我国农村土地规划管理问题及对策研究

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我国农村土地规划管理问题及对策研究作者：田立峰

来源：《科技经济市场》2014年第04期

摘要：我国经济迅速发展，而土地资源规划管理不合理也为经济的发展埋下了隐患。农村土地规划管理混乱、土地遭到破坏等问题都对农业发展产生了一定程度的负面影响，土地资源管理部门迫切需要采取措施解决问题。

关键词：农村；土地规划管理；有力手段

早在上个世纪九十年代，我国就开始有计划性的对农村土地进行调控和计划的工作，经过这些年来的整顿和规划，我国的土地利用更加合理和科学化了。然而，这些工作远远不够，目前一些土地问题逐渐被暴露出来。

1 当前我国农村土地规划管理中存在的不足之处

（1）缺乏建立长期规划目标的意识

自从1978年我国实行改革开放以来，土地转让以及使用的计划被逐步放开，大部分的土地规划管理部门为了获取经济收益而将土地频繁的售出给企业，用于建设工业园区、工程项目等。以我国的江西省南昌市为例，根据资料表明，2009年该市回收的十八块土地中，有十七块土地都批给了企业用于商业开发。为了暂时的经济收入而没有规划性的开发土地，会导致农村土地的有效利用率下降，土地发展变得混乱不堪。

（2）土地的专项规划计划还有待加强

我国的大部门土地资源规划管理部门都将注意力放在了对农村土地的宏观规划上，对于许多细节之处的研究并不是特别的深入。换句话来说，就是我国曾经出台过一系列相关的规划指导，但是对于专项的规划却未颁发具体的规章制度，所谓的专项规划只是对总体的规划起到一个补充说明的作用。这种专项规划一般是由于行政命令等情况而出台的。正因为如此，导致我国的土地资源规划管理部门在对农村土地进行规划管理的时候有失偏颇，整体的战略性不够强，极易造成规划不得当的情况发生。

（3）土地规划部门的工作人员能力仍需提升

对于农村土地规划管理来说，土地资源规划管理部门的工作人员的工作能力对其有着直接的影响。如果工作人员的工作能力不强的话，那么农村土地规划管理工作自然也难做到位。目前国土管理部门的工作人员的工作能力并不高，专业知识也有待加强，这是当前我国土地规划管理工作不到位的原因之一。