加速推进新型作战力量科技人才培养工程
肖金科，李为民
（空军工程大学，陕西 西安，710051）
摘要：邦之兴，由得人；人之蔚，国运兴。科技人才队伍是新型作战力量建设的强大科技支撑和科技引擎。紧跟时代发展，准确把握新型作战力量科技人才培的科学内涵；学习习主席重要论述，牢牢把握新型作战力量科技人才培养的根本指导；积极探索以需求为导向的新型作战力量科技人才培养模式。
中图分类号： EO-059 文献标志码： A 文章编号：
关键词：新型作战力量；科技人才；人才培养.
邦之兴，由得人；人之蔚，国运兴。科技人才队伍是人才建设“五支队伍”中的重要力量，是现代军事科技知识的主要载体，是新型作战力量建设的强大科技支撑和科技引擎。加强反导科技人才培养，抢占新型作战力量人才建设的战略制高点，是我们当前面临的现实而又迫切的任务。
一、紧跟时代发展，准确把握新型作战力量科技人才的科学内涵
（一）新型作战力量
2011版军语对新型作战力量解释如下：新型作战力量是以新需求为牵引，以新技术为支撑，能产生新作战效能的作战力量，新型作战力量是以军委总部明确的战略预警力量、军事航天力量、防空反导力量、信息攻防力量、战略投送力量及远海作战力量为骨干的新型作战力量。新型作战力量与传统作战力量同为作战力量，但二者有以下不同特点：
一是有新装备部队与老装备部队的区别。新装备部队是接收最新式武器装备的作战部队，以求完成新型作战任务，满足新型作战需求。尤其近年来随着国内外新型作战装备的迅猛发展，比如空军以Su-30/J-10系列、HQ-9/C-300系列及新式雷达等为主的新型作战装备大批装备部队，这些部队接装最新的装备，表现出与老式装备不同的新作战方法、新作战能力。
二是有新组建新装备部队与已组建老装备部队的区别。近年来，面对全国局部地区日益紧张的军事作战局面，部队顺应地缘政治力量需求，先后在西藏等地区成立了空军地空导弹兵第六旅等部队。这些新组建部队大多是最新型武器装备，人才主要从相应的兵种选调拔尖的指挥人才、维修保障人才等；而已组建老装备部队更新换代新装备相对较少。
三是有新预研装备与已列装老装备的区别。装备的生成和改进不断推动武器装备的发展，尤其是装备的“生产时间”和“改进时间”方面有着明显差异，老装备是“生产时间>改进时间”，而新式装备是“生产时间
纵观世界新军事变革和新一轮科技革命大势，我们必须深刻认识新型作战力量是高新技术发展推动的必然、应对未来安全威胁的柱石，是核心军事能力的集中体现、提升大规模军事斗争准备水平的关键，是军队在陆海空天网电领域拓展能力的依托、加速转变战斗力生成模式的重要支撑。加速推进新型作战力量建设，是我军实现强军目标的重大课题。
（二）新型作战力量科技人才
新型作战力量科技人才是指在部队编制的与新型作战力量建设相关岗位工作，符合专业技术资格的基本条件，评任了专业技术职务的人才，是研发、使用、维护现有新型武器装备及可能发展的新型作战武器系统的专业技术干部的统称，主要包括工程、科研、教学及医疗等专业系列的专业技术干部。新型作战力量科技人才与传统作战力量科技人才同样评任了专业技术职务、同样从事专业技术工作，但两者从事的专业技术岗位不同，要求具有的知识、
能力和实绩也不同，主要表现在以下三个方面：
一是知识结构不同。新型作战力量科技人才的知识结构与新型作战力量建设相关度高，前沿性、跨学科性知识较多，而传统作战力量科技人才的知识结构与新型作战力量建设相关度低，通用性、基础性、单学科性知识较多。
二是能力要素不同。新型作战力量科技人才要求具备较强的原始性创新能力，且具有较大潜能，而传统作战力量科技人才的创新能力以模仿性创新为主，且显能居多，潜能不大。 三是业绩贡献不同。新型作战力量科技人才直接贡献于新型作战力量建设的业绩有不少是试验性、探索性、原创性成果，既有显绩，又有不少潜绩；而传统作战力量科技人才的业绩主要是继承性、改进性成果，显绩较多，潜绩较少。
（三） 科技人才在推进新型作战力量建设中科技引领支撑作用日益凸现
人才资源是第一资源，是战斗力主导因素，是新型作战力量建设中唯一的主观能动性因素，着力打造新型作战力量人才方阵，为新型作战力量建设提供人才支撑和智力保证。科技人才作为军事人才队伍的重要组成部分和现代军事科技知识的主要载体，在推进新型作战力量建设、打赢未来战争上，具有不可替代的地位，发挥着日益重要的作用。
一是从战争形态看，将来我们打的是高技术战争，面对的可能是世界上最强的对手，我们必须有掌握高科技的人，带出高科技的队伍，形成高科技的战斗力；从强国军队看，无一不是始终高度重视军事科技创新、高度重视科技人才队伍建设，随着科技对战斗力的支撑作用日益增强，以科技人才发展优势谋求军事发展优势，是强国军队建设的战略选择和必然趋势。
二是从人才贡献看，新型作战力量科技人才是科学技术的创新发明者、武器装备的使用维护者、装备作战效能的开发挖掘者，是新型作战知识和科技的载体，构成新型作战科学技术转化为实际作战能力和军事竞争力优势的中介桥梁，成为提升国家新型军事核心竞争力的战略资源和实现国际军事竞争优势及军事跨越式发展的主观能动性因素。
三是从军事发展需求看，面临国内外严峻的安全形势，正大力建设战略预警力量、军事航天力量、防空反导力量、远程打击力量、信息攻防力量、战略投送力量，对各个相关领域的军事装备需求论证人才、总体设计人才、分系统设计与开发人才，以及新型武器装备教学人才、技术保障人才等各类能够直接把军事科技转化为战斗力的科技人才提出了迫切需求。
新型作战力量科技人才队伍质量高低直接影响着新型作战力量建设的成败。加强新型作战力量科技人才队伍建设已成为一项意义重大而紧迫的战略任务
二、学习习主席重要论述，牢牢把握新型作战力量科技人才培养的根本指导
党的十八大以来，习主席站在实现国家强盛、民族复兴的高度，就加强新型作战力量科技人才队伍建设作出了一系列重要论述，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，为加强新型作战力量科技人才建设特别是培养工作提供了理论指导和根本遵循。
（一） 习主席关于强军目标的重要论述确立了构建培养体系根本指南
习主席指出，强国兴军，关键靠人才；人才强则事业强，人才兴则军队兴；我们要实现强军目标，必须实施好科技强军战略和人才强军战略；大规模培养高素质新型军事人才，是实现强军目标的战略性要求；我们要把听党指挥、能打胜仗、作风优良的目标要求，贯彻体现到干部工作方方面面，转化为衡量和选用干部的制度安排，为实现强军目标提供坚强的组织保证和人才支撑。这些重要论述，确保了构建培养体系的正确方向。
（二） 习主席关于加强新型作战力量建设的重要论述指明了构建培养体系的立足点和出发点
习主席指出，“科学技术对战争形态和作战方式影响日益深刻，没有较高的科技素质和军事技能，连武器装备也操作不了，更别说能打仗、打胜仗了”；“可以预见，随着我军武器装备和新型作战力量快速发展，人才匮乏问题将越来越突出。我是很着急的！全军要积
极想办法，抓紧解决这个问题”；“必须优化规模结构，把军队搞得更加精干、编成更加科学。要重点加强新型作战力量建设，限期把老旧装备数量压下来，为新型作战力量腾笼换鸟”。这些重要论述，是对军事力量建设形势的清醒认识和准确判断，充满忧患意识，为我们着眼服务大局思考谋划培养体系提供了有力指导。
（三） 习主席关于把战斗力标准在全军牢固立起来的论述指出了人才培养的根本遵循 习主席指出，“要把战斗力标准在全军牢固立起来，把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准，聚焦能打仗、打胜仗”；“着眼打赢育人才”；“国防科技创新的目的在于应用，必须为部队建设和军事斗争准备服务，提高对战斗力的贡献率”；“要紧贴实战、服务部队，使科技创新同部队建设发展接好轨、对好焦”；“评价和使用干部必须看实绩，把那些想打仗、谋打仗、能打仗的干部用起来。不能打仗、只想在部队混个一官半职、谋取利益的人，不能提拔，而且要批评教育”。这些重要论述，确定了新型作战力量科技人才培养工作的目标及评估培养工作成效的根本标准。
（四） 习主席关于自主创新的重要论述明确了科技人才培养的核心
习主席强调，“我们要在激烈的国际军事竞争中掌握主动，就必须大力推进科技进步和创新，大幅提升国防科技自主创新能力”；“牢牢扭住国防科技自主创新这个战略基点”；“要牵住牛鼻子，把国防科技和武器装备建设的薄弱环节作为推进自主创新的主攻方向，选准突破口，加强预先研究和探索，努力在前瞻性、战略性领域占有一席之地”；“坚持信息主导、体系建设，坚持统筹兼顾、突出重点，加快构建适应履行使命要求的装备体系，为实现强军梦提供强大物质技术基础”；“要坚持人才队伍建设优先，把国防科技和装备领域打造成国家创新人才的高地、人才成长兴业的沃土，形成各类人才创造活力竞相迸发的生动局面”。这些重要论述明确了自主创新能力的重要作用，指明了培养工作标准的核心要素。
三 以目标为牵引，积极探索以需求为导向的新型作战力量科技人才培养模式
加强新型作战力量科技人才培养，抢占未新型作战力量人才建设的制高点，应以新型作战力量建设需求为牵引，加强新型作战力量科技人才队伍建设的总体论证及其体系设计，将科技人才培养工作贯穿于近期、中期、远期的新型作战力量建设中。
一是满足新型作战任务的需求。以新时期军队亟需解决的中的重大现实军事问题为牵引，以提升军事实力的新型作战力量建设为核心，大力培养军委明确的“战略预警、军事航天、防空反导、信息攻防、战略投送、远海作战”六大作战领域的新型作战科技人才。培养高素质新型作战力量科技人才队伍，充分发挥科技人才在新型作战能力生成过程中的主观科技能动性和推动作用，通过改进旧装备、研发新装备、研究新作战与指挥理论，力求满足新作战任务需求。针对性地满足新型作战需求是新型作战力量科技人才培养的第一要求。
二是应用新作战技术的需求。军委提出的六大作战领域作战装备的改进与研发离不开关键作战技术的应用。为此，应该瞄准军事强国新型作战力量的发展动态，紧扣新型作战任务需要，着重超前培养侦察预警组网、多源异构信息处理、军事航空航天、指挥控制、大型海洋平台作战、远程通信、网络电磁战、计算机软硬件技术等关键领域国防科学技术人才的培养，构成极具竞争优势的技术人才队伍，为新型作战力量建设提供强大的技术支撑，缩短技术转化为新型战斗力的周期。
三是产生新作战效能的需求。紧紧围绕军委提出的六大新型作战领域对科技人才队伍的需求，以解决实际作战问题为导向，加大相关科技人才队伍建设，确保人才培养对新型作战效能的贡献是正的，是“有增量的”，以能否够增强或产生新的作战效能作为科技人才培养是否成功的唯一标准。这也是强军目标中“能打胜仗”对新型作战力量科技人才培养能够产生新作战效能要求的具体体现。
作者简介：
肖金科，空军工程大学防空反导学院博士研究生，空军上尉，通讯作者；
李为民，空军工程大学训练部副部长，空军专业技术少将。
联系方式：手机：[1**********]，地方座机：029（+84）789392，军线：0901789392 通信地址：陕西省西安市长乐东路甲字一号空军工程大学防空反导学院研究生二队 邮编：710051
加速推进新型作战力量科技人才培养工程
肖金科，李为民
（空军工程大学，陕西 西安，710051）
摘要：邦之兴，由得人；人之蔚，国运兴。科技人才队伍是新型作战力量建设的强大科技支撑和科技引擎。紧跟时代发展，准确把握新型作战力量科技人才培的科学内涵；学习习主席重要论述，牢牢把握新型作战力量科技人才培养的根本指导；积极探索以需求为导向的新型作战力量科技人才培养模式。
中图分类号： EO-059 文献标志码： A 文章编号：
关键词：新型作战力量；科技人才；人才培养.
邦之兴，由得人；人之蔚，国运兴。科技人才队伍是人才建设“五支队伍”中的重要力量，是现代军事科技知识的主要载体，是新型作战力量建设的强大科技支撑和科技引擎。加强反导科技人才培养，抢占新型作战力量人才建设的战略制高点，是我们当前面临的现实而又迫切的任务。
一、紧跟时代发展，准确把握新型作战力量科技人才的科学内涵
（一）新型作战力量
2011版军语对新型作战力量解释如下：新型作战力量是以新需求为牵引，以新技术为支撑，能产生新作战效能的作战力量，新型作战力量是以军委总部明确的战略预警力量、军事航天力量、防空反导力量、信息攻防力量、战略投送力量及远海作战力量为骨干的新型作战力量。新型作战力量与传统作战力量同为作战力量，但二者有以下不同特点：
一是有新装备部队与老装备部队的区别。新装备部队是接收最新式武器装备的作战部队，以求完成新型作战任务，满足新型作战需求。尤其近年来随着国内外新型作战装备的迅猛发展，比如空军以Su-30/J-10系列、HQ-9/C-300系列及新式雷达等为主的新型作战装备大批装备部队，这些部队接装最新的装备，表现出与老式装备不同的新作战方法、新作战能力。
二是有新组建新装备部队与已组建老装备部队的区别。近年来，面对全国局部地区日益紧张的军事作战局面，部队顺应地缘政治力量需求，先后在西藏等地区成立了空军地空导弹兵第六旅等部队。这些新组建部队大多是最新型武器装备，人才主要从相应的兵种选调拔尖的指挥人才、维修保障人才等；而已组建老装备部队更新换代新装备相对较少。
三是有新预研装备与已列装老装备的区别。装备的生成和改进不断推动武器装备的发展，尤其是装备的“生产时间”和“改进时间”方面有着明显差异，老装备是“生产时间>改进时间”，而新式装备是“生产时间
纵观世界新军事变革和新一轮科技革命大势，我们必须深刻认识新型作战力量是高新技术发展推动的必然、应对未来安全威胁的柱石，是核心军事能力的集中体现、提升大规模军事斗争准备水平的关键，是军队在陆海空天网电领域拓展能力的依托、加速转变战斗力生成模式的重要支撑。加速推进新型作战力量建设，是我军实现强军目标的重大课题。
（二）新型作战力量科技人才
新型作战力量科技人才是指在部队编制的与新型作战力量建设相关岗位工作，符合专业技术资格的基本条件，评任了专业技术职务的人才，是研发、使用、维护现有新型武器装备及可能发展的新型作战武器系统的专业技术干部的统称，主要包括工程、科研、教学及医疗等专业系列的专业技术干部。新型作战力量科技人才与传统作战力量科技人才同样评任了专业技术职务、同样从事专业技术工作，但两者从事的专业技术岗位不同，要求具有的知识、
能力和实绩也不同，主要表现在以下三个方面：
一是知识结构不同。新型作战力量科技人才的知识结构与新型作战力量建设相关度高，前沿性、跨学科性知识较多，而传统作战力量科技人才的知识结构与新型作战力量建设相关度低，通用性、基础性、单学科性知识较多。
二是能力要素不同。新型作战力量科技人才要求具备较强的原始性创新能力，且具有较大潜能，而传统作战力量科技人才的创新能力以模仿性创新为主，且显能居多，潜能不大。 三是业绩贡献不同。新型作战力量科技人才直接贡献于新型作战力量建设的业绩有不少是试验性、探索性、原创性成果，既有显绩，又有不少潜绩；而传统作战力量科技人才的业绩主要是继承性、改进性成果，显绩较多，潜绩较少。
（三） 科技人才在推进新型作战力量建设中科技引领支撑作用日益凸现
人才资源是第一资源，是战斗力主导因素，是新型作战力量建设中唯一的主观能动性因素，着力打造新型作战力量人才方阵，为新型作战力量建设提供人才支撑和智力保证。科技人才作为军事人才队伍的重要组成部分和现代军事科技知识的主要载体，在推进新型作战力量建设、打赢未来战争上，具有不可替代的地位，发挥着日益重要的作用。
一是从战争形态看，将来我们打的是高技术战争，面对的可能是世界上最强的对手，我们必须有掌握高科技的人，带出高科技的队伍，形成高科技的战斗力；从强国军队看，无一不是始终高度重视军事科技创新、高度重视科技人才队伍建设，随着科技对战斗力的支撑作用日益增强，以科技人才发展优势谋求军事发展优势，是强国军队建设的战略选择和必然趋势。
二是从人才贡献看，新型作战力量科技人才是科学技术的创新发明者、武器装备的使用维护者、装备作战效能的开发挖掘者，是新型作战知识和科技的载体，构成新型作战科学技术转化为实际作战能力和军事竞争力优势的中介桥梁，成为提升国家新型军事核心竞争力的战略资源和实现国际军事竞争优势及军事跨越式发展的主观能动性因素。
三是从军事发展需求看，面临国内外严峻的安全形势，正大力建设战略预警力量、军事航天力量、防空反导力量、远程打击力量、信息攻防力量、战略投送力量，对各个相关领域的军事装备需求论证人才、总体设计人才、分系统设计与开发人才，以及新型武器装备教学人才、技术保障人才等各类能够直接把军事科技转化为战斗力的科技人才提出了迫切需求。
新型作战力量科技人才队伍质量高低直接影响着新型作战力量建设的成败。加强新型作战力量科技人才队伍建设已成为一项意义重大而紧迫的战略任务
二、学习习主席重要论述，牢牢把握新型作战力量科技人才培养的根本指导
党的十八大以来，习主席站在实现国家强盛、民族复兴的高度，就加强新型作战力量科技人才队伍建设作出了一系列重要论述，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，为加强新型作战力量科技人才建设特别是培养工作提供了理论指导和根本遵循。
（一） 习主席关于强军目标的重要论述确立了构建培养体系根本指南
习主席指出，强国兴军，关键靠人才；人才强则事业强，人才兴则军队兴；我们要实现强军目标，必须实施好科技强军战略和人才强军战略；大规模培养高素质新型军事人才，是实现强军目标的战略性要求；我们要把听党指挥、能打胜仗、作风优良的目标要求，贯彻体现到干部工作方方面面，转化为衡量和选用干部的制度安排，为实现强军目标提供坚强的组织保证和人才支撑。这些重要论述，确保了构建培养体系的正确方向。
（二） 习主席关于加强新型作战力量建设的重要论述指明了构建培养体系的立足点和出发点
习主席指出，“科学技术对战争形态和作战方式影响日益深刻，没有较高的科技素质和军事技能，连武器装备也操作不了，更别说能打仗、打胜仗了”；“可以预见，随着我军武器装备和新型作战力量快速发展，人才匮乏问题将越来越突出。我是很着急的！全军要积
极想办法，抓紧解决这个问题”；“必须优化规模结构，把军队搞得更加精干、编成更加科学。要重点加强新型作战力量建设，限期把老旧装备数量压下来，为新型作战力量腾笼换鸟”。这些重要论述，是对军事力量建设形势的清醒认识和准确判断，充满忧患意识，为我们着眼服务大局思考谋划培养体系提供了有力指导。
（三） 习主席关于把战斗力标准在全军牢固立起来的论述指出了人才培养的根本遵循 习主席指出，“要把战斗力标准在全军牢固立起来，把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准，聚焦能打仗、打胜仗”；“着眼打赢育人才”；“国防科技创新的目的在于应用，必须为部队建设和军事斗争准备服务，提高对战斗力的贡献率”；“要紧贴实战、服务部队，使科技创新同部队建设发展接好轨、对好焦”；“评价和使用干部必须看实绩，把那些想打仗、谋打仗、能打仗的干部用起来。不能打仗、只想在部队混个一官半职、谋取利益的人，不能提拔，而且要批评教育”。这些重要论述，确定了新型作战力量科技人才培养工作的目标及评估培养工作成效的根本标准。
（四） 习主席关于自主创新的重要论述明确了科技人才培养的核心
习主席强调，“我们要在激烈的国际军事竞争中掌握主动，就必须大力推进科技进步和创新，大幅提升国防科技自主创新能力”；“牢牢扭住国防科技自主创新这个战略基点”；“要牵住牛鼻子，把国防科技和武器装备建设的薄弱环节作为推进自主创新的主攻方向，选准突破口，加强预先研究和探索，努力在前瞻性、战略性领域占有一席之地”；“坚持信息主导、体系建设，坚持统筹兼顾、突出重点，加快构建适应履行使命要求的装备体系，为实现强军梦提供强大物质技术基础”；“要坚持人才队伍建设优先，把国防科技和装备领域打造成国家创新人才的高地、人才成长兴业的沃土，形成各类人才创造活力竞相迸发的生动局面”。这些重要论述明确了自主创新能力的重要作用，指明了培养工作标准的核心要素。
三 以目标为牵引，积极探索以需求为导向的新型作战力量科技人才培养模式
加强新型作战力量科技人才培养，抢占未新型作战力量人才建设的制高点，应以新型作战力量建设需求为牵引，加强新型作战力量科技人才队伍建设的总体论证及其体系设计，将科技人才培养工作贯穿于近期、中期、远期的新型作战力量建设中。
一是满足新型作战任务的需求。以新时期军队亟需解决的中的重大现实军事问题为牵引，以提升军事实力的新型作战力量建设为核心，大力培养军委明确的“战略预警、军事航天、防空反导、信息攻防、战略投送、远海作战”六大作战领域的新型作战科技人才。培养高素质新型作战力量科技人才队伍，充分发挥科技人才在新型作战能力生成过程中的主观科技能动性和推动作用，通过改进旧装备、研发新装备、研究新作战与指挥理论，力求满足新作战任务需求。针对性地满足新型作战需求是新型作战力量科技人才培养的第一要求。
二是应用新作战技术的需求。军委提出的六大作战领域作战装备的改进与研发离不开关键作战技术的应用。为此，应该瞄准军事强国新型作战力量的发展动态，紧扣新型作战任务需要，着重超前培养侦察预警组网、多源异构信息处理、军事航空航天、指挥控制、大型海洋平台作战、远程通信、网络电磁战、计算机软硬件技术等关键领域国防科学技术人才的培养，构成极具竞争优势的技术人才队伍，为新型作战力量建设提供强大的技术支撑，缩短技术转化为新型战斗力的周期。
三是产生新作战效能的需求。紧紧围绕军委提出的六大新型作战领域对科技人才队伍的需求，以解决实际作战问题为导向，加大相关科技人才队伍建设，确保人才培养对新型作战效能的贡献是正的，是“有增量的”，以能否够增强或产生新的作战效能作为科技人才培养是否成功的唯一标准。这也是强军目标中“能打胜仗”对新型作战力量科技人才培养能够产生新作战效能要求的具体体现。
作者简介：
肖金科，空军工程大学防空反导学院博士研究生，空军上尉，通讯作者；
李为民，空军工程大学训练部副部长，空军专业技术少将。
联系方式：手机：[1**********]，地方座机：029（+84）789392，军线：0901789392 通信地址：陕西省西安市长乐东路甲字一号空军工程大学防空反导学院研究生二队 邮编：710051