第十八条 策略
第一，发挥优势克服弱势。充分利用“地理位置的独特性”的优势，弥补“可进入性不理想”的劣势。结合“良好的生态环境、特产资源丰富、海岸海岛旅游资源丰富多彩”的优势，克服“景观震撼力不强”的劣势。深入挖掘“文化特色鲜明”形成拳头产品，合理解决“文化旅游资源开发深度不足”的劣势。
第二，抓住机会回避威胁。抓住“旅游业战略性支柱产业的确立、当地政府对旅游业的重视”的机会，深度挖掘文化内涵，打造旅游品牌，发展特色旅游，以有效地应对“由于开发热潮而带来的全国竞争、区域同质竞争”带来的威胁。结合“国家和地方的政策支持、广东省较高的经济发展水平”的机遇，为旅游业的发展争取丰富而顺畅的投融资渠道，回避“投资主体选择多样化”对旅游投资带来的资金分流问题，保证旅游业发展大项目的大投入，注重旅游品牌知名度提升，充分发挥后发优势，以应对“周边知名景区的先发优势”的威胁。利用“旅游消费方式逐渐转变”的机会，张扬海岸海岛休闲度假旅游产品特色，同时多元化发展，应对“休闲度假旅游需求趋向多元化”威胁。利用“区域合作带来的巨大发展机会”，通过区域合作实现品牌共创，回避“区域间同质竞争激烈”的威胁。
第三，利用机会张扬优势。首先，充分发挥“地理位置独特”优势，积极利用“旅游业战略性支柱产业地位”和“当地政府高度重视旅游业”的机会，提升其旅游业在全国的地位。其次，充分发挥“生态环境好旅游资源丰富”的优势，积极利用“顺畅的投融资渠道”及“区域旅游合作”的机会，对旅游资源进行深度开发，打造拳头旅游产品。其三，充分利用“海滨休闲资源丰富多彩”的优势，积极利用“国民休闲计划的推广”及“旅游消费方式开始向休闲转型”的机会，发展湛江的休闲度假旅游。
第四，利用优势弱化威胁。充分发挥独特的文化旅游资源优势，结合海岛海岸旅游资源，依靠创新开发形成文化特色鲜明的度假产品，减少周边旅游同质竞争的威胁。充分利用湛江丰富多彩的资源优势，实施多元化开发战略，开展多样化的旅游项目，有效克服由于休闲度假产品多元化带来的威胁。充分利用生态环境良好的优势，优化投资环境，吸引旅游投资商，有效地规避由于投资主体多样化带来的旅游投资分流问题。
第五，利用机会克服弱势。抓住“旅游业战略性支柱产业地位”、“当地政府重视旅游业发展”、“湛江投融资渠道丰富顺畅”的机会，一方面，加大基础设施、服务设施的投入，逐步完善旅游度假服务设施，提高服务质量，来克服其可进入性不强及旅游设施不完善的劣势，提高游客满意度；另一方面，提高市民对旅游业的认知水平。
第十八条 策略
第一，发挥优势克服弱势。充分利用“地理位置的独特性”的优势，弥补“可进入性不理想”的劣势。结合“良好的生态环境、特产资源丰富、海岸海岛旅游资源丰富多彩”的优势，克服“景观震撼力不强”的劣势。深入挖掘“文化特色鲜明”形成拳头产品，合理解决“文化旅游资源开发深度不足”的劣势。
第二，抓住机会回避威胁。抓住“旅游业战略性支柱产业的确立、当地政府对旅游业的重视”的机会，深度挖掘文化内涵，打造旅游品牌，发展特色旅游，以有效地应对“由于开发热潮而带来的全国竞争、区域同质竞争”带来的威胁。结合“国家和地方的政策支持、广东省较高的经济发展水平”的机遇，为旅游业的发展争取丰富而顺畅的投融资渠道，回避“投资主体选择多样化”对旅游投资带来的资金分流问题，保证旅游业发展大项目的大投入，注重旅游品牌知名度提升，充分发挥后发优势，以应对“周边知名景区的先发优势”的威胁。利用“旅游消费方式逐渐转变”的机会，张扬海岸海岛休闲度假旅游产品特色，同时多元化发展，应对“休闲度假旅游需求趋向多元化”威胁。利用“区域合作带来的巨大发展机会”，通过区域合作实现品牌共创，回避“区域间同质竞争激烈”的威胁。
第三，利用机会张扬优势。首先，充分发挥“地理位置独特”优势，积极利用“旅游业战略性支柱产业地位”和“当地政府高度重视旅游业”的机会，提升其旅游业在全国的地位。其次，充分发挥“生态环境好旅游资源丰富”的优势，积极利用“顺畅的投融资渠道”及“区域旅游合作”的机会，对旅游资源进行深度开发，打造拳头旅游产品。其三，充分利用“海滨休闲资源丰富多彩”的优势，积极利用“国民休闲计划的推广”及“旅游消费方式开始向休闲转型”的机会，发展湛江的休闲度假旅游。
第四，利用优势弱化威胁。充分发挥独特的文化旅游资源优势，结合海岛海岸旅游资源，依靠创新开发形成文化特色鲜明的度假产品，减少周边旅游同质竞争的威胁。充分利用湛江丰富多彩的资源优势，实施多元化开发战略，开展多样化的旅游项目，有效克服由于休闲度假产品多元化带来的威胁。充分利用生态环境良好的优势，优化投资环境，吸引旅游投资商，有效地规避由于投资主体多样化带来的旅游投资分流问题。
第五，利用机会克服弱势。抓住“旅游业战略性支柱产业地位”、“当地政府重视旅游业发展”、“湛江投融资渠道丰富顺畅”的机会，一方面，加大基础设施、服务设施的投入，逐步完善旅游度假服务设施，提高服务质量，来克服其可进入性不强及旅游设施不完善的劣势，提高游客满意度；另一方面，提高市民对旅游业的认知水平。