目 录
摘要 . ........................................................................................................................................... 2
中、英文及关键词 . ................................................................................................................... 4
1前言 . ........................................................................................................................................ 5
2 研究对象与方法 . ................................................................................................................... 6
2.1研究对象 . ............................................................................................................................. 6
2.2研究方法 . ............................................................................................................................. 7
2.2.1文献资料法 . ...................................................................................................................... 7
2.2.2专家访谈法 . ...................................................................................................................... 7
2.2.3问卷调查法 . ...................................................................................................................... 7
2.2.4数理统计法 . ...................................................................................................................... 7
3研究结果与分析 . .................................................................................................................... 7
3.1常德市城区全民健身的现状 . ............................................................................................. 7
3.1. 1参加锻炼居民的年龄、性别的现状 . .............................................................................. 7
3.1. 2健身卡现状 . ...................................................................................................................... 8
3.1. 3指导员现状分析 . .............................................................................................................. 8
3.1.4健身意识的现状 . .............................................................................................................. 8
3.1.5常德城区居民对体育功能认识 . ...................................................................................... 9
3.1.6参加锻炼居民体育消费的现状 . ...................................................................................... 9
3.1.7组织现状 . ........................................................................................................................ 10
3.1.8参加锻炼居民的职业现状 . ............................................................................................. 11
3.1.9居民锻炼时段的现状 . .................................................................................................... 12
3.1.10锻炼频度和持续时间 . .................................................................................................. 12
3.1.11锻炼地点和锻炼项目 . .................................................................................................. 13
3.2影响常德市城区全民健身的因素 . ................................................................................... 14
3.2. 1健身活动指导系统 . ........................................................................................................ 14
3.2.2健身活动组织系统 . ........................................................................................................ 15
3.2.3健身活动场地设施系统 . ................................................................................................ 16
3.2.4健身活动收入消费水平 . ................................................................................................ 17
3.2.5健身活动的宣传与健身意识的养成 . ............................................................................ 17
3.2.6健身活动监测与保养 . .................................................................................................... 18
4结论和建议 . .......................................................................................................................... 19
4.1结论 . ................................................................................................................................... 19
4.2建议 . ................................................................................................................................... 20
参考资料： . ............................................................................................................................. 21
致谢 . ......................................................................................................................................... 22
毕业论文（设计）诚信声明
本人声明：所呈交的毕业论文（设计）是在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果，论文中引用他人的文献、数据、图表、资料均已作明确标注，论文中的结论和成果为本人独立完成，真实可靠，不包含他人成果及已获得 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
论文（设计）作者签名： 日期： 年 月 日
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论文（设计）作者签名： 日期： 年 月 日 指 导 教 师 签 名： 日期： 年 月 日 摘要：构建比较完善的全民健身服务体系是构建和谐社会的基本要求。同时也是继《全民健身计划纲要》颁布实施以来国家提出的又一群众体育的奋斗目标，
是《全民健身计划纲要》实施的高级阶段和最终奋斗目标。常德市全民健身服务体系的建立，将对改善常德市居民的体质状况，具有重要的研究价值和重大的历史意义。本文运用文献资料法、问卷调查法等研究方法，从理论上探讨了常德市全民健身服务体系的组成以及各个系统对常德市全民健身服务体系的具体影响。研究得出结论如下： 常德市全民健身服务体系的基本目标可以基本满足常德城市居民的体育健身需求，是居民体质得到普遍提高。常德市居民的健身需求在逐年增强，但是体育场地设施配置的不足，影响着整个全民健身服务体系的完善。 常德市全民健身宣传工作已经得到不断加强，宣传形式主要以电视和报刊为主，比较单一，影响了宣传的效果。常德市社会体育指导员随着居民健身需求的提高也在加强补充，但是数量还是有限，直接影响着居民体育健身的指导质量。 在对常德市居民体育健身活动的调查中发现，居民对体育本质功能的认同度较高，体育意识也较强。 常德市全民健身服务体系的建立可以在一定程度上缓解常德在开展体育活动过程中场地、器材、资金、指导人员不足的情况，加快了国家全民健身政策的宣传和实施，有效地促进了群众体育事业的发展。 科学、合理、有序的常德市全民健身服务体系是该服务体系能够有效进行的重要保证。 关键词：常德市; 健身; 对策
Abstract ：Building a relatively complete system of universal health service is the basic requirements of building a harmonious society. It follows the "National Fitness Program" issued since the implementation of another country's goal of mass sports of "National Fitness Program", and is the advanced stage of implementation and the ultimate goal. It is of great value and significance in improving Changdenese's physical condition. The composition of the National Health Service System and the effects that every element has on the System will be discussed theoretically by the means of literature, surveys and other research methods. The study concluded the following: Changde City fitness service system can basically meet the basic objectives of the urban residents of Changde City ,and the residents' physical condition could be improved generally. Altough fitness needs of residents in Changde City increases years by years, the lack of sports facilities configuration affect the entire national health service system. After years’ publicity, the conscious of fitness of Changde
City’ residents has strengthened. But the single comparison of the form of pbulicity, television and newspaper, gives it low effect. Changde City dwellers social sports instructor with the increased demand is also strengthening added, but the number is limited, which makes a direct impact on residents quality of physical fitness guide. In the survey of Changde City residents on the physical fitness, we can find that
residents have a high degree of recognition of the nature of sports features, and also have a strong sense of sports. The establishment of the National Health Service system to a certain extent can help easing the process of Changde in sports activities in the space, equipment, funding, guidance staff shortage, and accelerating the
national fitness promotion and implementation of policies to effectively promote mass sports career development. Building a system of scientific, rational and orderly is the important guarantee of carrying out the Changde City national fitness service. Key words: Changde City；Fitness ；Strategies
1前言
在2000年圆满完成《全民健身计划纲要》第一期工程，我国健身体育工作
取得巨大进步。2002年，中央8号文件《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》明确提出：“大力推进全民健身计划，构建群众性多元化体育服务体系，2002年11月，党的十六大报告中提出：“要在本世纪头二十年，形成比较完善的全民健身体系”；2003年10月，十六届三中全会提出：“深化体育改革，构建群众体育服务体系”。构建群众性多元化体育服务体系，是满足人民群众对于体育健身需求不断增长的重大举措；是新世纪我国群众体育事业不断发展的必然要求：是全面建设小康社会政治、经济、文化发展的促进因素，对于建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家具有极其重要的现实意义。笔者通过对国内外相关文献资料的总结，提出了我国的发展模式，并对首先在中原城市群构建多元化全民健身服务体系的可行性进行了研究和探讨，旨在为我国的相关政策法规的制定及相关理论研究方面提供依据和参考。
近年来，常德市城区取得了快速发展，经济实力不断增强。地处我国腹地的中部城市，土地面积66.17平方千米，人口66.13万，2003年实现了1284亿元的全社会固定资产投资总额和1380亿元的社会消费品零售总额。城区体育也从没有得到开展，业余时间就地、就近开展的社区体育活动己成为满足人们体育需求的一条新途径。
对常德城区居民全民健身开展状况调查的基础上，充分考虑体育产业化对群众体育事业的促进作用的同时，立足于全民健身服务体系为人民服务的性质，以及城区城市全民健身服务体系的基本框架和具体内容，从理论上分析了常德城区全民健身服务体系的现状。城区全民健身服务体系的建立，将对居民健身活动所必备的场地、设备信息等进行管理，其组织结构能够为居民提供安全舒适的健身环境，科学合理的健身指导，方便快捷的健身服务，有效发挥体育对人体健康的良性影响，改善城区居民的体质状况，提高企事业单位劳动者的工作效率，减少国家对医疗经费的投入，以适应正在形成的城区经济建设新格局，促进城区经济的发展，具有重要的研究价值和重大的现实意义。
2 研究对象与方法
2.1研究对象
常德市城市社区体育。以常德市城区辖区内的四个行政区（武陵区调查400人、鼎城区调查400人、柳叶湖度假区调查300人、德山开发区调查400人）部
分社区为调查对象。
2.2研究方法
2.2.1文献资料法
通过电子期刊网，搜集和查阅了近几年来有关常德市城区全民健身与养身方面的专著、期刊和论文等资料，为本课题研究提供了较为可靠的理论依据。
2.2.2专家访谈法
对从常德市各个健身场所负责人详细的访谈，对他们的观念和看法进行归纳总结。
2.2.3问卷调查法
用书面形式间接搜集研究材料的一种调查手段。通过向常德市城区市民发出简明扼要的征询单(表) ，请示填写对有关问题的意见和建议来间接获得材料和信息的一种方法。根据调查需要，随机到各运动广场，健身俱乐部，各大、小社区，各大商场，步行街，休闲娱乐场所发放问卷1500份，回收1385份，有效问卷1309份，有效回收率87.27%。
2.2.4数理统计法
调查结果全部采用SPSS 统计软件，采用常规统计方法对常德市城区全体市民的健身与养身的现状进行了描述分析。
3研究结果与分析
3.1常德市城区全民健身的现状
3.1. 1参加锻炼居民的年龄、性别的现状
体育人口，从事身体锻炼、身体娱乐、接受体育教育、参加运动训练和竞赛，具有统计意义的一种社会群体。体育人口的年龄、性别比例应当基本与社会人口的年龄、性别比例一致。然而，调查表明，年龄在18至25岁和60岁以上的体育人口比例分别为32.5％和27.6％，而年龄在25至60岁的体育人口比例仅为12.8％，年龄在18至25岁的居民大部分为学生，年龄在60岁以上的居民大部分是退休人员，这两者的参加体育锻炼的机会比较多，而年龄在25至60岁的居民大部分都在工作岗位，余暇时间比较少，再加上工作压力和家庭压力比较大，
参加体育健身活动的机会比较少，锻炼动机比较弱。在被调查的对象中，男女比例相当，但是参加体育锻炼的男性居民比例(37.2％) 明显高于女性(16.8％) ，说明，在我国国情条件下，特别是在常德城区，家务事多没有时间，影响着女性居民参加体育健身活动。
表1常德市城区居民年龄的情况（N=1309）
年龄 人数 % 排序
12～18 354 27.1 1
18～25 425 32.5 2
26～60 168 12.8 3
60以上 362 27.6 4
3.1. 2健身卡现状
据调查问卷表明，全部建立健康卡的居民还不到10％，说明常德城区的大部分社会体育指导员不够深入了解居民健康状况和身体特点，不能有效地指导各个社区居民的健身活动，有健身卡的 有114人，占8.70%。无健身卡的有1195人，占91.30%。
3.1. 3指导员现状分析
调查问卷统计，常德城区指导居民健身的每周的次数不固定，三次以上的占87.0％，每周无人指导和不固定指导的占68.6％，说明社会体育指导员缺乏系统性和组织性，大部分居民甚至不了解社会体育指导员的具体工作，更加加剧了常德城区经济飞速发展带来的居民健身活动热情的高涨与社会体育指导员数量不足和缺乏管理之间的矛盾；另外，也说明社区居民的健身活动缺乏科学的指导，使得我们的全民健身事业不能顺利的开展。
3.1.4健身意识的现状
体育意识是指人们对体育及其重要性的认识以及由此产生的思想观念、心理活动的总和，是动机产生的基础，也是行为表现的先决条件。因此，居民的体育意识的培养对促进居民主动参加体育健身活动具有极其重要的作用，体育行政部门的各级体育机构包括街道社区委员会都要注意居民体育意识的加强，对居民
各种体育需求，尽最大程度的满足。据调查表明，83.2％的常德市居民对体育的健身作用表示赞同，认为体育对增进身心健康具有重要的作用，以此说明常德市居民的体育意识比较强，常德市居民的生活水平的不断提高，居民的体育意识在不断增强。体育行政部门和居民委员会在今后的体育工作中要继续加强对体育知识的宣传，促使常德市居民的体育意识继续加强，这也是在实施《全民健身计划纲要》的过程中在对人们体育意识培养方面的基本要求。
3.1.5常德城区居民对体育功能认识
体育的功能主要从促进社会的物质文明和精神文明两个方面表现出来。主要有七个方面，即健身功能、娱乐功能、促进个体功能、社会感情功能、教育功能、政治功能、经济功能等。健身功能是体育的本质功能。自从全民健身事业开展以来，人们已经越来越多地注重体育的健身功能。从常德市居民对体育功能的认识的调查看出，常德市居民对体育本质功能的认同度较高，83.4％的居民选择了体育的健身功能；同时，有45.2％的居民选择了体育的娱乐功能，40.6％的居民认为体育能丰富业余生活，还有42.8％的城市居民认为体育锻炼能防病治病。以上说明，在随着常德市经济的发展，人民生活水平不断提高，常德市居民对体育的价值和体育的功能特别是体育本质功能的认识程度也在不断提高，认为体育锻炼在对个人身体的健康上起到了重要的作用。
表2 常德市城区居民健身的功能主要认识情况（N=1309）
人数 % 排序
健身的健身功能 1091 83.4 1 健身的娱乐功能 592 45.2 2 健身能丰富业余生活 531 40.6 3 健身锻炼能防病治病 560 42.8 4
3.1.6参加锻炼居民体育消费的现状
健身消费，是指物质和精神产品用于满足消费者体育需求的行为和过程，包括物质性消费和精神性消费。狭义的体育消费，即直接的体育消费，主要是指在参与体育活动和观赏运动竞赛表演过程中，对体育服务产品及体育活动直接有关的体育实物消费品、精神产品等体育消费资料的消费。广义的体育消费，还包括
各种间接的体育消费，即为参加体育活动和观赏运动竞赛而付出的交通费、住宿费、餐饮费等。体育消费是用于改善社会健康状况、优化生活方式、提高生活质量的重要消费。
常德市经济的快速发展，居民收入水平的提高，为居民的体育消费奠定了经济基础。经济收入对参与体育活动起着保障作用，当经济收入达到一定水准时，人的精神、物质消费意识被唤醒并决定其消费取向。体育作为人们增进健康和丰富业余文化生活的重要手段，必然会成为生活消费的选择，在国家整体消费中，所占比例将越来越大。从调查结果来看，2008年常德市居民的体育消费水平仍然不是很高，用于参加健身俱乐部、购买体育用品、购买体育服装、体育旅游等上的费用，消费在0-50占17.8％，消费在50-100元的占24.6％，消费在100-200元的43.8％，消费在200元以上的占13.8％，说明常德城区居民的体育消费比较低，还不能与当前城市体育产业的迅速发展相协调。
表3常德市城区居民健身消费的情况（N=1309）
健身消费（元） 人数 % 排序
0～50 233 17.8 1 50～100 322 24.6 2 100～200 574 43.8 3 200以上 180 13.8 4
3.1.7组织现状
《全民健身计划纲要》第十一条规定：“机关和企事业单位要根据各自的特点，开展适合职工和职业需要的各种各样体育健身活动，预防职业病，提高出勤率和工作效率。要把职工体育纳入企业文化建设和目标管理。社区体育是社区服务的重要组成部分，城市街道办事处要加强对体育工作的领导，积极发展社区体育。市、区体育行政部门要重视和支持社区体育的发展，加强对社区体育工作的领导。社区体育指导站要与文化站协同工作，搞好老年人体育、家庭体育和其他人群的体育工作。开展全国体育先进城市活动，推动城市体育的发展。”说明全民健身服务体系的组织工作的重要性，包括组织比赛的能力性和经常性。
调查结果表明，如表4，常德市将近一半(47.7％) 的居民是自发组织进行的体育健身活动，其次是学校和企事业单位组织学生和职工进行体育健身活动，说
明常德城区全民健身的活动组织还没有落实到实处，特别是体育行政部门和城市社区居委会组织体育健身活动的职能没能得到充分发挥，今后的体育组织工作应该得到加强，还要注意到各级体育协会的组织作用和能力，多承办一些比赛和体育娱乐竞赛，充分调动社区居民的体育健身热情，切实深入地做好各个部门的体育组织工作。
表4 居民健身组织形式情况（N=1309）
人数 % 排序
自发组织 624 47.7 1 学校企事业单位组织 232 17.7 2 居委会组织 162 12.4 3 各级体育协会组织 136 10.4 4 体育行政部门 126 9.6 5 其它 30 2.3 6
3.1.8参加锻炼居民的职业现状
从参加体育锻炼的居民中看出，具有明显的职业特点。以在校学生和离退休人员居多，所占比例分别为95.4％和84.5％，商人参加体育锻炼的比例最小，仅为25.6％。各种职业特性直接影响各自参加体育健身活动的机率，学生的基本处于无收入状态，离退休人员基本依靠退休金，两者都有参加体育锻炼的的时间基础，而商人的余暇时间不确定或者相对较少，直接影响这种人群的体育锻炼的机会。而且，经过走访，工人、教师等具有固定职业的居民参加体育锻炼比较被动，大都是被动参加单位活动，～旦这种特定压力消失的情况下，这部分人群的体育意愿很可能随之消失，不能成为稳定的体育人口，如何培养这部分人的体育意识，能促使他们主动地参加体育健身活动，使之成为一批稳定的体育锻炼人口是以后体育工作的重要工作。各种职业者的经济收入与体育消费存在着密切的联系，据调查表明，各种职业人群的经济收入与体育消费成正比，随着中常德城区居民经济收入的不断增长，体育消费也会不断增长。
表5常德市城区居民职业的情况（N=1309）
职业 人数 % 排序
在校学生 334 25.5 1 商人 583 44.5 2 离退休人员 261 20.0 3 其它 131 10.0 4
3.1.9居民锻炼时段的现状
据调查结果表明，常德城区居民参加体育锻炼活动大部分集中在早晨、晚饭后、周末和节假日。在每单位日里，大部分居民都在早晨和晚饭后进行体育活动，不利于体育场地器材的分配，活动时间太集中，给体育行政部门带来不少压力。还有，在职人员的体育健身活动大部分集中在周末和节假日，再加上原有每天参加体育健身活动的人群，势必造成体育场地设施和器材运用的紧张，体育管理部门在今后也要做好居民体育健身活动的组织工作，在稳定原有稳定体育人口的前提下，继续发展更多的体育入口，如表6
表6 常德市城区居民体育锻炼时段的选择情况调查（N=1309）
时间 人数 % 排序
早晨 496 51.8 1 中午 45 4.7 2 晚饭后 370 38.7 3 节假日 398 41.6 4
3.1.10居民锻炼频度和持续时间
锻炼频度指每周锻炼多少次。参加体育锻炼的频度和持续时间是人们参加体育活动情况的重要评定指标，也是确定体育人口的两项重要指标。体育人口的量化标准是依据国内体育界基本一致标准：每周身体活动频度3次以上；每次身体活动30 min以上；每次身体活动强度中等以上。据调查表明：大部分(80.2％) 居民每周都参加了体育健身活动，说明大部分居民参加体育健身活动达到经常化；每周参加体育健身活动三次的居民占到32.8％，每次活动在30分钟以上的居民占54.6％，根据体育人口的量化标准，常德城区居民参加体育健身活动的频度还是不够，活动强度虽然过半，但是函待提高，如表7
表7常德市城区居民一周锻炼额度和持续时间的现状调查
锻炼的持续时间 一次 两次 三次以上 合计 人数 % 人数 % 人数 % 人数 %
>30 123 12.8 230 24.0 170 17.8 523 54.6
合 计 136 14.2 318 33.2 314 32.8 768 80.2
3.1.11锻炼地点和锻炼项目
体育场地设施和器材是居民参加体育健身活动的物质基础，也是全民健身事业能否顺利开展的重要物质保障，常德城区各个社区的体育场地设施和器材是影响参加体育健身活动的主要因素。
图1 常德市城区居民锻炼地点分布
调查结果（图1）显示：常德城区城市的体育场地设施不足，以致52.5％的居民只能在公园、广场、住宅空地、街头巷尾、公路上进行体育健身活动，这里面可能还存在经营性体育场所收费不能被居民接受的原因。还有34.7％的居民(特别是学生群体) 能在学校体育场地上进行体育健身活动，说明学校体育场地设施的提供在全民健身服务体系中起着很大的关键的作用，体育政府部门今后的工作中应加强对经营性体育场所的管理工作，以便给居民带来更多的活动空间。
为了刺激体育消费，体育行政部门应该加强引导居民走进体育场馆进行体育健身活动，如健身房、网球场、棋牌室等，而且加强对体育社会指导员的业务培训；还有，尽可能组织居民参加体育旅游，更大地提高居民的体育消费。
3.2影响常德市城区全民健身的因素
3.2. 1健身活动指导系统
大力加强全民健身活动的科技指导工作，不断提高群众体育的科技含量，构建科技指导体系是发展群众体育的当务之急。科技指导体系为体育参与者和组织者提供理论支持和科技服务，包括理论研究系统和应用指导系统。理论研究系统包括群众体育科技发展规划和体育健身理论研究两部分。全民健身事业科技发展规划是对群众体育未来的科技发展方向、发展目标的规划，体育健身有其自身的特有规律，群众参加体育锻炼需要有科学的理论指导， 必须紧密联系实际，积极开展健身理论研究，促进群众体育的持续健康发展，提高体育锻炼的科学性。发展规划制订得好，目标定得具体合理，结构恰当科学，重点明确适宜，措施得力有效，就能保证群众体育在一定阶段持续稳步健康发展。指导体育运动实践，指导居民的健身活动。因此，全民健身理论对群众体育事业的发展有着极为重要的价值。应用指导系统包括社会体育指导员的研究、健身方法的研究和运动处方的研究。对社会体育指导员的研究包括社会体育指导员培训制度与方法的研究和对社会体育指导员监督、管理的研究。健身方法的研究主要指对不同的体育锻炼方法对不同年龄、性别、职业、体质等不同人群的影响的研究。运动处方的研究主要指健身运动处方和康复运动处方的研究。全民健身的应用指导系统有利于解决全民健身事业中的实际问题，使理论更好地指导实践，为实践服务，如图
2
图2 健身活动指导系统结构图
3.2.2健身活动组织系统
全民健身服务体系的基本思想从系统的角度看，就是将原来分散的体育资源(人力、财力、物力、时间、信息) 整合成结构一体化、功能全面化的整合系统。各种体育要素组织起来后，就会产生大于各要素功能之和的整体功能。建立组织管理体系是实施群众体育健身服务系统的重要保证，它为参加体育活动的人们提供组织支持，使人们获得良好的健身条件。这也是隶属于体育保障体系中的体育管理系统的主要工作。根据体育社会化的原则和各部门的职能，结合各行业、系统的工作特点，逐渐在常德市建立体育行政部门宏观领导、行政部门与社会实际结合型的全民健身组织管理体系。市体育局及其下属的各区的体育部门是各级政府机构主管体育的职能部门，分别管理本行政区域的体育事业。市体育局通过各级体育行政机构，对全市的体育工作进行领导和宏观调控，将全民健身事业的具体管理工作下放到各基层的体育协会。另外，在各级体育行政机构中设置社会体育指导中心，它是体育局所辖的事业单位，主要进行社会体育的开发、组织、指导等工作。各行业、人群体育协会是最基层的群众性体育组织，它们之间是交流协作关系，如图
3
图3 市全民健身服务体系结构
3.2.3健身活动场地设施系统
体育场地设施系统是由各种相联系的因素构成的有机整体，它们之间互相联系、相互制约、相互影响。其中包括体育场地设施的数量、规模、布局和场地器材的数量及各种维修。体育场地设施的建立是以全民健身资金系统为经济保障的，是和体育保障体系中的体育资金系统紧密结合的，如图
4
图4 健身场地设施系统框架
拥有一定数量和类型的体育健身设施是开展全民健身活动的基础，健身设施的分类方法有很多，按体制和经济形态可分为三种类型：一是公益性体育场地设施。它是由体育行政部门(如国家财政拨款、体育彩票公益金) 建立的，提供的健身服务可以是免费的，也可以按成本或略高于成本的价格收取适当费用；二是营利性体育设施。它由各类投资者兴办，向居民提供各种高档次的健身服务，其目的是为了获得利润，其经营项目和经营规模受市场经济规律的支配和制约；三是非营利性体育设施，主要指各级体育协会及其所属的体育设施和街道、社区内的各种体育设施。它向公众开放是不以营利为目的的，只是收取少量费用或根本就不收费。影响体育健身设施规模的因素主要有：人口数量和参加体育活动的人数，而人口数量是基本的因素。健身设施的规划布局是健身设施在一定范围内的空间分布与组合，它是规划体育设施建设的重要条件。
3.2.4健身活动收入消费水平
常德城区社区体育产业目前的发展水平虽然很低，但是未来的发展前景非常好，潜在的市场规模相当大。根据我国人口学家分析，我国老年人口在21 世纪中期以前将可能以成倍的速度增长。老龄人口的快速自然增长，显示了体育产业顾客充足，当前暂时还没有开发的社区体育消费市场具有广阔的潜在市场。而随着常德市物质文明整体水平的不断提高，特别是社会竞争的日趋激烈，用于投资自身健康的体育消费也会得到越来越多居民的青睐，体育消费最终会进入家庭，成为居民日常生活的正常消费。
3.2.5健身活动的宣传与健身意识的养成
信息是认知主体对物质运动的本质特征、运动方式、运动状态以及运动的有序性的反映和揭示，是事物之间相互联系、相互作用的状态的描述。通俗地讲， 信息泛指包含于消息、情报、指令、数据、图像、信号等形式之中的新的知识和内容。”这里的信息主要是指与全民健身有关的信息，如体育健身理论与方法的最新研究成果、体育法规政策等。全民健身信息供给系统需要体育法制系统(体育保障体系) 和体育宣传舆论系统(体育支持体系) 的综合工作。建立全民健身宣传舆论系统，有助于减少传统信息传播的中间环节，缩短信息传播的时间与损耗，保证信息的科学性、真实性，使全民健身计划在高质量、高效益的环境下得以实施，如图5
图5 民健身宣传舆论系统
报纸、杂志、书籍、广播、电视、电影等是最为常用的传播媒介，以此为
工具的大众传播在传播信息、引导舆论，提高人们对体育的认识中有着极其重要的作用。通过采集信息，确定宣传内容，利用多种传播媒介，采取多种宣传形式， 从视、听、触觉等多种感官对受众施加影响，扩大宣传效果。宣传内容包括体育健身的基本知识、科学的锻炼方法、体育健身科学保健、体育医疗以及体育法规等。
3.2.6健身活动监测与保养
常德城区全民健身服务体系的根本任务就是增强常德城区居民的体质，提高居民的健康水平。体育行政部门采用科学的指标评定居民的体质状况和体育锻炼效果，既有利于通过实践不断改进和完善体育健身理论，以便今后更好地指导锻炼；又有利于体育锻炼人员根据科学的安排，及时调整健身方案，了解健身效果，以督促和激励他们积极参加健身活动。收集、储存中原城市群城市居民体质现状的信息，掌握居民体质状况，评定居民体质发展水平，定期公布居民体质监测数据，及时反映居民体质的发展趋势，找出居民体质发展提高过程中存在的问题，从而科学地制定居民体质改善对策，为体育行政部门做出决策提供科学的依据，测试是手段，评价才是目的。如图6
图6 体质监测系统结构图
4结论和建议
4.1结论
⑴ 常德城区全民健身服务体系的基本目标是在常德市物质文明不断提高的基础之上，实现常德城区居民体质的明显提高。根据四个不同城区、不同社区、不同人群的不同健身需求，尽可能创造和改善体育健身的环境和条件，来满足居民体育健身的各种个性化需求，从而达到常德城区居民体质得到普遍明显的提高。
⑵ 常德城区城市各种职业人群的经济收入与体育消费成正比，而且随着常德城区居民经济收入的不断增长，体育消费也会不断增长。
⑶ 部分居民都在早晨和晚饭后进行体育活动，不利于体育场地器材的分配；大部分居民参加体育健身活动达到经常化；但是根据体育人口的量化标准，常德城区居民参加体育健身活动的频度还是不够。
⑷ 常德城区居民的健身需求都在逐年增强，但是体育场地设施配置的不足，影响着整个全民健身服务体系的完善。
⑸ 常德城区全民健身宣传工作在不断加强，内容主要包括体育健身知识、体育健身的重要性以及法规等等，还不够丰富；宣传形式比较单一，影响了宣传的效果。
⑹ 常德城区社会体育指导员随着居民健身需求的提高也在加强补充，但是数量还是有限，再加上缺乏科学的指导以及经费不足等诸多因素，直接影响社会体育指导员的热情和对居民体育健身的指导质量。
⑺ 常德城区其他城市已经初步形成了全民健身组织管理系统中由市到街道社区的基层机构。但是体育场地设施存在安全隐患的百分比大于体育场地设施无人维护的百分比，说明部分社区体育工作人员缺少必要的专业知识，说明社区体育在组织管理工作中还缺少对工作人员的监督和业务培训。
4.2建议
⑴ 大宣传力度，提高常德城区居民的体育健身意识；利用多种宣传媒介(如互联网等) ，扩大宣传范围。
⑵ 体育场地设施建设纳入常德城区建设发展规划之中，充分考虑和发挥体育场地设施对居民服务的功能。体育设施建设逐渐转向政府引导，社会多元化投资机制，扩大资金来源。并且搞好体育场地设施的布局，方便居民就地就近参加体育活动。
⑶ 一步完善社会体育指导员的培训制度，加大社会体育指导员的培训力度，做好社会体育指导员的分布工作，提高社会体育指导员的业务水平。
⑷ 高国民体质监测工作人员的业务素质，应具备科学分析、评价的能力，以提高监测质量。
目 录
摘要 . ........................................................................................................................................... 2
中、英文及关键词 . ................................................................................................................... 4
1前言 . ........................................................................................................................................ 5
2 研究对象与方法 . ................................................................................................................... 6
2.1研究对象 . ............................................................................................................................. 6
2.2研究方法 . ............................................................................................................................. 7
2.2.1文献资料法 . ...................................................................................................................... 7
2.2.2专家访谈法 . ...................................................................................................................... 7
2.2.3问卷调查法 . ...................................................................................................................... 7
2.2.4数理统计法 . ...................................................................................................................... 7
3研究结果与分析 . .................................................................................................................... 7
3.1常德市城区全民健身的现状 . ............................................................................................. 7
3.1. 1参加锻炼居民的年龄、性别的现状 . .............................................................................. 7
3.1. 2健身卡现状 . ...................................................................................................................... 8
3.1. 3指导员现状分析 . .............................................................................................................. 8
3.1.4健身意识的现状 . .............................................................................................................. 8
3.1.5常德城区居民对体育功能认识 . ...................................................................................... 9
3.1.6参加锻炼居民体育消费的现状 . ...................................................................................... 9
3.1.7组织现状 . ........................................................................................................................ 10
3.1.8参加锻炼居民的职业现状 . ............................................................................................. 11
3.1.9居民锻炼时段的现状 . .................................................................................................... 12
3.1.10锻炼频度和持续时间 . .................................................................................................. 12
3.1.11锻炼地点和锻炼项目 . .................................................................................................. 13
3.2影响常德市城区全民健身的因素 . ................................................................................... 14
3.2. 1健身活动指导系统 . ........................................................................................................ 14
3.2.2健身活动组织系统 . ........................................................................................................ 15
3.2.3健身活动场地设施系统 . ................................................................................................ 16
3.2.4健身活动收入消费水平 . ................................................................................................ 17
3.2.5健身活动的宣传与健身意识的养成 . ............................................................................ 17
3.2.6健身活动监测与保养 . .................................................................................................... 18
4结论和建议 . .......................................................................................................................... 19
4.1结论 . ................................................................................................................................... 19
4.2建议 . ................................................................................................................................... 20
参考资料： . ............................................................................................................................. 21
致谢 . ......................................................................................................................................... 22
毕业论文（设计）诚信声明
本人声明：所呈交的毕业论文（设计）是在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果，论文中引用他人的文献、数据、图表、资料均已作明确标注，论文中的结论和成果为本人独立完成，真实可靠，不包含他人成果及已获得 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
论文（设计）作者签名： 日期： 年 月 日
毕业论文（设计）版权使用授权书
本毕业论文（设计）作者同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文（设计）的复印件和电子版，允许论文（设计）被查阅和借阅。本人授权青岛农业大学可以将本毕业论文（设计）全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本毕业论文（设计）。本人离校后发表或使用该毕业论文（设计）或与该论文（设计）直接相关的学术论文或成果时，单位署名为 。
论文（设计）作者签名： 日期： 年 月 日 指 导 教 师 签 名： 日期： 年 月 日 摘要：构建比较完善的全民健身服务体系是构建和谐社会的基本要求。同时也是继《全民健身计划纲要》颁布实施以来国家提出的又一群众体育的奋斗目标，
是《全民健身计划纲要》实施的高级阶段和最终奋斗目标。常德市全民健身服务体系的建立，将对改善常德市居民的体质状况，具有重要的研究价值和重大的历史意义。本文运用文献资料法、问卷调查法等研究方法，从理论上探讨了常德市全民健身服务体系的组成以及各个系统对常德市全民健身服务体系的具体影响。研究得出结论如下： 常德市全民健身服务体系的基本目标可以基本满足常德城市居民的体育健身需求，是居民体质得到普遍提高。常德市居民的健身需求在逐年增强，但是体育场地设施配置的不足，影响着整个全民健身服务体系的完善。 常德市全民健身宣传工作已经得到不断加强，宣传形式主要以电视和报刊为主，比较单一，影响了宣传的效果。常德市社会体育指导员随着居民健身需求的提高也在加强补充，但是数量还是有限，直接影响着居民体育健身的指导质量。 在对常德市居民体育健身活动的调查中发现，居民对体育本质功能的认同度较高，体育意识也较强。 常德市全民健身服务体系的建立可以在一定程度上缓解常德在开展体育活动过程中场地、器材、资金、指导人员不足的情况，加快了国家全民健身政策的宣传和实施，有效地促进了群众体育事业的发展。 科学、合理、有序的常德市全民健身服务体系是该服务体系能够有效进行的重要保证。 关键词：常德市; 健身; 对策
Abstract ：Building a relatively complete system of universal health service is the basic requirements of building a harmonious society. It follows the "National Fitness Program" issued since the implementation of another country's goal of mass sports of "National Fitness Program", and is the advanced stage of implementation and the ultimate goal. It is of great value and significance in improving Changdenese's physical condition. The composition of the National Health Service System and the effects that every element has on the System will be discussed theoretically by the means of literature, surveys and other research methods. The study concluded the following: Changde City fitness service system can basically meet the basic objectives of the urban residents of Changde City ,and the residents' physical condition could be improved generally. Altough fitness needs of residents in Changde City increases years by years, the lack of sports facilities configuration affect the entire national health service system. After years’ publicity, the conscious of fitness of Changde
City’ residents has strengthened. But the single comparison of the form of pbulicity, television and newspaper, gives it low effect. Changde City dwellers social sports instructor with the increased demand is also strengthening added, but the number is limited, which makes a direct impact on residents quality of physical fitness guide. In the survey of Changde City residents on the physical fitness, we can find that
residents have a high degree of recognition of the nature of sports features, and also have a strong sense of sports. The establishment of the National Health Service system to a certain extent can help easing the process of Changde in sports activities in the space, equipment, funding, guidance staff shortage, and accelerating the
national fitness promotion and implementation of policies to effectively promote mass sports career development. Building a system of scientific, rational and orderly is the important guarantee of carrying out the Changde City national fitness service. Key words: Changde City；Fitness ；Strategies
1前言
在2000年圆满完成《全民健身计划纲要》第一期工程，我国健身体育工作
取得巨大进步。2002年，中央8号文件《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》明确提出：“大力推进全民健身计划，构建群众性多元化体育服务体系，2002年11月，党的十六大报告中提出：“要在本世纪头二十年，形成比较完善的全民健身体系”；2003年10月，十六届三中全会提出：“深化体育改革，构建群众体育服务体系”。构建群众性多元化体育服务体系，是满足人民群众对于体育健身需求不断增长的重大举措；是新世纪我国群众体育事业不断发展的必然要求：是全面建设小康社会政治、经济、文化发展的促进因素，对于建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家具有极其重要的现实意义。笔者通过对国内外相关文献资料的总结，提出了我国的发展模式，并对首先在中原城市群构建多元化全民健身服务体系的可行性进行了研究和探讨，旨在为我国的相关政策法规的制定及相关理论研究方面提供依据和参考。
近年来，常德市城区取得了快速发展，经济实力不断增强。地处我国腹地的中部城市，土地面积66.17平方千米，人口66.13万，2003年实现了1284亿元的全社会固定资产投资总额和1380亿元的社会消费品零售总额。城区体育也从没有得到开展，业余时间就地、就近开展的社区体育活动己成为满足人们体育需求的一条新途径。
对常德城区居民全民健身开展状况调查的基础上，充分考虑体育产业化对群众体育事业的促进作用的同时，立足于全民健身服务体系为人民服务的性质，以及城区城市全民健身服务体系的基本框架和具体内容，从理论上分析了常德城区全民健身服务体系的现状。城区全民健身服务体系的建立，将对居民健身活动所必备的场地、设备信息等进行管理，其组织结构能够为居民提供安全舒适的健身环境，科学合理的健身指导，方便快捷的健身服务，有效发挥体育对人体健康的良性影响，改善城区居民的体质状况，提高企事业单位劳动者的工作效率，减少国家对医疗经费的投入，以适应正在形成的城区经济建设新格局，促进城区经济的发展，具有重要的研究价值和重大的现实意义。
2 研究对象与方法
2.1研究对象
常德市城市社区体育。以常德市城区辖区内的四个行政区（武陵区调查400人、鼎城区调查400人、柳叶湖度假区调查300人、德山开发区调查400人）部
分社区为调查对象。
2.2研究方法
2.2.1文献资料法
通过电子期刊网，搜集和查阅了近几年来有关常德市城区全民健身与养身方面的专著、期刊和论文等资料，为本课题研究提供了较为可靠的理论依据。
2.2.2专家访谈法
对从常德市各个健身场所负责人详细的访谈，对他们的观念和看法进行归纳总结。
2.2.3问卷调查法
用书面形式间接搜集研究材料的一种调查手段。通过向常德市城区市民发出简明扼要的征询单(表) ，请示填写对有关问题的意见和建议来间接获得材料和信息的一种方法。根据调查需要，随机到各运动广场，健身俱乐部，各大、小社区，各大商场，步行街，休闲娱乐场所发放问卷1500份，回收1385份，有效问卷1309份，有效回收率87.27%。
2.2.4数理统计法
调查结果全部采用SPSS 统计软件，采用常规统计方法对常德市城区全体市民的健身与养身的现状进行了描述分析。
3研究结果与分析
3.1常德市城区全民健身的现状
3.1. 1参加锻炼居民的年龄、性别的现状
体育人口，从事身体锻炼、身体娱乐、接受体育教育、参加运动训练和竞赛，具有统计意义的一种社会群体。体育人口的年龄、性别比例应当基本与社会人口的年龄、性别比例一致。然而，调查表明，年龄在18至25岁和60岁以上的体育人口比例分别为32.5％和27.6％，而年龄在25至60岁的体育人口比例仅为12.8％，年龄在18至25岁的居民大部分为学生，年龄在60岁以上的居民大部分是退休人员，这两者的参加体育锻炼的机会比较多，而年龄在25至60岁的居民大部分都在工作岗位，余暇时间比较少，再加上工作压力和家庭压力比较大，
参加体育健身活动的机会比较少，锻炼动机比较弱。在被调查的对象中，男女比例相当，但是参加体育锻炼的男性居民比例(37.2％) 明显高于女性(16.8％) ，说明，在我国国情条件下，特别是在常德城区，家务事多没有时间，影响着女性居民参加体育健身活动。
表1常德市城区居民年龄的情况（N=1309）
年龄 人数 % 排序
12～18 354 27.1 1
18～25 425 32.5 2
26～60 168 12.8 3
60以上 362 27.6 4
3.1. 2健身卡现状
据调查问卷表明，全部建立健康卡的居民还不到10％，说明常德城区的大部分社会体育指导员不够深入了解居民健康状况和身体特点，不能有效地指导各个社区居民的健身活动，有健身卡的 有114人，占8.70%。无健身卡的有1195人，占91.30%。
3.1. 3指导员现状分析
调查问卷统计，常德城区指导居民健身的每周的次数不固定，三次以上的占87.0％，每周无人指导和不固定指导的占68.6％，说明社会体育指导员缺乏系统性和组织性，大部分居民甚至不了解社会体育指导员的具体工作，更加加剧了常德城区经济飞速发展带来的居民健身活动热情的高涨与社会体育指导员数量不足和缺乏管理之间的矛盾；另外，也说明社区居民的健身活动缺乏科学的指导，使得我们的全民健身事业不能顺利的开展。
3.1.4健身意识的现状
体育意识是指人们对体育及其重要性的认识以及由此产生的思想观念、心理活动的总和，是动机产生的基础，也是行为表现的先决条件。因此，居民的体育意识的培养对促进居民主动参加体育健身活动具有极其重要的作用，体育行政部门的各级体育机构包括街道社区委员会都要注意居民体育意识的加强，对居民
各种体育需求，尽最大程度的满足。据调查表明，83.2％的常德市居民对体育的健身作用表示赞同，认为体育对增进身心健康具有重要的作用，以此说明常德市居民的体育意识比较强，常德市居民的生活水平的不断提高，居民的体育意识在不断增强。体育行政部门和居民委员会在今后的体育工作中要继续加强对体育知识的宣传，促使常德市居民的体育意识继续加强，这也是在实施《全民健身计划纲要》的过程中在对人们体育意识培养方面的基本要求。
3.1.5常德城区居民对体育功能认识
体育的功能主要从促进社会的物质文明和精神文明两个方面表现出来。主要有七个方面，即健身功能、娱乐功能、促进个体功能、社会感情功能、教育功能、政治功能、经济功能等。健身功能是体育的本质功能。自从全民健身事业开展以来，人们已经越来越多地注重体育的健身功能。从常德市居民对体育功能的认识的调查看出，常德市居民对体育本质功能的认同度较高，83.4％的居民选择了体育的健身功能；同时，有45.2％的居民选择了体育的娱乐功能，40.6％的居民认为体育能丰富业余生活，还有42.8％的城市居民认为体育锻炼能防病治病。以上说明，在随着常德市经济的发展，人民生活水平不断提高，常德市居民对体育的价值和体育的功能特别是体育本质功能的认识程度也在不断提高，认为体育锻炼在对个人身体的健康上起到了重要的作用。
表2 常德市城区居民健身的功能主要认识情况（N=1309）
人数 % 排序
健身的健身功能 1091 83.4 1 健身的娱乐功能 592 45.2 2 健身能丰富业余生活 531 40.6 3 健身锻炼能防病治病 560 42.8 4
3.1.6参加锻炼居民体育消费的现状
健身消费，是指物质和精神产品用于满足消费者体育需求的行为和过程，包括物质性消费和精神性消费。狭义的体育消费，即直接的体育消费，主要是指在参与体育活动和观赏运动竞赛表演过程中，对体育服务产品及体育活动直接有关的体育实物消费品、精神产品等体育消费资料的消费。广义的体育消费，还包括
各种间接的体育消费，即为参加体育活动和观赏运动竞赛而付出的交通费、住宿费、餐饮费等。体育消费是用于改善社会健康状况、优化生活方式、提高生活质量的重要消费。
常德市经济的快速发展，居民收入水平的提高，为居民的体育消费奠定了经济基础。经济收入对参与体育活动起着保障作用，当经济收入达到一定水准时，人的精神、物质消费意识被唤醒并决定其消费取向。体育作为人们增进健康和丰富业余文化生活的重要手段，必然会成为生活消费的选择，在国家整体消费中，所占比例将越来越大。从调查结果来看，2008年常德市居民的体育消费水平仍然不是很高，用于参加健身俱乐部、购买体育用品、购买体育服装、体育旅游等上的费用，消费在0-50占17.8％，消费在50-100元的占24.6％，消费在100-200元的43.8％，消费在200元以上的占13.8％，说明常德城区居民的体育消费比较低，还不能与当前城市体育产业的迅速发展相协调。
表3常德市城区居民健身消费的情况（N=1309）
健身消费（元） 人数 % 排序
0～50 233 17.8 1 50～100 322 24.6 2 100～200 574 43.8 3 200以上 180 13.8 4
3.1.7组织现状
《全民健身计划纲要》第十一条规定：“机关和企事业单位要根据各自的特点，开展适合职工和职业需要的各种各样体育健身活动，预防职业病，提高出勤率和工作效率。要把职工体育纳入企业文化建设和目标管理。社区体育是社区服务的重要组成部分，城市街道办事处要加强对体育工作的领导，积极发展社区体育。市、区体育行政部门要重视和支持社区体育的发展，加强对社区体育工作的领导。社区体育指导站要与文化站协同工作，搞好老年人体育、家庭体育和其他人群的体育工作。开展全国体育先进城市活动，推动城市体育的发展。”说明全民健身服务体系的组织工作的重要性，包括组织比赛的能力性和经常性。
调查结果表明，如表4，常德市将近一半(47.7％) 的居民是自发组织进行的体育健身活动，其次是学校和企事业单位组织学生和职工进行体育健身活动，说
明常德城区全民健身的活动组织还没有落实到实处，特别是体育行政部门和城市社区居委会组织体育健身活动的职能没能得到充分发挥，今后的体育组织工作应该得到加强，还要注意到各级体育协会的组织作用和能力，多承办一些比赛和体育娱乐竞赛，充分调动社区居民的体育健身热情，切实深入地做好各个部门的体育组织工作。
表4 居民健身组织形式情况（N=1309）
人数 % 排序
自发组织 624 47.7 1 学校企事业单位组织 232 17.7 2 居委会组织 162 12.4 3 各级体育协会组织 136 10.4 4 体育行政部门 126 9.6 5 其它 30 2.3 6
3.1.8参加锻炼居民的职业现状
从参加体育锻炼的居民中看出，具有明显的职业特点。以在校学生和离退休人员居多，所占比例分别为95.4％和84.5％，商人参加体育锻炼的比例最小，仅为25.6％。各种职业特性直接影响各自参加体育健身活动的机率，学生的基本处于无收入状态，离退休人员基本依靠退休金，两者都有参加体育锻炼的的时间基础，而商人的余暇时间不确定或者相对较少，直接影响这种人群的体育锻炼的机会。而且，经过走访，工人、教师等具有固定职业的居民参加体育锻炼比较被动，大都是被动参加单位活动，～旦这种特定压力消失的情况下，这部分人群的体育意愿很可能随之消失，不能成为稳定的体育人口，如何培养这部分人的体育意识，能促使他们主动地参加体育健身活动，使之成为一批稳定的体育锻炼人口是以后体育工作的重要工作。各种职业者的经济收入与体育消费存在着密切的联系，据调查表明，各种职业人群的经济收入与体育消费成正比，随着中常德城区居民经济收入的不断增长，体育消费也会不断增长。
表5常德市城区居民职业的情况（N=1309）
职业 人数 % 排序
在校学生 334 25.5 1 商人 583 44.5 2 离退休人员 261 20.0 3 其它 131 10.0 4
3.1.9居民锻炼时段的现状
据调查结果表明，常德城区居民参加体育锻炼活动大部分集中在早晨、晚饭后、周末和节假日。在每单位日里，大部分居民都在早晨和晚饭后进行体育活动，不利于体育场地器材的分配，活动时间太集中，给体育行政部门带来不少压力。还有，在职人员的体育健身活动大部分集中在周末和节假日，再加上原有每天参加体育健身活动的人群，势必造成体育场地设施和器材运用的紧张，体育管理部门在今后也要做好居民体育健身活动的组织工作，在稳定原有稳定体育人口的前提下，继续发展更多的体育入口，如表6
表6 常德市城区居民体育锻炼时段的选择情况调查（N=1309）
时间 人数 % 排序
早晨 496 51.8 1 中午 45 4.7 2 晚饭后 370 38.7 3 节假日 398 41.6 4
3.1.10居民锻炼频度和持续时间
锻炼频度指每周锻炼多少次。参加体育锻炼的频度和持续时间是人们参加体育活动情况的重要评定指标，也是确定体育人口的两项重要指标。体育人口的量化标准是依据国内体育界基本一致标准：每周身体活动频度3次以上；每次身体活动30 min以上；每次身体活动强度中等以上。据调查表明：大部分(80.2％) 居民每周都参加了体育健身活动，说明大部分居民参加体育健身活动达到经常化；每周参加体育健身活动三次的居民占到32.8％，每次活动在30分钟以上的居民占54.6％，根据体育人口的量化标准，常德城区居民参加体育健身活动的频度还是不够，活动强度虽然过半，但是函待提高，如表7
表7常德市城区居民一周锻炼额度和持续时间的现状调查
锻炼的持续时间 一次 两次 三次以上 合计 人数 % 人数 % 人数 % 人数 %
>30 123 12.8 230 24.0 170 17.8 523 54.6
合 计 136 14.2 318 33.2 314 32.8 768 80.2
3.1.11锻炼地点和锻炼项目
体育场地设施和器材是居民参加体育健身活动的物质基础，也是全民健身事业能否顺利开展的重要物质保障，常德城区各个社区的体育场地设施和器材是影响参加体育健身活动的主要因素。
图1 常德市城区居民锻炼地点分布
调查结果（图1）显示：常德城区城市的体育场地设施不足，以致52.5％的居民只能在公园、广场、住宅空地、街头巷尾、公路上进行体育健身活动，这里面可能还存在经营性体育场所收费不能被居民接受的原因。还有34.7％的居民(特别是学生群体) 能在学校体育场地上进行体育健身活动，说明学校体育场地设施的提供在全民健身服务体系中起着很大的关键的作用，体育政府部门今后的工作中应加强对经营性体育场所的管理工作，以便给居民带来更多的活动空间。
为了刺激体育消费，体育行政部门应该加强引导居民走进体育场馆进行体育健身活动，如健身房、网球场、棋牌室等，而且加强对体育社会指导员的业务培训；还有，尽可能组织居民参加体育旅游，更大地提高居民的体育消费。
3.2影响常德市城区全民健身的因素
3.2. 1健身活动指导系统
大力加强全民健身活动的科技指导工作，不断提高群众体育的科技含量，构建科技指导体系是发展群众体育的当务之急。科技指导体系为体育参与者和组织者提供理论支持和科技服务，包括理论研究系统和应用指导系统。理论研究系统包括群众体育科技发展规划和体育健身理论研究两部分。全民健身事业科技发展规划是对群众体育未来的科技发展方向、发展目标的规划，体育健身有其自身的特有规律，群众参加体育锻炼需要有科学的理论指导， 必须紧密联系实际，积极开展健身理论研究，促进群众体育的持续健康发展，提高体育锻炼的科学性。发展规划制订得好，目标定得具体合理，结构恰当科学，重点明确适宜，措施得力有效，就能保证群众体育在一定阶段持续稳步健康发展。指导体育运动实践，指导居民的健身活动。因此，全民健身理论对群众体育事业的发展有着极为重要的价值。应用指导系统包括社会体育指导员的研究、健身方法的研究和运动处方的研究。对社会体育指导员的研究包括社会体育指导员培训制度与方法的研究和对社会体育指导员监督、管理的研究。健身方法的研究主要指对不同的体育锻炼方法对不同年龄、性别、职业、体质等不同人群的影响的研究。运动处方的研究主要指健身运动处方和康复运动处方的研究。全民健身的应用指导系统有利于解决全民健身事业中的实际问题，使理论更好地指导实践，为实践服务，如图
2
图2 健身活动指导系统结构图
3.2.2健身活动组织系统
全民健身服务体系的基本思想从系统的角度看，就是将原来分散的体育资源(人力、财力、物力、时间、信息) 整合成结构一体化、功能全面化的整合系统。各种体育要素组织起来后，就会产生大于各要素功能之和的整体功能。建立组织管理体系是实施群众体育健身服务系统的重要保证，它为参加体育活动的人们提供组织支持，使人们获得良好的健身条件。这也是隶属于体育保障体系中的体育管理系统的主要工作。根据体育社会化的原则和各部门的职能，结合各行业、系统的工作特点，逐渐在常德市建立体育行政部门宏观领导、行政部门与社会实际结合型的全民健身组织管理体系。市体育局及其下属的各区的体育部门是各级政府机构主管体育的职能部门，分别管理本行政区域的体育事业。市体育局通过各级体育行政机构，对全市的体育工作进行领导和宏观调控，将全民健身事业的具体管理工作下放到各基层的体育协会。另外，在各级体育行政机构中设置社会体育指导中心，它是体育局所辖的事业单位，主要进行社会体育的开发、组织、指导等工作。各行业、人群体育协会是最基层的群众性体育组织，它们之间是交流协作关系，如图
3
图3 市全民健身服务体系结构
3.2.3健身活动场地设施系统
体育场地设施系统是由各种相联系的因素构成的有机整体，它们之间互相联系、相互制约、相互影响。其中包括体育场地设施的数量、规模、布局和场地器材的数量及各种维修。体育场地设施的建立是以全民健身资金系统为经济保障的，是和体育保障体系中的体育资金系统紧密结合的，如图
4
图4 健身场地设施系统框架
拥有一定数量和类型的体育健身设施是开展全民健身活动的基础，健身设施的分类方法有很多，按体制和经济形态可分为三种类型：一是公益性体育场地设施。它是由体育行政部门(如国家财政拨款、体育彩票公益金) 建立的，提供的健身服务可以是免费的，也可以按成本或略高于成本的价格收取适当费用；二是营利性体育设施。它由各类投资者兴办，向居民提供各种高档次的健身服务，其目的是为了获得利润，其经营项目和经营规模受市场经济规律的支配和制约；三是非营利性体育设施，主要指各级体育协会及其所属的体育设施和街道、社区内的各种体育设施。它向公众开放是不以营利为目的的，只是收取少量费用或根本就不收费。影响体育健身设施规模的因素主要有：人口数量和参加体育活动的人数，而人口数量是基本的因素。健身设施的规划布局是健身设施在一定范围内的空间分布与组合，它是规划体育设施建设的重要条件。
3.2.4健身活动收入消费水平
常德城区社区体育产业目前的发展水平虽然很低，但是未来的发展前景非常好，潜在的市场规模相当大。根据我国人口学家分析，我国老年人口在21 世纪中期以前将可能以成倍的速度增长。老龄人口的快速自然增长，显示了体育产业顾客充足，当前暂时还没有开发的社区体育消费市场具有广阔的潜在市场。而随着常德市物质文明整体水平的不断提高，特别是社会竞争的日趋激烈，用于投资自身健康的体育消费也会得到越来越多居民的青睐，体育消费最终会进入家庭，成为居民日常生活的正常消费。
3.2.5健身活动的宣传与健身意识的养成
信息是认知主体对物质运动的本质特征、运动方式、运动状态以及运动的有序性的反映和揭示，是事物之间相互联系、相互作用的状态的描述。通俗地讲， 信息泛指包含于消息、情报、指令、数据、图像、信号等形式之中的新的知识和内容。”这里的信息主要是指与全民健身有关的信息，如体育健身理论与方法的最新研究成果、体育法规政策等。全民健身信息供给系统需要体育法制系统(体育保障体系) 和体育宣传舆论系统(体育支持体系) 的综合工作。建立全民健身宣传舆论系统，有助于减少传统信息传播的中间环节，缩短信息传播的时间与损耗，保证信息的科学性、真实性，使全民健身计划在高质量、高效益的环境下得以实施，如图5
图5 民健身宣传舆论系统
报纸、杂志、书籍、广播、电视、电影等是最为常用的传播媒介，以此为
工具的大众传播在传播信息、引导舆论，提高人们对体育的认识中有着极其重要的作用。通过采集信息，确定宣传内容，利用多种传播媒介，采取多种宣传形式， 从视、听、触觉等多种感官对受众施加影响，扩大宣传效果。宣传内容包括体育健身的基本知识、科学的锻炼方法、体育健身科学保健、体育医疗以及体育法规等。
3.2.6健身活动监测与保养
常德城区全民健身服务体系的根本任务就是增强常德城区居民的体质，提高居民的健康水平。体育行政部门采用科学的指标评定居民的体质状况和体育锻炼效果，既有利于通过实践不断改进和完善体育健身理论，以便今后更好地指导锻炼；又有利于体育锻炼人员根据科学的安排，及时调整健身方案，了解健身效果，以督促和激励他们积极参加健身活动。收集、储存中原城市群城市居民体质现状的信息，掌握居民体质状况，评定居民体质发展水平，定期公布居民体质监测数据，及时反映居民体质的发展趋势，找出居民体质发展提高过程中存在的问题，从而科学地制定居民体质改善对策，为体育行政部门做出决策提供科学的依据，测试是手段，评价才是目的。如图6
图6 体质监测系统结构图
4结论和建议
4.1结论
⑴ 常德城区全民健身服务体系的基本目标是在常德市物质文明不断提高的基础之上，实现常德城区居民体质的明显提高。根据四个不同城区、不同社区、不同人群的不同健身需求，尽可能创造和改善体育健身的环境和条件，来满足居民体育健身的各种个性化需求，从而达到常德城区居民体质得到普遍明显的提高。
⑵ 常德城区城市各种职业人群的经济收入与体育消费成正比，而且随着常德城区居民经济收入的不断增长，体育消费也会不断增长。
⑶ 部分居民都在早晨和晚饭后进行体育活动，不利于体育场地器材的分配；大部分居民参加体育健身活动达到经常化；但是根据体育人口的量化标准，常德城区居民参加体育健身活动的频度还是不够。
⑷ 常德城区居民的健身需求都在逐年增强，但是体育场地设施配置的不足，影响着整个全民健身服务体系的完善。
⑸ 常德城区全民健身宣传工作在不断加强，内容主要包括体育健身知识、体育健身的重要性以及法规等等，还不够丰富；宣传形式比较单一，影响了宣传的效果。
⑹ 常德城区社会体育指导员随着居民健身需求的提高也在加强补充，但是数量还是有限，再加上缺乏科学的指导以及经费不足等诸多因素，直接影响社会体育指导员的热情和对居民体育健身的指导质量。
⑺ 常德城区其他城市已经初步形成了全民健身组织管理系统中由市到街道社区的基层机构。但是体育场地设施存在安全隐患的百分比大于体育场地设施无人维护的百分比，说明部分社区体育工作人员缺少必要的专业知识，说明社区体育在组织管理工作中还缺少对工作人员的监督和业务培训。
4.2建议
⑴ 大宣传力度，提高常德城区居民的体育健身意识；利用多种宣传媒介(如互联网等) ，扩大宣传范围。
⑵ 体育场地设施建设纳入常德城区建设发展规划之中，充分考虑和发挥体育场地设施对居民服务的功能。体育设施建设逐渐转向政府引导，社会多元化投资机制，扩大资金来源。并且搞好体育场地设施的布局，方便居民就地就近参加体育活动。
⑶ 一步完善社会体育指导员的培训制度，加大社会体育指导员的培训力度，做好社会体育指导员的分布工作，提高社会体育指导员的业务水平。
⑷ 高国民体质监测工作人员的业务素质，应具备科学分析、评价的能力，以提高监测质量。