安全经济学
论文
院系：化工与能源学院
专业：安全工程
班级：2班
姓名：沈俊杰
学号：2009030215
指导教师：赵雪娥
时间：2012/12/25
安全经济管理与决策
安全工程2班 沈俊杰 [1**********]
摘要：根据安全系统工程和安全经济学原理，对安全资源及其保障、安全经费的合理管理、安全经济管理的特点及其分类进行了探讨；从安全经济学的角度论述了安全投入和安全经济效益之间的关系，以及安全决策的定义、决策方法及过程，并以此来指导企业的安全投资决策，有助于企业通过有限的资源实现安全效益最大化。
关键词：安全经济管理；安全投入；安全效益；安全决策
一、安全经济管理
安全经济管理是安全管理的重要内容，既有助于改善安全经济运行环境，又有利于提高安全活动效率，已成为安全工程的重要内容和保障安全生产的重要手段。安全管理的主要目标就是力争把有限的人力、物力以及财力做最合理的投入，最大限度地发挥安全投入的作用，减少事故经济损失，以最少的资金投入取得企业最大的经济效益，这就是安全工作所追求的最佳状态。
1、安全资源及其保障
安全资源即安全活动所需的保障条件，包括五个方面：人力资源、财物资源、技术手段、声誉资源和组织资源。通过安全资源与企业其他资源的组合使用，能够降低企业的长期平均生产成本、减少企业事故损失、延长其他资源的使用寿命，从而提高企业产品质量与产量，为企业创造更多的安全效益与经济效益。 提高安全保障水平，调动安全资源投资的积极性和主动性，实现安全生产资源的保障条件应从以下六个方面入手：
（1）加大国家和企业对安全生产的投入；
（2）明确规范企业安全生产的投入结构比例；
（3）明确安全生产专项经费投入项目；
（4）建立国家安全生产隐患整改基金；
（5）实行积极的国家财政、金融、税收扶持政策；
（6）推行安全生产国家投入的公益化政策。
2、安全经费的合理管理
安全经费的使用范围包括“硬”技术和“软”技术两方面。
2.1“硬”技术方面
（1）安全技术；
（2）工业卫生和劳保用品；
（3）辅助房屋及设施。
2.2“软”技术方面
（1）安全管理
（2）安全奖励
（3）宣传与教育
2.3安全经费的使用项目
（1）安全技术经费使用项目
（2）工业卫生经费使用项目
（3）辅助房屋及设施经费使用项目
（4）宣传教育经费使用项目
（5）严格编制安全技术措施计划表
3、安全经济管理的特点及其分类
3.1安全经济管理的特点
（1）综合性：安全经济管理涉及到经济、管理、技术乃至社会生活、社会道德、伦理等诸多因素；安全经济分析、论证的对象往往是多目标、多因素的集合体。
（2）整体性：尽管安全经济管理是多因素的整体，但它的五个步骤：计划、组织、指挥、协调、控制总是围绕着安全与经济而进行的。
（3）群众性：工人是事故的直接受害者，也是事故的直接控制者，因而他们既
是预防事故、减少损失的执行者，也是安全直接受益者，显然他们会自觉地为促进安全活动、降低和杜绝事故而努力。
3.2安全经济管理大致分为以下四类：
（1）法律管理：劳动安全法律是各级劳动部门实行安全监察的依据，其任务是督促各级部门和企业，用法律规范约束人们在生产中的行为，有效的预防事故。安全经济也需要法律规范来进行指导。
（2）安全经济的财务管理：指对安措费、劳动保险费、防尘、防毒、防暑、个体防护费、劳保医疗和保健费，承包抵押金，安全奖罚金等经费的筹集、管理和使用。
（3）安全经济的专业管理:指根据安全的专业特性，采用必要的行政手段进行安全的经济管理。
（4）安全经济的全员管理：安全经济作为一种一种物质条件，需要充分的提供给参与安全活动的每一个人，使安全经济的的物质条件作用得以充分的发挥。
二、安全生产效益与安全投入分析及经济管理
安全生产不仅作为促进社会生产力发展、保障社会和经济持续健康发展的基本条件，而且还是社会进步的重要标志。而企业是我国社会、经济的重要组成部分，是推动经济发展和构建和谐社会的主要力量。要提高企业的经济效益，就必须要重视企业安全生产，减少企业因各种事故造成的损失，包括停产损失，人员伤亡，因生产环境与条件引发的职业病和财产损失。随着时代的发展和人类的进步，人们不仅满足于最基本的安全保障，而且还要求更为舒适、安全的工作生产环境。这些都依赖于企业对生产运作进行安全投资来实现。因此，对目前企业安全投资现状进行深人分析与研究，探索安全投人产出关系，找到有效引导企业进行安全经济管理的措施，科学的作出投资决策，督促经营决策者树立正确的“安全经济观”，改善安全生产状况有着重大的现实意义。
1、安全投入分析
1.1安全经济投入及其影响因素
安全经济投入是人们用于安全方面的经济投资。安全经济投入首先是一种法律的，社会道德的行为，以满足人们生产、生活中一定的安全需要为目的，应满足安全性原则；安全经济投入又是一种经济行为，以财力的付出为手段，要遵循
总费用最小的经济性原则。对安全性和经济性及其关系的认识和理解，影响着人们在安全经济投入中的决策方向。安全经济投入表现为主动投入(安全成本) 和被动投入(事故损失) 两种形式。主动投入体现人们主观上安全目标的追求，被动投入则体现了客观世界对不安全状态和行为的经济处罚。
合理与充分的安全投入能够让安全功能得到正常的发挥，消除安全隐患，防止事故危害发生和人员伤亡，保障职工的健康，防止不必要的财产损失，保护环境等，并且还能提升企业的形象，体现企业的人性关怀与人道主义。
1.2影响安全投入的因素
（1）经济发展水平是影响安全投资绝对量和相对量的主要因素。一个国家、行业或部门，能将多少资源投入人们的安全保障，归根到底是受社会经济发展水 平制约的。在经济比较落后的地区或时期，人们只能顾及基本的生理需要，因而把资金主要考虑用于满足生活的基本需求，而安全、健康被放在次要的地位。随着经济的发展，人民生活水平的逐步提高，一方面科学技术和经济条件提供了基础保证：另一方面人们心理和生理对安全与健康的要求在随之提高，这就使得安全的投入会随之增大。
（2）政治因素对安全投资的制约。一定社会条件下的安全是受该社会的政治制度和经济制度制约的。一个国家或地区的安全投资规模，也受政治制度和政治形势。乃至政治决策人对安全的重视程度等因素的制约。我国的政治制度决定了国家机构的重要职能是在发展生产的基础上，不断满足人民的物质和文化的需要。提高生产和人民生活的安全与健康水平，关心和重视劳动保护事业是党和政府的工作宗旨之一。这就使得我国政府是能够在经济能力许可的基础上，尽最大可能的保障安全的投入。
（3）科学技术对安全投资的制约。科学技术对安全投资的制约，一方面是由于科学技术的发展制约经济的发展，使安全的经济基础受到控制；另一方面，科学 技术的水平决定了安全科学技术的水平。如果安全科学技术的发展客观上对经济的消耗是有限的，则安全的投资应符合这一客观的需求，否则，过大的投入，将 会造成社会经济的浪费。
（4）生产技术对安全投资的制约。生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平。在不同的生产技术条件下，对安全的要求是不一样的，这就决定了安全的
投资必须符合生产技术的客观需要。安全经济学的重要任务之一是寻求安全经济资源的最有效利用，因此，根据不同的生产技术要求。执行不同的安全投资政策，这是安全经济学应探讨和解决的问题。
一个企业的资源是有限的，将有限的资源进行合理地利用，发挥其最大的效益，那么就必须要科学地安排安全投资结构，进行安全投资合理性分析，优化安全资源配置。
1.3安全投入方向
安全投入方向是指其对投入的意愿程度和投入的主要目标，即安全投入方面既反映某个阶段人们对解决某种安全问题的需求，也反映了在技术上做出这种投入的可能 。一般来说，安全投入方向的确定受下述因素影响：
（1）决策者的认识与决策水平
实践证明，不同时期，决策者的认识与决策水平对安全影响程度将有所不同。如果决策者的认识与决策水平不同，则安全投入方向有可能出现较大偏差。
（2）信息收集和反馈的能力
一般来讲，在某方面安全投入不足或不进行投入时，将有可能出现问题。对其信息的收集处理是确定安全投入方向的前提和依据。若收集处理不当，将会影响安全投入方向的决策。
（3）物质技术条件的限制
若物质技术条件不足时，即使确定了安全投入方向，也无法使其实现。
2、安全生产效益分析
2、1安全生产函数
从经济学理论分析，柯布-道格拉斯生产函数是描述生产关系的一种非常有效的生产函数，常用该函数来描述安全产出与安全投入的关系。
其中，Y ——国家安全产出；A ——安全生产水平系数；K ——安全投入资金；L ——安全投入劳动力；α——安全投入资金的产出弹性；β——安全投入劳动力的产出弹性。
根据安全生产函数，可以很方便地计算各项投资比例，
从而为安全决策提供准确
的信息和数据。
2、2生产效益
在经济学上，效益就是价值的体现，安全效益就是安全投入的价值体现。安全效益体现在安全能够减轻或者消除不必要的事故危害损失和保障职工劳动条件而达到社会增值功能，即“减损”与“增值”。与一般的效益相比，安全效益有着与众不同的特性，安全效益具有潜在性，间接性，滞后性和复杂性等。 安全的效益通过两个途径来实现，一个途径是，人身的安全与健康，社会安定，环境的保护等社会价值。企业能够正常安全的运行，必定对人的心理，社会的稳定和自然环境产生着积极的影响。另一个途径是，企业经济效益的增长。企业不因事故危害而停产，不因人员伤亡而支付相应的治疗与后续的护理费用，不因事故造成设备的重新购置与修理，不仅如此，企业安全生产还提升了企业的商誉与形象，这些都间接地影响企业经济效益的增长。
3、安全经济管理
企业安全经济管理是安全管理的重要方面，有助于提高安全生产效率，现已成为保障安全生产的重要手段。安全经济管理涉及经济、管理、社会生活等诸多因素，需要采用系统的、综合的方法进行分析与思考。
3．1保障安全投资来源
传统的安全投资来自于国家工程项目预算，国家拨款，企业按安全生产保障制度规定提取相应比例的费用，企业从福利中提取的人身保险等。此外，企业还应该拓宽安全投资来源渠道，例如，按安全设施固定资产折旧筹措安全技术措施费用，根据产量以一定的比例提取，工伤保险基金提取等。
3．2激励政策
根据安全经济学与安全心理学的原理，可以采用奖惩的激励机制来进行安全经济管理。对于安全工作做得好的部门或个人，及时进行表扬与嘉奖(精神奖励或物质奖励) ，实施正强化l 对于安全工作做得较差，频繁出现事故。存在诸多隐患因素的部门或个人进行惩罚(行政处罚或罚款) ，实施负强化。激励政策是企业管理层比较常用的一种管理
手段，它能够很好的督促各部门与个人自觉的遵守安全生产制度，防止一度的追求绩效而忽视安全生产。这也要求企业管理层制定一套考核办法，进行全面、正
确、公正的评判。
三、安全决策
任何一项系统安全分析技术或系统安全评价技术，如果没有强有力的管理手和方法，也不会发挥其应有的作用。因此，在出现系统安全分析和系统安全评价技术的同时，也出现了系统安全决策。其最大的特点是从系统的完整性、相关性、有序性出发，对系统实施全面、全过程的安全管理，实现对系统的安全目标控制。
安全决策是对工程设计及生产经营管理等活动中需要解决的特定安全问题，运用安全科学的理论和分析评价方法，系统地收集分析信息资料，提出各种安全措施方案，经过论证评价，从中选定最优方案并予以实施的过程。
1、决策要素主要有：决策单元和决策者、准则体系、决策结构和环境、决策规则等。
2、安全决策过程
决策过程主要包括：确定目标、确定决策方案、潜在问题和后果分析及实施与反馈。
3、决策方法的分类
3.1确定性多属性决策方法
一种多属性决策(MADM)方法就是一个对属性及方案信息进行处理选择的过程。根据决策者对决策问题提供倾向性信息的环节及充分程度的不同，可将求解MADM 的问题的方法归纳为：无倾向性信息的方法、有关于属性的倾向性信息的方法和有关于方案的倾向性信息的方法三类，然后应用具体方法进行决策计算。
3.2评分法
评分法就是根据预先规定的评分标准对各方案所能达到的指标进行定量计算比较，从而达到对各个方案排序的目的。可分为以下五个步骤进行：确定评分标准；确定评分方法，一般采用专家打分的形式；评价指标体系，评价指标一般应包括三个方面的内容：技术指标、经济指标和社会指标；加权系数，由于各评价指标其重要性程度不一样，必须给每个评价指标一个加权系数；计算总分。
3.3决策树法
决策树法是风险决策的基本方法之一。决策树分析方法又称概率分析决策方
法。决策树法与事故树分析一样是一种演绎性方法，即是一种有序的概率图解法。决策步骤：根据决策问题绘制决策树；计算概率分支的概率值和相应的结果节点的收益值；计算各概率点的收益期望值；确定最优方案。
3．4技术经济评价法
技术经济评价法是对抉择方案进行技术经济综合评价时，不但考虑评价指标的加权系数，而且所取的技术价和经济价都是相对于理想状态的相对值。这样更便于决策判断与方案筛选。
技术评价步骤如下：确定评价的技术项目和评价指标集；明确各技术指标的重要程度。在指标集的众多技术指标中，要明确哪些是必须满足的，即所谓固定要求，低于或高于该指标就不合格，要明确哪些是可以给出允许范围的、即也有最低要求；还要明确哪些是希望达到的；分别对各个技术指标评分；进行技术指标总评价。
3.5模糊决策法
利用模糊数学的办法将模糊的安全信息定量化，从而对多因素进行定量评价与决策，就是模糊决策法。模糊决策主要分两步进行：首先按每个因素单独评判，然后再按所有因素综合评判。
4、全投资决策的步骤
4．1安全成本的确认
安全成本可以看成是安全投资的支出(即以安全投入的人力、物力、财力) ，可以分为安全工程费用和安全预防费用。安全工程费，其经济目的是为实现一定的安全生产水平而提供基础条件，主要项目包括：①设备购入；②安全监测费；③安全工程的设计、评审费。安全预防费用，其作用是防止不安全因素的产生，主要项目包括：①安全工程和设施的运营费；②安全奖；③安全培训教育费用；④安全情报的收集、整理、分析反馈费用；⑤安全工程设施的维护维修费。
4．2安全效益的确认
安全管理的经济效益，应该是减少的事故直接经济损失和减少的事故间接经济损失、减少安全投入并转化为高效的经济效益以及安全管理所创造的现实经济效益四部分组成。其中，现实经济效益是潜在的，渗透在生产经营活动的全过程中，不易独立地表现出来，称之为潜在的经济效益。所以，安全效益的计算公
式为：
E=Ea+Eb+Ec+Ed
式中，E 为安令管理经济效益，
Ea-为减少事故创造的直接经济效益；
Eb-为减少事故创造的间接经济效益；
Ec-为减少安全投入转化的经济效益；
Ed-为潜在的经济效益
4．3选择合理的安全投资决策的方法
四、结语
安全经济学就是专门研究如何用有限的安全投入去实现最大的安全效果；又如何在达到社会允许的安全标准下，尽量节约社会的安全投入或负担。企业经营者应当意识到合理和必要的的安全投资定会产生可观的安全效益，做到以预防为主，主动、及时的进行安全投入，并优化安全投资结构，科学的安排投资比例，制定清晰的奖惩管理体制和安全投资决策。这样企业才能无后顾之忧地追求经济利润最大化，同时又兼顾社会利益，为社会的稳定和谐作出贡献。
参考文献:
[1] 罗云，等．安金经济学．北京：化学工业出版社，2004．
[2]徐志胜，姜学鹏. 安全系统工程. 机械工业出版社，2012.
[3] 宋大成．企业安全经济学．北京：气象出版社，2000．
[4]赵千里. 安全生产与企业经济效益. 安全工程师通讯，1997
[5] 罗云．田水承．安全经济学．北京：中国劳动社会保障出社．2009．
[6] 莫依雯. 企业安全生产与安全投资分析. 现代商贸工业.2011.4期
[7] 田水承．现代安全经济理论与实务．北京：中国矿业大学出版社．2003．
[8] 万木生．陈国率．张晖．安奎经济统计学．广州：华南理工大学出版社．2008．
[9] 陈森. 安全投入问题. 中国安全科学学报.1992(2)
[10] 晓红，吴双芝．安全投资项目技术经济指标的研究．中国矿业，2006，15(6)：18—21．
[11] 李祥，汪莉，贺耀荣，等．安全投资经济分析与效益评价．中国安全科学学报，2005，15(3)：26—29．
安全经济学
论文
院系：化工与能源学院
专业：安全工程
班级：2班
姓名：沈俊杰
学号：2009030215
指导教师：赵雪娥
时间：2012/12/25
安全经济管理与决策
安全工程2班 沈俊杰 [1**********]
摘要：根据安全系统工程和安全经济学原理，对安全资源及其保障、安全经费的合理管理、安全经济管理的特点及其分类进行了探讨；从安全经济学的角度论述了安全投入和安全经济效益之间的关系，以及安全决策的定义、决策方法及过程，并以此来指导企业的安全投资决策，有助于企业通过有限的资源实现安全效益最大化。
关键词：安全经济管理；安全投入；安全效益；安全决策
一、安全经济管理
安全经济管理是安全管理的重要内容，既有助于改善安全经济运行环境，又有利于提高安全活动效率，已成为安全工程的重要内容和保障安全生产的重要手段。安全管理的主要目标就是力争把有限的人力、物力以及财力做最合理的投入，最大限度地发挥安全投入的作用，减少事故经济损失，以最少的资金投入取得企业最大的经济效益，这就是安全工作所追求的最佳状态。
1、安全资源及其保障
安全资源即安全活动所需的保障条件，包括五个方面：人力资源、财物资源、技术手段、声誉资源和组织资源。通过安全资源与企业其他资源的组合使用，能够降低企业的长期平均生产成本、减少企业事故损失、延长其他资源的使用寿命，从而提高企业产品质量与产量，为企业创造更多的安全效益与经济效益。 提高安全保障水平，调动安全资源投资的积极性和主动性，实现安全生产资源的保障条件应从以下六个方面入手：
（1）加大国家和企业对安全生产的投入；
（2）明确规范企业安全生产的投入结构比例；
（3）明确安全生产专项经费投入项目；
（4）建立国家安全生产隐患整改基金；
（5）实行积极的国家财政、金融、税收扶持政策；
（6）推行安全生产国家投入的公益化政策。
2、安全经费的合理管理
安全经费的使用范围包括“硬”技术和“软”技术两方面。
2.1“硬”技术方面
（1）安全技术；
（2）工业卫生和劳保用品；
（3）辅助房屋及设施。
2.2“软”技术方面
（1）安全管理
（2）安全奖励
（3）宣传与教育
2.3安全经费的使用项目
（1）安全技术经费使用项目
（2）工业卫生经费使用项目
（3）辅助房屋及设施经费使用项目
（4）宣传教育经费使用项目
（5）严格编制安全技术措施计划表
3、安全经济管理的特点及其分类
3.1安全经济管理的特点
（1）综合性：安全经济管理涉及到经济、管理、技术乃至社会生活、社会道德、伦理等诸多因素；安全经济分析、论证的对象往往是多目标、多因素的集合体。
（2）整体性：尽管安全经济管理是多因素的整体，但它的五个步骤：计划、组织、指挥、协调、控制总是围绕着安全与经济而进行的。
（3）群众性：工人是事故的直接受害者，也是事故的直接控制者，因而他们既
是预防事故、减少损失的执行者，也是安全直接受益者，显然他们会自觉地为促进安全活动、降低和杜绝事故而努力。
3.2安全经济管理大致分为以下四类：
（1）法律管理：劳动安全法律是各级劳动部门实行安全监察的依据，其任务是督促各级部门和企业，用法律规范约束人们在生产中的行为，有效的预防事故。安全经济也需要法律规范来进行指导。
（2）安全经济的财务管理：指对安措费、劳动保险费、防尘、防毒、防暑、个体防护费、劳保医疗和保健费，承包抵押金，安全奖罚金等经费的筹集、管理和使用。
（3）安全经济的专业管理:指根据安全的专业特性，采用必要的行政手段进行安全的经济管理。
（4）安全经济的全员管理：安全经济作为一种一种物质条件，需要充分的提供给参与安全活动的每一个人，使安全经济的的物质条件作用得以充分的发挥。
二、安全生产效益与安全投入分析及经济管理
安全生产不仅作为促进社会生产力发展、保障社会和经济持续健康发展的基本条件，而且还是社会进步的重要标志。而企业是我国社会、经济的重要组成部分，是推动经济发展和构建和谐社会的主要力量。要提高企业的经济效益，就必须要重视企业安全生产，减少企业因各种事故造成的损失，包括停产损失，人员伤亡，因生产环境与条件引发的职业病和财产损失。随着时代的发展和人类的进步，人们不仅满足于最基本的安全保障，而且还要求更为舒适、安全的工作生产环境。这些都依赖于企业对生产运作进行安全投资来实现。因此，对目前企业安全投资现状进行深人分析与研究，探索安全投人产出关系，找到有效引导企业进行安全经济管理的措施，科学的作出投资决策，督促经营决策者树立正确的“安全经济观”，改善安全生产状况有着重大的现实意义。
1、安全投入分析
1.1安全经济投入及其影响因素
安全经济投入是人们用于安全方面的经济投资。安全经济投入首先是一种法律的，社会道德的行为，以满足人们生产、生活中一定的安全需要为目的，应满足安全性原则；安全经济投入又是一种经济行为，以财力的付出为手段，要遵循
总费用最小的经济性原则。对安全性和经济性及其关系的认识和理解，影响着人们在安全经济投入中的决策方向。安全经济投入表现为主动投入(安全成本) 和被动投入(事故损失) 两种形式。主动投入体现人们主观上安全目标的追求，被动投入则体现了客观世界对不安全状态和行为的经济处罚。
合理与充分的安全投入能够让安全功能得到正常的发挥，消除安全隐患，防止事故危害发生和人员伤亡，保障职工的健康，防止不必要的财产损失，保护环境等，并且还能提升企业的形象，体现企业的人性关怀与人道主义。
1.2影响安全投入的因素
（1）经济发展水平是影响安全投资绝对量和相对量的主要因素。一个国家、行业或部门，能将多少资源投入人们的安全保障，归根到底是受社会经济发展水 平制约的。在经济比较落后的地区或时期，人们只能顾及基本的生理需要，因而把资金主要考虑用于满足生活的基本需求，而安全、健康被放在次要的地位。随着经济的发展，人民生活水平的逐步提高，一方面科学技术和经济条件提供了基础保证：另一方面人们心理和生理对安全与健康的要求在随之提高，这就使得安全的投入会随之增大。
（2）政治因素对安全投资的制约。一定社会条件下的安全是受该社会的政治制度和经济制度制约的。一个国家或地区的安全投资规模，也受政治制度和政治形势。乃至政治决策人对安全的重视程度等因素的制约。我国的政治制度决定了国家机构的重要职能是在发展生产的基础上，不断满足人民的物质和文化的需要。提高生产和人民生活的安全与健康水平，关心和重视劳动保护事业是党和政府的工作宗旨之一。这就使得我国政府是能够在经济能力许可的基础上，尽最大可能的保障安全的投入。
（3）科学技术对安全投资的制约。科学技术对安全投资的制约，一方面是由于科学技术的发展制约经济的发展，使安全的经济基础受到控制；另一方面，科学 技术的水平决定了安全科学技术的水平。如果安全科学技术的发展客观上对经济的消耗是有限的，则安全的投资应符合这一客观的需求，否则，过大的投入，将 会造成社会经济的浪费。
（4）生产技术对安全投资的制约。生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平。在不同的生产技术条件下，对安全的要求是不一样的，这就决定了安全的
投资必须符合生产技术的客观需要。安全经济学的重要任务之一是寻求安全经济资源的最有效利用，因此，根据不同的生产技术要求。执行不同的安全投资政策，这是安全经济学应探讨和解决的问题。
一个企业的资源是有限的，将有限的资源进行合理地利用，发挥其最大的效益，那么就必须要科学地安排安全投资结构，进行安全投资合理性分析，优化安全资源配置。
1.3安全投入方向
安全投入方向是指其对投入的意愿程度和投入的主要目标，即安全投入方面既反映某个阶段人们对解决某种安全问题的需求，也反映了在技术上做出这种投入的可能 。一般来说，安全投入方向的确定受下述因素影响：
（1）决策者的认识与决策水平
实践证明，不同时期，决策者的认识与决策水平对安全影响程度将有所不同。如果决策者的认识与决策水平不同，则安全投入方向有可能出现较大偏差。
（2）信息收集和反馈的能力
一般来讲，在某方面安全投入不足或不进行投入时，将有可能出现问题。对其信息的收集处理是确定安全投入方向的前提和依据。若收集处理不当，将会影响安全投入方向的决策。
（3）物质技术条件的限制
若物质技术条件不足时，即使确定了安全投入方向，也无法使其实现。
2、安全生产效益分析
2、1安全生产函数
从经济学理论分析，柯布-道格拉斯生产函数是描述生产关系的一种非常有效的生产函数，常用该函数来描述安全产出与安全投入的关系。
其中，Y ——国家安全产出；A ——安全生产水平系数；K ——安全投入资金；L ——安全投入劳动力；α——安全投入资金的产出弹性；β——安全投入劳动力的产出弹性。
根据安全生产函数，可以很方便地计算各项投资比例，
从而为安全决策提供准确
的信息和数据。
2、2生产效益
在经济学上，效益就是价值的体现，安全效益就是安全投入的价值体现。安全效益体现在安全能够减轻或者消除不必要的事故危害损失和保障职工劳动条件而达到社会增值功能，即“减损”与“增值”。与一般的效益相比，安全效益有着与众不同的特性，安全效益具有潜在性，间接性，滞后性和复杂性等。 安全的效益通过两个途径来实现，一个途径是，人身的安全与健康，社会安定，环境的保护等社会价值。企业能够正常安全的运行，必定对人的心理，社会的稳定和自然环境产生着积极的影响。另一个途径是，企业经济效益的增长。企业不因事故危害而停产，不因人员伤亡而支付相应的治疗与后续的护理费用，不因事故造成设备的重新购置与修理，不仅如此，企业安全生产还提升了企业的商誉与形象，这些都间接地影响企业经济效益的增长。
3、安全经济管理
企业安全经济管理是安全管理的重要方面，有助于提高安全生产效率，现已成为保障安全生产的重要手段。安全经济管理涉及经济、管理、社会生活等诸多因素，需要采用系统的、综合的方法进行分析与思考。
3．1保障安全投资来源
传统的安全投资来自于国家工程项目预算，国家拨款，企业按安全生产保障制度规定提取相应比例的费用，企业从福利中提取的人身保险等。此外，企业还应该拓宽安全投资来源渠道，例如，按安全设施固定资产折旧筹措安全技术措施费用，根据产量以一定的比例提取，工伤保险基金提取等。
3．2激励政策
根据安全经济学与安全心理学的原理，可以采用奖惩的激励机制来进行安全经济管理。对于安全工作做得好的部门或个人，及时进行表扬与嘉奖(精神奖励或物质奖励) ，实施正强化l 对于安全工作做得较差，频繁出现事故。存在诸多隐患因素的部门或个人进行惩罚(行政处罚或罚款) ，实施负强化。激励政策是企业管理层比较常用的一种管理
手段，它能够很好的督促各部门与个人自觉的遵守安全生产制度，防止一度的追求绩效而忽视安全生产。这也要求企业管理层制定一套考核办法，进行全面、正
确、公正的评判。
三、安全决策
任何一项系统安全分析技术或系统安全评价技术，如果没有强有力的管理手和方法，也不会发挥其应有的作用。因此，在出现系统安全分析和系统安全评价技术的同时，也出现了系统安全决策。其最大的特点是从系统的完整性、相关性、有序性出发，对系统实施全面、全过程的安全管理，实现对系统的安全目标控制。
安全决策是对工程设计及生产经营管理等活动中需要解决的特定安全问题，运用安全科学的理论和分析评价方法，系统地收集分析信息资料，提出各种安全措施方案，经过论证评价，从中选定最优方案并予以实施的过程。
1、决策要素主要有：决策单元和决策者、准则体系、决策结构和环境、决策规则等。
2、安全决策过程
决策过程主要包括：确定目标、确定决策方案、潜在问题和后果分析及实施与反馈。
3、决策方法的分类
3.1确定性多属性决策方法
一种多属性决策(MADM)方法就是一个对属性及方案信息进行处理选择的过程。根据决策者对决策问题提供倾向性信息的环节及充分程度的不同，可将求解MADM 的问题的方法归纳为：无倾向性信息的方法、有关于属性的倾向性信息的方法和有关于方案的倾向性信息的方法三类，然后应用具体方法进行决策计算。
3.2评分法
评分法就是根据预先规定的评分标准对各方案所能达到的指标进行定量计算比较，从而达到对各个方案排序的目的。可分为以下五个步骤进行：确定评分标准；确定评分方法，一般采用专家打分的形式；评价指标体系，评价指标一般应包括三个方面的内容：技术指标、经济指标和社会指标；加权系数，由于各评价指标其重要性程度不一样，必须给每个评价指标一个加权系数；计算总分。
3.3决策树法
决策树法是风险决策的基本方法之一。决策树分析方法又称概率分析决策方
法。决策树法与事故树分析一样是一种演绎性方法，即是一种有序的概率图解法。决策步骤：根据决策问题绘制决策树；计算概率分支的概率值和相应的结果节点的收益值；计算各概率点的收益期望值；确定最优方案。
3．4技术经济评价法
技术经济评价法是对抉择方案进行技术经济综合评价时，不但考虑评价指标的加权系数，而且所取的技术价和经济价都是相对于理想状态的相对值。这样更便于决策判断与方案筛选。
技术评价步骤如下：确定评价的技术项目和评价指标集；明确各技术指标的重要程度。在指标集的众多技术指标中，要明确哪些是必须满足的，即所谓固定要求，低于或高于该指标就不合格，要明确哪些是可以给出允许范围的、即也有最低要求；还要明确哪些是希望达到的；分别对各个技术指标评分；进行技术指标总评价。
3.5模糊决策法
利用模糊数学的办法将模糊的安全信息定量化，从而对多因素进行定量评价与决策，就是模糊决策法。模糊决策主要分两步进行：首先按每个因素单独评判，然后再按所有因素综合评判。
4、全投资决策的步骤
4．1安全成本的确认
安全成本可以看成是安全投资的支出(即以安全投入的人力、物力、财力) ，可以分为安全工程费用和安全预防费用。安全工程费，其经济目的是为实现一定的安全生产水平而提供基础条件，主要项目包括：①设备购入；②安全监测费；③安全工程的设计、评审费。安全预防费用，其作用是防止不安全因素的产生，主要项目包括：①安全工程和设施的运营费；②安全奖；③安全培训教育费用；④安全情报的收集、整理、分析反馈费用；⑤安全工程设施的维护维修费。
4．2安全效益的确认
安全管理的经济效益，应该是减少的事故直接经济损失和减少的事故间接经济损失、减少安全投入并转化为高效的经济效益以及安全管理所创造的现实经济效益四部分组成。其中，现实经济效益是潜在的，渗透在生产经营活动的全过程中，不易独立地表现出来，称之为潜在的经济效益。所以，安全效益的计算公
式为：
E=Ea+Eb+Ec+Ed
式中，E 为安令管理经济效益，
Ea-为减少事故创造的直接经济效益；
Eb-为减少事故创造的间接经济效益；
Ec-为减少安全投入转化的经济效益；
Ed-为潜在的经济效益
4．3选择合理的安全投资决策的方法
四、结语
安全经济学就是专门研究如何用有限的安全投入去实现最大的安全效果；又如何在达到社会允许的安全标准下，尽量节约社会的安全投入或负担。企业经营者应当意识到合理和必要的的安全投资定会产生可观的安全效益，做到以预防为主，主动、及时的进行安全投入，并优化安全投资结构，科学的安排投资比例，制定清晰的奖惩管理体制和安全投资决策。这样企业才能无后顾之忧地追求经济利润最大化，同时又兼顾社会利益，为社会的稳定和谐作出贡献。
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