国，越南得到的实惠更大。
（二）、FDI方面 1、鉴于越南打砸事件造成的影响，导致对越投资企业流血又流泪，中国企业对外直接投资可以由两国政府或者两国地方政府直接牵头，促成两地投资项目的同时，由当地政府向投资企业所在政府提供担保，若发生类似事件，越南政府
要给中国投资企业提供保护，企业因此遭受的可预见的损失由当地政府无条件全额赔偿。为中国企业可能遇到的不可预测事件造成的损失提供保证。
2、许多新兴市场经济体政治稳定性受经济因素影响非常大，其经常项目收支逆差、财政赤字、货币贬值、输入型通货膨胀压力四者之间一旦形成了相互促进的恶性循环，不仅直接干扰企业经营，更因为损害居民生活水平而容易发生工潮，越南就是因此而成为工潮高发国。中越之间的总体贸易额在最近几年确实发展很快，但更加值得注意的是，越南在对华贸易中存有巨额逆差。短期内就可以采取的方式是集中采购，特别是集中采购越南储量丰富的煤炭和矿产等资源。此外，中国还可以有意识地增加水果等越南具有比较优势的农业产品的进口。长期方面，中国可以鼓励那些对越出口较多的行业到越南投资。越南从中国进口的产品主要为钢铁、化工、衣服和鞋类，中国可以制定相关政策鼓励这些企业到越南投资。
3、实施行之有效的考察。每年都有不少公司派出考察团到越南寻找投资机会，开发越南市场。进行考察时应该给与充分的考察时间和经费，使实地调研工作充分细致，不流于形式，全面了解越南的经济形势、经贸政策、投资环境和市场需求等情况。在对合作伙伴进行充分了解之后，再客观评价投资的可行性，多考虑即使因两国关系紧张也不致产生重大影响的地区、产业，减少项目的潜在风险，增加项目的成功性。
4、投资企业应尽量使投资项目的生命周期与合资企业的领导任职期相匹配，减小因公司管理层变动而产生的项目风险。越方在合资企业中的领导一般由上级主管部门提名,经董事会讨论决定,都有一定任期,故普遍存在短期行为,过于贪图眼前利益,对企业的长远发展考虑不多。
5、海外投资保险：中国企业应对国外直接投资向国际大保险公司投保：比如美国国际集团AIG，为企业在越南可能遇到的政治风险提供经济保证，保证本企业海外投资的合法利益。中国和越南同为发展中国家，海外直接投资相对不发达，相应的保险制度也不健全，应向发达国家吸取有益的经验。
6、充分运用当地资源：企业应当充分运用当地的人、财、物资源。劳动力密集型的企业就尽量雇佣当地的员工，迫于企业遭受损失使失业人口增加而造成的社会影响，越南政府也不会轻易对外资企业不利；原材料密集型的企业就充分利用当地原材料，迫于企业遭受损失而使当地原材料大量滞销而造成的原材料市 9
场的跌价，越南政府也不会轻易让外资企业遭受损失。简而言之，就是与当地特定的利益集团形成比较紧密的利益关系，就可以在一定程度上减少风险。
7、越南方面
（1）政府要更重视重视立法工作,尤其是对涉外经济法规的制定。不可或应该减少出现由于缺乏经验和充实的法律基础无法可依的现象,使外商无所适从。例如,广西梧州松香公司在越南河静省投资兴办松香厂,建厂前同该省某农场签订了松脂原料收购合同,双方谈定的价格是180美元/吨,5年不变。但是,工厂建成后,越方突然变卦,以市场价格变动为由,将松脂价格抬至450美元/吨,致使工厂无法按时投产,最后经使馆同越南计划投资部和该省民委员会多次交涉后才得以解决。此外,越南还应加强现行法律、法规的执行力度,减少或消除执法的随意性。
（2）破除价格双轨制。目前,越南政府仍然实行价格双轨制,在收费项目中,外资企业支付的费用远高于越南企业,例如,越南中央电视台对外企收取的广告费高达1800美元/30秒,是越南企业的5倍;越南《经济时报》对外企收取的广告费达到3000美元/版,是越南企业的4倍;外企生产用水的价格为0.45美元/立方米,是越南企业的2倍。价格双轨制使外企的费用支出增加,生产成本提高。外商对此颇有微词。不少中资企业承受不起高昂的广告,难以有效宣传自己的产品。
（3）提高越南合资企业管理人员、工人素质。越方管理人员多数未经过专业培训,对外企的管理缺乏经验,思想较保守。工人技术水平普遍较低,熟练操作机器需要一段时间,还谈不上技术创新。销售人员对产品的分销缺乏开拓进取精神,需要中方不厌其烦地推动,甚至事必躬亲。
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