建立完善基层四项基础制度，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果的有效载体，是改进干部作风、密切联系群众的治本之策。禹州市神重镇党委以夯实“双基”，推进“双治”，实现“双安”为抓手，将四项基础制度建设工作逐步落到实处。 一、坚持民主集中制原则。强化基层民主决策 神��镇严格按照民主集中制要求，认真落实重大问题、重大事项民主决策制度，对于涉及重大事项决策、重大项目工程、大额资金使用以及农民群众切身利益的问题，由党政领导班子进行集体讨论后民主表决。如在中心学校修建、肖河治理、污水处理厂建设、道路建设等重大项目和工程的决策上，神重镇严格按照程序，从立项到审批，从规划到招投标，每项都要经过多次论证，反复讨论，最后由党政班子民主决定。不断深化“四议两公开”工作法，推进村级基层组织决策民主化。同时，不断完善、提升、规范全镇20个村居党务村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度，确保“四议两公开”工作法在具体操作中有制度可循，靠制度推进。如在南大社区文化广场建设和杨岭村道路硬化等重大事项的决策上，规范运用“四议两公开”工作法，充分征求群众意见，确保了_[作顺利完成。 二、建立矛盾调解化解网络，维护社会大局稳定 神重镇围绕“解决、稳控、打击、追究”八字方针，以解决问题为根本出发点，以控制越级访、集体访、非访为重点，建立健全了镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络。坚持领导包案、接访处访、下村寻访、周一信访例会研判等工作机制，对辖区的各类矛盾纠纷进行系统梳理排查和分析研判，加强矛盾调解化解督办力度，实现了信访工作源头控访、责任化访、综合治访的新局面。20个村居全部成立了矛盾调解化解工作站，及时做好来人来访接待处理工作；充分发挥村组干部、民事调解员及退休老干部、老教师、老生产队队长、老复员军人、老党员“五老”的作用，调动人大代表、政协委员共同参与矛盾调处化解的积极性，最大限度把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。如杨岭村村委委员张彩在调解两户群众土地纠纷问题、清岗涧社区在化解矛盾工作时，均发挥了“五老”作用，切实解决了不少棘手问题。 三、完善便民利民服务网络，解决服务群众“最后一公里” 神重镇紧紧围绕“便民利民”这一目标，强化为民服务意识，完善便民服务制度，成立便民服务大厅领导组织，建立健全日常管理制度和工作制度，增添空调、座椅、便民箱等便民设施，工作人员持证上岗，微笑服务，确保便民服务大厅工作优质开展。人口与计划生育服务中心、司法所、民政所、社保所、信访办、村镇建设服务中心等职能部门全面公开办事制度、收费标准、联系方式等内容，增加办公和投诉电话、为民服务意见箱等设施，方便群众办事。在服务大厅门口公开镇党政班子、镇直部门负责人及各部门中层人员职责和联系方式，认真推行“首接服务制”“为民办事全程代理制”，接受社会监督，解决服务群众“最后一公里”问题，努力打造为民服务“窗口”单位。各村居成立2人以上的村级便民服务站，对群众前来办理的事项进行登记，按时办结，新农合、新农保、低保申请等不出村便能办理；通过便民服务站工作的开展，神蜃镇干群关系更加融洽，办事效率切实提高，惠民、利民工作落到实处。 四、落实党风政风监督检查制度，树立清正廉洁干部形象 神重镇利用中心组廉政专题学习、观看反腐倡廉警示片等多种方式，加强对班子成员和党员干部的党性、党风、党纪教育和廉洁从政教育。认真落实党风廉政建设责任制，严格要求党员干部自觉遵守中央“八项规定”、“六个严禁”和省市关于领导干部廉洁自律的有关规定。落实党内监督各项制度，强化“三官”治理，教育引导党员干部自觉践行“三严三实”“三问三行”要求，以“六制管理”“无职党员设岗定责”等制度为载体，加强党员管理，树立了党员干部为民务实清廉形象。镇纪委安排专职人员，针对似日和重大节日加强常态化监督，对相关问题开展监督检查和抽查，发现问题及时查处，全面增强了全镇党员干部守纪律观念。 当前，在作风建设常态化、从严治党 再出发的关键时刻，加快推进以民主科 学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风 政风监督检查等为主要内容的基层四项 基础制度建设，可谓正当其时、深入人 心。在今后的工作中，神重镇将继续狠抓 落实、总结经验、学习先进、创新机制，推 动神重经济社会实现跨越发展。 （作者系禹州市神壁镇党委书记）
建立完善基层四项基础制度，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果的有效载体，是改进干部作风、密切联系群众的治本之策。禹州市神重镇党委以夯实“双基”，推进“双治”，实现“双安”为抓手，将四项基础制度建设工作逐步落到实处。 一、坚持民主集中制原则。强化基层民主决策 神��镇严格按照民主集中制要求，认真落实重大问题、重大事项民主决策制度，对于涉及重大事项决策、重大项目工程、大额资金使用以及农民群众切身利益的问题，由党政领导班子进行集体讨论后民主表决。如在中心学校修建、肖河治理、污水处理厂建设、道路建设等重大项目和工程的决策上，神重镇严格按照程序，从立项到审批，从规划到招投标，每项都要经过多次论证，反复讨论，最后由党政班子民主决定。不断深化“四议两公开”工作法，推进村级基层组织决策民主化。同时，不断完善、提升、规范全镇20个村居党务村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度，确保“四议两公开”工作法在具体操作中有制度可循，靠制度推进。如在南大社区文化广场建设和杨岭村道路硬化等重大事项的决策上，规范运用“四议两公开”工作法，充分征求群众意见，确保了_[作顺利完成。 二、建立矛盾调解化解网络，维护社会大局稳定 神重镇围绕“解决、稳控、打击、追究”八字方针，以解决问题为根本出发点，以控制越级访、集体访、非访为重点，建立健全了镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络。坚持领导包案、接访处访、下村寻访、周一信访例会研判等工作机制，对辖区的各类矛盾纠纷进行系统梳理排查和分析研判，加强矛盾调解化解督办力度，实现了信访工作源头控访、责任化访、综合治访的新局面。20个村居全部成立了矛盾调解化解工作站，及时做好来人来访接待处理工作；充分发挥村组干部、民事调解员及退休老干部、老教师、老生产队队长、老复员军人、老党员“五老”的作用，调动人大代表、政协委员共同参与矛盾调处化解的积极性，最大限度把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。如杨岭村村委委员张彩在调解两户群众土地纠纷问题、清岗涧社区在化解矛盾工作时，均发挥了“五老”作用，切实解决了不少棘手问题。 三、完善便民利民服务网络，解决服务群众“最后一公里” 神重镇紧紧围绕“便民利民”这一目标，强化为民服务意识，完善便民服务制度，成立便民服务大厅领导组织，建立健全日常管理制度和工作制度，增添空调、座椅、便民箱等便民设施，工作人员持证上岗，微笑服务，确保便民服务大厅工作优质开展。人口与计划生育服务中心、司法所、民政所、社保所、信访办、村镇建设服务中心等职能部门全面公开办事制度、收费标准、联系方式等内容，增加办公和投诉电话、为民服务意见箱等设施，方便群众办事。在服务大厅门口公开镇党政班子、镇直部门负责人及各部门中层人员职责和联系方式，认真推行“首接服务制”“为民办事全程代理制”，接受社会监督，解决服务群众“最后一公里”问题，努力打造为民服务“窗口”单位。各村居成立2人以上的村级便民服务站，对群众前来办理的事项进行登记，按时办结，新农合、新农保、低保申请等不出村便能办理；通过便民服务站工作的开展，神蜃镇干群关系更加融洽，办事效率切实提高，惠民、利民工作落到实处。 四、落实党风政风监督检查制度，树立清正廉洁干部形象 神重镇利用中心组廉政专题学习、观看反腐倡廉警示片等多种方式，加强对班子成员和党员干部的党性、党风、党纪教育和廉洁从政教育。认真落实党风廉政建设责任制，严格要求党员干部自觉遵守中央“八项规定”、“六个严禁”和省市关于领导干部廉洁自律的有关规定。落实党内监督各项制度，强化“三官”治理，教育引导党员干部自觉践行“三严三实”“三问三行”要求，以“六制管理”“无职党员设岗定责”等制度为载体，加强党员管理，树立了党员干部为民务实清廉形象。镇纪委安排专职人员，针对似日和重大节日加强常态化监督，对相关问题开展监督检查和抽查，发现问题及时查处，全面增强了全镇党员干部守纪律观念。 当前，在作风建设常态化、从严治党 再出发的关键时刻，加快推进以民主科 学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风 政风监督检查等为主要内容的基层四项 基础制度建设，可谓正当其时、深入人 心。在今后的工作中，神重镇将继续狠抓 落实、总结经验、学习先进、创新机制，推 动神重经济社会实现跨越发展。 （作者系禹州市神壁镇党委书记）