原寨党发„2012‟35号
寨科乡开展农村民风建设实施方案
为认真贯彻落实党的十七届六中全会，自治区党委十届十三次全体（扩大）会议精神，固原市第三次和原州区第二次党代会精神，根据原州区农村民风建设领导小组办公室文件《关于开展农村民风建设的意见》（讨论稿）精神，在全乡进一步深入开展营造风清气正的发展环境活动，巩固、深化我乡居民素质提升工程成果，加快推进我乡经济、文明发展，以党风带政风促民风，建设社会主义新农村，根据寨科乡党委政府的总体要求和安排部署，集中一段时间在我乡开展民风建设工作。现结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“抓党风、带政风、促民风”的总
体要求，以社会主义核心价值体系建设为根本、思想道德建设为重点、法治教育为基础、民主管理为手段、民生改善为动力、示范引领为抓手、基层组织建设为保证，着力建设“遵规守法、明礼诚信，纯朴向善、理性包容，民族团结、勤劳致富”的优良民风，进一步优化发展环境，促进各村社会和谐，推动我乡经济社会又好又快发展。
二、目标任务
（一）法治观念明显增强。村民学法用法能力明显提升，自觉依法按程序表达诉求、维护权益的意识明显增强，权利与义务相统一的观念更加深入，法律援助机制更加健全，法治化管理水平切实提高。
（二）社会风气明显改进。村民崇尚先进、学习典型蔚然成风，追求文明、向善向美成为自觉行动，传统美德与时代新风更加融合，社会主义先进文化引领民风建设的作用有效发挥，文明程度明显提高。
（三）致富能力明显提高。村民积极探索创业、致富奔小康的新途径新方法的意识明显增强；尊重科学，运用现代技术服务理念推进创业、致富的观念深入人心；积极鼓励和引导致富能手带头创业、带头致富。
（四）各村环境明显改善。基础设施得到改善，脏乱差局面不断好转，居民文明健康生活方式逐步养成，环境育人、环境引领民风的作用日益显现。
（五）民主管理明显加强。村民自治体系更加健全；民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治实践更加深入；依法办事、服务群众的理念更加坚定，长治久安、和谐稳定的制度平台更加完善。
（六）民族团结更加巩固。民族宗教政策得到全面贯彻落实，民族宗教知识得到广泛普及，“三个离不开”思想深入人心，民族团结进步示范社区创建活动进一步深入开展，不断巩固创建成效，形成凝人心、聚力量的发展氛围。
三、建设原则
（一）坚持正面教育，激发内在动力。通过经常组织开展丰富多彩、通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传教育活动，使广大村民了解社会主义核心价值体系的基本内涵，掌握良好民风的基本要求和民风建设的重要意义，切实增强推进民风建设的自觉性和坚定性，努力做到自我教育、自我完善、自我提高。
（二）坚持因地制宜，解决突出问题。按照全区民风建设的总体要求、基本目标和主要任务，认真查找我乡民风方面存在的突出问题，分析影响良好民风形成的主要因素，制定净化民风的具体整改措施，做到标本兼治，确保实效。
（三）坚持创新载体，营造良好氛围。紧密结合各村实际，积极探索行之有效、富有特色的活动方式和载体，广泛听取群众的意见建议，充分运用网格化管理信息平台，加大
对农民民风建设的宣传教育力度，增强民风建设的吸引力、感染力和影响力，为工作开展营造良好的外部舆论环境。
四、主要任务及责任分工
（一）抓好民风教育
1、加强村级党员的教育。结合党员平时教育、集中轮训、公开承诺、结对帮扶和创先争优活动的深入开展，在党员中深入开展“评星定格”活动，扎实开展党员党性定期分析，提高党员思想政治素质，重视发挥各村党员在民风建设中的模范作用。结合进一步营造风清气正发展环境活动的开展，在各村中开展“进百家门、知千家事、暖万人心”主题教育活动，实现活动先行从党员干部中开展，作风先行从党员干部中转变；加强对村 “两委”班子成员的勤政廉政教育，严格管理，经常督促村党员干部慢作为、不作为的散懒行为和坚决纠正乱作为等违纪违规行为，大力推进廉政文化进村活动，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围，进一步提高村干部廉洁自律的自觉性，实现以党风带政风促民风。
2、加强村民道德教育。成立由各村党支部牵头，老党员、道德模范、妇女代表和德高望重的老者组成的“道德评议会”，广泛开展以社会主义核心价值体系宣传为主要内容的农村民风建设大讨论活动，全面查找并努力解决影响村民风建设的突出问题，深入推进社会公德、家庭美德、个人品
德教育，提高广大群众明辨是非丑恶的能力，在村内形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好社会风尚和男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、团结友爱、礼让宽容、守望相助的和谐人际关系。
3、加强失地农民法治教育。结合“六五”普法教育活动的开展，通过举办法律培训班，深入开展普法宣传教育工作。
4、加强农民科技教育。加强对农民富余劳动力输出，积极对其进行就业、创业和职业技能培训，切实提高农民发展生产的能力，及时为他们提供就业信息服务。
(二）抓好民主管理
1、深化居民自治。全面推行党群民主议事会、村民监督委员会、民主生活会、民主评议等居民自治制度，切实增强居民自我管理、自我教育、自我服务的能力。
2、修订并遵守《文明公约》。全面修订完善《寨科乡各村文明公约》，使其更加适应经济社会发展新要求、切合农民群众新期待、符合文明进步新趋向，提高农民群众自我约束能力。
3、规范党务、村务公开。积极开展党务、政务公开和民主管理规范化建设活动，加大考核验收力度，进一步密切党群干群关系。
4、开展矛盾纠纷排查调处。集中开展矛盾纠纷排查，
努力将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止矛盾激化、扩大。
(三）抓好民生改善
1、完善社会保障体系。全面推行社会养老保险制度，加大城镇居民医疗保险和养老保险政策宣传力度，不断扩大居民参保面，认真落实好低保、大病医疗救助、高龄老人津贴和残疾人工作制度。
2、集中整治环境。按照创建“五好”乡镇、“五好”村要求，加大基础设施维护投入，广泛宣传健康生活知识，引导广大群众形成良好的家庭、个人卫生和生活习惯，力争从根本上改变现今脏乱差的社区环境。
(四）抓好典型示范
深入开展 “文明家庭”、“诚信居民”、“好媳妇”、“好丈夫”、“好儿女”、“好公婆”、“好邻居”、“好少年”等典型模范选树评比活动，全面开展“十星级民风建设模范户”创评等群众性先进典型创评工作，广泛宣传先进典型、模范人物的事迹，用身边鲜活的榜样教育群众、影响群众、感召群众、带动群众。
五、工作步骤
民风建设是常抓常新、步步深化和提升建设水平的系统工程，各村党支部要着眼全局、统筹规划、突出重点、坚持不懈，有计划、分阶段、按步骤、循序渐进并突出主题开展工作。自2012年开始，严格按照寨科乡党委政府所作出的
战略全面深入开展民风建设工作。
六、领导机构
为加强对我乡各村民风建设工作的领导，特成寨科乡民风建设工作领导小组，人员组成如下：
组 长：赵向辉（党委书记、人大主席）
副组长：丁保民（党委副书记、政府乡长）
成 员：张天明 （党委副书记、纪委书记）
强贵成(党委委员、人大副主席)
杨启木（党委委员、政府副乡长）
雪翠红（政府副乡长）
范亚宁（党委委员、武装部长）
领导小组办公室设在寨科乡民生服务大厅，路义忠同志兼任办公室主任，雷晓静等6名同志为具体工作人员，负责民风建设的综合协调、组织实施等日常工作。
中共固原市原州区寨科乡委员会
固原市原州区寨科乡人民政府
2012年4月26日
原寨党发„2012‟35号
寨科乡开展农村民风建设实施方案
为认真贯彻落实党的十七届六中全会，自治区党委十届十三次全体（扩大）会议精神，固原市第三次和原州区第二次党代会精神，根据原州区农村民风建设领导小组办公室文件《关于开展农村民风建设的意见》（讨论稿）精神，在全乡进一步深入开展营造风清气正的发展环境活动，巩固、深化我乡居民素质提升工程成果，加快推进我乡经济、文明发展，以党风带政风促民风，建设社会主义新农村，根据寨科乡党委政府的总体要求和安排部署，集中一段时间在我乡开展民风建设工作。现结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“抓党风、带政风、促民风”的总
体要求，以社会主义核心价值体系建设为根本、思想道德建设为重点、法治教育为基础、民主管理为手段、民生改善为动力、示范引领为抓手、基层组织建设为保证，着力建设“遵规守法、明礼诚信，纯朴向善、理性包容，民族团结、勤劳致富”的优良民风，进一步优化发展环境，促进各村社会和谐，推动我乡经济社会又好又快发展。
二、目标任务
（一）法治观念明显增强。村民学法用法能力明显提升，自觉依法按程序表达诉求、维护权益的意识明显增强，权利与义务相统一的观念更加深入，法律援助机制更加健全，法治化管理水平切实提高。
（二）社会风气明显改进。村民崇尚先进、学习典型蔚然成风，追求文明、向善向美成为自觉行动，传统美德与时代新风更加融合，社会主义先进文化引领民风建设的作用有效发挥，文明程度明显提高。
（三）致富能力明显提高。村民积极探索创业、致富奔小康的新途径新方法的意识明显增强；尊重科学，运用现代技术服务理念推进创业、致富的观念深入人心；积极鼓励和引导致富能手带头创业、带头致富。
（四）各村环境明显改善。基础设施得到改善，脏乱差局面不断好转，居民文明健康生活方式逐步养成，环境育人、环境引领民风的作用日益显现。
（五）民主管理明显加强。村民自治体系更加健全；民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治实践更加深入；依法办事、服务群众的理念更加坚定，长治久安、和谐稳定的制度平台更加完善。
（六）民族团结更加巩固。民族宗教政策得到全面贯彻落实，民族宗教知识得到广泛普及，“三个离不开”思想深入人心，民族团结进步示范社区创建活动进一步深入开展，不断巩固创建成效，形成凝人心、聚力量的发展氛围。
三、建设原则
（一）坚持正面教育，激发内在动力。通过经常组织开展丰富多彩、通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传教育活动，使广大村民了解社会主义核心价值体系的基本内涵，掌握良好民风的基本要求和民风建设的重要意义，切实增强推进民风建设的自觉性和坚定性，努力做到自我教育、自我完善、自我提高。
（二）坚持因地制宜，解决突出问题。按照全区民风建设的总体要求、基本目标和主要任务，认真查找我乡民风方面存在的突出问题，分析影响良好民风形成的主要因素，制定净化民风的具体整改措施，做到标本兼治，确保实效。
（三）坚持创新载体，营造良好氛围。紧密结合各村实际，积极探索行之有效、富有特色的活动方式和载体，广泛听取群众的意见建议，充分运用网格化管理信息平台，加大
对农民民风建设的宣传教育力度，增强民风建设的吸引力、感染力和影响力，为工作开展营造良好的外部舆论环境。
四、主要任务及责任分工
（一）抓好民风教育
1、加强村级党员的教育。结合党员平时教育、集中轮训、公开承诺、结对帮扶和创先争优活动的深入开展，在党员中深入开展“评星定格”活动，扎实开展党员党性定期分析，提高党员思想政治素质，重视发挥各村党员在民风建设中的模范作用。结合进一步营造风清气正发展环境活动的开展，在各村中开展“进百家门、知千家事、暖万人心”主题教育活动，实现活动先行从党员干部中开展，作风先行从党员干部中转变；加强对村 “两委”班子成员的勤政廉政教育，严格管理，经常督促村党员干部慢作为、不作为的散懒行为和坚决纠正乱作为等违纪违规行为，大力推进廉政文化进村活动，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围，进一步提高村干部廉洁自律的自觉性，实现以党风带政风促民风。
2、加强村民道德教育。成立由各村党支部牵头，老党员、道德模范、妇女代表和德高望重的老者组成的“道德评议会”，广泛开展以社会主义核心价值体系宣传为主要内容的农村民风建设大讨论活动，全面查找并努力解决影响村民风建设的突出问题，深入推进社会公德、家庭美德、个人品
德教育，提高广大群众明辨是非丑恶的能力，在村内形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好社会风尚和男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、团结友爱、礼让宽容、守望相助的和谐人际关系。
3、加强失地农民法治教育。结合“六五”普法教育活动的开展，通过举办法律培训班，深入开展普法宣传教育工作。
4、加强农民科技教育。加强对农民富余劳动力输出，积极对其进行就业、创业和职业技能培训，切实提高农民发展生产的能力，及时为他们提供就业信息服务。
(二）抓好民主管理
1、深化居民自治。全面推行党群民主议事会、村民监督委员会、民主生活会、民主评议等居民自治制度，切实增强居民自我管理、自我教育、自我服务的能力。
2、修订并遵守《文明公约》。全面修订完善《寨科乡各村文明公约》，使其更加适应经济社会发展新要求、切合农民群众新期待、符合文明进步新趋向，提高农民群众自我约束能力。
3、规范党务、村务公开。积极开展党务、政务公开和民主管理规范化建设活动，加大考核验收力度，进一步密切党群干群关系。
4、开展矛盾纠纷排查调处。集中开展矛盾纠纷排查，
努力将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止矛盾激化、扩大。
(三）抓好民生改善
1、完善社会保障体系。全面推行社会养老保险制度，加大城镇居民医疗保险和养老保险政策宣传力度，不断扩大居民参保面，认真落实好低保、大病医疗救助、高龄老人津贴和残疾人工作制度。
2、集中整治环境。按照创建“五好”乡镇、“五好”村要求，加大基础设施维护投入，广泛宣传健康生活知识，引导广大群众形成良好的家庭、个人卫生和生活习惯，力争从根本上改变现今脏乱差的社区环境。
(四）抓好典型示范
深入开展 “文明家庭”、“诚信居民”、“好媳妇”、“好丈夫”、“好儿女”、“好公婆”、“好邻居”、“好少年”等典型模范选树评比活动，全面开展“十星级民风建设模范户”创评等群众性先进典型创评工作，广泛宣传先进典型、模范人物的事迹，用身边鲜活的榜样教育群众、影响群众、感召群众、带动群众。
五、工作步骤
民风建设是常抓常新、步步深化和提升建设水平的系统工程，各村党支部要着眼全局、统筹规划、突出重点、坚持不懈，有计划、分阶段、按步骤、循序渐进并突出主题开展工作。自2012年开始，严格按照寨科乡党委政府所作出的
战略全面深入开展民风建设工作。
六、领导机构
为加强对我乡各村民风建设工作的领导，特成寨科乡民风建设工作领导小组，人员组成如下：
组 长：赵向辉（党委书记、人大主席）
副组长：丁保民（党委副书记、政府乡长）
成 员：张天明 （党委副书记、纪委书记）
强贵成(党委委员、人大副主席)
杨启木（党委委员、政府副乡长）
雪翠红（政府副乡长）
范亚宁（党委委员、武装部长）
领导小组办公室设在寨科乡民生服务大厅，路义忠同志兼任办公室主任，雷晓静等6名同志为具体工作人员，负责民风建设的综合协调、组织实施等日常工作。
中共固原市原州区寨科乡委员会
固原市原州区寨科乡人民政府
2012年4月26日