某县级烟草专卖局2010上半年内管工作汇报
2010 年上半年，我局党组认真贯彻国家局、省、市局内管会议精神，以加强内管机构建设为保证，以完善监管制度、推进监管信息化建设为手段，以落实制度执行为关键，扎扎实实开展内部专卖管理监督工作。现将我局2010 年度内部专卖管理监督工作开展情况汇报如下： 一、领导高度重视，认真安排部署，扎实深入开展工作 2010 年，我局党组一如既往的把内部专卖管理监督工作当成专卖工作的重点来抓，在年初召开专题内管会议，制定印发了2010 年内部监管工作计划，提出全年内管工作的“四个重点”：一是以严格执行国家局、省市局工作规范为重点，按照工作规范和工作流程要求认真做好对卷烟经营活动的监管工作； 二是以加强内管机构建设为重点，组建内管稽查大队，充实内管工作人员，配备工作车辆、设备，并对新进内管人员进行培训；三是以市场监管为重点，下移工作重心，加大对卷烟市场经营状况的监控力度，以市场调查、商户走访为中心，落实异常订单，发现问题及时调查处理，实现有效监管；四是以案件查办为重点，及时查处行业内部违法违规经营烟草专卖品案件，按照有关规定严肃处理涉案人员。同时在内部建立起专卖内管与纪检监察、考核部门联动机制，各部门密切加强协作，制定有力措施，不断完善明示承诺制度，全员签订明示承诺责任书，并对专卖、业务各部门的内管工作、规范经营目标进行严格考核，强力推进内部监管工作开展。 二、不断完善内管制度，推进内管机构建设 我局内管人员严格按照《XX 县烟草专卖局内部专卖管理监督工作规范实施细则》和《关于进一步加强客户经理规范经营的补充规定》等内管、内控制度开展工作，并在工作中根据实际情况对《补充规定》等制度进行了修订和完善。 在内管机构建设方面，出台了《关于统一专卖机构的通知》的内管机构规范化建设文件，抽调精干力量充实内管队伍，使内管人员超过专卖人员总数的10%，配备必要办公场所、车辆、器材，明确内管人员的职责和分工，建立起职责明确、有效运作的内管工作机构，为内管工作深入开展奠定了坚实的组织基础和人员保障。 三、严密开展日常监管和同级监管 在日常监管中，内管人员按照工作规范要求，严密监管，重心下移，狠抓落实。通过采取微机监控、市场调查、商户走访、资料核查等工作方式，内管人员根据信息系统查出的可疑订单下市场逐户调查落实，详细了解市场销售动态和商户经营信息，通过对市场的监管做到可疑信息不放过、调查落实无遗漏，同时加大对重点市场、重点商户和重点品牌的监管调查力度，对市局下达的调查任务及时处理并反馈，形成了市局内管部门监督、县局内管部门网络监控、内管稽查队内管员实地调查的三级监管网络。上半年内管部门共调查走访异常订单 份，实地调查走访商户 户，电话调查商户 户，经过调查走访和对异常订单的落实，未发现违规经营现象。 在同级监管方面，县局业务部门按照《XX 县烟草专卖局内部专卖管理监督七项工作制度》、《关于进一步加强客户经理规范经营的补充规定》等文件要求上报相关文件、报表和资料，配合内管部门开展规范经营自查工作；内管部门每日进入卷烟销售系统查看卷烟购进、价格执行、限量供货、卷烟经营等情况；在不同时间段调出业务销售数据，进行对比，发现问题及时联系业务部门进行核实，防止出现客户经理代订卷烟行为，并在每月月底按照《内管工作规范》对业务部门经营情况和财务部门资金回笼情况进行检查，检查情况按照《工作规范》要求填写工作底稿，发现问题及时查处。
四、认真开展自查，对发现的问题深入进行整改 今年六月份，县局召开工作会议，督促内管部门认真总结上半年内管工作经验，制定下半年工作计划，内管部门根据会议要求开展自查： 一是通过对内管制度、机构人员、工作规范、工作底稿、内控制度的全面自查，细化监管流程，完善运行机制，落实监管责任，提升工作实效。二是狠抓内部整顿，不断充实完善内管工作机构，采取案例教学、考试考核等方式，对内部监管人员、经营人员进行内管知识培训、警示教育和规范经营教育，进一步完善明示承诺制度，提高队伍整体素质和规范经营意识。三是在市局检查指导工作和自查发现问题的基础上，从机构建设、日常监督、工作流程、内控制度等方面对发现的问题进行全面整改。四是加强内管信息系统建设，通过对内
管人员的业务培训提高对内管信息系统的掌握和熟悉程度，为下一步内管信息系统的运行打下基础。本次自查中共完善、修订文件二份、工作手册一份，举行内管培训两次，整改工作底稿记录4 份。 五、内管工作中存在的问题和下一步的打算 在上半年的内管工作中，我们认识到工作中还存在不足：一是部分人员责任意识、规范经营意识不强，思想认识不到位。“重市场监管、轻内部监管”的思想在一定范围还存在，并且在实际工作中存在着流于形式、不重实质的现象。二是制度建设还不够完善，工作机制、工作方法、工作流程有待进一步改进。三是内管工作信息沟通交流机制不够完善。四是仍然需要进一步探索内部专卖管理监督新途径，使内管工作更加规范、更见实效。 对此，我们首先要增强责任意识，牢记使命，切实履行内部监管工作职责，认真开展各项工作。在下一步的工作中，我们要在一下几个方面加强工作： （一）不断加强内部专卖管理监督机构建设 要进一步明确岗位职责，不断调整充实专卖力量，加强对内管工作人员的教育培训和工作业绩考核，实行“一案双查”，以查办内管案件为突破口，同时检查内管人员职责履行是否到位，切实提高执行力。 （二）继续加强规范经营教育培训 要通过不断加强教育培训，反复灌输内管工作的重要性，以案例教学、反面教材、警示教育为主要载体，使行业人员充分认识到加强内部专卖管理监督的重要性、长期性和艰巨性以及违规经营的严重性、危害性；要将法律法规知识的再学习、再教育活动制度化，使学习培训取得实实在在的效果；要使行业干部职工从思想认识、意识觉悟方面真正树立法制观念、大局意识、责任意识、危机意识，提高规范经营自觉性。 （三）要继续抓好内部专卖管理监督长效机制建设 加强内部专卖管理监督是一项长期的工作，我们一定要在长效机制上下功夫，机制建设中要更加注重监管实效，不断完善内管工作运行机制，积极探索建立教育培训、激励考核的长效机制；健全规章制度，规范生产经营行为；完善惩处机制，严肃查处不规范经营行为。 （四）加强内管信息化建设，全力推进内管信息系统的运行 下一步工作中，要加强内管信息化建设，在市局指导下做好内管信息系统的运行，利用信息系统加大监管力度，使全体内管人员能做到学会学精、熟练应用，以信息化为载体，利用信息化促进规范化，推进内部监管工作再上新水平。 内部专卖管理监督工作是烟草行业的生命线，任重而道远。在今后的工作中，我们要继续站在促进企业健康发展、维护烟草专卖制度的高度上开展内部专卖管理监督工作，扎实、深入、高效地开展内部专卖管理监督工作，为实现XX 烟草跨越式发展的战略目标保驾护航！ XX 县烟草专卖局 二〇一〇年六月三十日
某县级烟草专卖局2010上半年内管工作汇报
2010 年上半年，我局党组认真贯彻国家局、省、市局内管会议精神，以加强内管机构建设为保证，以完善监管制度、推进监管信息化建设为手段，以落实制度执行为关键，扎扎实实开展内部专卖管理监督工作。现将我局2010 年度内部专卖管理监督工作开展情况汇报如下： 一、领导高度重视，认真安排部署，扎实深入开展工作 2010 年，我局党组一如既往的把内部专卖管理监督工作当成专卖工作的重点来抓，在年初召开专题内管会议，制定印发了2010 年内部监管工作计划，提出全年内管工作的“四个重点”：一是以严格执行国家局、省市局工作规范为重点，按照工作规范和工作流程要求认真做好对卷烟经营活动的监管工作； 二是以加强内管机构建设为重点，组建内管稽查大队，充实内管工作人员，配备工作车辆、设备，并对新进内管人员进行培训；三是以市场监管为重点，下移工作重心，加大对卷烟市场经营状况的监控力度，以市场调查、商户走访为中心，落实异常订单，发现问题及时调查处理，实现有效监管；四是以案件查办为重点，及时查处行业内部违法违规经营烟草专卖品案件，按照有关规定严肃处理涉案人员。同时在内部建立起专卖内管与纪检监察、考核部门联动机制，各部门密切加强协作，制定有力措施，不断完善明示承诺制度，全员签订明示承诺责任书，并对专卖、业务各部门的内管工作、规范经营目标进行严格考核，强力推进内部监管工作开展。 二、不断完善内管制度，推进内管机构建设 我局内管人员严格按照《XX 县烟草专卖局内部专卖管理监督工作规范实施细则》和《关于进一步加强客户经理规范经营的补充规定》等内管、内控制度开展工作，并在工作中根据实际情况对《补充规定》等制度进行了修订和完善。 在内管机构建设方面，出台了《关于统一专卖机构的通知》的内管机构规范化建设文件，抽调精干力量充实内管队伍，使内管人员超过专卖人员总数的10%，配备必要办公场所、车辆、器材，明确内管人员的职责和分工，建立起职责明确、有效运作的内管工作机构，为内管工作深入开展奠定了坚实的组织基础和人员保障。 三、严密开展日常监管和同级监管 在日常监管中，内管人员按照工作规范要求，严密监管，重心下移，狠抓落实。通过采取微机监控、市场调查、商户走访、资料核查等工作方式，内管人员根据信息系统查出的可疑订单下市场逐户调查落实，详细了解市场销售动态和商户经营信息，通过对市场的监管做到可疑信息不放过、调查落实无遗漏，同时加大对重点市场、重点商户和重点品牌的监管调查力度，对市局下达的调查任务及时处理并反馈，形成了市局内管部门监督、县局内管部门网络监控、内管稽查队内管员实地调查的三级监管网络。上半年内管部门共调查走访异常订单 份，实地调查走访商户 户，电话调查商户 户，经过调查走访和对异常订单的落实，未发现违规经营现象。 在同级监管方面，县局业务部门按照《XX 县烟草专卖局内部专卖管理监督七项工作制度》、《关于进一步加强客户经理规范经营的补充规定》等文件要求上报相关文件、报表和资料，配合内管部门开展规范经营自查工作；内管部门每日进入卷烟销售系统查看卷烟购进、价格执行、限量供货、卷烟经营等情况；在不同时间段调出业务销售数据，进行对比，发现问题及时联系业务部门进行核实，防止出现客户经理代订卷烟行为，并在每月月底按照《内管工作规范》对业务部门经营情况和财务部门资金回笼情况进行检查，检查情况按照《工作规范》要求填写工作底稿，发现问题及时查处。
四、认真开展自查，对发现的问题深入进行整改 今年六月份，县局召开工作会议，督促内管部门认真总结上半年内管工作经验，制定下半年工作计划，内管部门根据会议要求开展自查： 一是通过对内管制度、机构人员、工作规范、工作底稿、内控制度的全面自查，细化监管流程，完善运行机制，落实监管责任，提升工作实效。二是狠抓内部整顿，不断充实完善内管工作机构，采取案例教学、考试考核等方式，对内部监管人员、经营人员进行内管知识培训、警示教育和规范经营教育，进一步完善明示承诺制度，提高队伍整体素质和规范经营意识。三是在市局检查指导工作和自查发现问题的基础上，从机构建设、日常监督、工作流程、内控制度等方面对发现的问题进行全面整改。四是加强内管信息系统建设，通过对内
管人员的业务培训提高对内管信息系统的掌握和熟悉程度，为下一步内管信息系统的运行打下基础。本次自查中共完善、修订文件二份、工作手册一份，举行内管培训两次，整改工作底稿记录4 份。 五、内管工作中存在的问题和下一步的打算 在上半年的内管工作中，我们认识到工作中还存在不足：一是部分人员责任意识、规范经营意识不强，思想认识不到位。“重市场监管、轻内部监管”的思想在一定范围还存在，并且在实际工作中存在着流于形式、不重实质的现象。二是制度建设还不够完善，工作机制、工作方法、工作流程有待进一步改进。三是内管工作信息沟通交流机制不够完善。四是仍然需要进一步探索内部专卖管理监督新途径，使内管工作更加规范、更见实效。 对此，我们首先要增强责任意识，牢记使命，切实履行内部监管工作职责，认真开展各项工作。在下一步的工作中，我们要在一下几个方面加强工作： （一）不断加强内部专卖管理监督机构建设 要进一步明确岗位职责，不断调整充实专卖力量，加强对内管工作人员的教育培训和工作业绩考核，实行“一案双查”，以查办内管案件为突破口，同时检查内管人员职责履行是否到位，切实提高执行力。 （二）继续加强规范经营教育培训 要通过不断加强教育培训，反复灌输内管工作的重要性，以案例教学、反面教材、警示教育为主要载体，使行业人员充分认识到加强内部专卖管理监督的重要性、长期性和艰巨性以及违规经营的严重性、危害性；要将法律法规知识的再学习、再教育活动制度化，使学习培训取得实实在在的效果；要使行业干部职工从思想认识、意识觉悟方面真正树立法制观念、大局意识、责任意识、危机意识，提高规范经营自觉性。 （三）要继续抓好内部专卖管理监督长效机制建设 加强内部专卖管理监督是一项长期的工作，我们一定要在长效机制上下功夫，机制建设中要更加注重监管实效，不断完善内管工作运行机制，积极探索建立教育培训、激励考核的长效机制；健全规章制度，规范生产经营行为；完善惩处机制，严肃查处不规范经营行为。 （四）加强内管信息化建设，全力推进内管信息系统的运行 下一步工作中，要加强内管信息化建设，在市局指导下做好内管信息系统的运行，利用信息系统加大监管力度，使全体内管人员能做到学会学精、熟练应用，以信息化为载体，利用信息化促进规范化，推进内部监管工作再上新水平。 内部专卖管理监督工作是烟草行业的生命线，任重而道远。在今后的工作中，我们要继续站在促进企业健康发展、维护烟草专卖制度的高度上开展内部专卖管理监督工作，扎实、深入、高效地开展内部专卖管理监督工作，为实现XX 烟草跨越式发展的战略目标保驾护航！ XX 县烟草专卖局 二〇一〇年六月三十日