中小城市“大众创业万众创新”工作思路
（100%原创作者：陕西西安石小强）
在2014年9月的夏季达沃斯论坛上，李克强总理在公开场合发出“大众创业万众创新”的号召。2015年3月份，李克强总理在全国两会上再次提出“大众创业万众创新”，此后中国大陆兴起了“大众创业万众创新”热潮，标志现象就是：全国到处建设众创空间。据说全国已经有三万多个众创空间，其中不乏街道办创建的众创空间。
有人认为：“大众创业万众创新” 已经变成“一场运动”， “大众创业万众创新”客观上引发了一些争议或者不同声音：
一、对大学生和青年人创业的争议
政府和高校很支持大学生和青年人创业，出台了很多优惠扶持政策。 有人认为大学生和青年人没有社会经验，没有经济来源，不适合创业。 有些青年人仅凭一个点子就创业，很快将家人给的几万元钱花完了。
二、对众创空间数量的争议
有些地方，众创空间数量太多，规模过大，没有足够的项目入驻，造成资源浪费。
个别地方甚至出现了众创空间倒闭现象。
三、对免费入驻众创空间有争议
有人认为，连个办公室都租不起，就不要去创业。他们认为：向创业者免费提供众创空间，没有意义，这和创业项目成功与否没有必然关系。
有人则认为，要尽最大努力减少创业者的经济压力，故向创业者提供免费的众创空间是必要的。
从2016年开始，西安的众创空间大多采用收费模式，因为众创空间也面临
生存压力。
关于“大众创业万众创新”的意义，有很多人在论述，本人在此不想重复引用。 我个人认为“大众创业万众创新”还有以下意义：
“大众创业万众创新” 是一种观念解放，有利于打破凡事都靠国家的传统思维习惯，树立不等不靠自己奋斗的新思维。
“大众创业万众创新”，使得创业环境越来越宽松，创业也许不一定会实现人生梦想，但是，不创业绝对会留下人生遗憾。对于时代的弄潮儿，我们要创业，我们绝不辜负这个时代。
“大众创业万众创新”，不仅对于体制外的人有积极意义，对于引导公务员和事业单位员工分流也有着推动作用。
北上广深和省会城市在“大众创业万众创新”有着明显的优势，中小城市在“大众创业万众创新”工作中怎样才能有所作为呢？本人建议：
1、整体思路要区别于一线城市和省会城市；
2、避免盲目建设众创空间；
3、盘活存量资源，整合各种资源搭建统一的创业服务平台；
4、量力而行；
5、因地制宜；
6、优势突破；
7、虚实结合；
8、对上，完成上级考核；对下，为老百姓做些实事。
本人高度赞同李克强总理在大连高新技术产业园众创空间考察的讲话：不是每个创业者都能拿到天使投资，但要让每个创业者都能享受天使服务。怎样为创业者提供天使服务呢？
国家层面的“大众创业万众创新”由科技部主导，涉及财政部、发改委、工信部、人社部、教育部、商务部、农业部、中华全国总工会、共青团中央、中小企业管理部门等部委。
地方政府要做的是：建立和完善组织机构，尤其要确定组织机构中的牵头单位，明确各部门职责分工。
以陕西省为例，省上由科技厅主导，人社厅也在做。对于各设区市，到底由哪个机构牵头？陕西省省会城市西安科技力量极其雄厚，陕西其他设区市则不然。
我认为要提倡和肯定“广义创业”理念，对于非省会设区市，
1、就近整合省会城市的资源为己所用；
2、适度建设众创空间和科技孵化器；
3、适度建立天使基金和风险投资基金；
4、积极整一下资源，等资源，为创业者提供支撑体系：
4-1、科技发明、科技创新、科技成果转化；
4-2、大学生创业、残疾人就业、退伍军人就业、下岗再就业；
4-3、农村电商、农村土地流转、地理标志产品认定、生态原产地保护产品认定、特种养殖种植；
4-4、优势加工业；
4-5、特色服务业；
4-6、非物质遗产保护和传承；
5、向创业者提供各种准确及时一手的信息服务；
6、用好用足财政补贴。在所有财政补贴中，农村电商的补贴力度可能是最大的。
地方政府要以“大众创业万众创新”为契机，积极推动公务员队伍转变作风，变
管理为服务。这方面有大量的工作可以开拓，例如：有些地方推行“工位注册企业”， 产生了很多零纳税企业，导致税务专管员的工作强度增加而税收没有增加，使得税收专管员明显抵触“工位注册企业”。
地方骨干企业是经济活动中的中坚力量，只有调动他们的积极性，“大众创业万众创新”才会更加容易生根发芽开花结果。地方政府要积极引导当地骨干企业参与“大众创业万众创新”，企业参与的初心可能会有：
1、政府补贴；
2、开发商楼盘卖不出去租不出去；
3、企业转型；
5、寻找优质项目投资；
4、回报社会。
（备注：作者已经开启原创保护机制，引用或者转载本文，必须注明：100%原创作者：陕西西安石小强）
中小城市“大众创业万众创新”工作思路
（100%原创作者：陕西西安石小强）
在2014年9月的夏季达沃斯论坛上，李克强总理在公开场合发出“大众创业万众创新”的号召。2015年3月份，李克强总理在全国两会上再次提出“大众创业万众创新”，此后中国大陆兴起了“大众创业万众创新”热潮，标志现象就是：全国到处建设众创空间。据说全国已经有三万多个众创空间，其中不乏街道办创建的众创空间。
有人认为：“大众创业万众创新” 已经变成“一场运动”， “大众创业万众创新”客观上引发了一些争议或者不同声音：
一、对大学生和青年人创业的争议
政府和高校很支持大学生和青年人创业，出台了很多优惠扶持政策。 有人认为大学生和青年人没有社会经验，没有经济来源，不适合创业。 有些青年人仅凭一个点子就创业，很快将家人给的几万元钱花完了。
二、对众创空间数量的争议
有些地方，众创空间数量太多，规模过大，没有足够的项目入驻，造成资源浪费。
个别地方甚至出现了众创空间倒闭现象。
三、对免费入驻众创空间有争议
有人认为，连个办公室都租不起，就不要去创业。他们认为：向创业者免费提供众创空间，没有意义，这和创业项目成功与否没有必然关系。
有人则认为，要尽最大努力减少创业者的经济压力，故向创业者提供免费的众创空间是必要的。
从2016年开始，西安的众创空间大多采用收费模式，因为众创空间也面临
生存压力。
关于“大众创业万众创新”的意义，有很多人在论述，本人在此不想重复引用。 我个人认为“大众创业万众创新”还有以下意义：
“大众创业万众创新” 是一种观念解放，有利于打破凡事都靠国家的传统思维习惯，树立不等不靠自己奋斗的新思维。
“大众创业万众创新”，使得创业环境越来越宽松，创业也许不一定会实现人生梦想，但是，不创业绝对会留下人生遗憾。对于时代的弄潮儿，我们要创业，我们绝不辜负这个时代。
“大众创业万众创新”，不仅对于体制外的人有积极意义，对于引导公务员和事业单位员工分流也有着推动作用。
北上广深和省会城市在“大众创业万众创新”有着明显的优势，中小城市在“大众创业万众创新”工作中怎样才能有所作为呢？本人建议：
1、整体思路要区别于一线城市和省会城市；
2、避免盲目建设众创空间；
3、盘活存量资源，整合各种资源搭建统一的创业服务平台；
4、量力而行；
5、因地制宜；
6、优势突破；
7、虚实结合；
8、对上，完成上级考核；对下，为老百姓做些实事。
本人高度赞同李克强总理在大连高新技术产业园众创空间考察的讲话：不是每个创业者都能拿到天使投资，但要让每个创业者都能享受天使服务。怎样为创业者提供天使服务呢？
国家层面的“大众创业万众创新”由科技部主导，涉及财政部、发改委、工信部、人社部、教育部、商务部、农业部、中华全国总工会、共青团中央、中小企业管理部门等部委。
地方政府要做的是：建立和完善组织机构，尤其要确定组织机构中的牵头单位，明确各部门职责分工。
以陕西省为例，省上由科技厅主导，人社厅也在做。对于各设区市，到底由哪个机构牵头？陕西省省会城市西安科技力量极其雄厚，陕西其他设区市则不然。
我认为要提倡和肯定“广义创业”理念，对于非省会设区市，
1、就近整合省会城市的资源为己所用；
2、适度建设众创空间和科技孵化器；
3、适度建立天使基金和风险投资基金；
4、积极整一下资源，等资源，为创业者提供支撑体系：
4-1、科技发明、科技创新、科技成果转化；
4-2、大学生创业、残疾人就业、退伍军人就业、下岗再就业；
4-3、农村电商、农村土地流转、地理标志产品认定、生态原产地保护产品认定、特种养殖种植；
4-4、优势加工业；
4-5、特色服务业；
4-6、非物质遗产保护和传承；
5、向创业者提供各种准确及时一手的信息服务；
6、用好用足财政补贴。在所有财政补贴中，农村电商的补贴力度可能是最大的。
地方政府要以“大众创业万众创新”为契机，积极推动公务员队伍转变作风，变
管理为服务。这方面有大量的工作可以开拓，例如：有些地方推行“工位注册企业”， 产生了很多零纳税企业，导致税务专管员的工作强度增加而税收没有增加，使得税收专管员明显抵触“工位注册企业”。
地方骨干企业是经济活动中的中坚力量，只有调动他们的积极性，“大众创业万众创新”才会更加容易生根发芽开花结果。地方政府要积极引导当地骨干企业参与“大众创业万众创新”，企业参与的初心可能会有：
1、政府补贴；
2、开发商楼盘卖不出去租不出去；
3、企业转型；
5、寻找优质项目投资；
4、回报社会。
（备注：作者已经开启原创保护机制，引用或者转载本文，必须注明：100%原创作者：陕西西安石小强）