国家政策支持
我国卫生事业发展存在着医疗资源总量不足、资源配置不均衡等问题,优质医疗资源相对集中在发达地区和大城市,中西部和基层农村地区的医疗服务可及性较差、卫生服务效率不高、医疗服务质量参差不齐,群众看病难问题较为突出。远程医疗是整合利用医疗卫生资源、提升基层医疗卫生服务能力、推进城乡医疗卫生服务均等化的有效途径,也是深化医改对人口健康信息化建设提出的重要任务。远程医疗是依托现代信息技术,构建网络化信息平台,联通不同地区的医疗机构与患者,进行跨机构、跨地域医疗诊治与医学专业交流等的医疗活动,由远程医疗服务、业务监管和运维服务三大体系构成。
2009年,中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出"积极发展面向农村及边远地区的远程医疗"。
2010年,原国家卫生部开始推进国家远程医疗建设项目,先后发布《卫生部办公厅关于印发2010年远程会诊系统建设项目管理方案的通知》《卫生部办公厅关于印发2010年远程会诊系统建设项目技术方案的通知》《卫生部医管司关于实施2011年远程会诊系统建设项目的通知》和《卫生部办公厅关于加快实施2010年县医院能力建设和远程会诊系统建设项目的通知》等多个重要文件。
2012年,国务院印发的《卫生事业发展"十二五"规划》将远程医疗信息系统作为医药卫生信息化建设重点工程,要求"发展面向农村及边远地区的远程诊疗系统,提高基层尤其是边远地区的医疗卫生服务水平和公平性"。国务院《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》将远程医疗纳入"信息惠民工程"的重要建设内容。国家中医药管理局以全民健康保障信息化工程为基础,开展中医远程医疗需求分析和调查研究。
2013年,国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》进一步提出"以面向基层、偏远和欠发达地区的远程影像诊断、远程会诊、远程监护指导、远程手术指导、远程教育等为主要内容,发展远程医疗"。同年,国家卫生计生委和国家中医药管理局联合印发《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》(国卫规划发〔2013〕32号),明确提出"加强医疗服务应用信息系统建设,推进中西医电子病历应用和远程医疗"的主要任务。
2015年,《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》中提到“建立并完善分级诊疗模式,建立不同级别医院之间,医院与基层医疗卫生机构、接续性医疗机构之间的分工协作机制,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制,逐步实现基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治。以形成分级诊疗秩序为目标,积极探索科学有效的医联体和远程医疗等多种方式。充分利用信息化手段,促进优质医疗资源纵向流动,建立医院与基层医疗卫生机
构之间共享诊疗信息、开展远程医疗服务和教学培训的信息渠道。”
2015年8月25日,国务院医改领导小组副组长、医改办主任、国家卫计委副主任孙志刚在出席河南省电视电话会上曾指出,深入推进县级公立医院综合改革需要大力推进远程医疗服务。此前,国家卫计委主任李斌近日到河北省调研医改工作时也指出,要依托远程医疗服务提高医疗水平。
此前,国家领导人习近平、胡锦涛、温家宝对远程医疗项目也非常关注,并支持各医疗机构发展远程医疗项目。
国家主席习近平2013年8月29日在大连考察远程医疗系统时说:“用信息化系统提高医疗水平,叫如虎添翼。要利用好远程医疗系统,更好为群众服务。”
胡锦涛:“这个项目(远程医疗)既方便了群众就医,提高了医疗质量,又减少了专家的往返劳累,节约了时间,节约了费用,这个事情很好。”
温家宝:“远程医疗系统是一项便民和为民服务的工程。它是把医疗痛信息结合起来,充分地利用和整合医疗资源,密切内外交流,有利于人才的培养和提高医疗的质量。因为西部医疗资源缺乏,利用这套系统可以使西部的人民能够看上病,而且做到很好的治疗,又不需要走出家门。”
在财政投入方面,2010年以来,中央财政投入8428万元,支持22个中西部省份和新疆生产建设兵团建立了基层远程医疗系统,并安排12所原卫生部部属(管)医院与12个西部省份建立高端远程会诊系统,共纳入12所原部属(管)医院、98所三级医院、3所二级医院和726所县级医院,有力推动了远程医疗的发展。据2013年的统计,全国开展远程医疗服务的医疗机构共计2057所。
国家政策支持
我国卫生事业发展存在着医疗资源总量不足、资源配置不均衡等问题,优质医疗资源相对集中在发达地区和大城市,中西部和基层农村地区的医疗服务可及性较差、卫生服务效率不高、医疗服务质量参差不齐,群众看病难问题较为突出。远程医疗是整合利用医疗卫生资源、提升基层医疗卫生服务能力、推进城乡医疗卫生服务均等化的有效途径,也是深化医改对人口健康信息化建设提出的重要任务。远程医疗是依托现代信息技术,构建网络化信息平台,联通不同地区的医疗机构与患者,进行跨机构、跨地域医疗诊治与医学专业交流等的医疗活动,由远程医疗服务、业务监管和运维服务三大体系构成。
2009年,中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出"积极发展面向农村及边远地区的远程医疗"。
2010年,原国家卫生部开始推进国家远程医疗建设项目,先后发布《卫生部办公厅关于印发2010年远程会诊系统建设项目管理方案的通知》《卫生部办公厅关于印发2010年远程会诊系统建设项目技术方案的通知》《卫生部医管司关于实施2011年远程会诊系统建设项目的通知》和《卫生部办公厅关于加快实施2010年县医院能力建设和远程会诊系统建设项目的通知》等多个重要文件。
2012年,国务院印发的《卫生事业发展"十二五"规划》将远程医疗信息系统作为医药卫生信息化建设重点工程,要求"发展面向农村及边远地区的远程诊疗系统,提高基层尤其是边远地区的医疗卫生服务水平和公平性"。国务院《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》将远程医疗纳入"信息惠民工程"的重要建设内容。国家中医药管理局以全民健康保障信息化工程为基础,开展中医远程医疗需求分析和调查研究。
2013年,国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》进一步提出"以面向基层、偏远和欠发达地区的远程影像诊断、远程会诊、远程监护指导、远程手术指导、远程教育等为主要内容,发展远程医疗"。同年,国家卫生计生委和国家中医药管理局联合印发《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》(国卫规划发〔2013〕32号),明确提出"加强医疗服务应用信息系统建设,推进中西医电子病历应用和远程医疗"的主要任务。
2015年,《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》中提到“建立并完善分级诊疗模式,建立不同级别医院之间,医院与基层医疗卫生机构、接续性医疗机构之间的分工协作机制,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制,逐步实现基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治。以形成分级诊疗秩序为目标,积极探索科学有效的医联体和远程医疗等多种方式。充分利用信息化手段,促进优质医疗资源纵向流动,建立医院与基层医疗卫生机
构之间共享诊疗信息、开展远程医疗服务和教学培训的信息渠道。”
2015年8月25日,国务院医改领导小组副组长、医改办主任、国家卫计委副主任孙志刚在出席河南省电视电话会上曾指出,深入推进县级公立医院综合改革需要大力推进远程医疗服务。此前,国家卫计委主任李斌近日到河北省调研医改工作时也指出,要依托远程医疗服务提高医疗水平。
此前,国家领导人习近平、胡锦涛、温家宝对远程医疗项目也非常关注,并支持各医疗机构发展远程医疗项目。
国家主席习近平2013年8月29日在大连考察远程医疗系统时说:“用信息化系统提高医疗水平,叫如虎添翼。要利用好远程医疗系统,更好为群众服务。”
胡锦涛:“这个项目(远程医疗)既方便了群众就医,提高了医疗质量,又减少了专家的往返劳累,节约了时间,节约了费用,这个事情很好。”
温家宝:“远程医疗系统是一项便民和为民服务的工程。它是把医疗痛信息结合起来,充分地利用和整合医疗资源,密切内外交流,有利于人才的培养和提高医疗的质量。因为西部医疗资源缺乏,利用这套系统可以使西部的人民能够看上病,而且做到很好的治疗,又不需要走出家门。”
在财政投入方面,2010年以来,中央财政投入8428万元,支持22个中西部省份和新疆生产建设兵团建立了基层远程医疗系统,并安排12所原卫生部部属(管)医院与12个西部省份建立高端远程会诊系统,共纳入12所原部属(管)医院、98所三级医院、3所二级医院和726所县级医院,有力推动了远程医疗的发展。据2013年的统计,全国开展远程医疗服务的医疗机构共计2057所。