市领导在优化环境新闻发布会上的讲话
同志们：
今天的新闻发布会是经市委市政府研究决定召开的。主要目的是通过对我市近期查处的9起破坏发展环境的典型案件进行公开曝光，震慑不法分子，警示教育广大干部群众，进一步优化我市的经济发展环境。
今年以来，市委、市政府进一步加大了优化环境工作力度，将环境建设与提质提速、行政权力公开透明运行、专项资金综合治理、民主评议行风政风相结合，注重创新举措，完善机制，有力地促进了全市经济的持续、快速、健康发展。从市优化办今年4月和7月份两次对全市73家企业进行调查走访的情况看，我市环境建设已取得了明显成效，广大企业普遍反映：各职能部门的作风明显改进, 服务意识、服务水平、办事效率明显提高，乱收费、乱罚款等“五乱”现象得到了有效治理，“吃、拿、卡、要、报”行为明显减少。同时，我们也清醒的看到，当前干扰和破坏发展环境的案件还时有发生，尤其是今天公布的这些典型案件说明，优化环境仍然是一项长期而艰巨的系统工程，环境建设依然任重而道远。为此，我们一定要以持久的决心，必胜的信心，坚持不懈、持之以恒地把优化环境工作往深里做、往实里做。
今后一段时期，我们要重点抓好以下三项工作：
一、坚持宣传教育与严格执法相结合，营造良好的社会风气
优化环境，人人有责。在环境建设上没有旁观者，都是责任人。不但我们每一个部门单位，每一名党员干部有责任，而且生活在涿州市的每一名群众都有优化环境的责任和义务，都代表着涿州的形象，影响着涿州的民风。从当前破坏环境典型案件中暴露出的问题看，其根源在于：部分干部群众的法制意识、公德意识、诚信意识淡薄，对优化环境的认识还不到位，没有真正牢固树立起把涿州当成“家”的大环境意识。为此我们要从解决民风问题入手，推动优化环境向基层、向企业、向全社会延伸贯通。各级各部门要采取多种有效宣传教育形式，在广大干部群众中深入开展“亲商安商”、“讲法律、讲文明、讲诚信”和“优化环境，从我做起，从身边做起”等一系列活动。广大企业和群众也要强化自律意识、法制意识，遵纪守法，文明诚信。电视台、《今日涿州》等新闻媒体要加大正反两方面宣传力度。同时各执法执纪机关要加大打击力度，对于欺行霸市、流氓黑恶势力、抢劫、盗窃等多发性犯罪及扰乱企业生产、经济欺诈、假冒伪劣等各类破坏发展环境的不法分子，要坚决从严、从重、从快处理，发现一起，打击一起，决不手软，在全社会进一步营造“优化环境者光荣，破坏环境者必将受到严惩”的良好氛围。
二、坚持民主评议与效能建设相结合，提高机关部门服务效率
首先要继续深化民主评议行风活动。在落实《涿州市2005年优化环境民主评议工作方案》的基础上，要不断 总结经验，按照“务实管用”原则完善评议内容体系。如：优化办开展的重点单位听证质询会和参评部门向评议代表 述职及将行政效能纳入民主评议考核等活动，都取得了良好效果。下一步要继续创新评议方式方法，增强评议工作的客观性、公正性。评议结果要及时公开，各参评单位对照评议中发现的问题，及时制定实施针对性整改措施，力争在评议活动中取得好的成绩。
其次，要大力开展以“提质、提速、勤政、廉政、为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设。各部门要认真按照省委、省政府“双提”工程要求和市委、市政府《关于开展机关效能建设意见》，结合行政权力公开透明运行工作，认真落实服务公开承诺制、一次告知制、限时办结制、超时默许制等服务制度。对前来办事的群众和企业做到热情接待、文明办公，能当场解决的当场解决，不能当场解决的限期解决，坚决杜绝“推
诿、扯皮、效率低下”等现象。各部门要严格按照《行政许可法》的要求，抓紧清理审批项目，缩短审批时间，在法律政策允许范围内，增强工作的“沟通”、“疏通”、“变通”能力，努力做到工作过程“提质、提速”。
三、坚持明查与暗访相结合，加大优化环境案件查办力度
通过优化办今年以来的调查走访发现，仍有个别部门对我市亲商安商政策落实不到位；个别部门人员仍不同程度地存在执法“错位”、“越位”、“缺位”问题，不能正确处理“执法与服务、罚款与管理”的关系，在执法方式方法上仍存在“以罚代管”或“重罚款轻服务”的问题，以及 领导重视，一般工作人员不重视导致的上“热”下“冷”的问题；个别部门收费罚款透明度不高的问题等等。为此，一方面各部门要加强自查自纠，对于发现的内部问题要主动查处，防微杜渐。另一方面，市优化办要进一步加大明查暗访力度，尤其是要加大暗访力度，要建立经常性查访机制，必要时可携带新闻媒体记者暗访。对各单位落实优化环境、亲商安商措施进行全面督查，重点检查有无制造企业“五乱”、“吃、拿、卡、要、报”、服务质量不高、行政效能低下及承诺不践诺等问题，既要查市直部门、乡镇，也要查二层机构站所，既走访企业，也要走访各界群众，对于发现的问题及不足，要研究制定相应完善措施。同时，对于发现的各种“乱作为”、“不作为”案件，要一查到底，发现一起，查处一起，对直接责任人要严格实行“一次查实下岗制”，并连带追究单位 领导的责任，决不留情。
同志们，事实证明：环境优则事业兴，环境劣则发展衰。全市各部门和广大干部、群众要进一步牢固树立起“抓环境就是抓发展”的意识，从我们每个人做起，每一件事做起，把我市的发展环境建设得更优、更美、更好，为推动我市经济的跨越式发展创造更加有利的条件。
谢谢大家！
市领导在优化环境新闻发布会上的讲话
同志们：
今天的新闻发布会是经市委市政府研究决定召开的。主要目的是通过对我市近期查处的9起破坏发展环境的典型案件进行公开曝光，震慑不法分子，警示教育广大干部群众，进一步优化我市的经济发展环境。
今年以来，市委、市政府进一步加大了优化环境工作力度，将环境建设与提质提速、行政权力公开透明运行、专项资金综合治理、民主评议行风政风相结合，注重创新举措，完善机制，有力地促进了全市经济的持续、快速、健康发展。从市优化办今年4月和7月份两次对全市73家企业进行调查走访的情况看，我市环境建设已取得了明显成效，广大企业普遍反映：各职能部门的作风明显改进, 服务意识、服务水平、办事效率明显提高，乱收费、乱罚款等“五乱”现象得到了有效治理，“吃、拿、卡、要、报”行为明显减少。同时，我们也清醒的看到，当前干扰和破坏发展环境的案件还时有发生，尤其是今天公布的这些典型案件说明，优化环境仍然是一项长期而艰巨的系统工程，环境建设依然任重而道远。为此，我们一定要以持久的决心，必胜的信心，坚持不懈、持之以恒地把优化环境工作往深里做、往实里做。
今后一段时期，我们要重点抓好以下三项工作：
一、坚持宣传教育与严格执法相结合，营造良好的社会风气
优化环境，人人有责。在环境建设上没有旁观者，都是责任人。不但我们每一个部门单位，每一名党员干部有责任，而且生活在涿州市的每一名群众都有优化环境的责任和义务，都代表着涿州的形象，影响着涿州的民风。从当前破坏环境典型案件中暴露出的问题看，其根源在于：部分干部群众的法制意识、公德意识、诚信意识淡薄，对优化环境的认识还不到位，没有真正牢固树立起把涿州当成“家”的大环境意识。为此我们要从解决民风问题入手，推动优化环境向基层、向企业、向全社会延伸贯通。各级各部门要采取多种有效宣传教育形式，在广大干部群众中深入开展“亲商安商”、“讲法律、讲文明、讲诚信”和“优化环境，从我做起，从身边做起”等一系列活动。广大企业和群众也要强化自律意识、法制意识，遵纪守法，文明诚信。电视台、《今日涿州》等新闻媒体要加大正反两方面宣传力度。同时各执法执纪机关要加大打击力度，对于欺行霸市、流氓黑恶势力、抢劫、盗窃等多发性犯罪及扰乱企业生产、经济欺诈、假冒伪劣等各类破坏发展环境的不法分子，要坚决从严、从重、从快处理，发现一起，打击一起，决不手软，在全社会进一步营造“优化环境者光荣，破坏环境者必将受到严惩”的良好氛围。
二、坚持民主评议与效能建设相结合，提高机关部门服务效率
首先要继续深化民主评议行风活动。在落实《涿州市2005年优化环境民主评议工作方案》的基础上，要不断 总结经验，按照“务实管用”原则完善评议内容体系。如：优化办开展的重点单位听证质询会和参评部门向评议代表 述职及将行政效能纳入民主评议考核等活动，都取得了良好效果。下一步要继续创新评议方式方法，增强评议工作的客观性、公正性。评议结果要及时公开，各参评单位对照评议中发现的问题，及时制定实施针对性整改措施，力争在评议活动中取得好的成绩。
其次，要大力开展以“提质、提速、勤政、廉政、为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设。各部门要认真按照省委、省政府“双提”工程要求和市委、市政府《关于开展机关效能建设意见》，结合行政权力公开透明运行工作，认真落实服务公开承诺制、一次告知制、限时办结制、超时默许制等服务制度。对前来办事的群众和企业做到热情接待、文明办公，能当场解决的当场解决，不能当场解决的限期解决，坚决杜绝“推
诿、扯皮、效率低下”等现象。各部门要严格按照《行政许可法》的要求，抓紧清理审批项目，缩短审批时间，在法律政策允许范围内，增强工作的“沟通”、“疏通”、“变通”能力，努力做到工作过程“提质、提速”。
三、坚持明查与暗访相结合，加大优化环境案件查办力度
通过优化办今年以来的调查走访发现，仍有个别部门对我市亲商安商政策落实不到位；个别部门人员仍不同程度地存在执法“错位”、“越位”、“缺位”问题，不能正确处理“执法与服务、罚款与管理”的关系，在执法方式方法上仍存在“以罚代管”或“重罚款轻服务”的问题，以及 领导重视，一般工作人员不重视导致的上“热”下“冷”的问题；个别部门收费罚款透明度不高的问题等等。为此，一方面各部门要加强自查自纠，对于发现的内部问题要主动查处，防微杜渐。另一方面，市优化办要进一步加大明查暗访力度，尤其是要加大暗访力度，要建立经常性查访机制，必要时可携带新闻媒体记者暗访。对各单位落实优化环境、亲商安商措施进行全面督查，重点检查有无制造企业“五乱”、“吃、拿、卡、要、报”、服务质量不高、行政效能低下及承诺不践诺等问题，既要查市直部门、乡镇，也要查二层机构站所，既走访企业，也要走访各界群众，对于发现的问题及不足，要研究制定相应完善措施。同时，对于发现的各种“乱作为”、“不作为”案件，要一查到底，发现一起，查处一起，对直接责任人要严格实行“一次查实下岗制”，并连带追究单位 领导的责任，决不留情。
同志们，事实证明：环境优则事业兴，环境劣则发展衰。全市各部门和广大干部、群众要进一步牢固树立起“抓环境就是抓发展”的意识，从我们每个人做起，每一件事做起，把我市的发展环境建设得更优、更美、更好，为推动我市经济的跨越式发展创造更加有利的条件。
谢谢大家！