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文章编号：（）!
第%)卷第*期
道路交通事故原因分析与防止措施
顾尚华，顾
群
（东南大学，江苏南京%）!((!+
摘
要：首先从人、车、路和环境的交通工程观点，系统深入地分析产生交通事故的原
因，然后针对事故原因，提出狠抓现代交通安全教育、利用现代化管理技术进行管理、重视完善路面设施建设、推行事故急救医疗康复机构等防止交通事故的综合措施。
关键词：交通事故；道路；措施
!
随着我国社会主义市场经济的持续高速发展和改革的不断深入，商品经济空前繁荣，也带动了交通运输业飞速发展。但由于交通中的人、车、路和环境诸要素与道路交通的客观要求不相适应、不相协调等原因，致使交通事故一直处于上升趋势。特别是特大恶性交通事故的频频发生，严重危害了人民生命财产安全，影响了经济的发展，造成社会不安定。
全国公安交通管理部门共同受理道路交%((!年，通事故案件#因道路交通事故造成!&,&万起，(,
道路交通安全不仅直接关系人民群众人身和财产的安全，而且直接影响着道路交通运输的效率和质量，影响着国家的经济建设和社会发展，因此，分析道路交通事故产生的原因，防止和减少交通事故的发生，具有重要的政治、社会和经济意义。
章超车等&项违章导致交通事故)造成**,+万起，,*万人死亡，分别占事故总数的*%&,!万人受伤，
*!,%-和*&,’-。
交通参与者交通法制观念和交通安全意识淡薄，其主要表现：一是违章现象突出，对灯光信号、标志、标线视而不见，抢道、乱穿、攀爬护栏，骑车带人随时可见；二是利用残疾车搞客运的现象严重，并且以暴力手段对抗管理，三是无证摊贩随意占道乱设摊点，“路边店”“店外店”、“夜市”、异军突起，占道经营。这些现象都容易产生交通事故。据%行人和乘车人((!年统计，违章!’占违章人次总数的#’+万人次，,
机动车辆猛增，种类复杂，报废车、无牌无证车增多，管理难度增大是产生交通事故的“车”的因素。全国在用机动车保有量为
我国拥有世界上最多的自行车，其保有量已超过其中城市约为!每座大城市每天都有&亿辆，,&亿辆，几百万辆自行车挤满大街小巷，频繁在行人与汽车之间穿行或违章斜穿，车辆临近时横穿、突然猛拐、争道
!产生交通事故的原因
!,!驾驶员与交通参与者的现代交通安全意识淡薄
驾驶员与交通参与者（行人、骑自行车者、乘车人）是产生交通事故的主要因素（人的因素），特别是驾驶员产生的交通事故最为严重，据%全年机((!年统计，动车驾驶员肇事
收稿日期：%((%$!!$!!作者简介：顾尚华，男，大学本科，教授,
道路交通事故原因分析与防止措施(期##&
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!抢行、闯信号等，造成交通事故的频率也很高。据骑自行车人违章$
报废的车辆却报而不废，死灰复燃，改头换面流落到边远村镇，成为农村个体运输户的生财工具，在交通失控的边远村镇滋生蔓延，这些车辆像一枚不定时的炸弹，在道路上随时都可能制造悲剧。
交通设施不完善!)
法难纠、执法难严的“三难”问题在交警执法领域中普遍存在，交警难以抵挡社会干预和说情风的影响。许多交通违章刚刚受理，违章者亲戚、朋友、乃至上级领导打电话、写条子的纷至沓来，令办案者难以招架，很难依法照章处理，使得机动车驾驶员违章上升。据全年处理机动车驾驶员违章#!
次，占违章人次总数的’比上年增长’&)*,+，)$%个百分点，机动车年平均违章!比上年增长),次，改革开放以来，我国城市机动车增长迅速，但是道路增长缓慢，交通供需矛盾突出。据统计，#,%$年全国城市机动车保有量约为!
#)#万-.，每年增长&%!*-.，年平均增长率,),+。机动车的增长大大超过道路建设的供给力，造成了城市交通的恶化。
城市道路上摆摊设点，乱停乱放，公路沿线挖掘堆点、打场晒粮。有的整条道路失去交通功能、商业步行街、菜市场、小商品、夜市摊、饮食摊遍及城市道路上，降低了道路的可使用率。使原本已趋于饱和的道路交通环境形势更加严峻，使得各种车辆被迫在一条路上混合行驶，人车交织，易发生交通事故。据!
路网布局不合理，交通安全设施不完善，道路设施不配套，交通标志，标线匮乏等产生交通事故。据
由于公路标志，标线匮乏导致的事故占较大比例。发生在无任何交通控制标志路面上的交通事故!,)%万起，造成&)$万人死亡，!*)#万人受伤，分别占全年事故总数的$,)&+、&
执法不严从管理因素（或称环境因素）来看，主要表现为管理手段不足和执法不严。由于受诸多因素的影响，交通管理存在“三多三少”的突出问题，即面上管理多，源头管理少；上路执勤多，到单位宣传少；经济处罚多，实际教育少。一些过去行之有效的管理办法，随着经济体制的变革，现在无法操作。像过去许多群众性自治组织，如“驾协”在驾驶员管理上发挥过重要作用，但由于个体、私营、租赁、承包运输车多，许多基层驾协组织名存实亡。
执法不严表现为交通执法效率偏低，有法难依、违
!#)$(+。
防止交通事故的措施
$)!加强宣传教育，
提高全民交通安全意识国民素质的提高和交通事故的自我防范能力的增强，是道路交通事故防范取得实效的关键因素，因此要运用各种宣传教育渠道，增强国民的自我防范能力，以进一步树立“以人为本”“、安全第一”的观念，必须实施充分的国民交通安全教育，实施有计划的交通安全、交通法制、启蒙教育、基础教育、继续教育和终身教育，全面推进各类教育，不断提高受教育者的思想道德和科学文化素质。各级交警部门要充分发挥各种新闻媒介以及驾驶员协会、交通安全村、小交警学校、安全学校等组织的带动、辐射作用，以提高全民的交通安全意识，自觉遵守交通法规，如不随意横穿道路、严格按灯控信号走人行横道线过街；不随意翻越隔离护栏，严格按护栏指定路线和路口灯控信号通过交叉路口；严格在非机动车道内骑行，不在机动车道上与机动车混行或抢道行驶。显然，如果所有交通参与者都能像这样去做，就可能提高安全水平，减少因交通事故所造成的伤亡。
$)$重视驾驶员的教育与考核
从很多典型的交通事故看，驾驶员的驾驶技术并不是主要原因，关键在于交通法规意识和职业道德方面存在较多问题，如酒后开车、疲劳驾驶、超载运输、肇事逃逸等现象都属此列，他们对自己所从事的“人命关天”的职业缺乏深刻认识，因此，也更不理解自己身上所负的使命和责任。有些驾龄在三年以下的职业或非职业司机甚至把开车当作“好玩”“、消遣”“、时髦”“、地位象征”等方面的活动和观念则是更错误的，这使他们从思想上就自动解除了对交通安全的正确认识和警惕，驾驶员肇事因素不断增加也就是很自然的趋向。因此要遏制住年年增长的交通事故，关键是抓驾驶员，尤其是要抓驾龄在三年以下的新驾驶员的交通法规意
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中外公路(%卷&&*
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!识和道德品质培养，并提出“当好司机首先要做好人”的严格要求。各级交管部门对现有驾驶员队伍要进行一次严肃的、扎实的整顿，对交通法规意识缺乏、事故不断、作风不好的司机要分别情况清除出驾驶员队伍，并在此基础上，每年进行一次考核，对考核不合格的集中培训，第二年考核再次不合格者予以除名。只有严字当头，大力提高这支队伍的人员素质，才能从根本上遏制交通事故率和死亡率的继续上升，并逐渐使其朝下降方向转化。
进站检查落实。各县、市区交警大队要与各运输单位法人代表签订安全责任书，进一步明确交通安全领导职责，坚决实行交通安全否决权制度，对安全制度不完善的单位，要下达交通安全隐患整改通知书，交由单位领导签，一旦发生事故要追究领导责任，使安全制度彻底落实，以清除事故隐患。
提高管理水平!!$依靠科学技术、
为了有效地预防和减少交通事故，公安交通管理部门要同有关科研部门和高等院校密切配合，把已有!
完善交通设施建设在目前道路不堪人流、车流重负，呈饱和状态的条件下，强化路面治理，完善路面交通设施建设，充分利用现有路面状况进行交通渠化，是解决“人、车、路”矛盾的应急方法，也是提高道路通行能力，缓解目前警力严重不足的一个重要举措。各县、区交警部门负责人，要切实转变工作作风，深入一线进行调查研究，认真查找和分析本辖区内道路交通管理工作中存在的漏洞和死角，研究行之有效的防范措施，对交通安全标志不健全不完善、交通设施陈旧和事故多发路段要全部搞清，并及时向政府汇报，积极督促有关部门尽快改造完善。公路要以建设专有机动车道为重点，同时要设置中心隔离带，健全标志标线，保证车辆各行其道。集镇公路两旁要设置全封闭护栏，防止行人横冲公路，消除横向干扰。城市以建设信号灯控制为重点，制定交通分流、交通限制政策。建设立交桥，实行交通渠化，解决混合交通矛盾，消除交通堵塞，创造安全有序的交通环境。!#狠抓源头管理，强化内部管理机制国家要出台政策，有计划地淘汰和强制报废低层次、不安全、不经济、排污超标的车辆，确保车辆性能更新、结构优化。要通过放开汽车注册、登记、优先公共交通，扩大机动车专用道等政策，有计划地限制非机动车、二轮摩托车的膨胀。要大力发展和推广有利于提高汽车安全性能的产业和技术，使车辆防御交通事故伤害的能力不断增强。交通管理部门要对专业运输单位监督和指导，帮助他们健全驾驶员安全教育、内部车辆检验、维修保养、违章事故处理等制度；对客运单位，建议将单车承包改为车队承包单车核算；对个体车辆，关键是将分散的个体车主、驾驶员组织起来，驾驶管理，成立驾协工作站领导下的安全管理联合组织；对长途旅客运输，必须有二名驾驶员轮流驾驶；要制定大雨、浓雾、冰雪天限时限速限路发车制度，要派出干警
的科学技术应用到分析和预防道路交通事故的对策中去，不断完善事故处理办法及标准，有计划地改善事故处理装备，提高办案质量。要投入必要的人力、财力，建立健全道路交通事故情报信息网络和计算机统计分析网络，形成全面、真实、快速的事故情报检索系统和科学、细致、有效的事故统计分析系统，从而为事故防范工作奠定基础，以遏制交通事故上升的势头。!!%推行交通事故救援治疗康复中心体系
交通事故救援措施不力是一个不容忽视的重要因素。统计表明，交通事故造成的死亡，约有
为减少交通事故不必要的死亡，可由政府牵头，协调保险、卫生、公安、消防、民政等有关部门，融资组成专业性救援队伍，从事救援工作。对公路沿线村民、厂矿企业职工可以邀请专家、医生对他们进行义务救援知识培训，让社会都知道发生道路交通事故以后如何拯救伤者的生命。除办培训班外，还可以通过新闻媒体加大宣传力度，唤起全社会对救援工作的重视和关注，逐渐调动人民群众的自觉行动，把交通事故致死率降下来。
参考文献：
&］孙运军，孙建新!重特大交通事故防范对策［’］!交通与
运输，(##&（)）!(］李艾平!关于万车事故死亡率的思考［’］!交通管理研究，(##&（*）!%］胡润州!道路用户与道路交通安全对策研究［’］!交通管理研究，(##&（&）!)］公安部交通管理局!(##&年全国道路交通事故、交通违章、机动车和驾驶员保有量情况分析［’］!公安交通科技
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关键词：交通事故；道路；措施
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随着我国社会主义市场经济的持续高速发展和改革的不断深入，商品经济空前繁荣，也带动了交通运输业飞速发展。但由于交通中的人、车、路和环境诸要素与道路交通的客观要求不相适应、不相协调等原因，致使交通事故一直处于上升趋势。特别是特大恶性交通事故的频频发生，严重危害了人民生命财产安全，影响了经济的发展，造成社会不安定。
全国公安交通管理部门共同受理道路交%((!年，通事故案件#因道路交通事故造成!&,&万起，(,
道路交通安全不仅直接关系人民群众人身和财产的安全，而且直接影响着道路交通运输的效率和质量，影响着国家的经济建设和社会发展，因此，分析道路交通事故产生的原因，防止和减少交通事故的发生，具有重要的政治、社会和经济意义。
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交通参与者交通法制观念和交通安全意识淡薄，其主要表现：一是违章现象突出，对灯光信号、标志、标线视而不见，抢道、乱穿、攀爬护栏，骑车带人随时可见；二是利用残疾车搞客运的现象严重，并且以暴力手段对抗管理，三是无证摊贩随意占道乱设摊点，“路边店”“店外店”、“夜市”、异军突起，占道经营。这些现象都容易产生交通事故。据%行人和乘车人((!年统计，违章!’占违章人次总数的#’+万人次，,
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交通设施不完善!)
法难纠、执法难严的“三难”问题在交警执法领域中普遍存在，交警难以抵挡社会干预和说情风的影响。许多交通违章刚刚受理，违章者亲戚、朋友、乃至上级领导打电话、写条子的纷至沓来，令办案者难以招架，很难依法照章处理，使得机动车驾驶员违章上升。据全年处理机动车驾驶员违章#!
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路网布局不合理，交通安全设施不完善，道路设施不配套，交通标志，标线匮乏等产生交通事故。据
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执法不严从管理因素（或称环境因素）来看，主要表现为管理手段不足和执法不严。由于受诸多因素的影响，交通管理存在“三多三少”的突出问题，即面上管理多，源头管理少；上路执勤多，到单位宣传少；经济处罚多，实际教育少。一些过去行之有效的管理办法，随着经济体制的变革，现在无法操作。像过去许多群众性自治组织，如“驾协”在驾驶员管理上发挥过重要作用，但由于个体、私营、租赁、承包运输车多，许多基层驾协组织名存实亡。
执法不严表现为交通执法效率偏低，有法难依、违
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防止交通事故的措施
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提高全民交通安全意识国民素质的提高和交通事故的自我防范能力的增强，是道路交通事故防范取得实效的关键因素，因此要运用各种宣传教育渠道，增强国民的自我防范能力，以进一步树立“以人为本”“、安全第一”的观念，必须实施充分的国民交通安全教育，实施有计划的交通安全、交通法制、启蒙教育、基础教育、继续教育和终身教育，全面推进各类教育，不断提高受教育者的思想道德和科学文化素质。各级交警部门要充分发挥各种新闻媒介以及驾驶员协会、交通安全村、小交警学校、安全学校等组织的带动、辐射作用，以提高全民的交通安全意识，自觉遵守交通法规，如不随意横穿道路、严格按灯控信号走人行横道线过街；不随意翻越隔离护栏，严格按护栏指定路线和路口灯控信号通过交叉路口；严格在非机动车道内骑行，不在机动车道上与机动车混行或抢道行驶。显然，如果所有交通参与者都能像这样去做，就可能提高安全水平，减少因交通事故所造成的伤亡。
$)$重视驾驶员的教育与考核
从很多典型的交通事故看，驾驶员的驾驶技术并不是主要原因，关键在于交通法规意识和职业道德方面存在较多问题，如酒后开车、疲劳驾驶、超载运输、肇事逃逸等现象都属此列，他们对自己所从事的“人命关天”的职业缺乏深刻认识，因此，也更不理解自己身上所负的使命和责任。有些驾龄在三年以下的职业或非职业司机甚至把开车当作“好玩”“、消遣”“、时髦”“、地位象征”等方面的活动和观念则是更错误的，这使他们从思想上就自动解除了对交通安全的正确认识和警惕，驾驶员肇事因素不断增加也就是很自然的趋向。因此要遏制住年年增长的交通事故，关键是抓驾驶员，尤其是要抓驾龄在三年以下的新驾驶员的交通法规意
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进站检查落实。各县、市区交警大队要与各运输单位法人代表签订安全责任书，进一步明确交通安全领导职责，坚决实行交通安全否决权制度，对安全制度不完善的单位，要下达交通安全隐患整改通知书，交由单位领导签，一旦发生事故要追究领导责任，使安全制度彻底落实，以清除事故隐患。
提高管理水平!!$依靠科学技术、
为了有效地预防和减少交通事故，公安交通管理部门要同有关科研部门和高等院校密切配合，把已有!
完善交通设施建设在目前道路不堪人流、车流重负，呈饱和状态的条件下，强化路面治理，完善路面交通设施建设，充分利用现有路面状况进行交通渠化，是解决“人、车、路”矛盾的应急方法，也是提高道路通行能力，缓解目前警力严重不足的一个重要举措。各县、区交警部门负责人，要切实转变工作作风，深入一线进行调查研究，认真查找和分析本辖区内道路交通管理工作中存在的漏洞和死角，研究行之有效的防范措施，对交通安全标志不健全不完善、交通设施陈旧和事故多发路段要全部搞清，并及时向政府汇报，积极督促有关部门尽快改造完善。公路要以建设专有机动车道为重点，同时要设置中心隔离带，健全标志标线，保证车辆各行其道。集镇公路两旁要设置全封闭护栏，防止行人横冲公路，消除横向干扰。城市以建设信号灯控制为重点，制定交通分流、交通限制政策。建设立交桥，实行交通渠化，解决混合交通矛盾，消除交通堵塞，创造安全有序的交通环境。!#狠抓源头管理，强化内部管理机制国家要出台政策，有计划地淘汰和强制报废低层次、不安全、不经济、排污超标的车辆，确保车辆性能更新、结构优化。要通过放开汽车注册、登记、优先公共交通，扩大机动车专用道等政策，有计划地限制非机动车、二轮摩托车的膨胀。要大力发展和推广有利于提高汽车安全性能的产业和技术，使车辆防御交通事故伤害的能力不断增强。交通管理部门要对专业运输单位监督和指导，帮助他们健全驾驶员安全教育、内部车辆检验、维修保养、违章事故处理等制度；对客运单位，建议将单车承包改为车队承包单车核算；对个体车辆，关键是将分散的个体车主、驾驶员组织起来，驾驶管理，成立驾协工作站领导下的安全管理联合组织；对长途旅客运输，必须有二名驾驶员轮流驾驶；要制定大雨、浓雾、冰雪天限时限速限路发车制度，要派出干警
的科学技术应用到分析和预防道路交通事故的对策中去，不断完善事故处理办法及标准，有计划地改善事故处理装备，提高办案质量。要投入必要的人力、财力，建立健全道路交通事故情报信息网络和计算机统计分析网络，形成全面、真实、快速的事故情报检索系统和科学、细致、有效的事故统计分析系统，从而为事故防范工作奠定基础，以遏制交通事故上升的势头。!!%推行交通事故救援治疗康复中心体系
交通事故救援措施不力是一个不容忽视的重要因素。统计表明，交通事故造成的死亡，约有
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参考文献：
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