我国收入分配秩序的失衡与重构
内容摘要:分配结果是分配秩序以及分配规则的外在表现。居民收入分配差距的不合理拉大,加剧了我国社会分化,也引发了一些深层次的社会矛盾。因此,如何协调各阶层的利益分配关系,构建合理有序的分配秩序,是我国亟需解决的重大课题。本文在分析我国收入分配秩序失衡表现及其原因的基础上,指出重构我国合理有序的分配秩序,需要在调整初次分配和再分配政策过程中,完善支撑我国经济有效运行的法制环境和产权制度。
关键词:收入分配 分配秩序失衡 制度失灵 重构
改革开放以来,我国经济实现了快速增长,居民生活水平得到很大提高。2007年我国城镇居民恩格尔系数降到36.3%,农村居民恩格尔系数下降为43.1%。这表明我国城乡居民生活整体上达到了小康水平,中国经济社会正在由生存型向发展型过渡。在这一过渡过程中,伴随经济体制、经济增长方式和社会结构的变革,我国收入分配格局也发生了重大变化。2002年我国基尼系数超过0.4这一国际警戒线,2006年达到0.49,如果计算包括住房、医疗、社会福利等非货币分配,居民收入差距将进一步扩大。居民收入分配差距的不合理拉大,加剧了我国社会分化,也引发了一些深层次的社会矛盾。因此,如何协调各阶层的利益分配关系,构建合理有序的分配秩序,是我国亟需解决的重大课题。
我国收入分配秩序失衡的表现
分配结果是分配秩序以及分配规则的外在表现。我国收入分配秩序失衡既有“二元”经济结构所导致的城乡分配结构失衡,也有不同行业、地区和利益集团之间对改革收益分享的失衡,还有企业内不同阶层成员收入分配无序的失衡,以及我国经济领域寻租现象泛化所导致的财产分配失衡。
(一)城乡差距方面
城乡差距是我国收入分配领域的固有矛盾,虽然2004年国务院开始实行减征或免征农业税的惠农政策,2005年底全国人大常委会废止执行了50年的农业税条例,但并未改变我国城乡收入差距继续扩大的趋势。1997年农村居民人均纯收入为2090元,城镇居民人均可支配收入为5160元,两者相差2.47倍。2007年农村居民人均纯收入为4140元,而城镇居民可支配收入为13786元,两者相差3.33倍。
(二)地区差距方面
我国收入分配秩序的失衡与重构
内容摘要:分配结果是分配秩序以及分配规则的外在表现。居民收入分配差距的不合理拉大,加剧了我国社会分化,也引发了一些深层次的社会矛盾。因此,如何协调各阶层的利益分配关系,构建合理有序的分配秩序,是我国亟需解决的重大课题。本文在分析我国收入分配秩序失衡表现及其原因的基础上,指出重构我国合理有序的分配秩序,需要在调整初次分配和再分配政策过程中,完善支撑我国经济有效运行的法制环境和产权制度。
关键词:收入分配 分配秩序失衡 制度失灵 重构
改革开放以来,我国经济实现了快速增长,居民生活水平得到很大提高。2007年我国城镇居民恩格尔系数降到36.3%,农村居民恩格尔系数下降为43.1%。这表明我国城乡居民生活整体上达到了小康水平,中国经济社会正在由生存型向发展型过渡。在这一过渡过程中,伴随经济体制、经济增长方式和社会结构的变革,我国收入分配格局也发生了重大变化。2002年我国基尼系数超过0.4这一国际警戒线,2006年达到0.49,如果计算包括住房、医疗、社会福利等非货币分配,居民收入差距将进一步扩大。居民收入分配差距的不合理拉大,加剧了我国社会分化,也引发了一些深层次的社会矛盾。因此,如何协调各阶层的利益分配关系,构建合理有序的分配秩序,是我国亟需解决的重大课题。
我国收入分配秩序失衡的表现
分配结果是分配秩序以及分配规则的外在表现。我国收入分配秩序失衡既有“二元”经济结构所导致的城乡分配结构失衡,也有不同行业、地区和利益集团之间对改革收益分享的失衡,还有企业内不同阶层成员收入分配无序的失衡,以及我国经济领域寻租现象泛化所导致的财产分配失衡。
(一)城乡差距方面
城乡差距是我国收入分配领域的固有矛盾,虽然2004年国务院开始实行减征或免征农业税的惠农政策,2005年底全国人大常委会废止执行了50年的农业税条例,但并未改变我国城乡收入差距继续扩大的趋势。1997年农村居民人均纯收入为2090元,城镇居民人均可支配收入为5160元,两者相差2.47倍。2007年农村居民人均纯收入为4140元,而城镇居民可支配收入为13786元,两者相差3.33倍。
(二)地区差距方面