就业资金管理分册公益性岗位补贴操作手册
Neusoft 2013-7-18
版权声明
《就业资金管理操作指南》的版权归东软集团股份有限公司所有。未经东软集团股份有限公司的书面准许，不得将本规范的任何部分以任何形式、采用任何手段（电子的或机械的，包括照相复制或录制）、或为任何目的，进行复制或扩散。
前言
本系统涉及到职业介绍、职业技能鉴定、职业培训、社会保险、公益性岗位、创业扶持、高校毕业生相关、扶持公共就业服务资金和特定以及其他就业政策共9类补贴的申请、审核、财政审批、统计以及监督管理。流程上大体相通，只是在个别细节处各类补贴依据各自情况而定，因此会有部分差别，为了重点突出资金管理业务的流程化，此处略去对于查询模块的功能说明。
目录
版权声明................................................................................................................................................ 1 前言........................................................................................................................................................ 2 目录........................................................................................................................................................ 3 1 2 3
专用控件说明................................................................................................................................. 4 公益性岗位补贴申请流程示意图................................................................................................. 5 公益性岗位补贴............................................................................................................................. 6 3.1 3.2 3.3
公益性岗位补贴申请 ................................................................................................. 6 公益性岗位补贴审核 ................................................................................................12 公益性岗位补贴查询 ................................................................................................15
1 专用控件说明
本系统中一些专用控件，有其特定的使用方法以及固定的表达形式，包括必录项、快捷查询、修改标记、只读项等。具体使用方法见表1.1。
表1.1 专用控件说明
2 公益性岗位补贴申请流程示意图
流程图说明：申请、审核部分为人社部门操作流程，审批部分是财政部门操作流程。
3 公益性岗位补贴
3.1 公益性岗位补贴申请
以公益性岗位补贴申请信息，主界面如图1.1所示。其中资金申请期默认当前年月，指的是经办年月，而不是享受补贴的时间段。补贴按照经办状态，进行了一个简单的统计，点击红色数字，下方表格中列出处于该状态下的所有该类补贴，快捷查询中查询出的数据也是处于该状态下的补贴。选中一条数据，可以对其进行维护。该模块主要功能是，对公益性岗位补贴申请信息，包括新增、修改、查看和删除等操作，以此管理公益性岗位补贴，以便日后申请补贴时，可以直接查询到公益性岗位补贴人员补贴金额，而不必再一一手动录入。
图1.1 公益性岗位补贴申请主页面
上方是公益性岗位补贴的单位信息，下方是公益性岗位补贴的人员花名册信息。系统自动根据录入的人员花名册信息，按照享受补贴类别统计公益性岗位补贴人数和公益性岗位补贴金额。
选择公益性岗位补贴的单位信息，若查询到相关机构，连带信息会一并铺到该公益性岗位补贴表单中。
【打印审批表】，根据各地要求，决定是否打印出纸质版供各级领导审核审批。 选择好必录查询条件，以及其他可选查询条件，点击【确认】按钮，查询出符合条件 的补贴申请信息。
点击【新增申请】按钮，弹出新增页面，如图1.2所示。填入
对于已经存在的补贴申请信息，想要更改相关信息，可以通过点击【修改申请】按钮实现。弹出页面与新增页面一致，只是表单中有数据而已，修改完相关数据后，点击【保存】
对于已经存在的补贴申请信息，想要查看相关信息，可以通过点击【查看申请】按钮实现。弹出页面与新增页面一致，只是表单中有数据而已，但是不能修改
对于已经存在的补贴申请信息，想要删除相关信息，可以通过点击【删除申请】按钮实现。
对于已经存在提交申请的补贴信息，想要取消提交信息，可以通过点击【撤销提交】按钮实现。
图1.2 公益性岗位补贴申请页面
点击【提交申请】按钮可以将该条数据置为提交状态。 点击花名册下的【新增人员】按钮弹出对话框，如图1.3
通过公民身份证号码处的快捷查询，可以查询系统中已存在的人员信息，当选择一条列表项后，系统后台自动校验该人是否符合办理条件，若该人没有办理就失业登记证，系统强制不允许继续办理，需要到“就失业登记证管理”模块去办理相关业务。一定要将现实中该人办理过的各类信息录入到本系统中方可继续办理后续业务。
还有一种校验，后台不会强行制止，而是弹出是否继续办理的询问提示，如图1.3所示。【取消】，页面还原，系统不做任何处理；【确定】，“备注”将切换为“续办原因”，而且为必录项，用于解释说明业务继续办理的原因。
图1.3
关于公益性岗位补贴的校验点包括如下：
1、有效的且就业日期早于等于补贴申请开始日期，否则系统提示:该人就业时间晚于公益性岗位补贴开始时间,是否继续办理?
2、审批通过的认定日期早于等于补贴申请开始日期，否则系统提示:该人就业援助对象认定时间晚于社保补贴开始时间,是否继续办理?
3、如果就业形式不是公益性岗位就业的话,系统需要给出提示:
4、校验就业援助对象，只有以下几类符合申请社保补贴资格：（享受低保长期失业人员、大龄就业困难人员、零就业家庭人员、就业困难失地（失林）人员、困难家庭高校毕业生（毕业时间在两年内的）），如果不是这几类的话，系统给出提醒：该人就业援助对象类别不符合条件，是否继续办理？
5、就业信息登记地不是补贴申请地，系统提醒：该人没有在本地进行就业登记,是否继续办理?
6、就业援助对象认定地不是补贴申请地，系统提醒：该人没有在本地认定为就业援助对象,是否继续办理?
7、公益性岗位补贴期限3年，距离退休年龄不足5年的，可以享受5年公益性岗位补贴。不需要和退休年龄进行比对,直接比对已享受补贴时间,加上本次的申请补贴期限，超出3年的话给出提醒:该人累计享受社保补贴期限超过3年,是否继续办理？超出5年给出提醒: 该人累计享受社保补贴超过5年,是否继续办理？
8、当单位申请的补贴类别为公益性岗位社保补贴：就业援助对象和就业的校验同企业社保补贴，公益性岗位社保补贴，需要校验公益性岗位就业信息，没有则给出提醒：该人没有进行公益性岗位就业登记，是否继续办理？
提示如下图所示：
对于系统给出的询问提示，若【确定】，则继续办理申请业务，当点击【保存】按钮，则系统会将该业务相关信息记录到资金提醒表中，以便日后监督管理。【取消】，则停止为申请人办理公益性岗位补贴申请业务。
点击【保存】按钮时，系统自动校验申请人有效的且就业时间早于等于公益性岗位补贴开始时间的就业信息,否则系统提示:该人就业时间晚于社保补贴开始时间,是否继续办理? 审批通过的认定时间早于等于补贴开始时间的就业援助对象信息,否则系统提示:该人就业援助对象认定时间晚于社保补贴开始时间,是否继续办理?当申请补贴期限有交叉，则不允许此人办理申请业务，如下图所示：
提交后，返回到主页面，可以看到补贴列表中的补贴状态变为“提交待审核”。这时只能查看，不可以再对该数据进行修改或删除操作。补贴进入到审核阶段。
【导入人员】，弹公益性岗位补贴申请导入页面，如图1.4所示。首先单击链接，下载模板。
如图1.4
根据模板填写提示，填入人员信息，保存后，返回系统，单击【导入】，弹出导入对话框，如下图所示。选择导入文件，【导入数据】后，【关闭窗口】，若系统校验没有任何问题，提示“导入成功”，否则提示“解析文件错误”，说明某个字段填写错误，请回查模板中填入的数据是否符合要求。成功后，点击【校验】，完成后，查看处理标志，若符合条件，提交即可，若不符合条件，可以查看处理失败原因，再进行后续操作。【关闭】后，返回公益性岗位补贴申请页面。
【打印审批表】，根据各地要求，决定是否打印出纸质版供各级领导审核审批
根据模板填写提示，填入人员信息，保存后，返回系统，单击【导入】，弹出导入对话框，选择导入文件，【导入数据】后，【关闭窗口】，若系统校验没有任何问题，提示“导入成功”，否则提示“解析文件错误”，说明某个字段填写错误，请回查模板中填入的数据是否符合要求。成功后，点击【校验】，完成后，查看处理标志，若符合条件，提交即可，若不符合条件，可以查看处理失败原因，再进行后续操作。【关闭】后，返回申请页面。
【关闭】返回后，花名册页面显示人员列表。可以对选中的记录进行【修改】、【查看】、
【删除】操作，删除时一并删除资金提醒表中对应业务提醒信息。且只能对处于“申请未提交”或“回退的申请”状态下的补贴进行删除和修改。
【打印审批表人员明细】，与审批表一起，根据各地要求，决定是否打印出纸质版，供各级领导审核审批。
如上图所示。首先单击链接，下载模板，根据模板填写提示，单击【导入】，弹出导入对话框，如下图所示。选择导入文件，【导入数据】后，【关闭窗口】，若系统校验没有任何问题，提示“导入成功”，否则提示“解析文件错误”，说明某个字段填写错误，请回查模板中填入的数据是否符合要求。成功导入数据后，系统对导入的每个人的信息进行校验，不符合条件的人员给出相应的说明。当导入的所有数据校验通过后，点击【确定】，关闭页面。
维护好人员花名册后，即可【提交申请】。
提交申请后，弹出提交对话框，如下图所示。选择下一步经办机构后，点击【提交】，然后【关闭】，返回申请页面，【提交】和【保存】按钮置灰不可用。
提交申请后，弹出提交对话框，如图1.5所示。提交后，返回到主页面，可以看到补贴列表中的补贴状态变为“提交待审核”。这时只能查看，不可以再对该数据进行修改或删除操作。补贴进入到审核阶段。选择下一步经办机构后，点击【提交】，然后【关闭】，返回申请页面，【提交】和【保存】按钮置灰不可用。
如图1.5
3.2 公益性岗位补贴审核
以公益性岗位补贴审核信息为例，主界面如图2.1所示。其中资金申请期默认当前年月，指的是经办年月，而不是享受补贴的时间段。补贴按照经办状态，进行了一个简单的统计，点击红色数字，下方表格中列出处于该状态下的所有该类补贴，快捷查询中查询出的数据也是处于该状态下的补贴。选中一条数据，可以对其进行维护。该模块主要功能是，对公益性岗位补贴审核信息，进行审核和查看操作，以此管理公益性岗位补贴审核，以便日后补贴审核时，可以直接查询到公益性岗位补贴审核信息，而不必再一一手动录入。
图2.1
点击【确认】按钮可以查询公益性岗位补贴审核信息。如图2.2所示：
图2.2
点击【审核】按钮可以查询公益性岗位补贴审核信息全部详细信息。如图2.3所示：
图2.3
上方是公益性岗位补贴审核的单位信息，下方是公益性岗位补贴的人员花名册信息。
【打印审批表】，根据各地要求，决定是否打印出纸质版供各级领导审核审批。
选择好必录查询条件，以及其他可选查询条件，点击【确认】按钮，查询出符合条件 的补贴申请信息。
选择好必录条件，点击【审核保存】按钮，保存当前数据信息。
如果公益性岗位补贴审核回退到申请，则公益性岗位补贴的人员花名册信息不能审批，
如果公益性岗位补贴审核审核通过，则可以对公益性岗位补贴的人员花名册信息进行审批操作。
如果审核结果是回退到申请，则可以对该数据录入回退意见，点击【回退意见】按钮
可以实现，如下图所示：
点击查看按钮可看到花名册里数据的详细信息，如下图所示：
点击【提交审核结果】按钮，要符合审核核定补贴金额小于等于合计审核金额，否则
不允许提交。如图
2.4
图2.4
点击【提交审核结果】按钮可以将该条数据置为提交待审批状态。
提交后，返回到主页面，可以看到补贴列表中的补贴状态变为“提交待审批”。这时只能查看，不可以再对该数据进行修改或删除操作。补贴进入到审批阶段。
如图2.5
3.3 公益性岗位补贴查询
录入相应的查询条件，点击【查询】按钮可以查询出想要查询的公益性岗位补贴信息。 如图3.2所示：
点击单位名称一列蓝色字体可查看该条数据详细信息。如图3.3所示： 图3.2
图3.3
点击【关闭】按钮
点击公益性岗位补贴人员列表操作如公益性岗位补贴查询结果一致。
就业资金管理分册公益性岗位补贴操作手册
Neusoft 2013-7-18
版权声明
《就业资金管理操作指南》的版权归东软集团股份有限公司所有。未经东软集团股份有限公司的书面准许，不得将本规范的任何部分以任何形式、采用任何手段（电子的或机械的，包括照相复制或录制）、或为任何目的，进行复制或扩散。
前言
本系统涉及到职业介绍、职业技能鉴定、职业培训、社会保险、公益性岗位、创业扶持、高校毕业生相关、扶持公共就业服务资金和特定以及其他就业政策共9类补贴的申请、审核、财政审批、统计以及监督管理。流程上大体相通，只是在个别细节处各类补贴依据各自情况而定，因此会有部分差别，为了重点突出资金管理业务的流程化，此处略去对于查询模块的功能说明。
目录
版权声明................................................................................................................................................ 1 前言........................................................................................................................................................ 2 目录........................................................................................................................................................ 3 1 2 3
专用控件说明................................................................................................................................. 4 公益性岗位补贴申请流程示意图................................................................................................. 5 公益性岗位补贴............................................................................................................................. 6 3.1 3.2 3.3
公益性岗位补贴申请 ................................................................................................. 6 公益性岗位补贴审核 ................................................................................................12 公益性岗位补贴查询 ................................................................................................15
1 专用控件说明
本系统中一些专用控件，有其特定的使用方法以及固定的表达形式，包括必录项、快捷查询、修改标记、只读项等。具体使用方法见表1.1。
表1.1 专用控件说明
2 公益性岗位补贴申请流程示意图
流程图说明：申请、审核部分为人社部门操作流程，审批部分是财政部门操作流程。
3 公益性岗位补贴
3.1 公益性岗位补贴申请
以公益性岗位补贴申请信息，主界面如图1.1所示。其中资金申请期默认当前年月，指的是经办年月，而不是享受补贴的时间段。补贴按照经办状态，进行了一个简单的统计，点击红色数字，下方表格中列出处于该状态下的所有该类补贴，快捷查询中查询出的数据也是处于该状态下的补贴。选中一条数据，可以对其进行维护。该模块主要功能是，对公益性岗位补贴申请信息，包括新增、修改、查看和删除等操作，以此管理公益性岗位补贴，以便日后申请补贴时，可以直接查询到公益性岗位补贴人员补贴金额，而不必再一一手动录入。
图1.1 公益性岗位补贴申请主页面
上方是公益性岗位补贴的单位信息，下方是公益性岗位补贴的人员花名册信息。系统自动根据录入的人员花名册信息，按照享受补贴类别统计公益性岗位补贴人数和公益性岗位补贴金额。
选择公益性岗位补贴的单位信息，若查询到相关机构，连带信息会一并铺到该公益性岗位补贴表单中。
【打印审批表】，根据各地要求，决定是否打印出纸质版供各级领导审核审批。 选择好必录查询条件，以及其他可选查询条件，点击【确认】按钮，查询出符合条件 的补贴申请信息。
点击【新增申请】按钮，弹出新增页面，如图1.2所示。填入
对于已经存在的补贴申请信息，想要更改相关信息，可以通过点击【修改申请】按钮实现。弹出页面与新增页面一致，只是表单中有数据而已，修改完相关数据后，点击【保存】
对于已经存在的补贴申请信息，想要查看相关信息，可以通过点击【查看申请】按钮实现。弹出页面与新增页面一致，只是表单中有数据而已，但是不能修改
对于已经存在的补贴申请信息，想要删除相关信息，可以通过点击【删除申请】按钮实现。
对于已经存在提交申请的补贴信息，想要取消提交信息，可以通过点击【撤销提交】按钮实现。
图1.2 公益性岗位补贴申请页面
点击【提交申请】按钮可以将该条数据置为提交状态。 点击花名册下的【新增人员】按钮弹出对话框，如图1.3
通过公民身份证号码处的快捷查询，可以查询系统中已存在的人员信息，当选择一条列表项后，系统后台自动校验该人是否符合办理条件，若该人没有办理就失业登记证，系统强制不允许继续办理，需要到“就失业登记证管理”模块去办理相关业务。一定要将现实中该人办理过的各类信息录入到本系统中方可继续办理后续业务。
还有一种校验，后台不会强行制止，而是弹出是否继续办理的询问提示，如图1.3所示。【取消】，页面还原，系统不做任何处理；【确定】，“备注”将切换为“续办原因”，而且为必录项，用于解释说明业务继续办理的原因。
图1.3
关于公益性岗位补贴的校验点包括如下：
1、有效的且就业日期早于等于补贴申请开始日期，否则系统提示:该人就业时间晚于公益性岗位补贴开始时间,是否继续办理?
2、审批通过的认定日期早于等于补贴申请开始日期，否则系统提示:该人就业援助对象认定时间晚于社保补贴开始时间,是否继续办理?
3、如果就业形式不是公益性岗位就业的话,系统需要给出提示:
4、校验就业援助对象，只有以下几类符合申请社保补贴资格：（享受低保长期失业人员、大龄就业困难人员、零就业家庭人员、就业困难失地（失林）人员、困难家庭高校毕业生（毕业时间在两年内的）），如果不是这几类的话，系统给出提醒：该人就业援助对象类别不符合条件，是否继续办理？
5、就业信息登记地不是补贴申请地，系统提醒：该人没有在本地进行就业登记,是否继续办理?
6、就业援助对象认定地不是补贴申请地，系统提醒：该人没有在本地认定为就业援助对象,是否继续办理?
7、公益性岗位补贴期限3年，距离退休年龄不足5年的，可以享受5年公益性岗位补贴。不需要和退休年龄进行比对,直接比对已享受补贴时间,加上本次的申请补贴期限，超出3年的话给出提醒:该人累计享受社保补贴期限超过3年,是否继续办理？超出5年给出提醒: 该人累计享受社保补贴超过5年,是否继续办理？
8、当单位申请的补贴类别为公益性岗位社保补贴：就业援助对象和就业的校验同企业社保补贴，公益性岗位社保补贴，需要校验公益性岗位就业信息，没有则给出提醒：该人没有进行公益性岗位就业登记，是否继续办理？
提示如下图所示：
对于系统给出的询问提示，若【确定】，则继续办理申请业务，当点击【保存】按钮，则系统会将该业务相关信息记录到资金提醒表中，以便日后监督管理。【取消】，则停止为申请人办理公益性岗位补贴申请业务。
点击【保存】按钮时，系统自动校验申请人有效的且就业时间早于等于公益性岗位补贴开始时间的就业信息,否则系统提示:该人就业时间晚于社保补贴开始时间,是否继续办理? 审批通过的认定时间早于等于补贴开始时间的就业援助对象信息,否则系统提示:该人就业援助对象认定时间晚于社保补贴开始时间,是否继续办理?当申请补贴期限有交叉，则不允许此人办理申请业务，如下图所示：
提交后，返回到主页面，可以看到补贴列表中的补贴状态变为“提交待审核”。这时只能查看，不可以再对该数据进行修改或删除操作。补贴进入到审核阶段。
【导入人员】，弹公益性岗位补贴申请导入页面，如图1.4所示。首先单击链接，下载模板。
如图1.4
根据模板填写提示，填入人员信息，保存后，返回系统，单击【导入】，弹出导入对话框，如下图所示。选择导入文件，【导入数据】后，【关闭窗口】，若系统校验没有任何问题，提示“导入成功”，否则提示“解析文件错误”，说明某个字段填写错误，请回查模板中填入的数据是否符合要求。成功后，点击【校验】，完成后，查看处理标志，若符合条件，提交即可，若不符合条件，可以查看处理失败原因，再进行后续操作。【关闭】后，返回公益性岗位补贴申请页面。
【打印审批表】，根据各地要求，决定是否打印出纸质版供各级领导审核审批
根据模板填写提示，填入人员信息，保存后，返回系统，单击【导入】，弹出导入对话框，选择导入文件，【导入数据】后，【关闭窗口】，若系统校验没有任何问题，提示“导入成功”，否则提示“解析文件错误”，说明某个字段填写错误，请回查模板中填入的数据是否符合要求。成功后，点击【校验】，完成后，查看处理标志，若符合条件，提交即可，若不符合条件，可以查看处理失败原因，再进行后续操作。【关闭】后，返回申请页面。
【关闭】返回后，花名册页面显示人员列表。可以对选中的记录进行【修改】、【查看】、
【删除】操作，删除时一并删除资金提醒表中对应业务提醒信息。且只能对处于“申请未提交”或“回退的申请”状态下的补贴进行删除和修改。
【打印审批表人员明细】，与审批表一起，根据各地要求，决定是否打印出纸质版，供各级领导审核审批。
如上图所示。首先单击链接，下载模板，根据模板填写提示，单击【导入】，弹出导入对话框，如下图所示。选择导入文件，【导入数据】后，【关闭窗口】，若系统校验没有任何问题，提示“导入成功”，否则提示“解析文件错误”，说明某个字段填写错误，请回查模板中填入的数据是否符合要求。成功导入数据后，系统对导入的每个人的信息进行校验，不符合条件的人员给出相应的说明。当导入的所有数据校验通过后，点击【确定】，关闭页面。
维护好人员花名册后，即可【提交申请】。
提交申请后，弹出提交对话框，如下图所示。选择下一步经办机构后，点击【提交】，然后【关闭】，返回申请页面，【提交】和【保存】按钮置灰不可用。
提交申请后，弹出提交对话框，如图1.5所示。提交后，返回到主页面，可以看到补贴列表中的补贴状态变为“提交待审核”。这时只能查看，不可以再对该数据进行修改或删除操作。补贴进入到审核阶段。选择下一步经办机构后，点击【提交】，然后【关闭】，返回申请页面，【提交】和【保存】按钮置灰不可用。
如图1.5
3.2 公益性岗位补贴审核
以公益性岗位补贴审核信息为例，主界面如图2.1所示。其中资金申请期默认当前年月，指的是经办年月，而不是享受补贴的时间段。补贴按照经办状态，进行了一个简单的统计，点击红色数字，下方表格中列出处于该状态下的所有该类补贴，快捷查询中查询出的数据也是处于该状态下的补贴。选中一条数据，可以对其进行维护。该模块主要功能是，对公益性岗位补贴审核信息，进行审核和查看操作，以此管理公益性岗位补贴审核，以便日后补贴审核时，可以直接查询到公益性岗位补贴审核信息，而不必再一一手动录入。
图2.1
点击【确认】按钮可以查询公益性岗位补贴审核信息。如图2.2所示：
图2.2
点击【审核】按钮可以查询公益性岗位补贴审核信息全部详细信息。如图2.3所示：
图2.3
上方是公益性岗位补贴审核的单位信息，下方是公益性岗位补贴的人员花名册信息。
【打印审批表】，根据各地要求，决定是否打印出纸质版供各级领导审核审批。
选择好必录查询条件，以及其他可选查询条件，点击【确认】按钮，查询出符合条件 的补贴申请信息。
选择好必录条件，点击【审核保存】按钮，保存当前数据信息。
如果公益性岗位补贴审核回退到申请，则公益性岗位补贴的人员花名册信息不能审批，
如果公益性岗位补贴审核审核通过，则可以对公益性岗位补贴的人员花名册信息进行审批操作。
如果审核结果是回退到申请，则可以对该数据录入回退意见，点击【回退意见】按钮
可以实现，如下图所示：
点击查看按钮可看到花名册里数据的详细信息，如下图所示：
点击【提交审核结果】按钮，要符合审核核定补贴金额小于等于合计审核金额，否则
不允许提交。如图
2.4
图2.4
点击【提交审核结果】按钮可以将该条数据置为提交待审批状态。
提交后，返回到主页面，可以看到补贴列表中的补贴状态变为“提交待审批”。这时只能查看，不可以再对该数据进行修改或删除操作。补贴进入到审批阶段。
如图2.5
3.3 公益性岗位补贴查询
录入相应的查询条件，点击【查询】按钮可以查询出想要查询的公益性岗位补贴信息。 如图3.2所示：
点击单位名称一列蓝色字体可查看该条数据详细信息。如图3.3所示： 图3.2
图3.3
点击【关闭】按钮
点击公益性岗位补贴人员列表操作如公益性岗位补贴查询结果一致。