路基施工安全专项方案
一、编制依据
1、国道245线越西中所至昭觉马家院段改建工程第二施工标段施工设计图；
2、国家及交通部现行工程建设政策、法规和规范、验收标准；
3、我单位对施工现场实际踏勘和调查的情况；
4、本工程现场实际情况；
5、公路桥涵施工技术规范；
6、《建设工程安全管理条例》；
7、《公路建设工程安全生产管理办法》；
8、《施工现场临时用电安全技术规范》；
9、《公路工程施工安全技术规程》（上、下册）；
10、我单位拥有的科技及工法成果、资源、经济实力和类似工程施工、管理经验等。
二、工程概况
路线的起点在原省道S208线K118+700处，与国道245线（原S208线甘洛县城至越西县中所路段路面整治工程止点）相接，与越西县道XW07中（所）冕（山）公路止点相接。本段起讫桩号K18+060，路线沿原S208线向南布设，先后经过书故乡、贡莫乡、普雄镇、依洛地坝乡、竹阿觉乡，止于K36+440.本标段全长18.456km。
项目路线走廊带内发育，有泥石流、崩塌、滑坡、软基等不良地质现象，其中坡面泥石流、崩塌和软基等对路线基本无影响；部
分滑坡工程规模较大，对路线仍有一定的不利影响。
本合同段主要有路基、路面、桥涵及相关防护、绿化附属等工程项目。具体如下：
路基土石方挖方36.017万立方米，填方28.306万立方米，废方8.300万立方米;沥青混凝土路面142.4千平方米;新建桥梁375米/8座，防护工程81.391千立方米，排水工程1.2752千立方米，沿线涵洞共659米/46道，平面交叉17处。
三、路基施工危险源分析
路基施工虽然相对简单，但因地形和地质水文条件的复杂，人员机械比较集中、交叉作业多，存在一定的安全隐患。从人、机、料、法、环境五个因素综合分析，识别确认有以下5个可能造成人员伤害、财产损失的危险源：
1、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。
2、爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。
3、坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。
4、高空作业：高空作业可能造成高处坠物伤人及人员坠地，造成伤亡事故。
5、触电伤害：工程外侧边缘距外电压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。
四、路基施工安全要点
4.1、清表
清除的杂草、树木严禁放火焚烧，以防引起火灾。
4.2、土方工程
4.2.1、挖掘土方安全要点：
1、本项目段内路基上部为土方，采用机械配合人工开挖，开挖分段分台阶开挖，台阶高度符合设计要求，确保开挖时上部边坡的稳定。
2、在高边坡测量时，测量人员要注意脚下安全，边缘地带要系安全带。应遵守护林防火规定，严禁烟火，
3、土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法，做到开挖一级，立即支护一级。
4.2.2、高陡边坡坍塌、滑坡处施工安全要点：
本项目路基工程填、挖方量较大，线路两侧边坡最高处约为32.47m。第一级边坡设置护面墙，坡比1:0.5，第二级设置窗孔式护面墙，坡比1:0.75，第三级设置菱形骨架植草护坡，每级间设置1.5m宽挖方平台，同时在坡顶设置截水沟。边坡作业应按照以下要求施工：
1、作业人员必须佩戴安全帽、绑系安全带；
2、边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖；
3、开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业；
4、弃土下方和有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行；交叉路段分别在距施工段50米处设置警示牌拉安全线，并派专人指挥交通。
5、坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。滑坡体处施工派专人观察山坡情况，并保持上下信息随时畅通。
4.3、石方工程
比较坚硬的岩石采用浅孔或深孔梯段微差松动爆破进行开挖，边坡采用光面爆破，基床面采用密集小型排炮施工。采用风枪或潜孔钻机打眼，岩石硝铵炸药，塑料导爆管起爆，人工配合装载机和挖掘机清碴及装车，自卸车运输。
1、石方爆破作业，以及爆破器材的运输、管理和销毁等工作均应按国家现行的《爆破安全规程》(GB6722—86)执行。
2、凿打炮眼时，坡面上的浮岩危石应予清理。凿眼所用工具和机械要详加检查，确认完好。严禁在残眼上打孔。
3、凿岩机支架要支稳，严禁用胸部和肩头紧顶把手。风动凿岩机的管道要顺直，接头要紧密，气压不应过高。空压机必须在无荷载状态下起动。开启送气阀前，应将输气管道联接好，不得扭曲。在征得凿岩机操作人员同意后方可送气，出气口前
方不得有人工作或站立。贮气瓶内压力不得超过规定值，安全阀应灵敏有效。运转中应注意检查是否有异常情况，不得擅离岗位。
4、爆破器材应严格管理，必须实施实销实报，剩余的爆破物品必须当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。发现爆破器材丢失、被盗要立即报告。
5、爆破器材应由专人领取，严禁炸药与雷管同时搬运。爆破器材运送，应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，不得随地存放或带入宿舍。
4.4、防护工程
4.4.1、防护工程砌筑
1、边坡防护作业，必须搭没牢固的脚手架.
2、砌石工程必须自下而上砌筑。不得在脚于架上进行片石改小工作。护墙砌筑时，墙下严禁站人。抬运石块上架，跳板应坚固，并设防滑条。
3、抹面、勾缝作业必须先上后下。严禁在砌筑好的坡面上行走，上下必须用爬梯。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝。
4.4.2、拌和机作业
(1)停放机械处地面要坚实平整，周围要有排水沟，按季节进行防雨或保温。
(2)固定式搅拌机须装在固定的机座或底架上，并用螺栓紧固。移动式觉拌机则用方木垫实，使轮胎悬空，使用达三个月
方不得有人工作或站立。贮气瓶内压力不得超过规定值，安全阀应灵敏有效。运转中应注意检查是否有异常情况，不得擅离岗位。
4、爆破器材应严格管理，必须实施实销实报，剩余的爆破物品必须当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。发现爆破器材丢失、被盗要立即报告。
5、爆破器材应由专人领取，严禁炸药与雷管同时搬运。爆破器材运送，应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，不得随地存放或带入宿舍。
4.4、防护工程
4.4.1、防护工程砌筑
1、边坡防护作业，必须搭没牢固的脚手架.
2、砌石工程必须自下而上砌筑。不得在脚于架上进行片石改小工作。护墙砌筑时，墙下严禁站人。抬运石块上架，跳板应坚固，并设防滑条。
3、抹面、勾缝作业必须先上后下。严禁在砌筑好的坡面上行走，上下必须用爬梯。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝。
4.4.2、拌和机作业
(1)停放机械处地面要坚实平整，周围要有排水沟，按季节进行防雨或保温。
(2)固定式搅拌机须装在固定的机座或底架上，并用螺栓紧固。移动式觉拌机则用方木垫实，使轮胎悬空，使用达三个月
以上或长期不用时，应将行走卸下保管。
(3)固定式搅拌机的操纵台应设在司机便于观察各部工作情况的地方。操纵台仪表及指示灯应保持其有效性。
(4)接电源时应注意，拌合筒转向要符合拌合筒上的箭头方向。
4.5、涵洞工程
1、基础开挖前要做好地面防、排水设施。
2、基础开挖时，严禁从底层向四周掏土。
3、基础开挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或涌水、涌沙时，应立即停止施工，加固处理后，方可继续施工。
4、为加快工程进度，并结合本工程实际情况，涵洞盖板采用预制安装施工方案。各工种要严格遵守各自的安全操作规程。
5、使用吊机装卸、安装盖板时，吊点位置应正确。吊绳应挂牢。吊放时，不得撞击和翻滚。
6、台背填土，宜采用顺序作业，填土和夯实作业应避免相互干扰。
7、不得采用大型机械推土筑高一次碾压，确保墙体的稳定。
五、路基施工各项安全措施
5.1、安全组织保证措施
建立健全管理体系，建立以项目经理为首的安全领导小组，贯彻管生产必须管安全的原则，建立健全岗位责任制，从组织、制度上保证安全生产，做到规范生产，安全操作。
5.2、对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。
1、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。
2、施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。
5.3、加强安全生产的综合管理。
1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。
2、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。
3、严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。
4、在现场作业，尤其是地质不良地段，要保持高度清醒的头脑，机动灵活，地质条件变化则作业方法应相应变化；善于应变才能防止安全事故的发生；另外设立专职安全巡视员，主要职责是：禁止作业期内闲杂人员或机械和车辆进入施工现场，观察判断事故发生的可能性，正确而有效地指导施工。
5.4、切实加强安全交底制度的落实
1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。
2、交底必须履行交底人和接收人的签字，书面交底一式二
份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。
3、接收人在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。
5.5、特殊技术工人技术培训
参与施工的特种技术人员，必须经专业培训，考试合格后方准独立操作，并持证上岗；按照《特种作业人员安全技术考核管理条例》（GB5306-85）规定的特种作业有：电工作业、起重机械作业、爆破作业、机械车辆驾驶、金属焊接（气割）作业、锚喷作业等；严禁非驾驶人员开车或操作机械，以防撞车或翻车事故的发生。
5.6、岗前安全教育
对上岗前各工种安全人员进行针对性的安全生产教育，正确认识生产与安全的辨证关系，认真贯彻执行安全生产方针；对新工人必须进行安全生产的基本知识教育，对容易发生事故的工程施工，要进行安全操作训练，考核确认掌握安全操作技术要领后才能独立作业。
5.7、施工现场设立安全标志
路基施工现场内危险的边坡、危石等，应有防护设施或危险警告标志，严防无关人员靠近。施工中发现险情时，当班的领工员和班（组）长必须立即在危险地段设立明显的警示标志
或派专人看守，并迅速报告现场施工负责人，及时采取处理措施；若险情严重，应立即让施工人员全部撤离危险地段，以保证安全。
5.8、机械设备的安全措施
各种机械设备进场后，必须由物设部负责人会同安全员和机械操作人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收合格后方可使用。对于安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。
使用前要对设备操作人员进行必要的安全技术交底和教育工作，操作人员必须严格执行交底内容及遵守操作规程操作。使用中经常对设备进行维修保养。
各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对其所操作的机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。
5.9、预防坍塌和滑坡事故的安全措施
施工过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等进行动态监测。对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。充分考虑季节性气候对边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的
防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂缝较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。
严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。如有地下水露出，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。
5.10、爆破施工的安全措施
1、建立爆破作业器材集中收发制度，按工作量发料，多余的爆破器材在当班施工完成后，应及时退库，做到集中发料，统一制作、统一回收、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。现场爆破器材严禁混装。使用、运输时应轻拿轻放，严禁碰撞。
2、本项目采用专业作业法施工。即专业班组专职从事爆破作业工作，负责清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。
3、严格按照技术交底中爆破技术要求施工，针对不同的地区、地质情况、岩层倾向、裂隙和周围情况不同的爆破方案。爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。
4、瞎（哑）炮的处理：在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破作业规程进行处理。另外在清查时发现瞎炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。
5.11、预防触电事故的防护措施
根据国家JTJ-88规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。
施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护。电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。
电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。
对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检测测试。经检测合格后方能投入使用。
专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。
配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。
配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业1h以上时，应将开关箱断电上锁。照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5m 的应使用安全电压。在潮湿和易触电及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好，任何场合均不能拖地。线路过道应按规定进行架空或埋地，破皮老化线路不准使用。
使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。
凡是从事与使用电气设备、工具有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。
六、施工准备
1、路基正式开工前，认真搞好线路复测和现场核对，发现问题按有关程序及时提出修改意见并上报审批，同时把主线中心桩、边桩和水准点基桩、主线的控制桩等加密以满足施工生产的需要。
2、组织沿线施工调查、收集资料，着重调查收集下列资料： ①调查当地水文、气象等情况，冬、雨季情况等；了解施工现场地形、地貌及地质情况。
②核对土石类别及其分布，进行填料复查和试验，调查取、弃土场和运输条件（包括运距、道路交通情况）。
③施工现场地下管线的布置情况，诸如给排水管道、输气管道、 通信线路等。
3、对将用于填筑路堤的土按规范要求取样，并按JTJ《公
路土工试验规程》规定的试验方法进行土的液限、塑限、塑性指数、天然稠度和液性指数试验，颗粒大小分析试验、含水量试验、土的密度试验、相对密度试验、土的击实试验、土的承载比试验（CBR值）、有机质含量及易溶盐含量试验、膨胀试验等，提出报告报监理工程师批准。
4.测量放样
路基施工之前，应首先对设计文件所提供的导线点、水准点成果资料进行复测；并按照设计图纸使用高精度全站仪严格测放中、边桩位置。
七、应急预案
（一）应急预案工作流程图
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：
（二）、预案原则
1、根本原则：安全第一，预防为主。消除一切事故隐患，确保人员设备安全。
2、启 动 原 则: 在路基施工发生事故及灾害时，本预案由应急救援指挥部立即启动。
3、响应原则:应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。 4、请假原则:应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在离开本地区时，必须向应急救援指挥长请假，同时将自己
的职责向指定人员交待清楚。
5、指 挥 原 则 ：在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处理由班组负责人负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。
6、处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。
八、安全检查制度
1、采取月检查与不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自纠，定期检查整改记录，施工人员安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施。
2、采取自检与巡回检查相结合的方法，除对定期与不定期安全检查下达的隐患整改通知单进行跟踪整改外，并重点抓施工队、班组安全管理、文明施工及安全生产。检查各项管理制度的执行落实情况，特别是抓好施工方案及安全措施是否全面、具体、有针对性，分部分项各工种安全措施交底是否具体得当。安全防护措施针对性要强，施工人员安全教育活动要认真坚持，不能流于形式，以达到教育施工员、提高自我防护意识的目的。在抓安全管理的同时，重点抓好班组安全技术交底、班中安全检查及整改，达到不安全不施工的目的。要做好各项安全防护措施的检查验收，确保合格后方可使用。
3、在检查中，检查组的成员应做到分工明确，对检查出的施工隐患应及时认真落实整改，除公司下达的隐患通知单外，施工队、班组应进行自检互查。查交底是否按照施工方案的要
求制定安全技术措施，查是否按照安全施工方案的要求制定针对性对施工部位的切实可行的安全技术交底，查在操作中是否按照工种安全技术交底进行作业，同时检查施工队、班组的安全技术交底、班中自查整改记录，从而达到层层定责任，处处有指标，逐级强化安全意识，提高管理水平。
4、施工队、班组应坚持班中检查，主要查作业点存在的不安全因素，对存在的事故隐患，要按照“三定”方针彻底整改，确保操作人员的人身安全和健康，实现安全生产。
路基施工安全专项方案
一、编制依据
1、国道245线越西中所至昭觉马家院段改建工程第二施工标段施工设计图；
2、国家及交通部现行工程建设政策、法规和规范、验收标准；
3、我单位对施工现场实际踏勘和调查的情况；
4、本工程现场实际情况；
5、公路桥涵施工技术规范；
6、《建设工程安全管理条例》；
7、《公路建设工程安全生产管理办法》；
8、《施工现场临时用电安全技术规范》；
9、《公路工程施工安全技术规程》（上、下册）；
10、我单位拥有的科技及工法成果、资源、经济实力和类似工程施工、管理经验等。
二、工程概况
路线的起点在原省道S208线K118+700处，与国道245线（原S208线甘洛县城至越西县中所路段路面整治工程止点）相接，与越西县道XW07中（所）冕（山）公路止点相接。本段起讫桩号K18+060，路线沿原S208线向南布设，先后经过书故乡、贡莫乡、普雄镇、依洛地坝乡、竹阿觉乡，止于K36+440.本标段全长18.456km。
项目路线走廊带内发育，有泥石流、崩塌、滑坡、软基等不良地质现象，其中坡面泥石流、崩塌和软基等对路线基本无影响；部
分滑坡工程规模较大，对路线仍有一定的不利影响。
本合同段主要有路基、路面、桥涵及相关防护、绿化附属等工程项目。具体如下：
路基土石方挖方36.017万立方米，填方28.306万立方米，废方8.300万立方米;沥青混凝土路面142.4千平方米;新建桥梁375米/8座，防护工程81.391千立方米，排水工程1.2752千立方米，沿线涵洞共659米/46道，平面交叉17处。
三、路基施工危险源分析
路基施工虽然相对简单，但因地形和地质水文条件的复杂，人员机械比较集中、交叉作业多，存在一定的安全隐患。从人、机、料、法、环境五个因素综合分析，识别确认有以下5个可能造成人员伤害、财产损失的危险源：
1、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。
2、爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。
3、坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。
4、高空作业：高空作业可能造成高处坠物伤人及人员坠地，造成伤亡事故。
5、触电伤害：工程外侧边缘距外电压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。
四、路基施工安全要点
4.1、清表
清除的杂草、树木严禁放火焚烧，以防引起火灾。
4.2、土方工程
4.2.1、挖掘土方安全要点：
1、本项目段内路基上部为土方，采用机械配合人工开挖，开挖分段分台阶开挖，台阶高度符合设计要求，确保开挖时上部边坡的稳定。
2、在高边坡测量时，测量人员要注意脚下安全，边缘地带要系安全带。应遵守护林防火规定，严禁烟火，
3、土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法，做到开挖一级，立即支护一级。
4.2.2、高陡边坡坍塌、滑坡处施工安全要点：
本项目路基工程填、挖方量较大，线路两侧边坡最高处约为32.47m。第一级边坡设置护面墙，坡比1:0.5，第二级设置窗孔式护面墙，坡比1:0.75，第三级设置菱形骨架植草护坡，每级间设置1.5m宽挖方平台，同时在坡顶设置截水沟。边坡作业应按照以下要求施工：
1、作业人员必须佩戴安全帽、绑系安全带；
2、边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖；
3、开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业；
4、弃土下方和有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行；交叉路段分别在距施工段50米处设置警示牌拉安全线，并派专人指挥交通。
5、坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。滑坡体处施工派专人观察山坡情况，并保持上下信息随时畅通。
4.3、石方工程
比较坚硬的岩石采用浅孔或深孔梯段微差松动爆破进行开挖，边坡采用光面爆破，基床面采用密集小型排炮施工。采用风枪或潜孔钻机打眼，岩石硝铵炸药，塑料导爆管起爆，人工配合装载机和挖掘机清碴及装车，自卸车运输。
1、石方爆破作业，以及爆破器材的运输、管理和销毁等工作均应按国家现行的《爆破安全规程》(GB6722—86)执行。
2、凿打炮眼时，坡面上的浮岩危石应予清理。凿眼所用工具和机械要详加检查，确认完好。严禁在残眼上打孔。
3、凿岩机支架要支稳，严禁用胸部和肩头紧顶把手。风动凿岩机的管道要顺直，接头要紧密，气压不应过高。空压机必须在无荷载状态下起动。开启送气阀前，应将输气管道联接好，不得扭曲。在征得凿岩机操作人员同意后方可送气，出气口前
方不得有人工作或站立。贮气瓶内压力不得超过规定值，安全阀应灵敏有效。运转中应注意检查是否有异常情况，不得擅离岗位。
4、爆破器材应严格管理，必须实施实销实报，剩余的爆破物品必须当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。发现爆破器材丢失、被盗要立即报告。
5、爆破器材应由专人领取，严禁炸药与雷管同时搬运。爆破器材运送，应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，不得随地存放或带入宿舍。
4.4、防护工程
4.4.1、防护工程砌筑
1、边坡防护作业，必须搭没牢固的脚手架.
2、砌石工程必须自下而上砌筑。不得在脚于架上进行片石改小工作。护墙砌筑时，墙下严禁站人。抬运石块上架，跳板应坚固，并设防滑条。
3、抹面、勾缝作业必须先上后下。严禁在砌筑好的坡面上行走，上下必须用爬梯。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝。
4.4.2、拌和机作业
(1)停放机械处地面要坚实平整，周围要有排水沟，按季节进行防雨或保温。
(2)固定式搅拌机须装在固定的机座或底架上，并用螺栓紧固。移动式觉拌机则用方木垫实，使轮胎悬空，使用达三个月
方不得有人工作或站立。贮气瓶内压力不得超过规定值，安全阀应灵敏有效。运转中应注意检查是否有异常情况，不得擅离岗位。
4、爆破器材应严格管理，必须实施实销实报，剩余的爆破物品必须当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。发现爆破器材丢失、被盗要立即报告。
5、爆破器材应由专人领取，严禁炸药与雷管同时搬运。爆破器材运送，应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，不得随地存放或带入宿舍。
4.4、防护工程
4.4.1、防护工程砌筑
1、边坡防护作业，必须搭没牢固的脚手架.
2、砌石工程必须自下而上砌筑。不得在脚于架上进行片石改小工作。护墙砌筑时，墙下严禁站人。抬运石块上架，跳板应坚固，并设防滑条。
3、抹面、勾缝作业必须先上后下。严禁在砌筑好的坡面上行走，上下必须用爬梯。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝。
4.4.2、拌和机作业
(1)停放机械处地面要坚实平整，周围要有排水沟，按季节进行防雨或保温。
(2)固定式搅拌机须装在固定的机座或底架上，并用螺栓紧固。移动式觉拌机则用方木垫实，使轮胎悬空，使用达三个月
以上或长期不用时，应将行走卸下保管。
(3)固定式搅拌机的操纵台应设在司机便于观察各部工作情况的地方。操纵台仪表及指示灯应保持其有效性。
(4)接电源时应注意，拌合筒转向要符合拌合筒上的箭头方向。
4.5、涵洞工程
1、基础开挖前要做好地面防、排水设施。
2、基础开挖时，严禁从底层向四周掏土。
3、基础开挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或涌水、涌沙时，应立即停止施工，加固处理后，方可继续施工。
4、为加快工程进度，并结合本工程实际情况，涵洞盖板采用预制安装施工方案。各工种要严格遵守各自的安全操作规程。
5、使用吊机装卸、安装盖板时，吊点位置应正确。吊绳应挂牢。吊放时，不得撞击和翻滚。
6、台背填土，宜采用顺序作业，填土和夯实作业应避免相互干扰。
7、不得采用大型机械推土筑高一次碾压，确保墙体的稳定。
五、路基施工各项安全措施
5.1、安全组织保证措施
建立健全管理体系，建立以项目经理为首的安全领导小组，贯彻管生产必须管安全的原则，建立健全岗位责任制，从组织、制度上保证安全生产，做到规范生产，安全操作。
5.2、对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。
1、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。
2、施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。
5.3、加强安全生产的综合管理。
1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。
2、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。
3、严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。
4、在现场作业，尤其是地质不良地段，要保持高度清醒的头脑，机动灵活，地质条件变化则作业方法应相应变化；善于应变才能防止安全事故的发生；另外设立专职安全巡视员，主要职责是：禁止作业期内闲杂人员或机械和车辆进入施工现场，观察判断事故发生的可能性，正确而有效地指导施工。
5.4、切实加强安全交底制度的落实
1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。
2、交底必须履行交底人和接收人的签字，书面交底一式二
份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。
3、接收人在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。
5.5、特殊技术工人技术培训
参与施工的特种技术人员，必须经专业培训，考试合格后方准独立操作，并持证上岗；按照《特种作业人员安全技术考核管理条例》（GB5306-85）规定的特种作业有：电工作业、起重机械作业、爆破作业、机械车辆驾驶、金属焊接（气割）作业、锚喷作业等；严禁非驾驶人员开车或操作机械，以防撞车或翻车事故的发生。
5.6、岗前安全教育
对上岗前各工种安全人员进行针对性的安全生产教育，正确认识生产与安全的辨证关系，认真贯彻执行安全生产方针；对新工人必须进行安全生产的基本知识教育，对容易发生事故的工程施工，要进行安全操作训练，考核确认掌握安全操作技术要领后才能独立作业。
5.7、施工现场设立安全标志
路基施工现场内危险的边坡、危石等，应有防护设施或危险警告标志，严防无关人员靠近。施工中发现险情时，当班的领工员和班（组）长必须立即在危险地段设立明显的警示标志
或派专人看守，并迅速报告现场施工负责人，及时采取处理措施；若险情严重，应立即让施工人员全部撤离危险地段，以保证安全。
5.8、机械设备的安全措施
各种机械设备进场后，必须由物设部负责人会同安全员和机械操作人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收合格后方可使用。对于安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。
使用前要对设备操作人员进行必要的安全技术交底和教育工作，操作人员必须严格执行交底内容及遵守操作规程操作。使用中经常对设备进行维修保养。
各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对其所操作的机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。
5.9、预防坍塌和滑坡事故的安全措施
施工过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等进行动态监测。对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。充分考虑季节性气候对边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的
防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂缝较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。
严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。如有地下水露出，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。
5.10、爆破施工的安全措施
1、建立爆破作业器材集中收发制度，按工作量发料，多余的爆破器材在当班施工完成后，应及时退库，做到集中发料，统一制作、统一回收、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。现场爆破器材严禁混装。使用、运输时应轻拿轻放，严禁碰撞。
2、本项目采用专业作业法施工。即专业班组专职从事爆破作业工作，负责清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。
3、严格按照技术交底中爆破技术要求施工，针对不同的地区、地质情况、岩层倾向、裂隙和周围情况不同的爆破方案。爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。
4、瞎（哑）炮的处理：在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破作业规程进行处理。另外在清查时发现瞎炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。
5.11、预防触电事故的防护措施
根据国家JTJ-88规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。
施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护。电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。
电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。
对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检测测试。经检测合格后方能投入使用。
专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。
配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。
配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业1h以上时，应将开关箱断电上锁。照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5m 的应使用安全电压。在潮湿和易触电及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好，任何场合均不能拖地。线路过道应按规定进行架空或埋地，破皮老化线路不准使用。
使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。
凡是从事与使用电气设备、工具有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。
六、施工准备
1、路基正式开工前，认真搞好线路复测和现场核对，发现问题按有关程序及时提出修改意见并上报审批，同时把主线中心桩、边桩和水准点基桩、主线的控制桩等加密以满足施工生产的需要。
2、组织沿线施工调查、收集资料，着重调查收集下列资料： ①调查当地水文、气象等情况，冬、雨季情况等；了解施工现场地形、地貌及地质情况。
②核对土石类别及其分布，进行填料复查和试验，调查取、弃土场和运输条件（包括运距、道路交通情况）。
③施工现场地下管线的布置情况，诸如给排水管道、输气管道、 通信线路等。
3、对将用于填筑路堤的土按规范要求取样，并按JTJ《公
路土工试验规程》规定的试验方法进行土的液限、塑限、塑性指数、天然稠度和液性指数试验，颗粒大小分析试验、含水量试验、土的密度试验、相对密度试验、土的击实试验、土的承载比试验（CBR值）、有机质含量及易溶盐含量试验、膨胀试验等，提出报告报监理工程师批准。
4.测量放样
路基施工之前，应首先对设计文件所提供的导线点、水准点成果资料进行复测；并按照设计图纸使用高精度全站仪严格测放中、边桩位置。
七、应急预案
（一）应急预案工作流程图
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：
（二）、预案原则
1、根本原则：安全第一，预防为主。消除一切事故隐患，确保人员设备安全。
2、启 动 原 则: 在路基施工发生事故及灾害时，本预案由应急救援指挥部立即启动。
3、响应原则:应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。 4、请假原则:应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在离开本地区时，必须向应急救援指挥长请假，同时将自己
的职责向指定人员交待清楚。
5、指 挥 原 则 ：在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处理由班组负责人负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。
6、处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。
八、安全检查制度
1、采取月检查与不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自纠，定期检查整改记录，施工人员安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施。
2、采取自检与巡回检查相结合的方法，除对定期与不定期安全检查下达的隐患整改通知单进行跟踪整改外，并重点抓施工队、班组安全管理、文明施工及安全生产。检查各项管理制度的执行落实情况，特别是抓好施工方案及安全措施是否全面、具体、有针对性，分部分项各工种安全措施交底是否具体得当。安全防护措施针对性要强，施工人员安全教育活动要认真坚持，不能流于形式，以达到教育施工员、提高自我防护意识的目的。在抓安全管理的同时，重点抓好班组安全技术交底、班中安全检查及整改，达到不安全不施工的目的。要做好各项安全防护措施的检查验收，确保合格后方可使用。
3、在检查中，检查组的成员应做到分工明确，对检查出的施工隐患应及时认真落实整改，除公司下达的隐患通知单外，施工队、班组应进行自检互查。查交底是否按照施工方案的要
求制定安全技术措施，查是否按照安全施工方案的要求制定针对性对施工部位的切实可行的安全技术交底，查在操作中是否按照工种安全技术交底进行作业，同时检查施工队、班组的安全技术交底、班中自查整改记录，从而达到层层定责任，处处有指标，逐级强化安全意识，提高管理水平。
4、施工队、班组应坚持班中检查，主要查作业点存在的不安全因素，对存在的事故隐患，要按照“三定”方针彻底整改，确保操作人员的人身安全和健康，实现安全生产。