Electronic Bussiness| 电子商务
农村电子商务发展的政策支持研究
欧阳勇章 云南省昭通市昭阳区靖安镇经管站 657000
摘要:现代电子商务主要是通过信息技术来实现交易行为的一种新型商务模式，这种运作模式有着方便、快捷、成本低及突破时空限制的优势，在农村进行电子商务的发展可以加快农村经济的进步，促进农民的生活质量的提升，而且对于精准扶贫的地区还可以探索出一条电子商务与扶贫相互结合发展的道路，既可以拉动电商发展还可以实现农民的致富。
关键词:农村电子商务；政策支持；发展DOI:10.14097/j.cnki.5392/2016.01.022
现代信息技术以及互联网的发展促使电子商务在各个领域都得到了广泛的使用，在农村地区开展的电子商务主要是围绕农产品生产、经营而实行的一系列电子化的交易与管理行为，比如产品的网络营销、电子支付、农业物流管理等，属于一种从生产到销售完成的系统性的管理方式，对于农村贸易的发展以及农民收入的增加有很大的帮助作用。
发展速度一直比较缓慢。另外，农村地区网络技术以及资金通讯设施建设的薄弱都不能满足电子商务发展的真正需求，原有的这方面的工作基础也存在许多问题，虽然数据库的建设已经起步但是缺乏正规统一的管理，真正可以进行实际使用的非常少，而且应用过程中的困难也很多。对于农村的贫困地区或者群体缺少政策上的扶持，电子商务在农村的建设比较集中与一部分思想先进比较富裕的群体中，对于贫困群体的帮扶作用不大。
一、农村电子商务发展的现状分析
（一）农村电子商务发展的观念落后，基础设施缺乏
电子商务作为信息时代的一种新型商务运作模式在社会经济发展中的应用逐渐广泛，而且电子商务的发展与管理、法律、网络科技等多方面的知识技术相互关联，在未来的发展中前景广阔，处于基层的农业以及农村事务的管理层在思想上还比较落后，没有对计算机网络的现代化重要性的认识，对电子商务的具体运作模式也是不了解，再加上传统的管理方式的束缚对于做出新的改变比较迟疑，也没有一个对网络模式的经营模式的全面的认知，这些方面的因素对于农村电子商务的发展非常不利，使其
（二）农村人口对电子商务缺乏认识，农业物流发展落后
随着网络技术的普及我国的网民数量得到了快速的增长，但是与农村、农业生产相关的网民类型缺失少之又少，而且其中的大部分人都是从事农业技术以及管理的人员[1]。网民通常都集中在经济比较发达的城市之中，网络在大多数的农村还没有得到普及。在现代农村地区，人口分布密集，但是经济发展基础差，相关的教育发展也比较落后，因此农民在文化素质方面都比较低，在生产生活中传统的方式以及交易习惯依然占据主导地位，对电子商务的相关知识以及网络技术的了解非常不足，加重了在农村推广电子商务的难度。而且，在网络建设中相关农业类型的网站
（一）增添日常管控的力度
明晰监管主体，要增添管控的总体力度。网络金融紧密关联着双重要素，仍没能增设明晰的管控机构，缺失明确权责。金融快速进步，调配资源应能凸显最佳的成效。若缺失了监管，平台处在边缘，带来了长久态势下的秩序混乱，包含洗钱类的违规、非法筹措金额。对于此就应强化管控，拟定明晰的规程，创设最为透明的竞争氛围。市场应能调配现有的一切资源，构建竞争秩序。
设定分业监管，细分多样的融资类产品、金融运作依托的模式。依照机构职责，可选分别管控的新模式。依循网络规程、金融行业规程，设定最适宜的新机制。此外，针对平常监管，也要搭配奖惩类的规则。
四、结语：
伴随经济进展，法规被构建得更为完备。科技日渐进步，借贷行业变更了旧式途径，依托网络搭设了互通的新平台。然而，受到多重影响，借贷仍没能被展开。民间借贷拟定了更为便捷的流程，运行成效优良，它修补了偏单一的借贷弊病，也暴露了新缺陷。针对信用风险，就要细分它的多样类别，推进更广范畴内的借贷进展。
（二）规范现有的借贷市场
规范借贷市场，创设更完备的流程及体系。增添新的机制，推进了新时段的借贷进步。然而，若是过度更新，将脱离根本的市场架构，打击金融行业。规避这种弊病，就要辨识真实情形下的用户需要，设定法规边界，真正去调控并缩减风险。明确设定底线，保护了消费者，依循可持续的路径。明确平台位置，P2P新平台应能显示区别，有别于旧式的融资。明晰自身位置，要侧重去规避这样的倾向：杜绝非法集资、杜绝洗钱行为、设定适宜的门槛以便约束准入。强化常态宣传，让人们接纳P2P路径下的风险调控。
（三）修补潜在的技术弊病
完善交易技术，供应持久的进展保障。网络技术含有：增添防火墙、防控病毒技术、加密及查验入侵、防御以及认证。依托VPN特有的新技术来识别身份，增设数字签名。认证流程要添加实名，认证对象涵盖了手机、银行卡及其他。慎重审验身份，才能规避非法主体进到这一平台之内，维持借贷秩序。参考文献：
[1]杨婕.互联网金融背景下P2P网络借贷平台的风险管理研究[J].东方企业文化,2013（19）:222-223.
[2]王国梁.互联网金融P2P网络借贷模式的风险和监管路径探析[J].科技视界,2013（25）:297-298.
[3]郭卫东,李颖.网络借贷平台P2P模式探索[J].中国流通经济,2014（06）:114-121.
[4]江烨.P2P互联网借贷的刑事法律风险与应对[J].法制与社会,2014（30）:81-82.
[5]肖曼君,欧缘媛,李颖.我国P2P网络借贷信用风险影响因素研究——基于排序选择模型的实证分析[J].财经理论与实践,2015（01）:2-6.
[6]何欣奕.民商法视域下P2P网络借贷平台法律问题思考——以涉及到的主要法律风险与合同类型为中心的观察[J].法律适用,2015（05）:57-62.
[7]冯艳丽.基于P2P网络借贷模式的互联网金融风险探讨[J].商业经济研究,2015（11）:83-84.
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数量非常少，在所有的网站类型中占据的数量不足1%，而且农业网站的地域分布也不均衡，在东部沿海地区分布比较集中，但是中西部地区的分布则比较缺乏，网站中相关的农业信息非常少，被合理利用的更是少。另外，在农村地区比较重视农业生产的发展，对于农产品的流通则比较忽视，因此对产品流通、物流配送等领域的发展缺乏足够的认识，在农业方面的物流投入就比较少，再加上农村地区交通道路的不发达，更加阻碍了农产品的顺畅运输，运输的相关设备也比较不足，难以与现代化的物流运营模式相比。
广东等出现的“淘宝村”，比如地里种植的地瓜、板栗等成熟之后，就可以请技术人员拍照议价，然后将信息公布在网络上，不仅仅是农产品，比如河南孟州市桑坡村就以羊剪绒为传统特色，农村可以根据各自的资源情况独立发展，利用村里建设的快递物流网络实现商品的直接运输，有了网络就可以实现在线支付。
（三）构建网货供应体系，带动贫困户融入电商产业
因地制宜、因户施策，多形式、多方法扩大网店经营规模，采取教育培训、资源投入、市场对接、政策支持提供服务等方式方法，帮助贫困户开办网店，销售农产品[5]。农村电子商务的发展可以与当地电商企业、网络经纪人、专业协会等机构实行贫困户网店“一对一”的帮助模式，提升效益。对于那些开办网店条件还不充分的贫困村庄，可以鼓励大学生村官、乡镇干部等在乡镇服务站或电商扶贫产业园等组织中开设扶贫网店，为贫困户进行农特产品的代销。在下一步的发展中可以针对不同地区农村农业的发展特点，树立自己的产业品牌，对自己生产的农产品实现无公害、绿色、有机食品的生产模式，对其开展QS认证，增强农产品的品牌化、优质化的建设，对于电子商务发展成绩优秀地区给予鼓励，促进农业产业的壮大。
（三）农产品标准低，电子商务网站缺乏实用性
适合电子商务的商品主要是标准化产品和可鉴别性产品，这就要求开展电子商务的产品是标准化的可鉴别性产品，以此来减少买方的不确定因素[2]。但是当前进行贸易的农产品一般都是非标准化的经验型的产品，在对农产品使用之前消费者并不能获得更多的相关使用信息或者评价，这种标准性的缺乏也为农村电子商务的发展造成了阻碍。另外，在农村电子商务相关网站的建设中，在成立方式以及内容等方面都存在很多的雷同的情况，专业性不足，而且也缺少各自的运行特色，在实际的商务发展中并不能发挥足够的实用价值。除了少数的国家性质的网站可以进行正常、专业的运行之外，大部分的地方性的农村电商网站缺乏运行经验与技术支持，内容相似或者重复的情况比较严重，其中的内容往往也不能够进行及时的信息更新，其中对于农民农业生产进行指导性质的信息比较少，虽然，电子商务网站中具有农产品行情或者相关供求信息的公布，但是对实际的市场分析以及需求的分析与预测还很少，使得农业生产以及电子商务发展比较盲目，具备实用价值的信息得不到有效的共享。
三、结束语
在电子商务的快速发展中农村地区的相关商务活动的发展速度仍然比较缓慢，对于农村中的贫困地区，农业是其主要的经济来源与发展保障，必须加强贫困地区的农产品的流通，使其经济的发展与市场相结合，通过发展电子商务来超越农村地区的地理限制，实现农产品的电子电子交易模式，以此来解决贫困地区的经济发展矛盾。
二、农村电子商务发展的政策支持
（一）增强脱贫技术水平，促进电商扶贫发展
为帮助有脱贫能力的贫困对象加快脱贫，帮助部分贫困对象掌握电子商务的实用技能，增强其脱贫能力，用精准扶贫方略来巩固中国特色的减贫发展道路，找到贫根，对症下药[3]。“电商扶贫”是我国扶贫办的十大精准扶贫的工程之一，友成基金会作为一个公益组织在短时间内就研究出了一项比较完善的电商扶贫方案，将慕课与电子商务的扶贫模式相互结合，在具体的实施中需要进行3天的慕课学习，接下来是2天的案例学习与分享交流，然后经过6个月的就业孵化陪伴，加强对农村地区合作社、大学生村官、创业人口等群体提供一个较为系统的电子商务扶贫课程，而且这一项目得到了许多企业的投资支持，对于贫困人口较多、电子商务发展意愿较为强烈的地区进行重点的帮扶。这种电子商务的扶持模式为农村科技人才培养开辟了新的路线，利用移动互联这一技术，可以实现信息递送成本的减少，对电子商务扶贫在短时间内的获得标准化、大规模发展提供了条件。这种3+2+6形式的培训课程创造了针对贫困地区科学、有效的一种发展体系，具有可持续发展的现实作用。
参考文献：
[1]杜文宏, 刘茜.我国农村电子商务发展研究[J ].商场现代化,2008,04:78-80.
[2]张六生.借力电商新产业助推扶贫更精准[J ].老区建设,2015,17:38-40.
[3]朱家瑞,起建凌.农村电子商务扶贫模式构建研究[J].农业网络信息,2015,01:22-27.
[4]李章梅,起建凌,孙海清.农村电子商务扶贫探索[J].商场现代化,2015,02:74-75.
[5]汪向东, 王昕天.电子商务与信息扶贫:互联网时代扶贫工作的新特点[J ].西北农林科技大学学报(社会科学版),2015,04:98-104.
新书推荐：
《春华秋实——曹进堂文集》一书，分上、下两集，70万字。中国商业联合会张志刚会长题写了书名并题词；何济海副部长和中央军委办公厅原主任、总后原副部长谭悦新中将也分别题词；法制日报原总编辑陈应革作序。
书的主要内容涉及商业、经济方面和写作方面。上集有杂文66篇、评论45篇、论文14篇、随笔172篇、游记21篇；下集有新闻消息65篇、通讯68篇、故事16篇、笔谈（如何抓新闻，如何捕捉新闻线索、如何拟定标题、如何写好文章等）16篇、附录和作者后记7篇。每本约35万字。该书预计6月下旬或7月上旬出版发行，（全套定价：120元）
购买方式：请与本刊发行部门联络，联系电话：010-66095629
（二）构建网络物流体系，引领单家贫困户对接市场
农村贫困对象较多，特别是大山深处，发展无路，应加大基础设施扶贫力度，帮助贫困村改善“出路”基础，大力实施宽带网络建设、电商服务站点建设、物流快递服务点建设[4]。一方面需要加强通信系统的建设，增强有线网络与无线网络的结合度及在农村的普及。另一方面还需要走既竞争又合作的发展路线，鼓励相关电子商务企业在农村地区设立商务网路服务点，鼓励这种“草根物流”形式的推广，实现资源共享。加快农村物流体系的建设，政府提供资金支持建设物流园区，尽快实现农村物流的集中收购与集中配送的形式。比如与电商仪器发展起来的浙江、
现代商业53
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农村电子商务发展的政策支持研究
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关键词:农村电子商务；政策支持；发展DOI:10.14097/j.cnki.5392/2016.01.022
现代信息技术以及互联网的发展促使电子商务在各个领域都得到了广泛的使用，在农村地区开展的电子商务主要是围绕农产品生产、经营而实行的一系列电子化的交易与管理行为，比如产品的网络营销、电子支付、农业物流管理等，属于一种从生产到销售完成的系统性的管理方式，对于农村贸易的发展以及农民收入的增加有很大的帮助作用。
发展速度一直比较缓慢。另外，农村地区网络技术以及资金通讯设施建设的薄弱都不能满足电子商务发展的真正需求，原有的这方面的工作基础也存在许多问题，虽然数据库的建设已经起步但是缺乏正规统一的管理，真正可以进行实际使用的非常少，而且应用过程中的困难也很多。对于农村的贫困地区或者群体缺少政策上的扶持，电子商务在农村的建设比较集中与一部分思想先进比较富裕的群体中，对于贫困群体的帮扶作用不大。
一、农村电子商务发展的现状分析
（一）农村电子商务发展的观念落后，基础设施缺乏
电子商务作为信息时代的一种新型商务运作模式在社会经济发展中的应用逐渐广泛，而且电子商务的发展与管理、法律、网络科技等多方面的知识技术相互关联，在未来的发展中前景广阔，处于基层的农业以及农村事务的管理层在思想上还比较落后，没有对计算机网络的现代化重要性的认识，对电子商务的具体运作模式也是不了解，再加上传统的管理方式的束缚对于做出新的改变比较迟疑，也没有一个对网络模式的经营模式的全面的认知，这些方面的因素对于农村电子商务的发展非常不利，使其
（二）农村人口对电子商务缺乏认识，农业物流发展落后
随着网络技术的普及我国的网民数量得到了快速的增长，但是与农村、农业生产相关的网民类型缺失少之又少，而且其中的大部分人都是从事农业技术以及管理的人员[1]。网民通常都集中在经济比较发达的城市之中，网络在大多数的农村还没有得到普及。在现代农村地区，人口分布密集，但是经济发展基础差，相关的教育发展也比较落后，因此农民在文化素质方面都比较低，在生产生活中传统的方式以及交易习惯依然占据主导地位，对电子商务的相关知识以及网络技术的了解非常不足，加重了在农村推广电子商务的难度。而且，在网络建设中相关农业类型的网站
（一）增添日常管控的力度
明晰监管主体，要增添管控的总体力度。网络金融紧密关联着双重要素，仍没能增设明晰的管控机构，缺失明确权责。金融快速进步，调配资源应能凸显最佳的成效。若缺失了监管，平台处在边缘，带来了长久态势下的秩序混乱，包含洗钱类的违规、非法筹措金额。对于此就应强化管控，拟定明晰的规程，创设最为透明的竞争氛围。市场应能调配现有的一切资源，构建竞争秩序。
设定分业监管，细分多样的融资类产品、金融运作依托的模式。依照机构职责，可选分别管控的新模式。依循网络规程、金融行业规程，设定最适宜的新机制。此外，针对平常监管，也要搭配奖惩类的规则。
四、结语：
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（二）规范现有的借贷市场
规范借贷市场，创设更完备的流程及体系。增添新的机制，推进了新时段的借贷进步。然而，若是过度更新，将脱离根本的市场架构，打击金融行业。规避这种弊病，就要辨识真实情形下的用户需要，设定法规边界，真正去调控并缩减风险。明确设定底线，保护了消费者，依循可持续的路径。明确平台位置，P2P新平台应能显示区别，有别于旧式的融资。明晰自身位置，要侧重去规避这样的倾向：杜绝非法集资、杜绝洗钱行为、设定适宜的门槛以便约束准入。强化常态宣传，让人们接纳P2P路径下的风险调控。
（三）修补潜在的技术弊病
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[1]杨婕.互联网金融背景下P2P网络借贷平台的风险管理研究[J].东方企业文化,2013（19）:222-223.
[2]王国梁.互联网金融P2P网络借贷模式的风险和监管路径探析[J].科技视界,2013（25）:297-298.
[3]郭卫东,李颖.网络借贷平台P2P模式探索[J].中国流通经济,2014（06）:114-121.
[4]江烨.P2P互联网借贷的刑事法律风险与应对[J].法制与社会,2014（30）:81-82.
[5]肖曼君,欧缘媛,李颖.我国P2P网络借贷信用风险影响因素研究——基于排序选择模型的实证分析[J].财经理论与实践,2015（01）:2-6.
[6]何欣奕.民商法视域下P2P网络借贷平台法律问题思考——以涉及到的主要法律风险与合同类型为中心的观察[J].法律适用,2015（05）:57-62.
[7]冯艳丽.基于P2P网络借贷模式的互联网金融风险探讨[J].商业经济研究,2015（11）:83-84.
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数量非常少，在所有的网站类型中占据的数量不足1%，而且农业网站的地域分布也不均衡，在东部沿海地区分布比较集中，但是中西部地区的分布则比较缺乏，网站中相关的农业信息非常少，被合理利用的更是少。另外，在农村地区比较重视农业生产的发展，对于农产品的流通则比较忽视，因此对产品流通、物流配送等领域的发展缺乏足够的认识，在农业方面的物流投入就比较少，再加上农村地区交通道路的不发达，更加阻碍了农产品的顺畅运输，运输的相关设备也比较不足，难以与现代化的物流运营模式相比。
广东等出现的“淘宝村”，比如地里种植的地瓜、板栗等成熟之后，就可以请技术人员拍照议价，然后将信息公布在网络上，不仅仅是农产品，比如河南孟州市桑坡村就以羊剪绒为传统特色，农村可以根据各自的资源情况独立发展，利用村里建设的快递物流网络实现商品的直接运输，有了网络就可以实现在线支付。
（三）构建网货供应体系，带动贫困户融入电商产业
因地制宜、因户施策，多形式、多方法扩大网店经营规模，采取教育培训、资源投入、市场对接、政策支持提供服务等方式方法，帮助贫困户开办网店，销售农产品[5]。农村电子商务的发展可以与当地电商企业、网络经纪人、专业协会等机构实行贫困户网店“一对一”的帮助模式，提升效益。对于那些开办网店条件还不充分的贫困村庄，可以鼓励大学生村官、乡镇干部等在乡镇服务站或电商扶贫产业园等组织中开设扶贫网店，为贫困户进行农特产品的代销。在下一步的发展中可以针对不同地区农村农业的发展特点，树立自己的产业品牌，对自己生产的农产品实现无公害、绿色、有机食品的生产模式，对其开展QS认证，增强农产品的品牌化、优质化的建设，对于电子商务发展成绩优秀地区给予鼓励，促进农业产业的壮大。
（三）农产品标准低，电子商务网站缺乏实用性
适合电子商务的商品主要是标准化产品和可鉴别性产品，这就要求开展电子商务的产品是标准化的可鉴别性产品，以此来减少买方的不确定因素[2]。但是当前进行贸易的农产品一般都是非标准化的经验型的产品，在对农产品使用之前消费者并不能获得更多的相关使用信息或者评价，这种标准性的缺乏也为农村电子商务的发展造成了阻碍。另外，在农村电子商务相关网站的建设中，在成立方式以及内容等方面都存在很多的雷同的情况，专业性不足，而且也缺少各自的运行特色，在实际的商务发展中并不能发挥足够的实用价值。除了少数的国家性质的网站可以进行正常、专业的运行之外，大部分的地方性的农村电商网站缺乏运行经验与技术支持，内容相似或者重复的情况比较严重，其中的内容往往也不能够进行及时的信息更新，其中对于农民农业生产进行指导性质的信息比较少，虽然，电子商务网站中具有农产品行情或者相关供求信息的公布，但是对实际的市场分析以及需求的分析与预测还很少，使得农业生产以及电子商务发展比较盲目，具备实用价值的信息得不到有效的共享。
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二、农村电子商务发展的政策支持
（一）增强脱贫技术水平，促进电商扶贫发展
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参考文献：
[1]杜文宏, 刘茜.我国农村电子商务发展研究[J ].商场现代化,2008,04:78-80.
[2]张六生.借力电商新产业助推扶贫更精准[J ].老区建设,2015,17:38-40.
[3]朱家瑞,起建凌.农村电子商务扶贫模式构建研究[J].农业网络信息,2015,01:22-27.
[4]李章梅,起建凌,孙海清.农村电子商务扶贫探索[J].商场现代化,2015,02:74-75.
[5]汪向东, 王昕天.电子商务与信息扶贫:互联网时代扶贫工作的新特点[J ].西北农林科技大学学报(社会科学版),2015,04:98-104.
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