改革创新 科学发展 努力开创＊＊教育工作新局面
——在2012年度全县教师节表彰大会上的讲话
（2012年9月10日）
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝第28个教师节。在此，我代表县委、县人民政府和全县22万各族人民向辛勤耕耘在教育战线上的广大教师、教育工作者以及离退休老教师致以节日的问候！向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向关心和支持教育工作，为推动教育改革发展做出贡献的各界人士表示衷心的感谢！
＊＊历届县委、县政府都十分重视教育工作。特别是今年以来，全县广大教育工作者以创办人民满意教育为宗旨，深入贯彻落实科学发展观，敬业乐教，锐意进取，全县教育系统捷报频传，各项工作富有成效。一是“两基”工作成效明显。县委、政府始终把“两基”工作作为教育工作的核心任务来抓，切实采取有效措施，对近几年教育经费拨付情况进行清理、核查，足额拨付教育经费，确保县级财政教育拨款的增长高于同级财政经常性收入的增长、在校学生人均教育经费逐步增长、教师工资和学生人均公用经费逐步增长的“三个”增长目标。建立健全以“领导负责制、困难解决制、督查追究制、工作考评奖励制”为主的四项工作机制，实行县级领导联系乡镇、部门包校制度。通过全县上下共同
努力，全县“两基”工作顺利通过督导评估验收。二是教师队伍建设全面加强。坚持“凡进必考”的公开招考聘用人员制度，通过“走出去、引进来”的形式及采取项目培训、校本培训、远程培训、送教上门等灵活多样的方式，加大教师培养力度。坚持每年召开全县性的教师节表彰大会，对优秀教师进行大张旗鼓的表彰奖励，进一步激发广大教师的积极性、主动性、创造性。三是学校布局调整全面完成。自2009年1月以来，我县根据“小学就近入学、初中相对集中”的原则，采取措施，合理布局，实施中小学校点布局调整工作，到今年，全县中小学撤并任务圆满完成。让广大农村学生与城镇学生享受到同等的教育条件，达到了教育公平和教育资源整合的目的。四是学校建设、管理水平显著提升。积极拓展筹资渠道，先后实施了青少年校外活动中心等一大批项目，学校办学条件得到不断改善；各项教育惠民政策有效落实，贫困学生得到及时救助，妥善解决了学校布局调整中出现的新情况、新问题；全面落实《＊＊寄宿制学校管理办法》，完善寄宿制学校管理措施，加强撤点并校后寄宿制学校的配套建设与管理，为学生健康成长提供了良好环境。五是教育教学质量再创新高。全县500人参加高考，总上线率达100%，名列全市第五名；本科上线400人，上线率80%，名列全市第五名；重点上线240人，上线率4.82%，名列全市第六名。中考、小学六年级毕业综合素质检测合格率、优秀率同比大幅上升，各级各类学校的教学质量也有了新的提高。
以上成绩的取得，凝聚着广大教师和教育工作者的心血与汗水，凝聚着社会各界的帮助与支持。广大教师和教育工作者在教
书育人第一线，以高度的责任感、强烈的使命感和无私奉献的精神，勤勤恳恳，潜心教书，精心育人，对教育工作倾注了满腔热情，付出了艰辛的劳动，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，受到了全社会的尊敬和爱戴。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协再一次向尊敬的人民教师和广大教育工作者表示深深的谢意！
下面，我就全县的教育工作讲三点意见：
一、分析形势，把握机遇，进一步增强加快教育事业科学发展的紧迫感、责任感
强国先强教。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。新颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，是我国未来十年教育改革发展的行动纲领，从立足国内发展需要和在激烈的国际竞争中赢得主动的战略考虑，提出了我国到2020年“基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列”的奋斗目标，并进一步明确提出把教育摆在优先发展的战略地位。我县作为一个经济欠发达县，大力发展教育事业，把人口负担转化为人力资源优势，是加快建设富民强县的必由之路。区域竞争归根结底靠人才，人才培养的基础在教育。只有全县人民受教育水平不断提高，人的素质不断优化，人力智力资本不断丰富，建设富民强县才有基础和保障。随着经济发展和社会进步，全社会对教育问题的关注度、期望值也空前提高，人民群众对优质教育的渴望、对教育公平的期盼、对多样化教育的需求都十分突出和强烈。为此，我们要紧紧围绕《国家中长期
教育改革和发展规划纲要》的总体思路，坚定不移落实“科教兴县”战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，以强烈的责任意识、创新的工作思路、务实的工作作风推动全县教育工作再上新台阶、实现新跨越。
（一）要从促进全县经济社会发展的高度充分认识教育优先发展的重要性。教育是百年大计，把教育摆在优先发展的战略地位，是党和国家长期坚持的指导思想和重大方针，是落实科教兴国战略的重大举措。县委第十二次党代会明确提出，全县上下要紧紧围绕“工业大县、经济强县”目标，以加速发展为基调，以产业发展和城镇建设为突破，努力把＊＊建设成为产业发展、城乡繁荣、环境友好、民族团结、社会和谐的绿色经济强县、工业发展大县、文化旅游名县。要实现“十二五”发展的目标任务，离不开教育发挥“人才培养、科技创新、社会服务、文化引领”的基础性作用，离不开教育现代化的推动作用。因此，我们必须把教育放在优先发展的位臵，做到适度超前发展，并与经济社会发展相适应。
（二）要从我县教育发展的状况充分认识教育优先发展的重要性。近年来，我县教育工作取得了较好成绩，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县教育总体上还不能完全适应经济社会发展需要，与人民群众日益增长的教育需求还有一定差距。主要表现在：教育发展总体水平和人才培养质量不高，优质教育资源总量不足；“有学上”的问题基本解决，但“上好学”的问题依然突出；教育结构、布局和资源配臵不尽合理，城乡、区域、校际教育发展不平衡；教育改革有待深化，充满生机与活力的教育
体制和机制尚需不断健全完善；学校现代管理还存在很多薄弱环节，提高办学质量和效益的任务依然艰巨。面对这些问题，我们要进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识，不断研究新情况，解决新问题，探索新路子，努力推动教育全面发展。
（三）要从保障和改善民生的角度充分认识教育优先发展的重要性。教育是最大的民生，“学有所教”是党的十七大确立的民生建设五大目标之首。随着经济条件改善、社会发展进步和独生子女家庭的增多，孩子的成长成才、身心健康成为家庭幸福指数的重要内容。一个学生对于学校来说，仅仅是几百或几千分之一，但对于一个家庭来说，就是百分之百。不能让孩子输在起跑线上，望子成龙、盼女成凤，是每个家庭、每位父母的共同心愿。人民群众对教育的期待，不仅是“有学上”，还要“上好学”；不仅是“能上学”，还要“能就业”。因此，教育不仅关系民生问题，而且也是解决和改善其他民生问题的重要途经。各级各相关部门一定要站在以民为本的高度，始终坚持把优先发展教育作为第一战略来抓，以更加开放的思维、更加开阔的视野，审视、定位和谋划我县的教育工作，以争一流的精神，发挥教育资源优势，办人民满意教育。
二、突出重点，强化措施，努力开创教育事业科学发展新局面
今年是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的关键之年，县委、县政府把今年确定为“教育创新年”。要继续围绕坚持教育优先发展地位不动摇，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以办人民满意教育为目标，着力加强规范管理、提高教育
教学质量，着力建好师资队伍、转变教育行业形象，着力整合教育资源、改善城乡办学条件，打造尊师重教环境，努力为实现我县经济社会又好又快发展提供有力的智力支持和人才支撑。
（一）在提高管理水平上下功夫，着力创建一批独具特色、人才辈出的名学校。学校是教书育人的平台。学校的管理水平，直接关系到全县教育发展的水平。要按照教育思想现代化、办学条件标准化、学校管理规范化、学生素质优良化的要求，抓管理、促规范、树品牌、创名校。一要突出制度立校。进一步健全完善学校的各项管理制度，形成以制度管人、管事、用人的长效机制，做到以事定岗、以岗定责，事事有规范，时时有考核，处处有管理。要继续推行精细化管理，从前勤到后勤，从教职工到学生，每一个环节、每一个过程，切实做到分工细、措施严、效益高，让学校的每一项决策都能变为全体师生的自觉行动。二要突出人本立校。教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。为此，要把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，善于站在学生的角度来思考问题、研究问题，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，使我们的孩子上了大学是好学生，上不了大学回到农村是好农民、进了工厂是好工人、步入社会是好公民。三要突出特色立校。实践证明，没有特色的校园文化，永远不可能成为名校。要把建文化、创特色、树品牌作为学校发展的重点，充分挖掘内涵，积淀校园文化，培育办学特色，逐步形成“一校一品牌、校校有特色”的良好局面。教育部门要制定出切实可行的工作方案，大力实施特色学校创建工程，按照“分类指导、示范引领、典型带动、整体推进”的思路，
精心挑选3-5所示范学校，鼓励其办出特色和水平，发挥示范引领作用。要通过3-5年的努力，使＊＊一中进入名校行列，其他中小学达到省级规范化学校标准。
（二）在提升教师素质上下功夫，着力培养一批业务精湛、师德高尚的好老师。发展教育事业，教师是第一资源，是核心竞争力。推动＊＊教育事业科学发展，迫切需要培育一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神的高素质教师队伍。一要抓师德、树形象。要把师德建设摆在突出位臵，引导广大教师自觉加强修养，以高尚的人格教育影响学生，真正成为广大学生的良师益友。要进一步健全和完善师德考核、评价和监督的长效机制，大力开展“十佳师德模范”、“十佳班主任”、“十佳校长”等评选活动，引导广大教师做受学生爱戴、让人民满意的教师。要进一步规范在职教师的执教行为，对违反师德规范的行为予以严肃查处，对个别品行不良、误人子弟、有损教师形象的，要依规依法清理出教师队伍。二要抓培训、提素质。认真实施好国培计划，加强教师全员培训，健全教师培训制度，每5年对中小学教师全员轮训一遍。要开展好“优秀教师进名校”活动，组织校长和骨干教师赴先进地区学校进修培训，并逐步建立专家长期指导制度和名校联谊制度。三要抓考核、增动力。要根据“按需设岗、以岗定责、量化考核、奖优罚劣”的原则，全面实行教职工“岗位目标责任制”，为每个教职工定工作岗位、定工作职责、定任务目标。要结合绩效工资制度改革，建立“以实绩论英雄”的激励机制，真正使能者有其位、劳者有所得、优者有所奖，激发教师干好工作的内在动力。四要抓机制、激活力。要继续完善教师补充机制，不断优化
教师队伍的年龄、知识和学历结构。要建立和推行优秀师资交流机制，形成城乡教育资源共建、共享的新格局。
（三）在提高教育质量上下功夫，着力培育一批品学兼优、出类拔萃的优秀学生。教学是教育工作的中心，质量是教育的灵魂和生命。要切实树立以提高教学质量为核心的教育发展观，鼓励学校办出特色、办出水平，培育出更多的社会精英。一要扎实推进素质教育。要坚持育人为本，把学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点，引导学校主动开展素质教育，引导学生和家长理解、支持素质教育。要坚持知识教育和能力培养并重，打牢文化基础知识，提高科学素质和人文素养，增强学生的学习能力、实践能力、创新能力和适应社会的能力。要坚持按教育规律办学，将教育和文化有机结合，积极创造条件开设音乐、美术、书法等艺术教育课程，注重学生全面发展，实现既能多出人才、又能人人成才。二要积极改进教学方式方法。实践证明，灌输学习、疲劳战术的教学方式培养不出优秀人才。要深入推行课堂教学改革，做到“学生减负、教师加压、课堂增效”，创造宽松和谐的育人环境，使学生从应试教育的重压下解脱出来。要引导教师认真研究教材、研究教法，精心备好每一节课，精心准备好每一道练习题，精心设计课堂教学的每一个环节，争取每一分钟都要出效率。要不断改进教学方法，加强师生的双向交流和互动，在培养兴趣和发掘潜能中提高学生学习的积极性，真正把学习的自主权还给学生。三要推进教科研创新。教科研是提升教学质量的关键点。各中小学校长要树立科研兴校的理念，积极开展多层次、全方位的教学教研活动，形成校校有课题，人人搞研究的良好局
面。全体教师要深入研究新的课程标准，做到以新思想、新理念来统领教学工作。要放开眼界，拓宽思维，积极开展丰富多彩、形式多样、富有成效的教学、科研工作“大比武”、“大练兵”，通过比赛寻找差距，通过练兵提高素质。要进一步完善听课、评课制度，继续推行教育干部推门听课制度，全面掌握教情、学情，为提升教学水平、改革教学管理方式提供科学依据。四要全面提升各级各类学校教育水平。小学教育要以城区学校和乡镇中心小学为示范，抓规范、重特色、上水平，促进城乡教育齐头并进、均衡发展。初中教育要按照外延与内涵共同发展的思路，在更高层次上推进素质教育，树立低进也可以高出的理念，通过更新办学理念、加强内部管理、深化教学改革，力争经过2-3年的努力，推动全县的3所中学在保持全县先进水平的基础上，向全州先进行列迈进。高中教育要立足于“全州创一流、全省有名气、全国有影响”的奋斗目标，借鉴先进地区的经验，千方百计提高教育教学质量，向全国知名院校多输送高素质人才，努力打造区域教育高地。职业教育要紧紧抓住当前“转方式、调结构”的重大机遇，瞄准全县产业结构调整和产业升级，大力推行企校联办、民资办学、招商引进的发展路子，不断优化专业结构，扩大办学规模，提高办学水平，让职业教育贴近经济发展实际，实现教学与生产一线需求的“零对接”，努力为全县经济社会发展培养更多、更好的实用型技能人才。
三、加强领导，明确责任，为促进教育事业科学发展提供坚强保障
促进教育事业科学发展需要各级各部门和社会各界的关心
和支持。各级各部门必须切实加强领导，努力形成县委、县政府统一领导、教育部门牵头抓总、有关部门协调配合、社会力量广泛参与的教育工作新局面。
（一）要始终把教育工作摆在突出位置。县委、县政府将以更多的财力支持教育，确保财政资金优先保障教育投入，落实好省州教育项目的县级配套资金，加快新城区小学建设步伐，积极争取幼儿园建设项目和职业教育基础能力建设项目。公共资源优先满足教育工作需要。要继续落实县、乡、村三级办学机制，加大投入力度，力促城乡教育均衡发展。要开展好领导干部“进校园、解难题、促发展”活动，进一步深入学校，了解情况，倾听师生意见，为学校排忧解难。教育部门要充分发挥职能作用，加强对教育教学的管理、探索和创新，加强学校领导班子和教师队伍建设，以开展创先争优活动为动力，努力提高教学质量和办学效益。其他各部门要切实将教育事业作为优先发展的领域给予重点支持，做到各司其职，通力协作，主动为教育做好事、办实事、解难事，努力形成齐抓共管的强大合力。
（二）要营造尊师重教的良好氛围。尊师重教是中华民族的传统美德，关心、爱护教师是全社会的应尽职责。全县上下要积极倡导尊师重教的良好风尚，关心教师、爱护教师，切实为广大教师教书育人创造更加良好的环境。特别是教育部门，要积极探索用事业留人、用待遇留人、用真情留人的机制，真正让广大教师安心从教、终身从教。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传优秀教师的模范事迹，宣传尊师重教的先进典型，在全社会营造理解教育、关心教育、支持教育的生动局面。要动员社
会各界人士大力支持教育发展，积极帮助困难学校改善基础条件，资助困难学生实现求学梦想，努力在全社会营造“尊师重教、助学强教”的浓厚氛围。
（三）要高度重视学校安全。学校安全责任重于泰山。校园安全是教育事业健康发展的前提，保证师生生命安全，维护校园稳定是所有教育工作的底线。各级党委、政府要牢固树立“安全第一，生命至上”的思想，高度重视和保障学校安全，严格按照教育部、省委省政府有关要求，把安全防范落实到位，抓好过程监管。一是要切实加强校园安全管理。要进一步健全和完善学校突发事件应急管理机制和校园安全防范工作机制，定期开展学校安全隐患排查，进一步加强学生安全意识教育，高度重视交通安全、食品安全，下大决心加以整治。要切实加强学生心理健康教育，让学生心智得到健康发展。要大力加强学校后勤保障体系建设，积极开展放心食堂、文明宿舍和绿色生态环境创建活动。二是要进一步加大校园及周边环境整治力度。各乡镇要严格按照属地管理原则，进一步健全党委政府统一领导，相关职能部门齐抓共管，社会各界协调联动的校园及周边环境综合治理工作长效机制，扎实开展各种整治行动，优化学校周边环境。要认真抓好教育系统的信访工作，及时解决处理各种来信来访，把矛盾消除在萌芽状态。
教育大计，教师为本。在这里，我对广大教师提四点希望：一要爱岗敬业，做忠诚于党的教育事业的践行者。忠诚敬业是成为合格人民教师的第一要素。希望大家始终把个人命运和教育事业紧紧连在一起，树立高尚的职业理想，培养坚定的职业操守，
肩负起人民教师的光荣职责，把全部心血和精力奉献给祖国的下一代。二要学为人师，做学生健康成长的引导者。教师要像一盏明灯，给学生以温暖和希望，照亮孩子前进的道路。要注重挖掘每个学生的闪光点，激发潜能，鼓励创造，宽容失败。要做学生的良师益友，用真心、真情、真诚关爱学生，开启学生智慧，陶冶学生情操，引导学生全面发展、健康成长。三要开拓创新，做教育改革发展的推动者。创新是优秀教师最具时代特征的精神品格。希望广大教师增强创新意识，把握教育规律，勇于探索，敢为人先。要按照素质教育的要求，着力推进课程体系、教学内容和教学方法改革，不断培养学生的创新精神和实践能力。四要行为典范，做良好社会风尚的引领者。优秀的教师是学生的表率、社会的榜样，一代代名师就是人们心中的一座座丰碑。希望广大教师承担起教育者的社会责任，带头传承中华民族优秀文化和传统美德，带头树立高尚的精神追求，恪守本职，甘当人梯，以自身的师表风范和人格修养践行人民教师的神圣天职。
同志们！国运兴衰，系于教育。教育事业崇高而伟大，教师职业神圣而光荣。希望全县广大教师和教育工作者牢记使命，不负重托，开拓创新，扎实工作，为开创全县教育工作新局面做出新的、更大的贡献！
最后，祝全县广大教师和教育工作者节日愉快、身体健康、家庭幸福、事业有成！ 谢谢大家！
改革创新 科学发展 努力开创＊＊教育工作新局面
——在2012年度全县教师节表彰大会上的讲话
（2012年9月10日）
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝第28个教师节。在此，我代表县委、县人民政府和全县22万各族人民向辛勤耕耘在教育战线上的广大教师、教育工作者以及离退休老教师致以节日的问候！向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向关心和支持教育工作，为推动教育改革发展做出贡献的各界人士表示衷心的感谢！
＊＊历届县委、县政府都十分重视教育工作。特别是今年以来，全县广大教育工作者以创办人民满意教育为宗旨，深入贯彻落实科学发展观，敬业乐教，锐意进取，全县教育系统捷报频传，各项工作富有成效。一是“两基”工作成效明显。县委、政府始终把“两基”工作作为教育工作的核心任务来抓，切实采取有效措施，对近几年教育经费拨付情况进行清理、核查，足额拨付教育经费，确保县级财政教育拨款的增长高于同级财政经常性收入的增长、在校学生人均教育经费逐步增长、教师工资和学生人均公用经费逐步增长的“三个”增长目标。建立健全以“领导负责制、困难解决制、督查追究制、工作考评奖励制”为主的四项工作机制，实行县级领导联系乡镇、部门包校制度。通过全县上下共同
努力，全县“两基”工作顺利通过督导评估验收。二是教师队伍建设全面加强。坚持“凡进必考”的公开招考聘用人员制度，通过“走出去、引进来”的形式及采取项目培训、校本培训、远程培训、送教上门等灵活多样的方式，加大教师培养力度。坚持每年召开全县性的教师节表彰大会，对优秀教师进行大张旗鼓的表彰奖励，进一步激发广大教师的积极性、主动性、创造性。三是学校布局调整全面完成。自2009年1月以来，我县根据“小学就近入学、初中相对集中”的原则，采取措施，合理布局，实施中小学校点布局调整工作，到今年，全县中小学撤并任务圆满完成。让广大农村学生与城镇学生享受到同等的教育条件，达到了教育公平和教育资源整合的目的。四是学校建设、管理水平显著提升。积极拓展筹资渠道，先后实施了青少年校外活动中心等一大批项目，学校办学条件得到不断改善；各项教育惠民政策有效落实，贫困学生得到及时救助，妥善解决了学校布局调整中出现的新情况、新问题；全面落实《＊＊寄宿制学校管理办法》，完善寄宿制学校管理措施，加强撤点并校后寄宿制学校的配套建设与管理，为学生健康成长提供了良好环境。五是教育教学质量再创新高。全县500人参加高考，总上线率达100%，名列全市第五名；本科上线400人，上线率80%，名列全市第五名；重点上线240人，上线率4.82%，名列全市第六名。中考、小学六年级毕业综合素质检测合格率、优秀率同比大幅上升，各级各类学校的教学质量也有了新的提高。
以上成绩的取得，凝聚着广大教师和教育工作者的心血与汗水，凝聚着社会各界的帮助与支持。广大教师和教育工作者在教
书育人第一线，以高度的责任感、强烈的使命感和无私奉献的精神，勤勤恳恳，潜心教书，精心育人，对教育工作倾注了满腔热情，付出了艰辛的劳动，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，受到了全社会的尊敬和爱戴。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协再一次向尊敬的人民教师和广大教育工作者表示深深的谢意！
下面，我就全县的教育工作讲三点意见：
一、分析形势，把握机遇，进一步增强加快教育事业科学发展的紧迫感、责任感
强国先强教。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。新颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，是我国未来十年教育改革发展的行动纲领，从立足国内发展需要和在激烈的国际竞争中赢得主动的战略考虑，提出了我国到2020年“基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列”的奋斗目标，并进一步明确提出把教育摆在优先发展的战略地位。我县作为一个经济欠发达县，大力发展教育事业，把人口负担转化为人力资源优势，是加快建设富民强县的必由之路。区域竞争归根结底靠人才，人才培养的基础在教育。只有全县人民受教育水平不断提高，人的素质不断优化，人力智力资本不断丰富，建设富民强县才有基础和保障。随着经济发展和社会进步，全社会对教育问题的关注度、期望值也空前提高，人民群众对优质教育的渴望、对教育公平的期盼、对多样化教育的需求都十分突出和强烈。为此，我们要紧紧围绕《国家中长期
教育改革和发展规划纲要》的总体思路，坚定不移落实“科教兴县”战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，以强烈的责任意识、创新的工作思路、务实的工作作风推动全县教育工作再上新台阶、实现新跨越。
（一）要从促进全县经济社会发展的高度充分认识教育优先发展的重要性。教育是百年大计，把教育摆在优先发展的战略地位，是党和国家长期坚持的指导思想和重大方针，是落实科教兴国战略的重大举措。县委第十二次党代会明确提出，全县上下要紧紧围绕“工业大县、经济强县”目标，以加速发展为基调，以产业发展和城镇建设为突破，努力把＊＊建设成为产业发展、城乡繁荣、环境友好、民族团结、社会和谐的绿色经济强县、工业发展大县、文化旅游名县。要实现“十二五”发展的目标任务，离不开教育发挥“人才培养、科技创新、社会服务、文化引领”的基础性作用，离不开教育现代化的推动作用。因此，我们必须把教育放在优先发展的位臵，做到适度超前发展，并与经济社会发展相适应。
（二）要从我县教育发展的状况充分认识教育优先发展的重要性。近年来，我县教育工作取得了较好成绩，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县教育总体上还不能完全适应经济社会发展需要，与人民群众日益增长的教育需求还有一定差距。主要表现在：教育发展总体水平和人才培养质量不高，优质教育资源总量不足；“有学上”的问题基本解决，但“上好学”的问题依然突出；教育结构、布局和资源配臵不尽合理，城乡、区域、校际教育发展不平衡；教育改革有待深化，充满生机与活力的教育
体制和机制尚需不断健全完善；学校现代管理还存在很多薄弱环节，提高办学质量和效益的任务依然艰巨。面对这些问题，我们要进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识，不断研究新情况，解决新问题，探索新路子，努力推动教育全面发展。
（三）要从保障和改善民生的角度充分认识教育优先发展的重要性。教育是最大的民生，“学有所教”是党的十七大确立的民生建设五大目标之首。随着经济条件改善、社会发展进步和独生子女家庭的增多，孩子的成长成才、身心健康成为家庭幸福指数的重要内容。一个学生对于学校来说，仅仅是几百或几千分之一，但对于一个家庭来说，就是百分之百。不能让孩子输在起跑线上，望子成龙、盼女成凤，是每个家庭、每位父母的共同心愿。人民群众对教育的期待，不仅是“有学上”，还要“上好学”；不仅是“能上学”，还要“能就业”。因此，教育不仅关系民生问题，而且也是解决和改善其他民生问题的重要途经。各级各相关部门一定要站在以民为本的高度，始终坚持把优先发展教育作为第一战略来抓，以更加开放的思维、更加开阔的视野，审视、定位和谋划我县的教育工作，以争一流的精神，发挥教育资源优势，办人民满意教育。
二、突出重点，强化措施，努力开创教育事业科学发展新局面
今年是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的关键之年，县委、县政府把今年确定为“教育创新年”。要继续围绕坚持教育优先发展地位不动摇，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以办人民满意教育为目标，着力加强规范管理、提高教育
教学质量，着力建好师资队伍、转变教育行业形象，着力整合教育资源、改善城乡办学条件，打造尊师重教环境，努力为实现我县经济社会又好又快发展提供有力的智力支持和人才支撑。
（一）在提高管理水平上下功夫，着力创建一批独具特色、人才辈出的名学校。学校是教书育人的平台。学校的管理水平，直接关系到全县教育发展的水平。要按照教育思想现代化、办学条件标准化、学校管理规范化、学生素质优良化的要求，抓管理、促规范、树品牌、创名校。一要突出制度立校。进一步健全完善学校的各项管理制度，形成以制度管人、管事、用人的长效机制，做到以事定岗、以岗定责，事事有规范，时时有考核，处处有管理。要继续推行精细化管理，从前勤到后勤，从教职工到学生，每一个环节、每一个过程，切实做到分工细、措施严、效益高，让学校的每一项决策都能变为全体师生的自觉行动。二要突出人本立校。教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。为此，要把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，善于站在学生的角度来思考问题、研究问题，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，使我们的孩子上了大学是好学生，上不了大学回到农村是好农民、进了工厂是好工人、步入社会是好公民。三要突出特色立校。实践证明，没有特色的校园文化，永远不可能成为名校。要把建文化、创特色、树品牌作为学校发展的重点，充分挖掘内涵，积淀校园文化，培育办学特色，逐步形成“一校一品牌、校校有特色”的良好局面。教育部门要制定出切实可行的工作方案，大力实施特色学校创建工程，按照“分类指导、示范引领、典型带动、整体推进”的思路，
精心挑选3-5所示范学校，鼓励其办出特色和水平，发挥示范引领作用。要通过3-5年的努力，使＊＊一中进入名校行列，其他中小学达到省级规范化学校标准。
（二）在提升教师素质上下功夫，着力培养一批业务精湛、师德高尚的好老师。发展教育事业，教师是第一资源，是核心竞争力。推动＊＊教育事业科学发展，迫切需要培育一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神的高素质教师队伍。一要抓师德、树形象。要把师德建设摆在突出位臵，引导广大教师自觉加强修养，以高尚的人格教育影响学生，真正成为广大学生的良师益友。要进一步健全和完善师德考核、评价和监督的长效机制，大力开展“十佳师德模范”、“十佳班主任”、“十佳校长”等评选活动，引导广大教师做受学生爱戴、让人民满意的教师。要进一步规范在职教师的执教行为，对违反师德规范的行为予以严肃查处，对个别品行不良、误人子弟、有损教师形象的，要依规依法清理出教师队伍。二要抓培训、提素质。认真实施好国培计划，加强教师全员培训，健全教师培训制度，每5年对中小学教师全员轮训一遍。要开展好“优秀教师进名校”活动，组织校长和骨干教师赴先进地区学校进修培训，并逐步建立专家长期指导制度和名校联谊制度。三要抓考核、增动力。要根据“按需设岗、以岗定责、量化考核、奖优罚劣”的原则，全面实行教职工“岗位目标责任制”，为每个教职工定工作岗位、定工作职责、定任务目标。要结合绩效工资制度改革，建立“以实绩论英雄”的激励机制，真正使能者有其位、劳者有所得、优者有所奖，激发教师干好工作的内在动力。四要抓机制、激活力。要继续完善教师补充机制，不断优化
教师队伍的年龄、知识和学历结构。要建立和推行优秀师资交流机制，形成城乡教育资源共建、共享的新格局。
（三）在提高教育质量上下功夫，着力培育一批品学兼优、出类拔萃的优秀学生。教学是教育工作的中心，质量是教育的灵魂和生命。要切实树立以提高教学质量为核心的教育发展观，鼓励学校办出特色、办出水平，培育出更多的社会精英。一要扎实推进素质教育。要坚持育人为本，把学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点，引导学校主动开展素质教育，引导学生和家长理解、支持素质教育。要坚持知识教育和能力培养并重，打牢文化基础知识，提高科学素质和人文素养，增强学生的学习能力、实践能力、创新能力和适应社会的能力。要坚持按教育规律办学，将教育和文化有机结合，积极创造条件开设音乐、美术、书法等艺术教育课程，注重学生全面发展，实现既能多出人才、又能人人成才。二要积极改进教学方式方法。实践证明，灌输学习、疲劳战术的教学方式培养不出优秀人才。要深入推行课堂教学改革，做到“学生减负、教师加压、课堂增效”，创造宽松和谐的育人环境，使学生从应试教育的重压下解脱出来。要引导教师认真研究教材、研究教法，精心备好每一节课，精心准备好每一道练习题，精心设计课堂教学的每一个环节，争取每一分钟都要出效率。要不断改进教学方法，加强师生的双向交流和互动，在培养兴趣和发掘潜能中提高学生学习的积极性，真正把学习的自主权还给学生。三要推进教科研创新。教科研是提升教学质量的关键点。各中小学校长要树立科研兴校的理念，积极开展多层次、全方位的教学教研活动，形成校校有课题，人人搞研究的良好局
面。全体教师要深入研究新的课程标准，做到以新思想、新理念来统领教学工作。要放开眼界，拓宽思维，积极开展丰富多彩、形式多样、富有成效的教学、科研工作“大比武”、“大练兵”，通过比赛寻找差距，通过练兵提高素质。要进一步完善听课、评课制度，继续推行教育干部推门听课制度，全面掌握教情、学情，为提升教学水平、改革教学管理方式提供科学依据。四要全面提升各级各类学校教育水平。小学教育要以城区学校和乡镇中心小学为示范，抓规范、重特色、上水平，促进城乡教育齐头并进、均衡发展。初中教育要按照外延与内涵共同发展的思路，在更高层次上推进素质教育，树立低进也可以高出的理念，通过更新办学理念、加强内部管理、深化教学改革，力争经过2-3年的努力，推动全县的3所中学在保持全县先进水平的基础上，向全州先进行列迈进。高中教育要立足于“全州创一流、全省有名气、全国有影响”的奋斗目标，借鉴先进地区的经验，千方百计提高教育教学质量，向全国知名院校多输送高素质人才，努力打造区域教育高地。职业教育要紧紧抓住当前“转方式、调结构”的重大机遇，瞄准全县产业结构调整和产业升级，大力推行企校联办、民资办学、招商引进的发展路子，不断优化专业结构，扩大办学规模，提高办学水平，让职业教育贴近经济发展实际，实现教学与生产一线需求的“零对接”，努力为全县经济社会发展培养更多、更好的实用型技能人才。
三、加强领导，明确责任，为促进教育事业科学发展提供坚强保障
促进教育事业科学发展需要各级各部门和社会各界的关心
和支持。各级各部门必须切实加强领导，努力形成县委、县政府统一领导、教育部门牵头抓总、有关部门协调配合、社会力量广泛参与的教育工作新局面。
（一）要始终把教育工作摆在突出位置。县委、县政府将以更多的财力支持教育，确保财政资金优先保障教育投入，落实好省州教育项目的县级配套资金，加快新城区小学建设步伐，积极争取幼儿园建设项目和职业教育基础能力建设项目。公共资源优先满足教育工作需要。要继续落实县、乡、村三级办学机制，加大投入力度，力促城乡教育均衡发展。要开展好领导干部“进校园、解难题、促发展”活动，进一步深入学校，了解情况，倾听师生意见，为学校排忧解难。教育部门要充分发挥职能作用，加强对教育教学的管理、探索和创新，加强学校领导班子和教师队伍建设，以开展创先争优活动为动力，努力提高教学质量和办学效益。其他各部门要切实将教育事业作为优先发展的领域给予重点支持，做到各司其职，通力协作，主动为教育做好事、办实事、解难事，努力形成齐抓共管的强大合力。
（二）要营造尊师重教的良好氛围。尊师重教是中华民族的传统美德，关心、爱护教师是全社会的应尽职责。全县上下要积极倡导尊师重教的良好风尚，关心教师、爱护教师，切实为广大教师教书育人创造更加良好的环境。特别是教育部门，要积极探索用事业留人、用待遇留人、用真情留人的机制，真正让广大教师安心从教、终身从教。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传优秀教师的模范事迹，宣传尊师重教的先进典型，在全社会营造理解教育、关心教育、支持教育的生动局面。要动员社
会各界人士大力支持教育发展，积极帮助困难学校改善基础条件，资助困难学生实现求学梦想，努力在全社会营造“尊师重教、助学强教”的浓厚氛围。
（三）要高度重视学校安全。学校安全责任重于泰山。校园安全是教育事业健康发展的前提，保证师生生命安全，维护校园稳定是所有教育工作的底线。各级党委、政府要牢固树立“安全第一，生命至上”的思想，高度重视和保障学校安全，严格按照教育部、省委省政府有关要求，把安全防范落实到位，抓好过程监管。一是要切实加强校园安全管理。要进一步健全和完善学校突发事件应急管理机制和校园安全防范工作机制，定期开展学校安全隐患排查，进一步加强学生安全意识教育，高度重视交通安全、食品安全，下大决心加以整治。要切实加强学生心理健康教育，让学生心智得到健康发展。要大力加强学校后勤保障体系建设，积极开展放心食堂、文明宿舍和绿色生态环境创建活动。二是要进一步加大校园及周边环境整治力度。各乡镇要严格按照属地管理原则，进一步健全党委政府统一领导，相关职能部门齐抓共管，社会各界协调联动的校园及周边环境综合治理工作长效机制，扎实开展各种整治行动，优化学校周边环境。要认真抓好教育系统的信访工作，及时解决处理各种来信来访，把矛盾消除在萌芽状态。
教育大计，教师为本。在这里，我对广大教师提四点希望：一要爱岗敬业，做忠诚于党的教育事业的践行者。忠诚敬业是成为合格人民教师的第一要素。希望大家始终把个人命运和教育事业紧紧连在一起，树立高尚的职业理想，培养坚定的职业操守，
肩负起人民教师的光荣职责，把全部心血和精力奉献给祖国的下一代。二要学为人师，做学生健康成长的引导者。教师要像一盏明灯，给学生以温暖和希望，照亮孩子前进的道路。要注重挖掘每个学生的闪光点，激发潜能，鼓励创造，宽容失败。要做学生的良师益友，用真心、真情、真诚关爱学生，开启学生智慧，陶冶学生情操，引导学生全面发展、健康成长。三要开拓创新，做教育改革发展的推动者。创新是优秀教师最具时代特征的精神品格。希望广大教师增强创新意识，把握教育规律，勇于探索，敢为人先。要按照素质教育的要求，着力推进课程体系、教学内容和教学方法改革，不断培养学生的创新精神和实践能力。四要行为典范，做良好社会风尚的引领者。优秀的教师是学生的表率、社会的榜样，一代代名师就是人们心中的一座座丰碑。希望广大教师承担起教育者的社会责任，带头传承中华民族优秀文化和传统美德，带头树立高尚的精神追求，恪守本职，甘当人梯，以自身的师表风范和人格修养践行人民教师的神圣天职。
同志们！国运兴衰，系于教育。教育事业崇高而伟大，教师职业神圣而光荣。希望全县广大教师和教育工作者牢记使命，不负重托，开拓创新，扎实工作，为开创全县教育工作新局面做出新的、更大的贡献！
最后，祝全县广大教师和教育工作者节日愉快、身体健康、家庭幸福、事业有成！ 谢谢大家！