2011年度质监工作计划完成情况的汇报
质量技术监督局 ….
2011年12月13日
尊敬的..主任、各位副主任、各位委员：
今年以来，我局在县人大、县政府的正确领导和大力支持下，
认真贯彻落实省市局年初工作会议精神和县经济工作会议精神，紧贴政府中心工作，按照“质监事业发展实现重点突破，产品质量安全水平不断提升，预算收入实现平稳较快增长”三大目标，完善措施求突破，创新思路谋发展，各项工作都有了新的进步和提高，在促进地方经济发展和维护市场秩序方面做出了应有贡
献。
一、 提振信心，创新思路，工作有了新突破。
一年来，全局以服务经济建设为中心，牢牢把握源头质量监
管这条主线，积极探索新形势下质监工作新路子。
1、创新工作思路，营造良好的工作环境。今年来，我局始
终坚持明确的工作思路，适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求，进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调，为全面履行职能创造了良好的工作环境。
2、完善工作机制，促进目标任务的完成。首先，严格落实
考核激励机制。年初，我局将目标任务进行细化分解，明确完成时限、责任股室、责任人，并制定考核办法，每季度进行工作调
度，半年进行考评，年终进行考核，并将考核结果作为干部使用
和奖惩依据。其次，建立完善督查督办、协调机制。重点在“三
个加强”上下功夫：即加强对重点工作的督查督办、加强企业的
工作指导、加强内外部协调。
3、突出工作重点，强化工作措施，努力实现“四个新突破”。
以质量监管、安全监察为重点，加大执法力度，在监管手段、监
管方式、监管成效上有了新突破；以队伍建设为重点，完善工作
制度，加强干部职工的思想教育、业务培训，在干部职工的管理、
使用机制上有了新突破；以服务企业为重点，加大宣传力度，完
善内部监督制约机制，规范管理、执法行为，服务经济法制有了
新突破；以促进事业发展为重点，加强基础建设，业务工作与文
明创建有了新突破。
二、深化服务，重在帮扶，服务县域经济发展取得一定成效。
1、围绕政府中心工作，服务于经济发展。一是积极开展品
牌兴县工作。品牌兴县，任重而道远。2011年我局的品牌兴县
工作取得了突破性的进展，今年，我局积极向政府汇报，在全市
范围内率先出台了县长质量奖，同时出台了《…实施质量兴县和
标准化战略奖励暂行办法》，组织开展了对全县“质量兴县”情
况的深入调研，在掌握第一手资料的基础上，针对存在的问题提
出了对策措施，为有关部门决策提供科学依据，全县的产品质量、
服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战
略。制定了切实可行的名牌产品培育计划，加强引导和扶持，县
蓝伯、汉清生物等企业正在积极培育名牌产品。三是积极引导服
务业、建筑业开展ISO9000国际质量管理体系认证，目前已经3
家建筑行业通过认证。四是积极为促进发展建言献策。建立了质
量状况分析报告制度，树立大质量观念，整合质量、标准、计量、
监督等信息资源，借鉴、利用经贸、工商等部门信息，对2011
年全县质量整体状况进行了深入分析，形成了质量状况分析报
告，为领导决策提供参考，切实从宏观做好服务。
2、围绕提升质量水平，服务于企业需要。一是夯实质量管
理基础。认真贯彻《认证认可条例》，积极引导企业加强质量体
系建设，提高了质量管理水平和质量保证能力。二是扎实有效的
农业标准化工作，对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调
整发挥了积极作用。三是扎实开展“一揽子”服务活动。以县政
府确定的2011年度重点规模企业为重点，在企业自愿的前提下，
针对企业需要，开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、
宽领域、多层次的服务，向企业提供政策法规指导、人员培训、
信息咨询和技术支持，为企业解决实际问题近5个，成效明显。
四是认真开展了质量管理知识培训。全年多次开展质量法律法
规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备
安全等方面的讲座和培训，培训企业负责人和各类技术骨干400
多人次，编印并发放各类资料1000余份。
3、围绕部门职责，转变服务理念。我局不断改进服务，重
引导、重培训、重帮扶；继续追求服务效果，求实效、求突破，
求发展；我局干部职工深入企业，深入实地，急企业之所急，解
企业之所难，帮企业之所需。今年班子成员到企业开展调研服务
5次，带队下企业服务10次。
三、狠抓落实，扎实推进，重点工作有序开展。
1、认真开展活动，提高产品质量，夯实技术基础工作。
立足提高质量、保障安全、扩大需求、促进增长的要求，大
力开展活动。加大推动质量提升的工作力度，充分发挥企业提升
质量的主体作用，精心组织“质量月”宣传活动；组织开展食品
安全大检查和集中整治行动，组织农资专项打假行动，严厉打击
制假售假违法行为，组织家电下乡专项执法检查行动，加大特种
设备事故隐患治理和安全监察执法力度，严厉打击违法生产使用
特种设备行为；不遗余力上项目，拓宽检验检测范围。我局水表、
电表等检测项目场地改造已经完成，水表已经通过省局现场考
核，力争明年全部投入使用。车速里程表两表检定工作已经顺利
启动。另外，我局积极主动向上级领导汇报请示，购臵相关设施
和办公器材，并招聘专业对口的技术人才，有效地填补了我县检
验检测方面的空缺，极大地推动了地方经济的发展。
2、狠抓食品质量安全工作，力建长效监管机制。
今年来，我局按照省、市局的要求，大力开展食品添加剂专
项整治，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的
违法犯罪行为。同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、
监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。今年以来我局以打
击滥用食品添加剂和使用非食用食品添加剂为重点，进行了多次
多种类的食品专项整治工作，先后开展了“瘦肉精”、饮用水、
“打击食品非法添加和滥用食品添加剂”、“领苯二甲酸酯”、肉
制品、食用植物油等专项监督检查和整治活动。截至目前我局对
全县82家食品加工行业出动执法人员巡查300余人次，立案查
处食品违法案件9起，整治工作结果显示，我县食品加工行业没
有检出非法添加及滥用食品添加剂的情况，我县食品省级监督抽
查合格率达100%。
3、加强特种设备安全安全检查，确保安全。
（1）、强化监察执法，确保安全生产。坚持日常监督与重点
监督相结合的方式，对特种设备的按照、使用等环节实现全面监
督监察。突出重点，围绕企业的“三落实，两有，一检验”的工
作重点，狠抓特种设备安全执法。全年共检查锅炉12台次，压
力容器85台次，电梯54台次，起重机械175台次，厂场内机动
车8台次，发现各类隐患159起，现场下达《安全指令书监察书》
51份，立案查处特种设备违法案件5起。
（2）、深入开展专项行动，组织特种设备安全专项整治。成
立组织，制定方案，加强领导。成立了领导小组，制定了切实可
行的行动方案，明确分工，责任到人。在经过摸底调查后，对重
点治理单位采取统一领导、多部门联合整治的方式。在县安委的
统一组织下，成立了由安监局、质监局、工业局、工商局、乡镇
政府等部门参加的联合整治检查组，进一步规范了特种设备使用
秩序。
4、夯实计量基础，提高企业计量管理水平。一是依法开展
计量检定。截止目前，共检定计量器具1720台/次，全县强
检率达到95%以上，今年首次对全县35个乡镇的医用计量器
具全部开展了检定，检测各类商品净含量11个批次，从而
保证了量值的准确传递。二是继续深入开展集贸市场、加油站、
供气点计量专项整治工作。今年，共开展市场计量监督检查3次，
专项检查2次。三是引导水平比较落后、计量管理和计量检测能
力比较薄弱的企业达到中小企业计量检测保证规范的要求，提高
定量包装计量保证能力。鼓励计量基础好的企业积极参与计量保
证能力评价工作，提高企业的定量包装商品在市场上的信誉和竞
争能力。四是在“五一”、“十一”等重大节假日期间，积极开展
对集贸市场、商场、加油站的计量监督检查。五是根据《用能单
位能源计量器具配备和管理通则》，帮扶企业加强能源计量器具
的配备和管理，从而达到节能降耗的目的。目前，帮助中盐株化
顺达公司通过了市局组织的《通则》验收。
5、标准化工作取得突破性进展。一是加大了农业标准化示
范县创建工作力度，目前已经达到验收条件，力争早日通过验收。
二是我局积极引导县内的企业按照《企业标准体系》、《质量管理
体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求，建立以技术标准、
管理标准、工作标准为主要内容的企业标准化体系，企业整体技
术管理水平有了明显的提升。三是加强代码工作内部管理，强化
工作质量，完善数据档案，全年共办理代码证278套，年审484
套，建档610 家。
6、加大打假治劣力度，整顿和规范市场经济秩序。
深入开展专项打假行动。以钾肥、复混肥、磷肥、农药、农
机、农膜等为重点，继续开展“农资打假下乡”活动。行政执法
做出亮点。坚持依法行政，文明执法。今年来，我局在进一步完
善《行政执法工作职责制度》的同时，深入推进全程说理式执法，
深化“开门办案”。在查办案过程中，坚持立足帮扶，坚持轻微
问题首查不罚制，对检查中发现的生产企业首次违反质监法律法
规的轻微质量问题，实施稽查建议书制度和首查不罚制度。此举
不仅极大地提高了相对人改正违法行为的自觉性和积极性，全年
我局共立案查处各类行政违法案件51起，保证了零复议、零诉
讼、零投诉的目标。同时进一步强化了后处理工作，帮助企业分
析原因，找准问题，促进企业加强部门管理，有效提高了产品质
量。此举赢得了企业的一致好评，也得到了县优化办的肯定。
在即将过去一年，我们虽然取得一定的成绩，都是离上级要
求还有一定的差距。在来年中，我局将在县人大、县政府的关心
支持下，不断总结经验，认真履行职责，进一步改进工作作风，
增强忧患意识和责任意识，加强队伍建设，创新管理机制，不断
提高服务企业、服务地方经济发展的能力，提升质监工作在地方
经济发展中的有效性，全面高效地完成各项工作目标任务。
2011年度质监工作计划完成情况的汇报
质量技术监督局 ….
2011年12月13日
尊敬的..主任、各位副主任、各位委员：
今年以来，我局在县人大、县政府的正确领导和大力支持下，
认真贯彻落实省市局年初工作会议精神和县经济工作会议精神，紧贴政府中心工作，按照“质监事业发展实现重点突破，产品质量安全水平不断提升，预算收入实现平稳较快增长”三大目标，完善措施求突破，创新思路谋发展，各项工作都有了新的进步和提高，在促进地方经济发展和维护市场秩序方面做出了应有贡
献。
一、 提振信心，创新思路，工作有了新突破。
一年来，全局以服务经济建设为中心，牢牢把握源头质量监
管这条主线，积极探索新形势下质监工作新路子。
1、创新工作思路，营造良好的工作环境。今年来，我局始
终坚持明确的工作思路，适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求，进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调，为全面履行职能创造了良好的工作环境。
2、完善工作机制，促进目标任务的完成。首先，严格落实
考核激励机制。年初，我局将目标任务进行细化分解，明确完成时限、责任股室、责任人，并制定考核办法，每季度进行工作调
度，半年进行考评，年终进行考核，并将考核结果作为干部使用
和奖惩依据。其次，建立完善督查督办、协调机制。重点在“三
个加强”上下功夫：即加强对重点工作的督查督办、加强企业的
工作指导、加强内外部协调。
3、突出工作重点，强化工作措施，努力实现“四个新突破”。
以质量监管、安全监察为重点，加大执法力度，在监管手段、监
管方式、监管成效上有了新突破；以队伍建设为重点，完善工作
制度，加强干部职工的思想教育、业务培训，在干部职工的管理、
使用机制上有了新突破；以服务企业为重点，加大宣传力度，完
善内部监督制约机制，规范管理、执法行为，服务经济法制有了
新突破；以促进事业发展为重点，加强基础建设，业务工作与文
明创建有了新突破。
二、深化服务，重在帮扶，服务县域经济发展取得一定成效。
1、围绕政府中心工作，服务于经济发展。一是积极开展品
牌兴县工作。品牌兴县，任重而道远。2011年我局的品牌兴县
工作取得了突破性的进展，今年，我局积极向政府汇报，在全市
范围内率先出台了县长质量奖，同时出台了《…实施质量兴县和
标准化战略奖励暂行办法》，组织开展了对全县“质量兴县”情
况的深入调研，在掌握第一手资料的基础上，针对存在的问题提
出了对策措施，为有关部门决策提供科学依据，全县的产品质量、
服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战
略。制定了切实可行的名牌产品培育计划，加强引导和扶持，县
蓝伯、汉清生物等企业正在积极培育名牌产品。三是积极引导服
务业、建筑业开展ISO9000国际质量管理体系认证，目前已经3
家建筑行业通过认证。四是积极为促进发展建言献策。建立了质
量状况分析报告制度，树立大质量观念，整合质量、标准、计量、
监督等信息资源，借鉴、利用经贸、工商等部门信息，对2011
年全县质量整体状况进行了深入分析，形成了质量状况分析报
告，为领导决策提供参考，切实从宏观做好服务。
2、围绕提升质量水平，服务于企业需要。一是夯实质量管
理基础。认真贯彻《认证认可条例》，积极引导企业加强质量体
系建设，提高了质量管理水平和质量保证能力。二是扎实有效的
农业标准化工作，对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调
整发挥了积极作用。三是扎实开展“一揽子”服务活动。以县政
府确定的2011年度重点规模企业为重点，在企业自愿的前提下，
针对企业需要，开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、
宽领域、多层次的服务，向企业提供政策法规指导、人员培训、
信息咨询和技术支持，为企业解决实际问题近5个，成效明显。
四是认真开展了质量管理知识培训。全年多次开展质量法律法
规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备
安全等方面的讲座和培训，培训企业负责人和各类技术骨干400
多人次，编印并发放各类资料1000余份。
3、围绕部门职责，转变服务理念。我局不断改进服务，重
引导、重培训、重帮扶；继续追求服务效果，求实效、求突破，
求发展；我局干部职工深入企业，深入实地，急企业之所急，解
企业之所难，帮企业之所需。今年班子成员到企业开展调研服务
5次，带队下企业服务10次。
三、狠抓落实，扎实推进，重点工作有序开展。
1、认真开展活动，提高产品质量，夯实技术基础工作。
立足提高质量、保障安全、扩大需求、促进增长的要求，大
力开展活动。加大推动质量提升的工作力度，充分发挥企业提升
质量的主体作用，精心组织“质量月”宣传活动；组织开展食品
安全大检查和集中整治行动，组织农资专项打假行动，严厉打击
制假售假违法行为，组织家电下乡专项执法检查行动，加大特种
设备事故隐患治理和安全监察执法力度，严厉打击违法生产使用
特种设备行为；不遗余力上项目，拓宽检验检测范围。我局水表、
电表等检测项目场地改造已经完成，水表已经通过省局现场考
核，力争明年全部投入使用。车速里程表两表检定工作已经顺利
启动。另外，我局积极主动向上级领导汇报请示，购臵相关设施
和办公器材，并招聘专业对口的技术人才，有效地填补了我县检
验检测方面的空缺，极大地推动了地方经济的发展。
2、狠抓食品质量安全工作，力建长效监管机制。
今年来，我局按照省、市局的要求，大力开展食品添加剂专
项整治，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的
违法犯罪行为。同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、
监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。今年以来我局以打
击滥用食品添加剂和使用非食用食品添加剂为重点，进行了多次
多种类的食品专项整治工作，先后开展了“瘦肉精”、饮用水、
“打击食品非法添加和滥用食品添加剂”、“领苯二甲酸酯”、肉
制品、食用植物油等专项监督检查和整治活动。截至目前我局对
全县82家食品加工行业出动执法人员巡查300余人次，立案查
处食品违法案件9起，整治工作结果显示，我县食品加工行业没
有检出非法添加及滥用食品添加剂的情况，我县食品省级监督抽
查合格率达100%。
3、加强特种设备安全安全检查，确保安全。
（1）、强化监察执法，确保安全生产。坚持日常监督与重点
监督相结合的方式，对特种设备的按照、使用等环节实现全面监
督监察。突出重点，围绕企业的“三落实，两有，一检验”的工
作重点，狠抓特种设备安全执法。全年共检查锅炉12台次，压
力容器85台次，电梯54台次，起重机械175台次，厂场内机动
车8台次，发现各类隐患159起，现场下达《安全指令书监察书》
51份，立案查处特种设备违法案件5起。
（2）、深入开展专项行动，组织特种设备安全专项整治。成
立组织，制定方案，加强领导。成立了领导小组，制定了切实可
行的行动方案，明确分工，责任到人。在经过摸底调查后，对重
点治理单位采取统一领导、多部门联合整治的方式。在县安委的
统一组织下，成立了由安监局、质监局、工业局、工商局、乡镇
政府等部门参加的联合整治检查组，进一步规范了特种设备使用
秩序。
4、夯实计量基础，提高企业计量管理水平。一是依法开展
计量检定。截止目前，共检定计量器具1720台/次，全县强
检率达到95%以上，今年首次对全县35个乡镇的医用计量器
具全部开展了检定，检测各类商品净含量11个批次，从而
保证了量值的准确传递。二是继续深入开展集贸市场、加油站、
供气点计量专项整治工作。今年，共开展市场计量监督检查3次，
专项检查2次。三是引导水平比较落后、计量管理和计量检测能
力比较薄弱的企业达到中小企业计量检测保证规范的要求，提高
定量包装计量保证能力。鼓励计量基础好的企业积极参与计量保
证能力评价工作，提高企业的定量包装商品在市场上的信誉和竞
争能力。四是在“五一”、“十一”等重大节假日期间，积极开展
对集贸市场、商场、加油站的计量监督检查。五是根据《用能单
位能源计量器具配备和管理通则》，帮扶企业加强能源计量器具
的配备和管理，从而达到节能降耗的目的。目前，帮助中盐株化
顺达公司通过了市局组织的《通则》验收。
5、标准化工作取得突破性进展。一是加大了农业标准化示
范县创建工作力度，目前已经达到验收条件，力争早日通过验收。
二是我局积极引导县内的企业按照《企业标准体系》、《质量管理
体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求，建立以技术标准、
管理标准、工作标准为主要内容的企业标准化体系，企业整体技
术管理水平有了明显的提升。三是加强代码工作内部管理，强化
工作质量，完善数据档案，全年共办理代码证278套，年审484
套，建档610 家。
6、加大打假治劣力度，整顿和规范市场经济秩序。
深入开展专项打假行动。以钾肥、复混肥、磷肥、农药、农
机、农膜等为重点，继续开展“农资打假下乡”活动。行政执法
做出亮点。坚持依法行政，文明执法。今年来，我局在进一步完
善《行政执法工作职责制度》的同时，深入推进全程说理式执法，
深化“开门办案”。在查办案过程中，坚持立足帮扶，坚持轻微
问题首查不罚制，对检查中发现的生产企业首次违反质监法律法
规的轻微质量问题，实施稽查建议书制度和首查不罚制度。此举
不仅极大地提高了相对人改正违法行为的自觉性和积极性，全年
我局共立案查处各类行政违法案件51起，保证了零复议、零诉
讼、零投诉的目标。同时进一步强化了后处理工作，帮助企业分
析原因，找准问题，促进企业加强部门管理，有效提高了产品质
量。此举赢得了企业的一致好评，也得到了县优化办的肯定。
在即将过去一年，我们虽然取得一定的成绩，都是离上级要
求还有一定的差距。在来年中，我局将在县人大、县政府的关心
支持下，不断总结经验，认真履行职责，进一步改进工作作风，
增强忧患意识和责任意识，加强队伍建设，创新管理机制，不断
提高服务企业、服务地方经济发展的能力，提升质监工作在地方
经济发展中的有效性，全面高效地完成各项工作目标任务。