第三节 大力发展服务业
大力发展现代物流、金融保险、信息咨询和科技服务等生产性服务业，促进服务业与工农业生产互动发展，提高产业附加值和知识、技术、人力资本含量。以改善民生、培育品牌为目标，大力发展创业成本低、吸纳就业能力强和市场需求大的旅游康体、文化等生活性服务业，全面提高服务业发展速度、质量和水平。
一、提升发展旅游业
充分发挥云南特色民族文化、历史文化、地域文化和自然资源优势，继续推进旅游二次创业，加快旅游综合改革，继续加强旅游基础设施建设，加快旅游信息化建设和市场建设，提高旅游业标准化水平，促进旅游业与文化等其他产业互动融合，促进传统旅游向现代旅游转变、观光型旅游向休闲度假型旅游转变，实现旅游资源开发与环境保护并重、旅游业发展与改善民生共赢。
重点开拓休闲度假、体育健身、商务会展、生态旅游、红色旅游、乡村旅游、自驾游、房车游等休闲度假产品，大力发展野外拓展训练、户外露营等新型业态，规范发展高尔夫旅游、大型主题公园，努力形成多元化、系列化、适应不同需求层次的旅游项目群和产品体系。优化旅游产业布局，加强国内和省内旅游合作，推出一批跨地区、跨省区的旅游产品，促进区域内旅游大合作、大发展。加大旅游对外交流与合作，建立和完善国际区域旅游合作机制，努力构建面向东南亚、南亚国际区域旅游圈，促进云南国内旅游、边境旅游和跨国旅游发展。推动建设一批布局合理、要素集聚、功能完善、特色突出的品牌旅游区。积极引入世界品牌连锁酒店，提升云南旅游服务水平，努力形成旅游产品特色化、旅游服务国际化、游客进出便利化、旅游环境优质化的发展新格局。
到2015年，主要旅游经济指标在2010年的基础上翻一番，在有条件的重点旅游城市自来水实现安全直接饮用标准，把云南建设成为中国一流、世界知名的重要旅游目的地、面向东南亚、南亚开放的国际性区域旅游集散地、国家旅游综合改革发展试验基地和示范窗口，进一步提升云南旅游业在全国的战略地位，努力把云南旅游业培育成战略性支柱产业，实现由旅游大省向旅游强省跨越。
二、着力发展商贸流通业
建设以滇中城市经济圈为中心，其他5大城市群为次中心的面向东南亚、南亚开放的国际商贸枢纽，贯通对内连接中西部各省、长三角地区、珠三角地区，对外连接东南亚、南亚的国际商贸大通道，形成中缅、中老、中越3个边贸组团。
加速发展现代物流业。依托产业基地、园区和交通枢纽，布局建设专业市场、专业物流中心以及大型综合物流园区，为特色优势产业发展和承接产业转移提供高效的物流服务；争取国家设立昆明、红河综合保税区，依托沿边开发开放试验区、跨境经济区、边境经济合作区、重要口岸，建设面向东南亚、南亚开放的国际物流园区和保税物流园区；推动传统物流企业向现代物流企业转型，促进第三方物流发展。加快粮食现代流通体系建设，发展粮食现代物流。
提升传统商贸业。积极发展批发零售业，构建省会城市、州（市）、县（市、区）、乡（镇）、农村5个层级的批发市场体系，建设一批具有国际一流水准的城市商业购物中心，合理规划和建设城市商业网点。积极发展餐饮业，挖掘和整理云南民族餐饮文化和地方餐饮特色，培育注重文化和品牌塑造的大型滇菜餐饮企业。推广连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。加快商贸流通领域信息化步伐，整合信息资源，加强与公共信息平台的对接。
到2015年，形成与全省经济社会发展规模、层次和功能相匹配的商贸流通产业，与桥头堡建设相适应的效率高、辐射面广、开放度强的综合流通体系。
专栏8 商贸流通重大工程
粮食流通工程。实施粮食仓储功能提升、粮食仓库建设和维修改造、食用油罐建设、粮食现代物流、粮食安全预警、粮食流通信息网络、粮食流通应急设施、大型粮食批发市场等项目建设。
农产品冷链物流工程。实施肉类、水产品、果蔬、花卉冷链物流工程，重点推动专业新型冷库、低温配送处理中心、冷链运输设施与制冷设施、冷链物流全程监控与质量追溯系统等项目建设。
物流园区及物流中心工程。建设昆明国际性物流中心和枢纽，建设曲靖、红河、昭通、大理区域性物流中心，在玉溪、楚雄、保山、德宏、西双版纳、文山、普洱、临沧、丽江等地建设一批物流节点和综合物流园区。
保税物流园区工程。争取国家在水富、富宁、景洪等港口以及河口、磨憨、瑞丽、孟定清水河、腾冲猴桥、麻栗坡天保、孟连勐阿、泸水片马等口岸建设保税物流园区。
农产品批发市场升级改造工程。通过支持信息采集发布系统、电子商务、检验检测系统建设，对全省20个大型农产品批发市场进行升级改造。
乡村流通工程。建设一批州（市）级和县（市、区）级农资、农村日用消费品物流配送中心，以及再生资源回收集散市场、分拣中心和回收网点。在有条件的建制村建设农村综合服务社、便民店（农家店）等网络服务终端。建设1个省级门户乡村流通工程信息网站，16个州（市）级分站。新建或改扩建500个乡镇综合（农贸）市场和1000个左右村级集贸市场。
第三节 大力发展服务业
大力发展现代物流、金融保险、信息咨询和科技服务等生产性服务业，促进服务业与工农业生产互动发展，提高产业附加值和知识、技术、人力资本含量。以改善民生、培育品牌为目标，大力发展创业成本低、吸纳就业能力强和市场需求大的旅游康体、文化等生活性服务业，全面提高服务业发展速度、质量和水平。
一、提升发展旅游业
充分发挥云南特色民族文化、历史文化、地域文化和自然资源优势，继续推进旅游二次创业，加快旅游综合改革，继续加强旅游基础设施建设，加快旅游信息化建设和市场建设，提高旅游业标准化水平，促进旅游业与文化等其他产业互动融合，促进传统旅游向现代旅游转变、观光型旅游向休闲度假型旅游转变，实现旅游资源开发与环境保护并重、旅游业发展与改善民生共赢。
重点开拓休闲度假、体育健身、商务会展、生态旅游、红色旅游、乡村旅游、自驾游、房车游等休闲度假产品，大力发展野外拓展训练、户外露营等新型业态，规范发展高尔夫旅游、大型主题公园，努力形成多元化、系列化、适应不同需求层次的旅游项目群和产品体系。优化旅游产业布局，加强国内和省内旅游合作，推出一批跨地区、跨省区的旅游产品，促进区域内旅游大合作、大发展。加大旅游对外交流与合作，建立和完善国际区域旅游合作机制，努力构建面向东南亚、南亚国际区域旅游圈，促进云南国内旅游、边境旅游和跨国旅游发展。推动建设一批布局合理、要素集聚、功能完善、特色突出的品牌旅游区。积极引入世界品牌连锁酒店，提升云南旅游服务水平，努力形成旅游产品特色化、旅游服务国际化、游客进出便利化、旅游环境优质化的发展新格局。
到2015年，主要旅游经济指标在2010年的基础上翻一番，在有条件的重点旅游城市自来水实现安全直接饮用标准，把云南建设成为中国一流、世界知名的重要旅游目的地、面向东南亚、南亚开放的国际性区域旅游集散地、国家旅游综合改革发展试验基地和示范窗口，进一步提升云南旅游业在全国的战略地位，努力把云南旅游业培育成战略性支柱产业，实现由旅游大省向旅游强省跨越。
二、着力发展商贸流通业
建设以滇中城市经济圈为中心，其他5大城市群为次中心的面向东南亚、南亚开放的国际商贸枢纽，贯通对内连接中西部各省、长三角地区、珠三角地区，对外连接东南亚、南亚的国际商贸大通道，形成中缅、中老、中越3个边贸组团。
加速发展现代物流业。依托产业基地、园区和交通枢纽，布局建设专业市场、专业物流中心以及大型综合物流园区，为特色优势产业发展和承接产业转移提供高效的物流服务；争取国家设立昆明、红河综合保税区，依托沿边开发开放试验区、跨境经济区、边境经济合作区、重要口岸，建设面向东南亚、南亚开放的国际物流园区和保税物流园区；推动传统物流企业向现代物流企业转型，促进第三方物流发展。加快粮食现代流通体系建设，发展粮食现代物流。
提升传统商贸业。积极发展批发零售业，构建省会城市、州（市）、县（市、区）、乡（镇）、农村5个层级的批发市场体系，建设一批具有国际一流水准的城市商业购物中心，合理规划和建设城市商业网点。积极发展餐饮业，挖掘和整理云南民族餐饮文化和地方餐饮特色，培育注重文化和品牌塑造的大型滇菜餐饮企业。推广连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。加快商贸流通领域信息化步伐，整合信息资源，加强与公共信息平台的对接。
到2015年，形成与全省经济社会发展规模、层次和功能相匹配的商贸流通产业，与桥头堡建设相适应的效率高、辐射面广、开放度强的综合流通体系。
专栏8 商贸流通重大工程
粮食流通工程。实施粮食仓储功能提升、粮食仓库建设和维修改造、食用油罐建设、粮食现代物流、粮食安全预警、粮食流通信息网络、粮食流通应急设施、大型粮食批发市场等项目建设。
农产品冷链物流工程。实施肉类、水产品、果蔬、花卉冷链物流工程，重点推动专业新型冷库、低温配送处理中心、冷链运输设施与制冷设施、冷链物流全程监控与质量追溯系统等项目建设。
物流园区及物流中心工程。建设昆明国际性物流中心和枢纽，建设曲靖、红河、昭通、大理区域性物流中心，在玉溪、楚雄、保山、德宏、西双版纳、文山、普洱、临沧、丽江等地建设一批物流节点和综合物流园区。
保税物流园区工程。争取国家在水富、富宁、景洪等港口以及河口、磨憨、瑞丽、孟定清水河、腾冲猴桥、麻栗坡天保、孟连勐阿、泸水片马等口岸建设保税物流园区。
农产品批发市场升级改造工程。通过支持信息采集发布系统、电子商务、检验检测系统建设，对全省20个大型农产品批发市场进行升级改造。
乡村流通工程。建设一批州（市）级和县（市、区）级农资、农村日用消费品物流配送中心，以及再生资源回收集散市场、分拣中心和回收网点。在有条件的建制村建设农村综合服务社、便民店（农家店）等网络服务终端。建设1个省级门户乡村流通工程信息网站，16个州（市）级分站。新建或改扩建500个乡镇综合（农贸）市场和1000个左右村级集贸市场。