社区健康教育档案
（ 2013 年度）
民乐县社区卫生服务中心
民乐县社区卫生服务中心 （2013年度）健康教育材料目录
一、健康教育阵地 1、社区卫生服务中心概况 2、健康教育阵地及器材一览表
3、健康教育工作志愿者名单及相关专业知识与技能培训资料 4、健康教育室照片及开放时间通知 5、健康教育宣传橱窗版面画报墙报照片小样 二、开展健康教育工作
1、健康教育宣传材料接收发放记录 2、健康教育影像资料播放记录
3、健康教育宣传（影像、书籍、处方）材料样本汇编 4、开展健康教育公众健康咨询等相关活动资料（6次） 5、社区基民健康教育知识培训讲座相关资料（6次） 6．、社区基民常见慢性病知识培训讲座相关资料（4次）
7、中心开展健康教育知识竞赛等居民喜闻乐见的活动资料（1次） 8、卫生阅报栏更换资料
9、健康教育宣传橱窗（版面、画报、墙报）登记表 10健康教育宣传橱窗（版面、画报、墙报）照片小样 11、健康教育宣传活动汇总表 三、完善健康教育制度
1、健康教育工作领导小组 2、健康教育工作网络编制 4、健康教育管理规范 5、健康教育工作管理制度
6、健康教育工作规划、实施与效果评价 7、健康教育工作宣传资料管理制度 8、健康教育工作考核奖惩制度 9、健康教育管理考评制度
10、健康教育专（兼）职人员工作职责 11、信息上报材料汇总
12、健康教育工作计划和工作总结 四、做好健康教育评估
1、开展健康教育知识知晓率和行为形成率调查资料 2、开展健康教育知识覆盖率相关资料
健康教育服务规范
一、服务对象
辖区内居民。 二、服务内容 （一）宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
（二）对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等重点人群进行健康教育。
（三）开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。
（四）开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。
（五）开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等公共卫生问题健康教育。 （六）服务形式及要求： 1.提供健康教育资料 （1）发放印刷资料
印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放臵在社区卫生服务中心的候诊区、诊室、咨询台等处。机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。
（2）播放音像资料
音像资料包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，机构正常应诊的时间内，在社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放。每个机构每年播放音像资料不少于6种。
2.设臵健康教育宣传栏
社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设臵在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显处，距地面1.5～1.6米高的位臵。每个机构每季度最少更换1次健康教育宣传栏内容。
3.开展公众健康咨询活动
利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活
动并发放宣传资料。社区卫生服务中心每年至少开展6次公众健康咨询活动。
4.举办健康知识讲座 定期举办健康知识讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。社区卫生服务中心每月至少需要举办1次健康知识讲座，社区卫生服务站至少每两个月举办1次健康知识讲座。 三、服务要求
（一）社区卫生服务中心应配备专（兼）职人员开展健康教育工作，每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。
（二）具备开展健康教育的场地、设施、设备，并保证设施设备完好，正常使用。
（三）要制定健康教育年度工作计划，保证其可操作性和可实施性。
（四）健康教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性。 （五）要有完整的健康教育活动记录和资料，包括文字、图片、影音文件等，并存档保存。每年做好年度健康教育工作的总结评价。 （六）要加强与乡镇政府、街道办事处、村（居）委会、社会团体等辖区其他单位的沟通和协调，共同做好健康教育工作。
（七）要充分发挥健康教育专业机构的作用，接受健康教育专业机构的技术指导和考核评估。
（八）运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣传栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有一定比例的中医药内容。
五、考核指标
（一）发放健康教育印刷资料的种类和数量。
（二）播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。 （三）健康教育宣传栏设臵和内容更新情况。 （四）举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。
民乐县社区卫生服务中心
健康教育项目内容
1、宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能（试行）》，配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
2、重点人群健康教育：对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等人群开展健康教育。
3、居民健康教育：开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。
4、重点慢性病和传染病健康教育：开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病、狂犬病、鼠疫、布鲁氏菌病等疾病健康教育。
5、公共卫生问题健康教育：开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等卫生问题健康教育。
健康教育服务流程
健康教育服务流程图
健康教育工作制度
1 正确掌握社区健康教育情况。
2、 在健康促进领导小组领导下，建立健全健康教育工作网络，制定工作计划，定期召开例会，开展健康教育和健康促进工作。 3 当好街道办事处、居委会的参谋，搞好卫生宣传教育培训工作，建立健全社区健康教育网络。
4 年初应有全年的健康教育工作计划，每阶段应有工作小结，年终应有工作总结。
5 从分发挥宣传阵地作用，宣传板报每月更新一次，提高居民的防病意识，每月组织社区居民开展健康讲座一次，有记录。
6、 建立健康教育宣传板报、橱窗，定期推出新的有关各种疾病的科普知识，倡导健康的生活方式。
7 配合市、区健康教育所，做好上街咨询宣传活动，并组织有关内容的版面、黑板和横幅，及时上报小结。 8做好候诊病人的健康教育宣传。
9 做好资料的收集、整理、装订和保管工作
民乐县社区卫生服务中心健康教育组织结构图
健康教育管理制度
1．社区卫生服务中心与街道办事处共同成立地区健康促进委员会，形成健康教育网络，定期召开例会，制定健康促进和健康教育工作计划，协助有关部门动员社会参与，要利用新闻媒体的作用进行宣传。
2．大力推进社区健康促进工作，对社区内健康教育宣传中存在的问题及时进行干预。定期组织专家、医务人员为社区居民上课，普及居民健康知识，并按要求定期针对社区不同人群进行健康教育知识与防病知识讲座，开展多种形式的社区健康教育，定期进行效果评价，不断提高健康教育的科学性和有效性。
3．针对高危人群和有不良生活习惯的居民，开展戒烟、限酒、限盐、指导营养合理膳食、健身等行为干预活动，提高社区居民自我保健能力。
4．广泛开展各种预防保健、计划生育、优生、优育知识的宣传。推广使用健康教育处方，使居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到健康教育目标的考核要求。
5．开展整体人群精神卫生健康和残疾预防宣传教育。 6．开展心理咨询服务，设立健康咨询台和开通咨询服务热线。 7．健康知识宣传栏或板报应结合社区居民的健康状况定期更换内容。
8. 在有关主管部门领导下，建立健全健康教育工作网络，制定工作计划，定期召开例会，开展健康教育和健康促进工作。
9. 建立健康教育宣传板报、橱窗，定期推出新的有关各种疾病的科普知识，倡导健康的生活方式。
10. 开通社区健康服务咨询热线，提供健康心理和医疗咨询等服务。
11. 针对不同人群的常见病、多发病开展健康知识讲座，解答居民最关心的健康问题。
12. 发放各种健康教育手册、书籍，宣传普及防病知识。
13. 完整保存健康教育计划、宣传板小样、工作过程记录及效果评估等资料。
14．应建立35岁以上人群首诊免费测量血压的制度，对社区内高血压病人实行“医患合作式管理”，实施健康教育非药物干预和药物干预。
15．结合世界卫生组织颁布的世界健康宣传日，进行全方位的宣传教育。
16．积极探索新的健康教育形式，提高教育效果。
民乐县社区卫生服务中心
2013年1月1日
健康教育规划设计、实施与效果评价
健康教育是一项复杂的系统工程，其作用涉及目标人群的生命准备、生命保护和晚年生命质量的各个阶段；其内容涵盖健康促进、预防疾病、控制影响健康的各种危险因素，以及政策和组织机构等众多领域。因此，每项健康教育的活动无论周期长短都必须有科学的、周密的规划设计。任何一项健康教育规划由设计、实施和评价三部分组成，三者之间是相互制约、密不可分的整体。
（一）健康教育规划设计
1.规划设计的意义
根据健康教育工作的内容广、范围大、周期长等特点，要求对所开展的健康教育活动事先进行周密而科学的研究，设计出用于指导健康教育工作实施的规划。
1）规划是科学管理健康教育活动面对着众多的健康问题和有限的人力、物力、财力矛盾，健康教育者如何根据社会需要和主客观条件选择优先项目，并从一系列可行的策略和措施中作出最优选择，把有限的资源应用在刀刃上，这是健康教育最主要、最基本的职能。制定健康教育规划是执行健康教育活动的首要任务，避免年复一年地做同样的一件事，以利于克服工作中的盲目性。
2）规划是行动指南健康教育是有规划、有组织、有系统的教育活动，有着明确的近期和远期目标。规划就是实现目标的行动纲领。没有规划的工作不仅不能很好地完成预期的任务，也难免产生差错，造成人力、物力等不必要的损失，所以一定要按规划行事。
3）规划是协调纲领健康教育活动往往涉及多部门、多学科、多渠道，由不同的专业、工种和人员分头作业共同完成。规划就是把这些单位、个人形成一个组织，让每一个成员都知道自己的职责、工作进度。
4）规划是评价标尺规划工作是评价效果、检查工作的标尺，也是提高各级行政和专业人员的自觉性，开展学术性研究，改善信息系统的客观依据。健康教育工作的进程、完成的质量、产生的效果、存在的问题等等，均可通过健康教育规划来进行验证。
2.规划设计的原则健康教育规划设计原则主要有以下几个方面：
1）目标原则规划设计必须自始至终坚持以正确的目标为指向，使规划活动紧紧围绕目标开展，以保证目标的实现，健康教育规划应有明确的总体目标（或称远期目标）和切实可行的具体目标（或称近期目标），才能体现规划的整体性和特殊性，才能保证以最小的投入取得最大的成功。
2）整体性原则健康教育在整个社会发展中是一个子系统，或者说是一个专项。在制定规划时必须明确卫生保健总体目标，健康教育要为此目标服务而不能背离大方向。
3）前瞻性原则一切规划都是面向未来的，要预示未来、把握未来。规划的制定和执行要考虑长远的发展和要求，前瞻性目标要体现一定的先进性，如果目标要求过低，将失去规划的激励功能。 4）灵活性原则在制定规划时要尽可能预计到实施过程中可能
发生的变故，要留有余地并预先制定应变对策，以确保规划的顺利实施。
5）从实际出发原则遵循从实际出发的原则，一要借鉴历史的经验与教训，二要做周密细致的调查研究，因地制宜地提出规划要求。同时，要清晰地掌握目标人群的健康问题、知识水平、思想观念、经济状况、风俗民情等一系列客观资料，实行分类指导，提出真正符合具体实际、有可行性的活动规划。
6）参与性原则鼓励社区干部和群众积极参与项目的制定及项目的各项工作。
3.规划设计步骤健康教育规划设计的模式有多种，但应用最广泛、最具生命力的首推美国学者格林提出的“格林模式”。该模式的特点是从“结果入手”的程序，用演绎的方式进行思考，即从最终的结果追溯到最初的起因。也就是说即在提出“如何”开展健康教育规划之前，先问“为什么”要开展健康教育。“格林模式”前后相互呼应，为规划设计、执行及评价提供一个连续的步骤和阶段。实际上可将这个模式分为两个阶段。
1）诊断阶段（或称需求评估）指在教育/环境诊断和评价中应用倾向、促成及强化因素。
2）执行阶段指执行教育/环境干预中应用政策、法规和组织手段。
在规划的设计中，原则上可以根据胡锦华主编的《实用健康教育学》设计的框架和顺序来进行思考：
评价需求（社区的、单位的、人群的）
↓
在众多的问题中确立需优先解决的问题
↓
分析这一问题的原因及其与行为的关系
↓
如何干预这一问题的危险因素中的行为因素
↓
设计监测与评价方案
具体地讲，整个规划的设计过程可以考虑分为两个阶段9个步骤进行，其中前3个步骤为规划前研究阶段，后6个步骤为规划活动研究阶段。
（二）健康教育规划的实施
在完成一项健康教育计划的设计之后，应该通过有效的实施使计划中的预期目标得以实现，获得预期的效果。实施是按照计划去实现目标。没有有效的实施工作，再好的规划也只能是一纸空文，不能产生社会效果和经济效益。因此，在一项健康教育活动的过程中，实施规划是主体工作部分，也是重点和关键。实施工作包括制定实施时间表、控制实施质量、建立实施的组织机构、配备和培训实施工作人员、配备和购臵所需设备物件等。在格林模式中，特别强调在项目规划实施中应充分发挥政策、法规和组织的作用。正因为健康教育活动涉及多部门、多学科、多手段，可以设想如没有一个具有权威性的领导和协调
职能的组织是无法执行项目规划的。因此项目实施首要的任务是机构建设和政策改革。它有利于健全机构、加强协调、动员多部门的参与，也有利于建立一个政策环境，帮助改变不良行为或生活方式，减少疾病。再则要重视人的开发，提高项目管理水平和实施人员的技术水平，提高卫生部门设计和实施健康教育项目的能力。第三，要重视以社区为基础的干预策略。第四，重视监测与评估。为保证健康教育活动的质量，必须建立系统的质量控制体系。任何一项全面综合的健康促进规划，以上四方面的内容都不可缺少。
健康教育规划实施中的主要任务包括以下几方面：
1.社区开发社区开发是在当地政府的组织领导下，提高群众参与社区工作的积极性，发展社区成员间的相互支持；依靠自己的力量去实现项目目标，动员社区资源，规划社区行动，进一步发展与改善社区经济、社会、文化状况。项目工作所面临的挑战是争取社区领导强化对项目的领导，把健康教育的观念融入实际工作中去。为解决这个问题，更为突出的是政策的支持，这比任何卫生工作都重要。在项目执行过程中，社区开发的目标主要有以下4个方面。
1）建立领导机构健康教育项目是一项巨大、复杂、跨部门、跨行业的社会系统工程，所解决的问题不仅是医学问题，更是一项社会问题，仅靠卫生部门是承担不了的。因此开发领导，更多地获得对健康教育活动的计划、实施和评价等整个过程的支持是极为重要的。要改变以往条块分割、各自为政所形成的机构多、功能低、效益差的局面，建立一个高效、精干、权威的跨部门政策指导委员会（如健康促
进委员会或健康教育协调委员会）是十分必要的。
此外，建立项目技术组，为项目提供技术指导，如健康教育资料的编写与制作，紧密地与大众媒介、社区组织密切协调，提供指导，帮助以社区为基础的干预设计、实施和评价等。
2）积极动员靶人员参与任何一项健康教育项目都必须十分强调参与的原则和过程，最终都必须在基层得以实施，因而计划制定者必须倾其全力争取基层的参与。任何一项规划没有基层的合作与支持是不能取得成功的。
社区参与是指社区领导和群众代表共同参与健康教育规划的设计、执行和评价的全过程。这种社区参与越早越好。
3）加强网络建设和部门间的协调完善基层组织与强化部门间的合作是关系到项目成败的关键。为充分发挥社区力量，需要社区政府的组织与协调，以创造良好的内外环境，保证规划执行，实现项目目标。
4）制定政策支持项目的开展项目的成功标志是不因项目的结束而停止运转，一切项目工作中重要的条件之一就是政策的支持，因此在项目期间应选择重点进行政策开发和制定。
2.项目培训
1）项目培训的重要性及原则项目培训是为达到项目目标而建立与维持一支有能力高效工作队伍的活动。一个健康教育规划能否顺利实施，与是否具有合格的人员密切相关。一个复杂的健康教育规划执行过程，不但要有专职的健康教育人员，同时也要有兼职健教人员
的参与。健康教育培训除对健康教育专业及相关人员进行系统培训和训练外，更多是针对特定健康教育规划所进行的人员培训。根据特定项目的目的、执行手段、教育策略及其他特定要求而对项目有关人员所进行的培训，旨在保证使他们能够胜任特定健康教育规划的工作或任务所需的知识和技能。
2）人员培训计划的制订
①确定培训的目的和宗旨，选择培训对象：要制订一个行之有效的培训计划，首先要确定培训的目的和宗旨，培训计划要最大限度地满足健康教育规划的要求，使培训对象掌握实施该计划必不可少的知识和技能。
②编写培训计划、教学大纲及基本教材：培训计划是在明确培训目的、进行需求评估的基础上，根据培训任务的性质和指导原则制定有关培训工作的指导性文件，包括培训的目的及宗旨、课程设臵及进度、课时分配及评价考核方法等具体内容。
教学大纲一般包括说明和本文两个部分，大纲说明部分包括本课程的教学目的和要求、对教学方法的提示；大纲本文部分是系统地按排课程内容，规定每一课程教学目的和教学时数，以及教学活动、所需教具、课堂教学、评价办法等。
③培训计划的准备和实施：准备工作好坏直接影响到培训计划的实施和培训效果。准备工作通常包括：学员的确定、师资的落实、教学场所和设施的落实、后勤服务工作、培训工作的评价。
3.社区为基础的干预社区为基础的健康教育干预是多种干预活动
的整合。领导机构的建立、政策的支持、多部门的参与、干预管理人员的培训都是干预的重要因素，也是社区干预成功的前提。
1）规划在开展社区干预前，必须有详细的规划设计，包括干预谁、干预什么内容、由谁去干预、如何干预、预期干预结果、用什么指标评价、何时评价、由谁去评价等。
2）场所社区干预的场所有：学校、工作场所、医院和社区居民。以块为主的条块结合，统一在地方政府组织下开展工作。核心干预活动应尽可能达到高比例的人群参加，但在方法上应有灵活性和有所侧重，以对危险因素产生较大影响为原则。核心干预通过当地政策、环境的支持和提供公共信息，将有针对性的信息传送到有危险因素的特殊人群中去。
3）对象在干预人群上，应以高危人群、重点人群与一般人群分别对待，不可千篇一律。
4）策略健康教育策略对不同的人群应有所不同，对一般群众可通过大众媒介、宣传周或宣传日活动、竞赛、社区办班咨询、热线电话等途径向全社区群众传播保健知识和预防疾病的措施；在学校设臵健康教育课程；对特殊人群采用办学习班、看录像、人际交流、示教、印发材料等。总之，尽量能采用多种手段综合利用宣传媒介以及面对面的教育。
5）政策健康教育干预规划决不限于信息、教育和传播，应提供政策与环境的支持以及相应的卫生服务，促成和强化健康行为的形成。
6）实施干预应分阶段实施，开始时每个干预场所在少数点上试行，即干预的预试验，待取得一定经验后推广。在干预内容上，项目刚开始时内容应精选，然后逐步扩大到更多的点。
7）培训骨干实施项目过程中应特别重视培训干预管理人员、协调员及当地的关键人物（如当地领导、校长、教师和食品服务人员）。培训内容主要包括针对特定危险因子的策略、政策、实施模式、规划和评价、社区为基础的健康教育的理论与实践。
4.项目执行的监测与质量控制
1）建立监测与质量控制体系的重要性无论是在规划的设计、执行和评价中，建立监测与质量控制体系对健康促进规划的实施有着十分重要的意义。在健康教育活动中所常用的质量一词，主要是指为达到预期目标所开展的一系列专业活动的合格程度。质量控制这一概念主要是指利用一系列方法来保证规划执行过程的质量，主要是评估规划本身的设计以及规划过程的优劣，而不是规划实现的程度和行为效应，它解释规划成败或需进一步改进的原因，并用以说明规划执行的动态发展过程。
2）实行监测与质量控制的主要内容和方法实行监测与质量控制是十分复杂的过程，主要有以下几方面的内容：
①正确评估健康教育规划执行者的技能：要重视提高规划工作人员的理论和实践水平，否则规划就无法顺利执行，规划质量就无法得到保证。评价的内容包括两个方面：健康教育知识状况；是否具备胜任该规划的基本技能。当今社会知识更新的速度极快，健康教育工
作者熟悉有关特定的健康问题和危险因素的知识是必要的，事实上许多健康教育规划的失败，往往是由于部分工作人员专业知识贫乏，经验不足且技术技能拙劣所造成的。
②建立专家小组审查制，保证规划执行质量：当健康教育人员设计完成并开始执行某个方案时，可开始进行专家小组审查。这时一般都已有一个规划的书面方案，这份方案应包括规划的近期目标和远期目标、规划任务、方法步骤及活动情况。同时应明确工作人员、工作日程、工作场所和参与人群。而专家评审的内容就是将规划实施记录与一系列专业标准进行比较，对规划所选人员、活动、材料及执行步骤进行审查。除此以外还要对实施设计、评价设计、资料收集步骤、大众传播媒介、仪器设备、干预方法和内容及特殊项目进行审查。 ③加强内部审计：审计是判断是否按项目要求投入资金，分配是否符合需要等。
④系统化的资料收集与保存：资料收集与保存的完整性体现规划本身的质量。健康教育规划中每一项目的资料记录必须达到90%的完整性水平。而通常在规划执行过程中，不是资料过多，就是资料不足，或质量太差，或内容不全面不堪利用。为保证规划的顺利实施，系统化的资料收集与保存是必不可少的。
⑤及时收集社会各界及目标人群对规划执行情况的意见：除对项目开展的各项行动资料加以完整的收集外，为更加具体明确地了解项目的执行情况，还应及时对社区各部门及目标人群进行调查,以了解他们对规划执行情况的评价和感受，可采用多种形式的方法来收集这方
面的信息。
⑥为掌握项目活动开展的第一手资料，可组织有关领导和群众代表共同评估项目各个阶段的活动情况。
（三）健康教育规划的评价
规划评价是全面检测、控制、保证规划方案设计先进，实施成功，并取得应有效果的关键性措施，贯穿于规划的始终，是规划设计、实施、总结不可缺少的重要环节。评价工作有助于总结经验、吸取教训，借以改进当前规划的不足之处。
1.评价的概念评价是对规划内各项活动的发展和实施、适合程度、规划活动效率、规划效果、规划费用以及有关各方面对规划的接受程度等做出认真分析，使预防与干预规划更切合实际、效率更高、效果更好。
评价的核心是阐明当地工作的效果，阐明规划中设定的目标是否达到以及达到的程度，也为领导和群众提供有价值的反馈信息。
2.规划评价的目的
1)确定健康教育规划的先进性与合理性。
2)明确健康教育活动的数量与质量，以确定健康教育活动是否适合目标人群，各项活动是否按规划进行及资源的利用情况。
3)确定健康教育规划达到预期目标的程度及其影响因素。
4)总结健康教育项目的成功与不足之处，提出进一步的研究设想。 5)向公众介绍项目结果，扩大健康教育项目的影响，改善公共关系，以取得目标人群、社区更多的支持与合作。
3.评价内容
1)干预是否适合目标人群。
2)干预是否按规定程序进行。
3)干预方法是否行之有效。
4)干预需要多少成本。
5)干预的成本——效益如何。
4.评价的类型规划评价应作为干预规划的组成部分，完整的评价方法应包括以下4个类型：
1)形成评价在规划执行前或执行早期对规划内容所作的评价。评估现行规划目标是否明确合理、指标是否恰当；执行人员是否具备完成该项目的能力；资料收集的可行性等。
2)过程评价过程评价是规划实施过程中监测规划各项工作的进展，了解并保证规划的各项活动能按规划的程序发展，即时各项活动的跟踪过程。过程评价可以了解是否按规划的程序进行，规划活动中存在什么缺陷，应如何改进等。过程评价包括对规划的设计、组成、实施过程、管理、工作人员工作情况等进行评价。
3)效果评价多数规划评价的目的是确定干预的效果。
①近期效果评价：主要为K（知识）；A（信念）；B（态度）。 ②中期效果评价：主要为P（行为）。
③远期效果评价：主要为规划内容中有关的健康状况，疾病的发病率、死亡率，生活质量与生活环境的改善等方面的评价。
由于健康教育的最终效果是建立在知识、信念、行为的转变上，
且其最终效果往往要几年、十几年甚至几十年才能表现出来，因此近期和中期的效果评价是健康教育规划评价的重要内容。如果进行的规划时间比较长，那就可以考虑设计远期评价的有关指标。
5.评价的常用指标
1)直接指标是指通过社区健康教育的实施，直接产生作用和效果的指标。这类指标包括 个人或人群的卫生知识水平、卫生信念、态度、看法、卫生习惯、自我保健能力等。常用指标有：
健康知识及格率（满分）率 = 健康教育问卷及格（满分）人数 / 考
核人数×100%
健康知识知晓率 = 健康教育问卷答对总题数 / 考核总题数×100%
卫生科普报刊自愿订阅率 = 自愿订阅卫生科普报刊人数（户数） / 该地区有订阅能力的总人数（总户数） ×100%
吸烟行为肯定（否定）率 = 对吸烟的肯定（否定）人数 / 被调查人数 ×100%
健康行为形成率 = 健康行为形成人数 / 考核人数 ×100%
健康知识普及率 = 达到健康知识普及要求的人数 / 该范围内的总人数 ×100%
健康教育覆盖率 = 接受各种健康教育的人数 / 同一范围内的总人数 ×100%
2)间接指标是指通过健康教育，在提高人群健康知识水平和卫生观念的基础上，人们通过一系列健康行为的形成和采取自我保
护措施而得到的健康效益的指标。这些指标反映的效果，有健康教育作用的因素，但不是唯一结果，而只能从某个方面反映健康教育的作用。常用的指标有:
发病率 = 某时期内所发生的新病例数 / 同时间平均人口数 ×100%（或10000/万）
患病率 = 受检者中正在患病人数 / 受检人数 ×100%
某病死亡率 = 某年因某病死亡人数 / 同年平均人口总数 ×100%
因病缺勤（课）率 = 某年（或某月）因病缺勤（课）日数 / (同期应出勤的人数×应出勤日数) ×100%
民乐县社区卫生服务中心
2013年1月1日
民乐县社区卫生服务中心健康教育
宣传资料管理制度
1、资料档案室和健康教育室按要求编写常见病的内容，健康教育室统一审核；
2、健康教育室统一印制；
3、健康教育室统一存放，各科室到健康教育室领取相关健康教育宣传资料；
4、相关科室做好发放记录，健康教育室负责全院健康教育资料发放汇总工作。首次就诊的慢性病患者，医师必须向其发放健康教育处方，健康教育处方有发放医师的签名，病历上也有记载。在候诊区、输液区、住院病区设臵健康教育资料架，放臵健康教育小册子、折页、报刊、图书等供病人及其家属取阅，住院病人至少有1份健康教育资料。
民乐县社区卫生服务中心
2013年1月1日
健康教育工作考核奖惩制度
1、每季召开一次由中心主任主持，各部门、科室负责人参加的健康教育例会，并同时对各部门、科室的健康教育工作进行检查。健康教育职能科室或专(兼)职健教人员及护理部每月检查一次中心医院的健康教育工作，并在例会上通报检查情况；必须分别建立例会记录本和检查登记本，及时记录每次例会、检查的情况；按时上报健康教育工作报表
2．检查内容：
(1)检查视频电视使用情况；健康教育专栏内容每季度更换情况，记录其主要内容；健康教育处方及宣传品的发放情况。
(2)检查各部门、科室和社区健康服务中心的健康教育工作记录；检查医患座谈会、社区居民座谈会等活动安排及实施记录；检查岗位责任制的落实情况。
(3)检查健康教育培训计划及落实情况； 医务人员是否参加本院举办的健康教育讲座等培训，活动必须签到；检查控制吸烟情况。
3．门诊部主任、护士长每月检查一次中心健康教育工作，抽查10位门诊病人接受相关健康教育知识的情况，以此作为门诊健康教育评估考核依据。
4．临床业务科室主任、护士长每月检查一次该科室住院健康教育工作，抽查各科室5位病人或家属，该科医务人员是否对其开展入院、住院、出院健康教育，并了解病人对相关健康教育知识的反馈信息，以此作为住院健康教育评估考核依据。
5．社区健康服务中心主任、护士长以《民乐县社区健康服务工作方案》为标准，每月检查一次社区健康教育工作，抽查5户居民健康档案，并了解建档对象对接受健康教育的反馈信息， 以此作为社区健康教育评估考核依据。
6．按季度根据每月评估考核的结果，进行总结，并给予相
应的奖惩。
民乐县社区卫生服务中心 2012年1月1日
健康教育工作考评制度
为了加强对社区健康教育工作的督促，促进我社区健康教育工作的深入有效开展，特制定桥北社区健康教育工作考核制度。
1、考核办法。采取查、看、问、访的形式。查即查看是否将宣传资料发放到户到人；看既看发放的宣传资料是否科学合理；问即问健康知识的知晓率，访即访问宣传效果，群众满意率。
2、考核形式。坚持公平、公正原则，采取社区全体参与，集体评议的形式，共同评定考核结果。
3、打分标准。考核采用百分制，考核内容10项，参与考核人员根据自己的所见所闻秉着公平、公正的原则进行酌情打分，取平均值。考核项目如下：
（1）健康教育工作活动经常效果明显。
（2）宣传资料发放到位，居民户平均发放率高于95%以上。
（3）资料内容丰富，科学详实。
（4）居民阅读率达到90%以上。
（5）居民健康知识知晓率达到85%以上。
（6）居民健康行为形成率达到75%以上。
（7）居民参与健康教育活动经常。
（8）居民生活习惯健康有益，饮食合理。
（9）居民参加社会文体活动经常，参与率高于60%。
民乐社区卫生服务中心
2013年1月1日
健康教育专（兼）职人员职责
一、认真学习健康教育理论，积极参加健康教育培训、会议和健教活动。
二、当好领导的参谋，及时向本单位（部门）领导传达健教信息、任务和要求，争取他们的支持。
三、积极组织本单位（部门）开展健康教育资料发放；考核检查、卫生讲座、放映录像、全民健身等一系列活动。
四、做好本单位（部门）的健教台帐，认真写好计划、总结，做好活动学习记录、黑板报底稿等健教资料收存工作。
五、充分利用宣传阵地，出好卫生黑板报、画廊、专栏等。
六、及时收集健康教育数据，填好报表，上报市疾控中心。
七、医疗卫生单位健康教育专（兼）职人员还须：
1、负责组织督促本中心职工、门诊候诊、住院及出院病人的健教，发放统一健教处方。
2、社区卫生服务中心健康教育专（兼）职人员积极与社区居委会领导联系，做好社区居民及各服务站包括各单位和校医室的健教工作的辅导、检查和督促。
民乐县社区卫生服务中心
2013年1月1日
民乐县社区卫生服务中心 2013年居民健康教育工作领导小组
组 长：吴丽萍
副组长：安林文
专 干：雷德钦
张强 王小春 马萍 费永霞 吕晓婷 张虹 雷爱莲
民乐县社区卫生服务中心2013年1月1日
民乐县社区卫生服务中心概况
健康教育宣传阵地及器材一览表
健康教育网络名单
单位人数：16 分管领导：吴丽萍 健教负责人：安林文
注：健康教育领导组织名单以红头文件为据。
健康教育工作专/兼职人员和志愿者名单
2013年健康教育工作计划
健康教育工作是社区卫生服务中心的一项重要工作内容，为了更好的贯彻落实《公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求，进一步完善我社区卫生卫生服务中心健康教育与健康促进工作体系，在辖区内普及健康知识，提高居民健康水平，制定了2013年健康教育工作计划，内容如下： 一、主要工作任务
依照健康教育工作规范要求，做好健康教育与健康促进各项工作任务。
1 围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“全国预防接种日”、“防治碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”等各种卫生主题日宣传活动。
2 围绕公民健康素养应知应会66条内容做健康讲座、宣传栏、发宣传单等. 3 继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作.
4 根据《突发性公共卫生事件应急预案》，开展群众性的健康安全和防范教育，提高群众应对突发公共卫生事件的能力。
5 加强健康教育网络信息建设，促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。 二、主要工作措施
（一）、 健全组织机构，完善健教工作网络
完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，2013年我们将结合本社区实际情况，调整充实健康教育志愿者队伍，加强健康教育志愿者培训；组织人员积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平；将健康教育工作列入中心工作计划，把健康教育工作真正落到实处。 （二）、加大经费投入
计划2013年购臵新设备，印制健康教育宣传材料，保障健康教育工作顺利开展。
（三）、 计划开展的健康教育活动 1、举办健康教育讲座
每月定期开展健康教育讲座，全年不少于12次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容，按照季节变化增加手足口、流感等流行性传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料，尽可能将健康知识传递给更多的居民。（后附健康教育讲座安排表） 2、开展公众健康咨询活动
利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。 3、向居民播放健康教育光盘
在输液室设电视及DVD，每周定期播放健康教育光盘，光盘内容以居民的需要为原则，做好播放记录、播放小结等。 4、开展居民喜闻乐见的活动 计划上半年、下半年各开展一次居民喜欢的健康知识竞赛，专干提前认真组织，设计试题、配备奖品，让居民在娱乐的同时学习到日常所需的健康知识。 5、办好健康教育宣传栏
按季度定期对中心的3个健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中，丰富多彩的宣传健康知识。 6、发挥取阅架的作用
中心大厅设健康教育取阅架，每月定期整理，将居民需要的健康教育材料摆放其中，供居民免费索取。 （四）、健康教育效果评估
对辖区的人口科学规范的进行一次健康知识知晓、技能掌握、行为形成情况和健康需求等内容的健康教育效果评估。健康教育专干主要负责设计调查方案、调查问卷、评估总结等工作。 （五）、健康教育覆盖
计划于2013开展的健康教育讲座、公众健康咨询活动、健康知识竞赛、播放健康教育光盘、发放健康教育材料等工作的受教育人数覆盖辖区人口的70%以上，争取让更多的居民学习到需要的健康知识，从根本上提高居民自身的健康知识水平和保健能力，促进人们养成良好的卫生行为习惯。
2013年健康教育实施方案
为了有效实施基本公共卫生服务项目中健康教育相关内容，加
强我社区卫生服务中心健康教育工作，深入贯彻落实《国家基本公共卫生服务健康教育规范》内容，根据市卫生局、民乐县卫生局文件精神，结合2012年上级督导及考核评估，特制定2013年健康教育实施方案。
一、健康教育的目标
建立健全健康教育服务网络，普及居民健康素养基本知识和技能，大力开展城市居民和重点人群的健康教育活动，提高全体居民健康水平，使城市居民基本健康知识知晓率分别达到80%、70%以上。 二、健康教育的内容
1.宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》。
2.居民健康教育：合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。
3.重点人群健康教育：老年人、高血压、糖尿病、结核病、精神病患者或家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等.
4.重点慢性病和传染病健康教育：包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病等健康问题。 5.公共卫生问题健康教育：包括食品卫生、突发公共卫生事件等卫生问题。
三、健康教育的形式与时间 （一）健康教育的形式： 1.提供健康教育资料
（1）发放印刷资料：发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放臵在本社区卫生服务中心的候诊区、诊室、咨询台、输液室等处，供居民免费索取。印刷资料种类不少于12种。 （2）播放音像资料：播放音像资料，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，在门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放。每年播放音像资料不少于6种。
2.设臵健康教育宣传栏：社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设臵在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显处，距地面1.5～1.6米高的位臵。社区卫生服务中心每月至少更换1次健康教育宣传栏内容，社区卫生服务站每两个月至少更换1次健康教育宣传栏内容。
3.开展公众健康咨询活动：在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，并利用会议、集会、电影放映等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料，咨询活动每年至少6次（每2月一次）。
4.举办健康知识讲座：以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要
对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，从而促进本辖区内居民的身心健康，举办讲座每月至少1次。 （二）健康教育的执行时间：
2013年1月1日——2013年12月31日 四、健康教育的实施和质量控制方法
（一）健康教育的实施：制定时间表。实施工作时间表是整个执行计划的核心，也是实现目标管理的体现。时间表也是一个对照表，可以用来对照检查各项工作的进展速度和完成数量。在实施工作开始之前，首先应该完成实施工作时间表的制定。实施时间表不是一个简单的时间计划，而是一个以时间为引线，包括实施工作内容、具体负责人员、经费预算等内容的一个综合执行计划表。 （二）健康教育的质量控制方法
1. 记录与报告方法：从计划开始实施时起就要求各分项目和各部分工作的负责人切实作好实施记录(实施日记)，即时记录下实施工作中的重要信息，包括活动发生的地点、时间、参加活动的人员、现场情况、经费使用、参与人员对活动的意见等。定期或不定期的报告制度有利于领导小组和实施负责人了解实施情况监控实施质量。记录是报告的基础，也是报告的依据。
2. 现场考察和参与方法：主管人员可以对实施活动现场进行考察，或者亲自参与实施活动，了解实施工作情况，发现问题，解决问题。 3. 审计方法：主要用于对经费的监测。对于实施时间较长的项目，可以分阶段审计或分项目审计。通过审计，监测经费的管理和使用情
况，审计结果可以用来指导经费的管理和分配，调整预算，保证经费的使用质量。
4. 调查方法：通过调查获取资料，可分为定量调查、半定量调查和定性调查。
五、健康教育的人员安排
咨询活动
健康知识讲座
41
七、健康教育的经费预算
2013年健康教育工作经费预算为：2.45万元。其中会议培训费用6000元；宣传栏1500元；健康资料印刷征订费用5000元；健康知识讲座6000元；公众咨询活动6000元。 八、健康教育的设备和材料准备
社区卫生服务中心的健康教育室、门诊输液室、预防接种室、门诊大厅设有固定的健康教育设备（如投影仪、相机、电视、DVD、宣传架等）。下社区设备备有血压计、听诊器、血糖仪、体重称、皮尺等。
九、健康教育的效果评价
42
健教工作是一项长期而细致的工作，不能急于求成，要结合实际反复宣讲，不厌其烦。求健康是人们的追求和渴望，我们要在认真总结本年度工作的同时，潜心探讨健教工作的新思路、新方法、新途径，力求让居民群众学到更多的保健知识，并会用、会做，使居民群众人人享受健康的快乐，通过对年度考核、知识测试等形式做好总结评估，发现不足，明确努力方向，从而进一步推进健康教育。 民乐县社区卫生服务中心
2013-1-3
43
社区健康教育档案
（ 2013 年度）
民乐县社区卫生服务中心
民乐县社区卫生服务中心 （2013年度）健康教育材料目录
一、健康教育阵地 1、社区卫生服务中心概况 2、健康教育阵地及器材一览表
3、健康教育工作志愿者名单及相关专业知识与技能培训资料 4、健康教育室照片及开放时间通知 5、健康教育宣传橱窗版面画报墙报照片小样 二、开展健康教育工作
1、健康教育宣传材料接收发放记录 2、健康教育影像资料播放记录
3、健康教育宣传（影像、书籍、处方）材料样本汇编 4、开展健康教育公众健康咨询等相关活动资料（6次） 5、社区基民健康教育知识培训讲座相关资料（6次） 6．、社区基民常见慢性病知识培训讲座相关资料（4次）
7、中心开展健康教育知识竞赛等居民喜闻乐见的活动资料（1次） 8、卫生阅报栏更换资料
9、健康教育宣传橱窗（版面、画报、墙报）登记表 10健康教育宣传橱窗（版面、画报、墙报）照片小样 11、健康教育宣传活动汇总表 三、完善健康教育制度
1、健康教育工作领导小组 2、健康教育工作网络编制 4、健康教育管理规范 5、健康教育工作管理制度
6、健康教育工作规划、实施与效果评价 7、健康教育工作宣传资料管理制度 8、健康教育工作考核奖惩制度 9、健康教育管理考评制度
10、健康教育专（兼）职人员工作职责 11、信息上报材料汇总
12、健康教育工作计划和工作总结 四、做好健康教育评估
1、开展健康教育知识知晓率和行为形成率调查资料 2、开展健康教育知识覆盖率相关资料
健康教育服务规范
一、服务对象
辖区内居民。 二、服务内容 （一）宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
（二）对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等重点人群进行健康教育。
（三）开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。
（四）开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。
（五）开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等公共卫生问题健康教育。 （六）服务形式及要求： 1.提供健康教育资料 （1）发放印刷资料
印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放臵在社区卫生服务中心的候诊区、诊室、咨询台等处。机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。
（2）播放音像资料
音像资料包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，机构正常应诊的时间内，在社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放。每个机构每年播放音像资料不少于6种。
2.设臵健康教育宣传栏
社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设臵在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显处，距地面1.5～1.6米高的位臵。每个机构每季度最少更换1次健康教育宣传栏内容。
3.开展公众健康咨询活动
利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活
动并发放宣传资料。社区卫生服务中心每年至少开展6次公众健康咨询活动。
4.举办健康知识讲座 定期举办健康知识讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。社区卫生服务中心每月至少需要举办1次健康知识讲座，社区卫生服务站至少每两个月举办1次健康知识讲座。 三、服务要求
（一）社区卫生服务中心应配备专（兼）职人员开展健康教育工作，每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。
（二）具备开展健康教育的场地、设施、设备，并保证设施设备完好，正常使用。
（三）要制定健康教育年度工作计划，保证其可操作性和可实施性。
（四）健康教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性。 （五）要有完整的健康教育活动记录和资料，包括文字、图片、影音文件等，并存档保存。每年做好年度健康教育工作的总结评价。 （六）要加强与乡镇政府、街道办事处、村（居）委会、社会团体等辖区其他单位的沟通和协调，共同做好健康教育工作。
（七）要充分发挥健康教育专业机构的作用，接受健康教育专业机构的技术指导和考核评估。
（八）运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣传栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有一定比例的中医药内容。
五、考核指标
（一）发放健康教育印刷资料的种类和数量。
（二）播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。 （三）健康教育宣传栏设臵和内容更新情况。 （四）举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。
民乐县社区卫生服务中心
健康教育项目内容
1、宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能（试行）》，配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
2、重点人群健康教育：对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等人群开展健康教育。
3、居民健康教育：开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。
4、重点慢性病和传染病健康教育：开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病、狂犬病、鼠疫、布鲁氏菌病等疾病健康教育。
5、公共卫生问题健康教育：开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等卫生问题健康教育。
健康教育服务流程
健康教育服务流程图
健康教育工作制度
1 正确掌握社区健康教育情况。
2、 在健康促进领导小组领导下，建立健全健康教育工作网络，制定工作计划，定期召开例会，开展健康教育和健康促进工作。 3 当好街道办事处、居委会的参谋，搞好卫生宣传教育培训工作，建立健全社区健康教育网络。
4 年初应有全年的健康教育工作计划，每阶段应有工作小结，年终应有工作总结。
5 从分发挥宣传阵地作用，宣传板报每月更新一次，提高居民的防病意识，每月组织社区居民开展健康讲座一次，有记录。
6、 建立健康教育宣传板报、橱窗，定期推出新的有关各种疾病的科普知识，倡导健康的生活方式。
7 配合市、区健康教育所，做好上街咨询宣传活动，并组织有关内容的版面、黑板和横幅，及时上报小结。 8做好候诊病人的健康教育宣传。
9 做好资料的收集、整理、装订和保管工作
民乐县社区卫生服务中心健康教育组织结构图
健康教育管理制度
1．社区卫生服务中心与街道办事处共同成立地区健康促进委员会，形成健康教育网络，定期召开例会，制定健康促进和健康教育工作计划，协助有关部门动员社会参与，要利用新闻媒体的作用进行宣传。
2．大力推进社区健康促进工作，对社区内健康教育宣传中存在的问题及时进行干预。定期组织专家、医务人员为社区居民上课，普及居民健康知识，并按要求定期针对社区不同人群进行健康教育知识与防病知识讲座，开展多种形式的社区健康教育，定期进行效果评价，不断提高健康教育的科学性和有效性。
3．针对高危人群和有不良生活习惯的居民，开展戒烟、限酒、限盐、指导营养合理膳食、健身等行为干预活动，提高社区居民自我保健能力。
4．广泛开展各种预防保健、计划生育、优生、优育知识的宣传。推广使用健康教育处方，使居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到健康教育目标的考核要求。
5．开展整体人群精神卫生健康和残疾预防宣传教育。 6．开展心理咨询服务，设立健康咨询台和开通咨询服务热线。 7．健康知识宣传栏或板报应结合社区居民的健康状况定期更换内容。
8. 在有关主管部门领导下，建立健全健康教育工作网络，制定工作计划，定期召开例会，开展健康教育和健康促进工作。
9. 建立健康教育宣传板报、橱窗，定期推出新的有关各种疾病的科普知识，倡导健康的生活方式。
10. 开通社区健康服务咨询热线，提供健康心理和医疗咨询等服务。
11. 针对不同人群的常见病、多发病开展健康知识讲座，解答居民最关心的健康问题。
12. 发放各种健康教育手册、书籍，宣传普及防病知识。
13. 完整保存健康教育计划、宣传板小样、工作过程记录及效果评估等资料。
14．应建立35岁以上人群首诊免费测量血压的制度，对社区内高血压病人实行“医患合作式管理”，实施健康教育非药物干预和药物干预。
15．结合世界卫生组织颁布的世界健康宣传日，进行全方位的宣传教育。
16．积极探索新的健康教育形式，提高教育效果。
民乐县社区卫生服务中心
2013年1月1日
健康教育规划设计、实施与效果评价
健康教育是一项复杂的系统工程，其作用涉及目标人群的生命准备、生命保护和晚年生命质量的各个阶段；其内容涵盖健康促进、预防疾病、控制影响健康的各种危险因素，以及政策和组织机构等众多领域。因此，每项健康教育的活动无论周期长短都必须有科学的、周密的规划设计。任何一项健康教育规划由设计、实施和评价三部分组成，三者之间是相互制约、密不可分的整体。
（一）健康教育规划设计
1.规划设计的意义
根据健康教育工作的内容广、范围大、周期长等特点，要求对所开展的健康教育活动事先进行周密而科学的研究，设计出用于指导健康教育工作实施的规划。
1）规划是科学管理健康教育活动面对着众多的健康问题和有限的人力、物力、财力矛盾，健康教育者如何根据社会需要和主客观条件选择优先项目，并从一系列可行的策略和措施中作出最优选择，把有限的资源应用在刀刃上，这是健康教育最主要、最基本的职能。制定健康教育规划是执行健康教育活动的首要任务，避免年复一年地做同样的一件事，以利于克服工作中的盲目性。
2）规划是行动指南健康教育是有规划、有组织、有系统的教育活动，有着明确的近期和远期目标。规划就是实现目标的行动纲领。没有规划的工作不仅不能很好地完成预期的任务，也难免产生差错，造成人力、物力等不必要的损失，所以一定要按规划行事。
3）规划是协调纲领健康教育活动往往涉及多部门、多学科、多渠道，由不同的专业、工种和人员分头作业共同完成。规划就是把这些单位、个人形成一个组织，让每一个成员都知道自己的职责、工作进度。
4）规划是评价标尺规划工作是评价效果、检查工作的标尺，也是提高各级行政和专业人员的自觉性，开展学术性研究，改善信息系统的客观依据。健康教育工作的进程、完成的质量、产生的效果、存在的问题等等，均可通过健康教育规划来进行验证。
2.规划设计的原则健康教育规划设计原则主要有以下几个方面：
1）目标原则规划设计必须自始至终坚持以正确的目标为指向，使规划活动紧紧围绕目标开展，以保证目标的实现，健康教育规划应有明确的总体目标（或称远期目标）和切实可行的具体目标（或称近期目标），才能体现规划的整体性和特殊性，才能保证以最小的投入取得最大的成功。
2）整体性原则健康教育在整个社会发展中是一个子系统，或者说是一个专项。在制定规划时必须明确卫生保健总体目标，健康教育要为此目标服务而不能背离大方向。
3）前瞻性原则一切规划都是面向未来的，要预示未来、把握未来。规划的制定和执行要考虑长远的发展和要求，前瞻性目标要体现一定的先进性，如果目标要求过低，将失去规划的激励功能。 4）灵活性原则在制定规划时要尽可能预计到实施过程中可能
发生的变故，要留有余地并预先制定应变对策，以确保规划的顺利实施。
5）从实际出发原则遵循从实际出发的原则，一要借鉴历史的经验与教训，二要做周密细致的调查研究，因地制宜地提出规划要求。同时，要清晰地掌握目标人群的健康问题、知识水平、思想观念、经济状况、风俗民情等一系列客观资料，实行分类指导，提出真正符合具体实际、有可行性的活动规划。
6）参与性原则鼓励社区干部和群众积极参与项目的制定及项目的各项工作。
3.规划设计步骤健康教育规划设计的模式有多种，但应用最广泛、最具生命力的首推美国学者格林提出的“格林模式”。该模式的特点是从“结果入手”的程序，用演绎的方式进行思考，即从最终的结果追溯到最初的起因。也就是说即在提出“如何”开展健康教育规划之前，先问“为什么”要开展健康教育。“格林模式”前后相互呼应，为规划设计、执行及评价提供一个连续的步骤和阶段。实际上可将这个模式分为两个阶段。
1）诊断阶段（或称需求评估）指在教育/环境诊断和评价中应用倾向、促成及强化因素。
2）执行阶段指执行教育/环境干预中应用政策、法规和组织手段。
在规划的设计中，原则上可以根据胡锦华主编的《实用健康教育学》设计的框架和顺序来进行思考：
评价需求（社区的、单位的、人群的）
↓
在众多的问题中确立需优先解决的问题
↓
分析这一问题的原因及其与行为的关系
↓
如何干预这一问题的危险因素中的行为因素
↓
设计监测与评价方案
具体地讲，整个规划的设计过程可以考虑分为两个阶段9个步骤进行，其中前3个步骤为规划前研究阶段，后6个步骤为规划活动研究阶段。
（二）健康教育规划的实施
在完成一项健康教育计划的设计之后，应该通过有效的实施使计划中的预期目标得以实现，获得预期的效果。实施是按照计划去实现目标。没有有效的实施工作，再好的规划也只能是一纸空文，不能产生社会效果和经济效益。因此，在一项健康教育活动的过程中，实施规划是主体工作部分，也是重点和关键。实施工作包括制定实施时间表、控制实施质量、建立实施的组织机构、配备和培训实施工作人员、配备和购臵所需设备物件等。在格林模式中，特别强调在项目规划实施中应充分发挥政策、法规和组织的作用。正因为健康教育活动涉及多部门、多学科、多手段，可以设想如没有一个具有权威性的领导和协调
职能的组织是无法执行项目规划的。因此项目实施首要的任务是机构建设和政策改革。它有利于健全机构、加强协调、动员多部门的参与，也有利于建立一个政策环境，帮助改变不良行为或生活方式，减少疾病。再则要重视人的开发，提高项目管理水平和实施人员的技术水平，提高卫生部门设计和实施健康教育项目的能力。第三，要重视以社区为基础的干预策略。第四，重视监测与评估。为保证健康教育活动的质量，必须建立系统的质量控制体系。任何一项全面综合的健康促进规划，以上四方面的内容都不可缺少。
健康教育规划实施中的主要任务包括以下几方面：
1.社区开发社区开发是在当地政府的组织领导下，提高群众参与社区工作的积极性，发展社区成员间的相互支持；依靠自己的力量去实现项目目标，动员社区资源，规划社区行动，进一步发展与改善社区经济、社会、文化状况。项目工作所面临的挑战是争取社区领导强化对项目的领导，把健康教育的观念融入实际工作中去。为解决这个问题，更为突出的是政策的支持，这比任何卫生工作都重要。在项目执行过程中，社区开发的目标主要有以下4个方面。
1）建立领导机构健康教育项目是一项巨大、复杂、跨部门、跨行业的社会系统工程，所解决的问题不仅是医学问题，更是一项社会问题，仅靠卫生部门是承担不了的。因此开发领导，更多地获得对健康教育活动的计划、实施和评价等整个过程的支持是极为重要的。要改变以往条块分割、各自为政所形成的机构多、功能低、效益差的局面，建立一个高效、精干、权威的跨部门政策指导委员会（如健康促
进委员会或健康教育协调委员会）是十分必要的。
此外，建立项目技术组，为项目提供技术指导，如健康教育资料的编写与制作，紧密地与大众媒介、社区组织密切协调，提供指导，帮助以社区为基础的干预设计、实施和评价等。
2）积极动员靶人员参与任何一项健康教育项目都必须十分强调参与的原则和过程，最终都必须在基层得以实施，因而计划制定者必须倾其全力争取基层的参与。任何一项规划没有基层的合作与支持是不能取得成功的。
社区参与是指社区领导和群众代表共同参与健康教育规划的设计、执行和评价的全过程。这种社区参与越早越好。
3）加强网络建设和部门间的协调完善基层组织与强化部门间的合作是关系到项目成败的关键。为充分发挥社区力量，需要社区政府的组织与协调，以创造良好的内外环境，保证规划执行，实现项目目标。
4）制定政策支持项目的开展项目的成功标志是不因项目的结束而停止运转，一切项目工作中重要的条件之一就是政策的支持，因此在项目期间应选择重点进行政策开发和制定。
2.项目培训
1）项目培训的重要性及原则项目培训是为达到项目目标而建立与维持一支有能力高效工作队伍的活动。一个健康教育规划能否顺利实施，与是否具有合格的人员密切相关。一个复杂的健康教育规划执行过程，不但要有专职的健康教育人员，同时也要有兼职健教人员
的参与。健康教育培训除对健康教育专业及相关人员进行系统培训和训练外，更多是针对特定健康教育规划所进行的人员培训。根据特定项目的目的、执行手段、教育策略及其他特定要求而对项目有关人员所进行的培训，旨在保证使他们能够胜任特定健康教育规划的工作或任务所需的知识和技能。
2）人员培训计划的制订
①确定培训的目的和宗旨，选择培训对象：要制订一个行之有效的培训计划，首先要确定培训的目的和宗旨，培训计划要最大限度地满足健康教育规划的要求，使培训对象掌握实施该计划必不可少的知识和技能。
②编写培训计划、教学大纲及基本教材：培训计划是在明确培训目的、进行需求评估的基础上，根据培训任务的性质和指导原则制定有关培训工作的指导性文件，包括培训的目的及宗旨、课程设臵及进度、课时分配及评价考核方法等具体内容。
教学大纲一般包括说明和本文两个部分，大纲说明部分包括本课程的教学目的和要求、对教学方法的提示；大纲本文部分是系统地按排课程内容，规定每一课程教学目的和教学时数，以及教学活动、所需教具、课堂教学、评价办法等。
③培训计划的准备和实施：准备工作好坏直接影响到培训计划的实施和培训效果。准备工作通常包括：学员的确定、师资的落实、教学场所和设施的落实、后勤服务工作、培训工作的评价。
3.社区为基础的干预社区为基础的健康教育干预是多种干预活动
的整合。领导机构的建立、政策的支持、多部门的参与、干预管理人员的培训都是干预的重要因素，也是社区干预成功的前提。
1）规划在开展社区干预前，必须有详细的规划设计，包括干预谁、干预什么内容、由谁去干预、如何干预、预期干预结果、用什么指标评价、何时评价、由谁去评价等。
2）场所社区干预的场所有：学校、工作场所、医院和社区居民。以块为主的条块结合，统一在地方政府组织下开展工作。核心干预活动应尽可能达到高比例的人群参加，但在方法上应有灵活性和有所侧重，以对危险因素产生较大影响为原则。核心干预通过当地政策、环境的支持和提供公共信息，将有针对性的信息传送到有危险因素的特殊人群中去。
3）对象在干预人群上，应以高危人群、重点人群与一般人群分别对待，不可千篇一律。
4）策略健康教育策略对不同的人群应有所不同，对一般群众可通过大众媒介、宣传周或宣传日活动、竞赛、社区办班咨询、热线电话等途径向全社区群众传播保健知识和预防疾病的措施；在学校设臵健康教育课程；对特殊人群采用办学习班、看录像、人际交流、示教、印发材料等。总之，尽量能采用多种手段综合利用宣传媒介以及面对面的教育。
5）政策健康教育干预规划决不限于信息、教育和传播，应提供政策与环境的支持以及相应的卫生服务，促成和强化健康行为的形成。
6）实施干预应分阶段实施，开始时每个干预场所在少数点上试行，即干预的预试验，待取得一定经验后推广。在干预内容上，项目刚开始时内容应精选，然后逐步扩大到更多的点。
7）培训骨干实施项目过程中应特别重视培训干预管理人员、协调员及当地的关键人物（如当地领导、校长、教师和食品服务人员）。培训内容主要包括针对特定危险因子的策略、政策、实施模式、规划和评价、社区为基础的健康教育的理论与实践。
4.项目执行的监测与质量控制
1）建立监测与质量控制体系的重要性无论是在规划的设计、执行和评价中，建立监测与质量控制体系对健康促进规划的实施有着十分重要的意义。在健康教育活动中所常用的质量一词，主要是指为达到预期目标所开展的一系列专业活动的合格程度。质量控制这一概念主要是指利用一系列方法来保证规划执行过程的质量，主要是评估规划本身的设计以及规划过程的优劣，而不是规划实现的程度和行为效应，它解释规划成败或需进一步改进的原因，并用以说明规划执行的动态发展过程。
2）实行监测与质量控制的主要内容和方法实行监测与质量控制是十分复杂的过程，主要有以下几方面的内容：
①正确评估健康教育规划执行者的技能：要重视提高规划工作人员的理论和实践水平，否则规划就无法顺利执行，规划质量就无法得到保证。评价的内容包括两个方面：健康教育知识状况；是否具备胜任该规划的基本技能。当今社会知识更新的速度极快，健康教育工
作者熟悉有关特定的健康问题和危险因素的知识是必要的，事实上许多健康教育规划的失败，往往是由于部分工作人员专业知识贫乏，经验不足且技术技能拙劣所造成的。
②建立专家小组审查制，保证规划执行质量：当健康教育人员设计完成并开始执行某个方案时，可开始进行专家小组审查。这时一般都已有一个规划的书面方案，这份方案应包括规划的近期目标和远期目标、规划任务、方法步骤及活动情况。同时应明确工作人员、工作日程、工作场所和参与人群。而专家评审的内容就是将规划实施记录与一系列专业标准进行比较，对规划所选人员、活动、材料及执行步骤进行审查。除此以外还要对实施设计、评价设计、资料收集步骤、大众传播媒介、仪器设备、干预方法和内容及特殊项目进行审查。 ③加强内部审计：审计是判断是否按项目要求投入资金，分配是否符合需要等。
④系统化的资料收集与保存：资料收集与保存的完整性体现规划本身的质量。健康教育规划中每一项目的资料记录必须达到90%的完整性水平。而通常在规划执行过程中，不是资料过多，就是资料不足，或质量太差，或内容不全面不堪利用。为保证规划的顺利实施，系统化的资料收集与保存是必不可少的。
⑤及时收集社会各界及目标人群对规划执行情况的意见：除对项目开展的各项行动资料加以完整的收集外，为更加具体明确地了解项目的执行情况，还应及时对社区各部门及目标人群进行调查,以了解他们对规划执行情况的评价和感受，可采用多种形式的方法来收集这方
面的信息。
⑥为掌握项目活动开展的第一手资料，可组织有关领导和群众代表共同评估项目各个阶段的活动情况。
（三）健康教育规划的评价
规划评价是全面检测、控制、保证规划方案设计先进，实施成功，并取得应有效果的关键性措施，贯穿于规划的始终，是规划设计、实施、总结不可缺少的重要环节。评价工作有助于总结经验、吸取教训，借以改进当前规划的不足之处。
1.评价的概念评价是对规划内各项活动的发展和实施、适合程度、规划活动效率、规划效果、规划费用以及有关各方面对规划的接受程度等做出认真分析，使预防与干预规划更切合实际、效率更高、效果更好。
评价的核心是阐明当地工作的效果，阐明规划中设定的目标是否达到以及达到的程度，也为领导和群众提供有价值的反馈信息。
2.规划评价的目的
1)确定健康教育规划的先进性与合理性。
2)明确健康教育活动的数量与质量，以确定健康教育活动是否适合目标人群，各项活动是否按规划进行及资源的利用情况。
3)确定健康教育规划达到预期目标的程度及其影响因素。
4)总结健康教育项目的成功与不足之处，提出进一步的研究设想。 5)向公众介绍项目结果，扩大健康教育项目的影响，改善公共关系，以取得目标人群、社区更多的支持与合作。
3.评价内容
1)干预是否适合目标人群。
2)干预是否按规定程序进行。
3)干预方法是否行之有效。
4)干预需要多少成本。
5)干预的成本——效益如何。
4.评价的类型规划评价应作为干预规划的组成部分，完整的评价方法应包括以下4个类型：
1)形成评价在规划执行前或执行早期对规划内容所作的评价。评估现行规划目标是否明确合理、指标是否恰当；执行人员是否具备完成该项目的能力；资料收集的可行性等。
2)过程评价过程评价是规划实施过程中监测规划各项工作的进展，了解并保证规划的各项活动能按规划的程序发展，即时各项活动的跟踪过程。过程评价可以了解是否按规划的程序进行，规划活动中存在什么缺陷，应如何改进等。过程评价包括对规划的设计、组成、实施过程、管理、工作人员工作情况等进行评价。
3)效果评价多数规划评价的目的是确定干预的效果。
①近期效果评价：主要为K（知识）；A（信念）；B（态度）。 ②中期效果评价：主要为P（行为）。
③远期效果评价：主要为规划内容中有关的健康状况，疾病的发病率、死亡率，生活质量与生活环境的改善等方面的评价。
由于健康教育的最终效果是建立在知识、信念、行为的转变上，
且其最终效果往往要几年、十几年甚至几十年才能表现出来，因此近期和中期的效果评价是健康教育规划评价的重要内容。如果进行的规划时间比较长，那就可以考虑设计远期评价的有关指标。
5.评价的常用指标
1)直接指标是指通过社区健康教育的实施，直接产生作用和效果的指标。这类指标包括 个人或人群的卫生知识水平、卫生信念、态度、看法、卫生习惯、自我保健能力等。常用指标有：
健康知识及格率（满分）率 = 健康教育问卷及格（满分）人数 / 考
核人数×100%
健康知识知晓率 = 健康教育问卷答对总题数 / 考核总题数×100%
卫生科普报刊自愿订阅率 = 自愿订阅卫生科普报刊人数（户数） / 该地区有订阅能力的总人数（总户数） ×100%
吸烟行为肯定（否定）率 = 对吸烟的肯定（否定）人数 / 被调查人数 ×100%
健康行为形成率 = 健康行为形成人数 / 考核人数 ×100%
健康知识普及率 = 达到健康知识普及要求的人数 / 该范围内的总人数 ×100%
健康教育覆盖率 = 接受各种健康教育的人数 / 同一范围内的总人数 ×100%
2)间接指标是指通过健康教育，在提高人群健康知识水平和卫生观念的基础上，人们通过一系列健康行为的形成和采取自我保
护措施而得到的健康效益的指标。这些指标反映的效果，有健康教育作用的因素，但不是唯一结果，而只能从某个方面反映健康教育的作用。常用的指标有:
发病率 = 某时期内所发生的新病例数 / 同时间平均人口数 ×100%（或10000/万）
患病率 = 受检者中正在患病人数 / 受检人数 ×100%
某病死亡率 = 某年因某病死亡人数 / 同年平均人口总数 ×100%
因病缺勤（课）率 = 某年（或某月）因病缺勤（课）日数 / (同期应出勤的人数×应出勤日数) ×100%
民乐县社区卫生服务中心
2013年1月1日
民乐县社区卫生服务中心健康教育
宣传资料管理制度
1、资料档案室和健康教育室按要求编写常见病的内容，健康教育室统一审核；
2、健康教育室统一印制；
3、健康教育室统一存放，各科室到健康教育室领取相关健康教育宣传资料；
4、相关科室做好发放记录，健康教育室负责全院健康教育资料发放汇总工作。首次就诊的慢性病患者，医师必须向其发放健康教育处方，健康教育处方有发放医师的签名，病历上也有记载。在候诊区、输液区、住院病区设臵健康教育资料架，放臵健康教育小册子、折页、报刊、图书等供病人及其家属取阅，住院病人至少有1份健康教育资料。
民乐县社区卫生服务中心
2013年1月1日
健康教育工作考核奖惩制度
1、每季召开一次由中心主任主持，各部门、科室负责人参加的健康教育例会，并同时对各部门、科室的健康教育工作进行检查。健康教育职能科室或专(兼)职健教人员及护理部每月检查一次中心医院的健康教育工作，并在例会上通报检查情况；必须分别建立例会记录本和检查登记本，及时记录每次例会、检查的情况；按时上报健康教育工作报表
2．检查内容：
(1)检查视频电视使用情况；健康教育专栏内容每季度更换情况，记录其主要内容；健康教育处方及宣传品的发放情况。
(2)检查各部门、科室和社区健康服务中心的健康教育工作记录；检查医患座谈会、社区居民座谈会等活动安排及实施记录；检查岗位责任制的落实情况。
(3)检查健康教育培训计划及落实情况； 医务人员是否参加本院举办的健康教育讲座等培训，活动必须签到；检查控制吸烟情况。
3．门诊部主任、护士长每月检查一次中心健康教育工作，抽查10位门诊病人接受相关健康教育知识的情况，以此作为门诊健康教育评估考核依据。
4．临床业务科室主任、护士长每月检查一次该科室住院健康教育工作，抽查各科室5位病人或家属，该科医务人员是否对其开展入院、住院、出院健康教育，并了解病人对相关健康教育知识的反馈信息，以此作为住院健康教育评估考核依据。
5．社区健康服务中心主任、护士长以《民乐县社区健康服务工作方案》为标准，每月检查一次社区健康教育工作，抽查5户居民健康档案，并了解建档对象对接受健康教育的反馈信息， 以此作为社区健康教育评估考核依据。
6．按季度根据每月评估考核的结果，进行总结，并给予相
应的奖惩。
民乐县社区卫生服务中心 2012年1月1日
健康教育工作考评制度
为了加强对社区健康教育工作的督促，促进我社区健康教育工作的深入有效开展，特制定桥北社区健康教育工作考核制度。
1、考核办法。采取查、看、问、访的形式。查即查看是否将宣传资料发放到户到人；看既看发放的宣传资料是否科学合理；问即问健康知识的知晓率，访即访问宣传效果，群众满意率。
2、考核形式。坚持公平、公正原则，采取社区全体参与，集体评议的形式，共同评定考核结果。
3、打分标准。考核采用百分制，考核内容10项，参与考核人员根据自己的所见所闻秉着公平、公正的原则进行酌情打分，取平均值。考核项目如下：
（1）健康教育工作活动经常效果明显。
（2）宣传资料发放到位，居民户平均发放率高于95%以上。
（3）资料内容丰富，科学详实。
（4）居民阅读率达到90%以上。
（5）居民健康知识知晓率达到85%以上。
（6）居民健康行为形成率达到75%以上。
（7）居民参与健康教育活动经常。
（8）居民生活习惯健康有益，饮食合理。
（9）居民参加社会文体活动经常，参与率高于60%。
民乐社区卫生服务中心
2013年1月1日
健康教育专（兼）职人员职责
一、认真学习健康教育理论，积极参加健康教育培训、会议和健教活动。
二、当好领导的参谋，及时向本单位（部门）领导传达健教信息、任务和要求，争取他们的支持。
三、积极组织本单位（部门）开展健康教育资料发放；考核检查、卫生讲座、放映录像、全民健身等一系列活动。
四、做好本单位（部门）的健教台帐，认真写好计划、总结，做好活动学习记录、黑板报底稿等健教资料收存工作。
五、充分利用宣传阵地，出好卫生黑板报、画廊、专栏等。
六、及时收集健康教育数据，填好报表，上报市疾控中心。
七、医疗卫生单位健康教育专（兼）职人员还须：
1、负责组织督促本中心职工、门诊候诊、住院及出院病人的健教，发放统一健教处方。
2、社区卫生服务中心健康教育专（兼）职人员积极与社区居委会领导联系，做好社区居民及各服务站包括各单位和校医室的健教工作的辅导、检查和督促。
民乐县社区卫生服务中心
2013年1月1日
民乐县社区卫生服务中心 2013年居民健康教育工作领导小组
组 长：吴丽萍
副组长：安林文
专 干：雷德钦
张强 王小春 马萍 费永霞 吕晓婷 张虹 雷爱莲
民乐县社区卫生服务中心2013年1月1日
民乐县社区卫生服务中心概况
健康教育宣传阵地及器材一览表
健康教育网络名单
单位人数：16 分管领导：吴丽萍 健教负责人：安林文
注：健康教育领导组织名单以红头文件为据。
健康教育工作专/兼职人员和志愿者名单
2013年健康教育工作计划
健康教育工作是社区卫生服务中心的一项重要工作内容，为了更好的贯彻落实《公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求，进一步完善我社区卫生卫生服务中心健康教育与健康促进工作体系，在辖区内普及健康知识，提高居民健康水平，制定了2013年健康教育工作计划，内容如下： 一、主要工作任务
依照健康教育工作规范要求，做好健康教育与健康促进各项工作任务。
1 围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“全国预防接种日”、“防治碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”等各种卫生主题日宣传活动。
2 围绕公民健康素养应知应会66条内容做健康讲座、宣传栏、发宣传单等. 3 继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作.
4 根据《突发性公共卫生事件应急预案》，开展群众性的健康安全和防范教育，提高群众应对突发公共卫生事件的能力。
5 加强健康教育网络信息建设，促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。 二、主要工作措施
（一）、 健全组织机构，完善健教工作网络
完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，2013年我们将结合本社区实际情况，调整充实健康教育志愿者队伍，加强健康教育志愿者培训；组织人员积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平；将健康教育工作列入中心工作计划，把健康教育工作真正落到实处。 （二）、加大经费投入
计划2013年购臵新设备，印制健康教育宣传材料，保障健康教育工作顺利开展。
（三）、 计划开展的健康教育活动 1、举办健康教育讲座
每月定期开展健康教育讲座，全年不少于12次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容，按照季节变化增加手足口、流感等流行性传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料，尽可能将健康知识传递给更多的居民。（后附健康教育讲座安排表） 2、开展公众健康咨询活动
利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。 3、向居民播放健康教育光盘
在输液室设电视及DVD，每周定期播放健康教育光盘，光盘内容以居民的需要为原则，做好播放记录、播放小结等。 4、开展居民喜闻乐见的活动 计划上半年、下半年各开展一次居民喜欢的健康知识竞赛，专干提前认真组织，设计试题、配备奖品，让居民在娱乐的同时学习到日常所需的健康知识。 5、办好健康教育宣传栏
按季度定期对中心的3个健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中，丰富多彩的宣传健康知识。 6、发挥取阅架的作用
中心大厅设健康教育取阅架，每月定期整理，将居民需要的健康教育材料摆放其中，供居民免费索取。 （四）、健康教育效果评估
对辖区的人口科学规范的进行一次健康知识知晓、技能掌握、行为形成情况和健康需求等内容的健康教育效果评估。健康教育专干主要负责设计调查方案、调查问卷、评估总结等工作。 （五）、健康教育覆盖
计划于2013开展的健康教育讲座、公众健康咨询活动、健康知识竞赛、播放健康教育光盘、发放健康教育材料等工作的受教育人数覆盖辖区人口的70%以上，争取让更多的居民学习到需要的健康知识，从根本上提高居民自身的健康知识水平和保健能力，促进人们养成良好的卫生行为习惯。
2013年健康教育实施方案
为了有效实施基本公共卫生服务项目中健康教育相关内容，加
强我社区卫生服务中心健康教育工作，深入贯彻落实《国家基本公共卫生服务健康教育规范》内容，根据市卫生局、民乐县卫生局文件精神，结合2012年上级督导及考核评估，特制定2013年健康教育实施方案。
一、健康教育的目标
建立健全健康教育服务网络，普及居民健康素养基本知识和技能，大力开展城市居民和重点人群的健康教育活动，提高全体居民健康水平，使城市居民基本健康知识知晓率分别达到80%、70%以上。 二、健康教育的内容
1.宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》。
2.居民健康教育：合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。
3.重点人群健康教育：老年人、高血压、糖尿病、结核病、精神病患者或家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等.
4.重点慢性病和传染病健康教育：包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病等健康问题。 5.公共卫生问题健康教育：包括食品卫生、突发公共卫生事件等卫生问题。
三、健康教育的形式与时间 （一）健康教育的形式： 1.提供健康教育资料
（1）发放印刷资料：发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放臵在本社区卫生服务中心的候诊区、诊室、咨询台、输液室等处，供居民免费索取。印刷资料种类不少于12种。 （2）播放音像资料：播放音像资料，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，在门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放。每年播放音像资料不少于6种。
2.设臵健康教育宣传栏：社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设臵在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显处，距地面1.5～1.6米高的位臵。社区卫生服务中心每月至少更换1次健康教育宣传栏内容，社区卫生服务站每两个月至少更换1次健康教育宣传栏内容。
3.开展公众健康咨询活动：在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，并利用会议、集会、电影放映等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料，咨询活动每年至少6次（每2月一次）。
4.举办健康知识讲座：以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要
对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，从而促进本辖区内居民的身心健康，举办讲座每月至少1次。 （二）健康教育的执行时间：
2013年1月1日——2013年12月31日 四、健康教育的实施和质量控制方法
（一）健康教育的实施：制定时间表。实施工作时间表是整个执行计划的核心，也是实现目标管理的体现。时间表也是一个对照表，可以用来对照检查各项工作的进展速度和完成数量。在实施工作开始之前，首先应该完成实施工作时间表的制定。实施时间表不是一个简单的时间计划，而是一个以时间为引线，包括实施工作内容、具体负责人员、经费预算等内容的一个综合执行计划表。 （二）健康教育的质量控制方法
1. 记录与报告方法：从计划开始实施时起就要求各分项目和各部分工作的负责人切实作好实施记录(实施日记)，即时记录下实施工作中的重要信息，包括活动发生的地点、时间、参加活动的人员、现场情况、经费使用、参与人员对活动的意见等。定期或不定期的报告制度有利于领导小组和实施负责人了解实施情况监控实施质量。记录是报告的基础，也是报告的依据。
2. 现场考察和参与方法：主管人员可以对实施活动现场进行考察，或者亲自参与实施活动，了解实施工作情况，发现问题，解决问题。 3. 审计方法：主要用于对经费的监测。对于实施时间较长的项目，可以分阶段审计或分项目审计。通过审计，监测经费的管理和使用情
况，审计结果可以用来指导经费的管理和分配，调整预算，保证经费的使用质量。
4. 调查方法：通过调查获取资料，可分为定量调查、半定量调查和定性调查。
五、健康教育的人员安排
咨询活动
健康知识讲座
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七、健康教育的经费预算
2013年健康教育工作经费预算为：2.45万元。其中会议培训费用6000元；宣传栏1500元；健康资料印刷征订费用5000元；健康知识讲座6000元；公众咨询活动6000元。 八、健康教育的设备和材料准备
社区卫生服务中心的健康教育室、门诊输液室、预防接种室、门诊大厅设有固定的健康教育设备（如投影仪、相机、电视、DVD、宣传架等）。下社区设备备有血压计、听诊器、血糖仪、体重称、皮尺等。
九、健康教育的效果评价
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健教工作是一项长期而细致的工作，不能急于求成，要结合实际反复宣讲，不厌其烦。求健康是人们的追求和渴望，我们要在认真总结本年度工作的同时，潜心探讨健教工作的新思路、新方法、新途径，力求让居民群众学到更多的保健知识，并会用、会做，使居民群众人人享受健康的快乐，通过对年度考核、知识测试等形式做好总结评估，发现不足，明确努力方向，从而进一步推进健康教育。 民乐县社区卫生服务中心
2013-1-3
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