中央颁布的《中国共产党党组工作条例（试行）》（以下简称《条例》），贯彻落实习近平总书记从严治党、制度治党、依规治党的重要战略思想，对党组的性质、职责任务、设置范围、工作机制和自身建设等作出了全面系统的规定，既着眼于全面从严治党、加强和改善党的领导，又聚焦党组发挥领导核心作用需要解决的突出问题。《条例》对于进一步规范党组工作、加强和改善党的领导、更好地发挥党的领导核心作用具有十分重要的意义，必须认真学习把握、严格贯彻执行，并用以指导加强党组的自身建设。
一、把握党组的性质，充分发挥党组的领导核心作用
《条例》把党组的性质定位为党的领导机构，决定了党组必须在本单位发挥领导核心作用。从调研的情况看，一些地方和单位对党组的性质认识不清，导致党组在发挥作用方面出现越位、错位或缺位的现象。发挥党组的领导核心作用，最重要的是要全面理解、有效执行党章规定的党组“五项任务”和《条例》规定的各项职责。
注重把方向抓大事。这是党组的第一职责。党组要始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕中心、服务大局，将贯彻落实党的路线方针政策与本地本单位实际相结合，扎实推进各项工作，圆满完成党和国家交给的各项任务。坚持把主要精力放在抓全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究和谋划上，凡是单位总体工作部署、重要改革举措、重点项目建设、大额资金安排和干部任免管理等事关全局的重大工作决策，都要坚持党组集体研究决定，确保大事必议、议而必行。
注重管干部带队伍。这是党组的基本职责。要切实发挥党组在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，强化党组在推荐考察、识别使用干部中的主体责任，严格标准、严格程序选人用人，努力建设一支符合好干部标准的干部队伍。强化责任担当，加强对干部的教育、管理和监督，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题，对干部队伍中的不良倾向和行为及时予以批评制止，对违纪违规的干部严格按照有关规定和组织程序严肃查处，切实让严的要求立起来、严的规矩建起来、严的风气树起来。
注重抓党建聚人心。这是党组的分内之事。党组成员特别是党组书记要强化从严管党治党的责任意识和主业意识，把抓好党建作为最大的政绩，将全面从严治党的责任履行好、落实好。切实改变“重业务轻党建”的不良倾向，坚持党的建设与党的中心工作一同部署、一同检查、一同考核，全面加强对机关和直属单位党建工作的指导，不断加强对本单位统战工作和机关工、青、妇等群团组织的领导。
二、把握党组运行的内在规律，不断提升党组工作科学化水平
加强和改进党组建设，重中之重是规范党组运行，提高党组工作的质量和效率。从以往实践看，一些党组还不同程度地存在工作运行不够规范，不能正确处理好与行政班子的关系，党组议事规则不健全、决策程序不规范，政治纪律、政治规矩和组织纪律意识不强等问题。要认真学习贯彻《条例》，深化对党组运行内在规律性的认识，推动党组在把握工作原则、改进领导方式、健全工作制度上下功夫，着力提高党组工作科学化水平。
坚持党组工作原则。《条例》明确的四项工作原则，是促进党组规范有序运行的总依据总遵循。坚持党的领导是前提，只有加强党的政治领导、思想领导和组织领导，才能保证党组始终沿着正确的方向健康运行。坚持全面从严治党是核心，落实好党组管党治党的主体责任，为党组发挥领导核心作用提供组织保障。坚持民主集中制是关键，通过民主决策实现科学决策，确保党组议事决策的正确和决策的有效执行。坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章履行职责相统一是根本，只有实现两者的辩证统一，才能促进党组协调高效运转。
改进党组领导方式。党组的领导方式直接影响其工作运行方式。湖南省专门出台了党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则，进一步明确了民主集中制的基本要求、决策范围、决策程序、决策配套制度，这是提高党委（党组）科学领导能力的根本保证。各级党组要严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善落实党组集体领导制度，凡重大问题一律由党组集体讨论决定，使各项工作更加科学有效。同时，正确处理好重大决策坚持党组集体领导与行政首长依法依章行使职权的关系，做到总揽不包揽、督促不干涉、搭台不拆台，形成分工负责、密切协作、同心干事、高效有序的良好局面。
完善党组工作配套制度。制度管根本、管长远。要坚持以制度规范权力运行流程，形成科学规范、有效管用、简便易行的党组工作制度体系。比如，在规范党组决策议事方面，重点建立健全党组议事目录清单管理、党政联席会议、重大决策征求各方意见和风险评估、决策事项督办和责任追究等一系列制度，做到决策前调研论证有依据、决策中集体表决有原则、决策后强化监督有效果，确保党组议事决策的科学化、民主化。在促进日常工作运转方面，重点完善请示报告、备案、审批等制度，使党组工作按照《条例》的规定逐步实现规范化、制度化、程序化。
三、把握党组自身建设的要求，进一步加强党组建设
坚强的领导核心，是各项事业成功的关键。要按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，持之以恒地加强党组自身建设。
规范党组设置。党组设置是否科学合理，关系到党组能否更好地发挥领导核心作用。要按照中央部署，对现有党组（党委）的设立、成员的配备、工作规则进行一次全面清理，分类列出问题清单，有针对性地提出整改措施。按照设立党组“一个应当”“五个可以”的要求，突出抓好党组设立的清理规范，对不符合规定的，该调整的及时调整，该纠正的坚决纠正，使党组设置逐步实现科学合理。
选好配强党组成员尤其是党组书记。重视改善和优化党组班子整体结构。要认真贯彻习近平总书记提出的好干部标准和“四有”、做“四种人”的要求，严格按照《条例》规定的“硬杠杠”，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔进党组班子，注重优先从熟悉党务工作、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、群众威信高的优秀干部中，选拔合适人选担任党组书记。
从严从实加强教育监督管理。要认真抓好思想理论建设，组织党组成员深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，把牢思想和行动“总开关”，自觉做政治的明白人。严肃党内政治生活，坚持严格民主生活会的好制度、好做法，进一步建立健全“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，使党内政治生活真正起到教育提高党组成员的作用。全方位加强监督管理，健全落实党组书记述职、党组及其成员履职考核、上级党组织派员列席党组会议、责任追究等制度，从严执纪问责，促进和监督党组及其成员正确履职、秉公用权。
（作者为中共湖南省委常委、组织部长）
(责编：王金雪、秦华)
中央颁布的《中国共产党党组工作条例（试行）》（以下简称《条例》），贯彻落实习近平总书记从严治党、制度治党、依规治党的重要战略思想，对党组的性质、职责任务、设置范围、工作机制和自身建设等作出了全面系统的规定，既着眼于全面从严治党、加强和改善党的领导，又聚焦党组发挥领导核心作用需要解决的突出问题。《条例》对于进一步规范党组工作、加强和改善党的领导、更好地发挥党的领导核心作用具有十分重要的意义，必须认真学习把握、严格贯彻执行，并用以指导加强党组的自身建设。
一、把握党组的性质，充分发挥党组的领导核心作用
《条例》把党组的性质定位为党的领导机构，决定了党组必须在本单位发挥领导核心作用。从调研的情况看，一些地方和单位对党组的性质认识不清，导致党组在发挥作用方面出现越位、错位或缺位的现象。发挥党组的领导核心作用，最重要的是要全面理解、有效执行党章规定的党组“五项任务”和《条例》规定的各项职责。
注重把方向抓大事。这是党组的第一职责。党组要始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕中心、服务大局，将贯彻落实党的路线方针政策与本地本单位实际相结合，扎实推进各项工作，圆满完成党和国家交给的各项任务。坚持把主要精力放在抓全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究和谋划上，凡是单位总体工作部署、重要改革举措、重点项目建设、大额资金安排和干部任免管理等事关全局的重大工作决策，都要坚持党组集体研究决定，确保大事必议、议而必行。
注重管干部带队伍。这是党组的基本职责。要切实发挥党组在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，强化党组在推荐考察、识别使用干部中的主体责任，严格标准、严格程序选人用人，努力建设一支符合好干部标准的干部队伍。强化责任担当，加强对干部的教育、管理和监督，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题，对干部队伍中的不良倾向和行为及时予以批评制止，对违纪违规的干部严格按照有关规定和组织程序严肃查处，切实让严的要求立起来、严的规矩建起来、严的风气树起来。
注重抓党建聚人心。这是党组的分内之事。党组成员特别是党组书记要强化从严管党治党的责任意识和主业意识，把抓好党建作为最大的政绩，将全面从严治党的责任履行好、落实好。切实改变“重业务轻党建”的不良倾向，坚持党的建设与党的中心工作一同部署、一同检查、一同考核，全面加强对机关和直属单位党建工作的指导，不断加强对本单位统战工作和机关工、青、妇等群团组织的领导。
二、把握党组运行的内在规律，不断提升党组工作科学化水平
加强和改进党组建设，重中之重是规范党组运行，提高党组工作的质量和效率。从以往实践看，一些党组还不同程度地存在工作运行不够规范，不能正确处理好与行政班子的关系，党组议事规则不健全、决策程序不规范，政治纪律、政治规矩和组织纪律意识不强等问题。要认真学习贯彻《条例》，深化对党组运行内在规律性的认识，推动党组在把握工作原则、改进领导方式、健全工作制度上下功夫，着力提高党组工作科学化水平。
坚持党组工作原则。《条例》明确的四项工作原则，是促进党组规范有序运行的总依据总遵循。坚持党的领导是前提，只有加强党的政治领导、思想领导和组织领导，才能保证党组始终沿着正确的方向健康运行。坚持全面从严治党是核心，落实好党组管党治党的主体责任，为党组发挥领导核心作用提供组织保障。坚持民主集中制是关键，通过民主决策实现科学决策，确保党组议事决策的正确和决策的有效执行。坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章履行职责相统一是根本，只有实现两者的辩证统一，才能促进党组协调高效运转。
改进党组领导方式。党组的领导方式直接影响其工作运行方式。湖南省专门出台了党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则，进一步明确了民主集中制的基本要求、决策范围、决策程序、决策配套制度，这是提高党委（党组）科学领导能力的根本保证。各级党组要严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善落实党组集体领导制度，凡重大问题一律由党组集体讨论决定，使各项工作更加科学有效。同时，正确处理好重大决策坚持党组集体领导与行政首长依法依章行使职权的关系，做到总揽不包揽、督促不干涉、搭台不拆台，形成分工负责、密切协作、同心干事、高效有序的良好局面。
完善党组工作配套制度。制度管根本、管长远。要坚持以制度规范权力运行流程，形成科学规范、有效管用、简便易行的党组工作制度体系。比如，在规范党组决策议事方面，重点建立健全党组议事目录清单管理、党政联席会议、重大决策征求各方意见和风险评估、决策事项督办和责任追究等一系列制度，做到决策前调研论证有依据、决策中集体表决有原则、决策后强化监督有效果，确保党组议事决策的科学化、民主化。在促进日常工作运转方面，重点完善请示报告、备案、审批等制度，使党组工作按照《条例》的规定逐步实现规范化、制度化、程序化。
三、把握党组自身建设的要求，进一步加强党组建设
坚强的领导核心，是各项事业成功的关键。要按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，持之以恒地加强党组自身建设。
规范党组设置。党组设置是否科学合理，关系到党组能否更好地发挥领导核心作用。要按照中央部署，对现有党组（党委）的设立、成员的配备、工作规则进行一次全面清理，分类列出问题清单，有针对性地提出整改措施。按照设立党组“一个应当”“五个可以”的要求，突出抓好党组设立的清理规范，对不符合规定的，该调整的及时调整，该纠正的坚决纠正，使党组设置逐步实现科学合理。
选好配强党组成员尤其是党组书记。重视改善和优化党组班子整体结构。要认真贯彻习近平总书记提出的好干部标准和“四有”、做“四种人”的要求，严格按照《条例》规定的“硬杠杠”，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔进党组班子，注重优先从熟悉党务工作、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、群众威信高的优秀干部中，选拔合适人选担任党组书记。
从严从实加强教育监督管理。要认真抓好思想理论建设，组织党组成员深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，把牢思想和行动“总开关”，自觉做政治的明白人。严肃党内政治生活，坚持严格民主生活会的好制度、好做法，进一步建立健全“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，使党内政治生活真正起到教育提高党组成员的作用。全方位加强监督管理，健全落实党组书记述职、党组及其成员履职考核、上级党组织派员列席党组会议、责任追究等制度，从严执纪问责，促进和监督党组及其成员正确履职、秉公用权。
（作者为中共湖南省委常委、组织部长）
(责编：王金雪、秦华)