第29卷第3期2012年5月辽宁教育行政学院学报
JournalofLiaoningEducationalAdministrationInstitute
Vol.29No.3May2012
论公务员提高公文写作能力的途径
李向珍
（辽宁公安司法管理干部学院，辽宁沈阳110161）
[中图分类号]C931.46[文献标识码]A[文章编号]1672-6002（2012）03-0116-01
公文写作是国家公务员的一项重要的基本技能，也是公在职和提职培训的必训课目。目前尽管各级行政机务员初任、
关对公文写作都给予足够的重视，但在实际工作中存在的问题也不少，公务员的公文写作能力仍有待于提高。本文仅就提高公务员公文写作能力的基本途径谈些看法。
一、加强自身理论修养
公文是具有法定权威性和现实效用的文字材料，各级领导机关通过制发公文来部署各项工作，传达意见和决策，以便
平，选择为受文单位与民众易于理解，乐于接受，便于执行的表达方式和文字表述方法，以实现公文发文目的效能的最大也不是干巴巴地罗列条文，它应化。公文不是板着面孔训人，
丰富的、极具说服力和感染力的。正如毛泽东在该是具体的、
《反对党八股》中所指出的，“如果一篇文章，一个演说，颠来倒去，总是那几个名词，一套‘学生腔’，没有一点生动活泼的语言，这岂不是语言无味，面目可憎，像个瘪三吗？”社会实践早已雄辩地证明，任何知识都不是某种完备不缺、纯净无瑕、僵
对工作加以指导，这就要求公文的撰写者不断提高理论水平、死不变的东西，要制它永远在创新，永远在发展更新着。因此，道德品质的修养，坚持实事求是的工作作风，注重调查研究，作出高水平、高质量的公文，撰写者就应该不断地丰富自己的详尽地占有材料，提高科学分析和综合研究的能力。理论水平高，能够透过表象看到实质，对党和国家的政策解读能力才会完整、清晰地表述公文的内容；实事求是，注增强，才能准确、重调查研究，公文才能切实为实际工作服务，才能真正避免主观主义；归纳推理能力和文字表达能力强，分析问题才能入木三分，公文语言才能明白、准确、简约；德操高尚，公正廉明，坚持执法为民的理念，心中时刻装着百姓的冷暖疾苦，观点才能正确，才能代表人民的意愿。“治天下国家，必本诸身，其身不（宋·程颢、程颐），治国需身正，治正而能治天下国家者无之”
国之先务的公文也是如此。所以，国家公务员要撰写好公文首先要为好人，要不断加强自身修养。
二、注重积累，博览群书
·王充曾言：“人不博览者，不闻古今，不见事类，不知汉代
然否，犹目盲耳聋鼻痈者也。”杜甫也言“读书破万卷，下笔如有神”。这些先哲诗圣的至理名言，不仅是他们为文的经验之谈，而且也十分形象地揭示了博览群书与为好文的关系之密开掘深邃，发人深思，令人切。毛泽东和鲁迅的文章博大精深，
警醒，是有口皆碑的。读他们的文章，常常觉得作者对于天文地理，人生百态，宇宙苍穹，几乎无所不知；古今中外，政象兴衰，经世济民，又好像无所不晓。名言俗语，成语典故，信手拈来，妥帖自然。这说明了一个最基本的道理，即博览群书，知识渊博，深于阅历，善于积累，应用时才会得心应手，文章内容才会丰富、生动、准确，令人常读常新。这也充分印证着罗曼·罗于这或多或少的知识都是属于你的，是你的心血浇灌的，是你自己努力的结果”。
公文是传达党和国家方针政策的工具，是为解决日常工作中存在的问题而制作的，它是联结政府部门与部门之间、政府与民众之间的桥梁和纽带。撰写公文不仅要熟悉公文制发的背景、依据、目的，吃透党和国家的方针政策，了解受文单位的实际情况，同时还要符合受文单位与民众的解析能力和水
社会生活体验，开阔视野，积累丰厚的知识，只有生活积累深厚，知识储备丰富，胸中墨多，腹满经纶，撰写公文时才能化难为易，得心应手，才能确保公文更好地为实际工作服务。
三、善于思考，勤写多练
文章是表达思想的，是人们思维活动的具体体现，是智慧的结晶。任何人写任何文章总有一个目的，或是为了传递、宣扬一种思想；或是为了扶持、彰显一种精神，或是为了揭露、针砭一种现象，总之是要去影响人们的思想和行动。公文更是如此，它的目的性更强，主旨更突出。公文的主旨既要符合客观实际，反映事物的内在联系和发展规律，揭示事物的本质，又要与党和国家的一系列方针政策、法律法规保持高度统一，同时还要做到观点鲜明，态度明朗，以实现制发公文的目的。要做到这一点，撰写者必须善于思考，善为文者必善思辨，应积极探求一种豁开文章思路，疏通文章脉络，运用文章材料的最恰当的方法。而要切实提高撰写公文的能力和水平，这种思考又必须是时时、处处、长久的，甚至是一种习惯。
善于思考，长于探究，做生活的有心人，确实是公务员提高写作能力的必经路径，但是将思想转化成高质量、高水平的文字材料，却也非一日之功。因此，公务员要提高写作能力，关键是要勤写多练。
我国公务员法将公务员界定为：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。由此可见，公务员的工作性质就是“依法履行公职”，无论是“依法”，还是职的基本技能，而公文写作能力显然是其中的要务之一。因此，各级行政机关的公务员应该充分认识到自己肩负的使命，明确提高公文写作水平对履行好工作职责的重大意义，坚持勤写多练，扎扎实实做好笔下功夫，以发挥公文应有的作用，使公文切实为实际工作服务，进而不断提升政府的形象和公信力。
（责任编辑：宁沈生）
兰的睿智小语：“主要的不在于积累尽量多的知识，主要的在“公职”，都要求一个合格的公务员首先要具备履行好这一公
第29卷第3期2012年5月辽宁教育行政学院学报
JournalofLiaoningEducationalAdministrationInstitute
Vol.29No.3May2012
论公务员提高公文写作能力的途径
李向珍
（辽宁公安司法管理干部学院，辽宁沈阳110161）
[中图分类号]C931.46[文献标识码]A[文章编号]1672-6002（2012）03-0116-01
公文写作是国家公务员的一项重要的基本技能，也是公在职和提职培训的必训课目。目前尽管各级行政机务员初任、
关对公文写作都给予足够的重视，但在实际工作中存在的问题也不少，公务员的公文写作能力仍有待于提高。本文仅就提高公务员公文写作能力的基本途径谈些看法。
一、加强自身理论修养
公文是具有法定权威性和现实效用的文字材料，各级领导机关通过制发公文来部署各项工作，传达意见和决策，以便
平，选择为受文单位与民众易于理解，乐于接受，便于执行的表达方式和文字表述方法，以实现公文发文目的效能的最大也不是干巴巴地罗列条文，它应化。公文不是板着面孔训人，
丰富的、极具说服力和感染力的。正如毛泽东在该是具体的、
《反对党八股》中所指出的，“如果一篇文章，一个演说，颠来倒去，总是那几个名词，一套‘学生腔’，没有一点生动活泼的语言，这岂不是语言无味，面目可憎，像个瘪三吗？”社会实践早已雄辩地证明，任何知识都不是某种完备不缺、纯净无瑕、僵
对工作加以指导，这就要求公文的撰写者不断提高理论水平、死不变的东西，要制它永远在创新，永远在发展更新着。因此，道德品质的修养，坚持实事求是的工作作风，注重调查研究，作出高水平、高质量的公文，撰写者就应该不断地丰富自己的详尽地占有材料，提高科学分析和综合研究的能力。理论水平高，能够透过表象看到实质，对党和国家的政策解读能力才会完整、清晰地表述公文的内容；实事求是，注增强，才能准确、重调查研究，公文才能切实为实际工作服务，才能真正避免主观主义；归纳推理能力和文字表达能力强，分析问题才能入木三分，公文语言才能明白、准确、简约；德操高尚，公正廉明，坚持执法为民的理念，心中时刻装着百姓的冷暖疾苦，观点才能正确，才能代表人民的意愿。“治天下国家，必本诸身，其身不（宋·程颢、程颐），治国需身正，治正而能治天下国家者无之”
国之先务的公文也是如此。所以，国家公务员要撰写好公文首先要为好人，要不断加强自身修养。
二、注重积累，博览群书
·王充曾言：“人不博览者，不闻古今，不见事类，不知汉代
然否，犹目盲耳聋鼻痈者也。”杜甫也言“读书破万卷，下笔如有神”。这些先哲诗圣的至理名言，不仅是他们为文的经验之谈，而且也十分形象地揭示了博览群书与为好文的关系之密开掘深邃，发人深思，令人切。毛泽东和鲁迅的文章博大精深，
警醒，是有口皆碑的。读他们的文章，常常觉得作者对于天文地理，人生百态，宇宙苍穹，几乎无所不知；古今中外，政象兴衰，经世济民，又好像无所不晓。名言俗语，成语典故，信手拈来，妥帖自然。这说明了一个最基本的道理，即博览群书，知识渊博，深于阅历，善于积累，应用时才会得心应手，文章内容才会丰富、生动、准确，令人常读常新。这也充分印证着罗曼·罗于这或多或少的知识都是属于你的，是你的心血浇灌的，是你自己努力的结果”。
公文是传达党和国家方针政策的工具，是为解决日常工作中存在的问题而制作的，它是联结政府部门与部门之间、政府与民众之间的桥梁和纽带。撰写公文不仅要熟悉公文制发的背景、依据、目的，吃透党和国家的方针政策，了解受文单位的实际情况，同时还要符合受文单位与民众的解析能力和水
社会生活体验，开阔视野，积累丰厚的知识，只有生活积累深厚，知识储备丰富，胸中墨多，腹满经纶，撰写公文时才能化难为易，得心应手，才能确保公文更好地为实际工作服务。
三、善于思考，勤写多练
文章是表达思想的，是人们思维活动的具体体现，是智慧的结晶。任何人写任何文章总有一个目的，或是为了传递、宣扬一种思想；或是为了扶持、彰显一种精神，或是为了揭露、针砭一种现象，总之是要去影响人们的思想和行动。公文更是如此，它的目的性更强，主旨更突出。公文的主旨既要符合客观实际，反映事物的内在联系和发展规律，揭示事物的本质，又要与党和国家的一系列方针政策、法律法规保持高度统一，同时还要做到观点鲜明，态度明朗，以实现制发公文的目的。要做到这一点，撰写者必须善于思考，善为文者必善思辨，应积极探求一种豁开文章思路，疏通文章脉络，运用文章材料的最恰当的方法。而要切实提高撰写公文的能力和水平，这种思考又必须是时时、处处、长久的，甚至是一种习惯。
善于思考，长于探究，做生活的有心人，确实是公务员提高写作能力的必经路径，但是将思想转化成高质量、高水平的文字材料，却也非一日之功。因此，公务员要提高写作能力，关键是要勤写多练。
我国公务员法将公务员界定为：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。由此可见，公务员的工作性质就是“依法履行公职”，无论是“依法”，还是职的基本技能，而公文写作能力显然是其中的要务之一。因此，各级行政机关的公务员应该充分认识到自己肩负的使命，明确提高公文写作水平对履行好工作职责的重大意义，坚持勤写多练，扎扎实实做好笔下功夫，以发挥公文应有的作用，使公文切实为实际工作服务，进而不断提升政府的形象和公信力。
（责任编辑：宁沈生）
兰的睿智小语：“主要的不在于积累尽量多的知识，主要的在“公职”，都要求一个合格的公务员首先要具备履行好这一公