命题原则是高考各学科测量理论的一个重要问题，包括学科教育测量的基本理论、考试内容与要求、考试设计（题型设计、难度设计、试卷设计），还包括测量的评价，这些问题各学科专家有专门的论著。我这里讲的命题原则是我研究高考多年，从历年的高考试题、试卷中总结出来的共性的、比较通俗易懂的、可操作的一些拙见，其目的是为了帮助老师、特别是帮助考生认识高考试题，矫正认识偏差，调整学生考试心态。
命题原则从宏观上有三个要素：第一是公平、公正的原则。高考的每一道题、每一张试卷在设计的时候首先要考虑公平、公正的原则，高考是常模参照考试，也就是选拔考试，考生、特别是广大农村的考生要通过高考改变自己的社会地位和经济地位，这是无可指摘的。中国的高等教育发展和国民对教育的需求还有很大的差距，在目前的情况下高考的公平、公正是十分重要的。第二是区分度问题。高考测量有许多量化指标：试题、试卷的难度值、标准差、信度、分半信度等等，我以为最重要的是区分度，高考说到底就是将不同水平的考生区分开，便于各类高等院校录取。“常模参照考试”说到底就是这个意思。第三是支持课程改革的原则。高考要支持目前正在实施的高中课程改革，课程改革的基本理念、价值取向，课程改革的目标等在高考试题中要得到充分的体现，无论是科目组的设置，还是试题的指向、包括情景的设置都要体现课程改革的基本精神。
命题的程序简单的说是三个步骤：立意、情境、设问。立意就是考什么，也就是考试内容、能力要求，立意相对稳定，每年会有些微调，但变化不大。情境就是用新材料、新情景、新问题将考查内容进行包装，新材料、新情景、新问题要贴近学生生活，贴近社会政治生活与经济生活。设问指检查方向，要求灵活、多样，角度要不断变换。
命题的原则包括哪些方面？
原则一：入门宽，路子多，深入难；大开口，小出口；层层设卡，题题把关。
这一原则是从区分度的角度考虑的。高考试题为了保证有良好的区分度，除了试题的易中难比例外，除了试题难度坡度设计外，每道试题难度的起点一般不太高，“入门宽”和“大开口”就是这个意思。进入试题后考生会发现解题的方法、路子有许多，但越走越难，这就是“深入难”、“小出口”。所谓“层层设卡，题题把关”是指每一题的每一问都是一个“关口”，说到底就是每一问都要拦住一批考生，只有优秀考生才能走到底。
原则二：材料在外，答案在内，起点高，落点低。
这一原则是从情景的角度考虑的。试题所提供的材料、情景都是教科书里没有的，这就是“材料在外”，但是解决这个问题的答案都在考生的知识网络中，都在教材中，这就是“答案在内”。所谓起点高是说有些问题调子很高，比如政治试题有些问题好像是提给总经理、董事长，甚至是部长、总理的，但是解答这些问题的落点低，答案就在政治常识、经济常识和哲学常识之中。再比如有些生物、化学试题是尖端科研课题，是获诺贝尔奖的内容，起点很高，但落点低，就在考生的知识网络中、课本中。
原则三：背景公平，陌生之中考查熟悉。
这一原则是从高考要公平、公正的角度去考虑的。命题者在编制每一试题时都要考虑我国的地域、民族等因素，努力做到每一道题的背景对每一地域、每一个考生而言都是公平的。所谓“陌生”是相对熟悉而言，陌生，大家都没见过、都没做过。还有一种提法叫做“用生题考查学生的各种能力”，所谓生题就是学生没见过，老师没讲过的题目，强调陌生、强调生题就是为了保证公平公正的目标的实现。但考生不要因为陌生、生题而紧张，命题专家是通过陌生的材料、情景、问题，考查你所熟悉的知识，你已经具备的能力。
原则四：传统知识新视角，知识的活学活用。
这一原则是从试题的设问角度考虑的。应该说每年的高考试题在考查内容上，也就是知识的考查上总会有微调，但不会有大的起伏、变更，总是以传统知识为主，每年高考试题变化的是情景，是设问的角度，要灵活多变，今年从这个角度考查，明年还是这些内容，但是视角变了，从另外一个角度去考查，去安排设问，要求学生对于掌握的知识要活学活用。
原则五：试卷布局安排首先考虑重点内容排位。
这一原则是从高考检测重点角度考虑的。高考的试题首先要考查学科的主干知识，也就是重点知识，“重点知识重点考，重点知识年年考”，只有考查重点知识考试才能公平公正，才能保证学校的教学秩序稳定健康发展。高考重视基础知识的考查，但不刻意追求知识点的覆盖面，命题首先考虑重点内容，设定考查重点和层次要求，以此为基调，展开考查网络，拓宽考查空间。
原则六：高考试题既重视“知识与技能”，更重视“过程与方法”、“情感与价值观”。
这一原则是从高中课改角度考虑的。课程改革的目标有三个维度：知识与技能、过程与方法、情感与价值观，高考的每一个学科，每一张试卷都要努力体现课程改革的目标，从目标的三个维度去编制试题，引导教学关注过程、方法，引导考生具有积极、健康向上的正确价值取向。
原则七：共性与个性相结合，适当增加开放性试题，鼓励有创造性的答案。
这一原则既体现了课改精神，也体现了高考的检查方向。共性考查是比较容易做到的，个性品质考查有很大难度，答案的不确定性给阅卷带来了很大困难。但是实践能力和创新精神是推进、实施素质教育的核心，因此高考试题一定要体现对个性品质的考查，进而鼓励有独特见解、有思想、有创造性的答案。
原则八：体现学科自身价值。
这一原则主要体现在理论联系实际这一目标上。学以致用，只有有用，学才能有价值，每一个学科的价值主要体现在用上。因此每一个学科的高考试题都要做到理论联系实际，运用已有知识解决新问题。人文学科要和社会政治生活和经济生活的热点、难点问题相结合，而自然学科则要紧密联系生产实际和科技发展，只有这样高考试题才能体现学科自身价值。
原则九：看题时间少，做题时间少，想题时间多。
这一原则充分体现了高考以考查学生的思维能力为主的方针。高考是在考查知识的基础上，侧重考查各种能力，高考考查各种能力的同时，以考查思维能力为核心。“想”就是思维，高考试题就是考查学生的思维品质、思维程序、思维方法。
原则十：小中见大，透过现象看本质。
这一原则主要体现在人文学科方面。试题设计从比较小的一点切入，要求考生能做到小中见大，要求考生能透过事物的表面现象，抓到问题的本质。这实际上是思维品质的一种考查，考生要具备思维的穿透力，从本质上去探讨问题、认识问题，这也是思维深刻性的一种表现。
命题原则是高考各学科测量理论的一个重要问题，包括学科教育测量的基本理论、考试内容与要求、考试设计（题型设计、难度设计、试卷设计），还包括测量的评价，这些问题各学科专家有专门的论著。我这里讲的命题原则是我研究高考多年，从历年的高考试题、试卷中总结出来的共性的、比较通俗易懂的、可操作的一些拙见，其目的是为了帮助老师、特别是帮助考生认识高考试题，矫正认识偏差，调整学生考试心态。
命题原则从宏观上有三个要素：第一是公平、公正的原则。高考的每一道题、每一张试卷在设计的时候首先要考虑公平、公正的原则，高考是常模参照考试，也就是选拔考试，考生、特别是广大农村的考生要通过高考改变自己的社会地位和经济地位，这是无可指摘的。中国的高等教育发展和国民对教育的需求还有很大的差距，在目前的情况下高考的公平、公正是十分重要的。第二是区分度问题。高考测量有许多量化指标：试题、试卷的难度值、标准差、信度、分半信度等等，我以为最重要的是区分度，高考说到底就是将不同水平的考生区分开，便于各类高等院校录取。“常模参照考试”说到底就是这个意思。第三是支持课程改革的原则。高考要支持目前正在实施的高中课程改革，课程改革的基本理念、价值取向，课程改革的目标等在高考试题中要得到充分的体现，无论是科目组的设置，还是试题的指向、包括情景的设置都要体现课程改革的基本精神。
命题的程序简单的说是三个步骤：立意、情境、设问。立意就是考什么，也就是考试内容、能力要求，立意相对稳定，每年会有些微调，但变化不大。情境就是用新材料、新情景、新问题将考查内容进行包装，新材料、新情景、新问题要贴近学生生活，贴近社会政治生活与经济生活。设问指检查方向，要求灵活、多样，角度要不断变换。
命题的原则包括哪些方面？
原则一：入门宽，路子多，深入难；大开口，小出口；层层设卡，题题把关。
这一原则是从区分度的角度考虑的。高考试题为了保证有良好的区分度，除了试题的易中难比例外，除了试题难度坡度设计外，每道试题难度的起点一般不太高，“入门宽”和“大开口”就是这个意思。进入试题后考生会发现解题的方法、路子有许多，但越走越难，这就是“深入难”、“小出口”。所谓“层层设卡，题题把关”是指每一题的每一问都是一个“关口”，说到底就是每一问都要拦住一批考生，只有优秀考生才能走到底。
原则二：材料在外，答案在内，起点高，落点低。
这一原则是从情景的角度考虑的。试题所提供的材料、情景都是教科书里没有的，这就是“材料在外”，但是解决这个问题的答案都在考生的知识网络中，都在教材中，这就是“答案在内”。所谓起点高是说有些问题调子很高，比如政治试题有些问题好像是提给总经理、董事长，甚至是部长、总理的，但是解答这些问题的落点低，答案就在政治常识、经济常识和哲学常识之中。再比如有些生物、化学试题是尖端科研课题，是获诺贝尔奖的内容，起点很高，但落点低，就在考生的知识网络中、课本中。
原则三：背景公平，陌生之中考查熟悉。
这一原则是从高考要公平、公正的角度去考虑的。命题者在编制每一试题时都要考虑我国的地域、民族等因素，努力做到每一道题的背景对每一地域、每一个考生而言都是公平的。所谓“陌生”是相对熟悉而言，陌生，大家都没见过、都没做过。还有一种提法叫做“用生题考查学生的各种能力”，所谓生题就是学生没见过，老师没讲过的题目，强调陌生、强调生题就是为了保证公平公正的目标的实现。但考生不要因为陌生、生题而紧张，命题专家是通过陌生的材料、情景、问题，考查你所熟悉的知识，你已经具备的能力。
原则四：传统知识新视角，知识的活学活用。
这一原则是从试题的设问角度考虑的。应该说每年的高考试题在考查内容上，也就是知识的考查上总会有微调，但不会有大的起伏、变更，总是以传统知识为主，每年高考试题变化的是情景，是设问的角度，要灵活多变，今年从这个角度考查，明年还是这些内容，但是视角变了，从另外一个角度去考查，去安排设问，要求学生对于掌握的知识要活学活用。
原则五：试卷布局安排首先考虑重点内容排位。
这一原则是从高考检测重点角度考虑的。高考的试题首先要考查学科的主干知识，也就是重点知识，“重点知识重点考，重点知识年年考”，只有考查重点知识考试才能公平公正，才能保证学校的教学秩序稳定健康发展。高考重视基础知识的考查，但不刻意追求知识点的覆盖面，命题首先考虑重点内容，设定考查重点和层次要求，以此为基调，展开考查网络，拓宽考查空间。
原则六：高考试题既重视“知识与技能”，更重视“过程与方法”、“情感与价值观”。
这一原则是从高中课改角度考虑的。课程改革的目标有三个维度：知识与技能、过程与方法、情感与价值观，高考的每一个学科，每一张试卷都要努力体现课程改革的目标，从目标的三个维度去编制试题，引导教学关注过程、方法，引导考生具有积极、健康向上的正确价值取向。
原则七：共性与个性相结合，适当增加开放性试题，鼓励有创造性的答案。
这一原则既体现了课改精神，也体现了高考的检查方向。共性考查是比较容易做到的，个性品质考查有很大难度，答案的不确定性给阅卷带来了很大困难。但是实践能力和创新精神是推进、实施素质教育的核心，因此高考试题一定要体现对个性品质的考查，进而鼓励有独特见解、有思想、有创造性的答案。
原则八：体现学科自身价值。
这一原则主要体现在理论联系实际这一目标上。学以致用，只有有用，学才能有价值，每一个学科的价值主要体现在用上。因此每一个学科的高考试题都要做到理论联系实际，运用已有知识解决新问题。人文学科要和社会政治生活和经济生活的热点、难点问题相结合，而自然学科则要紧密联系生产实际和科技发展，只有这样高考试题才能体现学科自身价值。
原则九：看题时间少，做题时间少，想题时间多。
这一原则充分体现了高考以考查学生的思维能力为主的方针。高考是在考查知识的基础上，侧重考查各种能力，高考考查各种能力的同时，以考查思维能力为核心。“想”就是思维，高考试题就是考查学生的思维品质、思维程序、思维方法。
原则十：小中见大，透过现象看本质。
这一原则主要体现在人文学科方面。试题设计从比较小的一点切入，要求考生能做到小中见大，要求考生能透过事物的表面现象，抓到问题的本质。这实际上是思维品质的一种考查，考生要具备思维的穿透力，从本质上去探讨问题、认识问题，这也是思维深刻性的一种表现。