农 业 行 政 执 法 程 序
发布时间： 2007-4-6 11:10:16 被阅览次数： 1575 来源： 宜都农业网
第一：检查
1、执法人员进行执法检查，应当二人以上，着装人员应统一着装，仪表端正。有执法标志的应当佩带执法标志。
2、检查时，应当主动出示证件，示明身份，告知检查项目。
3、检查时，应当文明，行为规范，不得随意干扰公民、法人或其他组织正常的生产、生活和工作程序。
4、检查应当制作检查笔录。检查笔录应当交当事人或有关人员签名。拒绝签名的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
第二：立案
1、对于当场作出处罚决定的案件，在处罚后应采取补填《立案登记表》的形式予以补办立案手续，补办手续应当在规定时间内完成。
2、其他案件，应由执法人员填写《立案审批表》，报有关负责人批准立案。
3、有关批准立案的负责人，应在收到《立案审批表》后尽快决定是否立案。
4、所有立案手续应在七天内完成。
5、对于有关机关书面提请处理的案件，决定不予立案的，应将《不予立案通知书》告知相关行政机关。
第三：调查取证
1、对立案处理的案件，执法人员应当全面、客观、公正地调查、收集证据。
2、调查取证，应当二人以上，主动出示证件，表明身份，说明调查事项。
3、调查取证，应当制作调查、询问笔录。笔录应交当事人或有关人员核阅，无误后签名或盖章。拒绝签名和盖章的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
4、执法人员对与案件有关的物品和场所进行检查时，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人见证。
5、对先行登记保存的证据，应当在七日内作出下列处理决定：
（1）需要进行技术检验或者鉴定的，送交有关部门检验或者鉴定。
（2）对依法应当予以没收的财务，决定没收；对依法不需要没收的物品，退还当事人。
（3）对依法应当移送有关部门处理的，移交有关部门。
6、对证据进行抽样取证或者登记保存的，应当有当事人在场。当事人不在场的或者拒绝在场的，执法人员可以邀请有关人员参加。对抽样取证或者登记保存的物品应当制作《抽样取证凭证》和《证据登记保存清单》。
第四：案件的审理和处罚决定
1、调查终结后，执法人员应当全面审理案件的事实、证据和有关依据，依法作出处理决定。
2、执法人员在调查结束后，认为案件事实基本清楚，主要证据充分，应当制作《案件处理意见书》，报监督所负责人审查。
3、农业处罚机关负责人对《案件处理意见书》审核后，认为应当给予行政处罚的，应当由处罚机关制作《违法行为处罚通知书》，送达当事人，告知当事人拟给予处罚的内容及其事实、理由和依据，并告知当事人在收到通知书之日起三日内，进行陈述和申辩，有权要求组织听证。
4、对当事人提出的有关事实、理由和证据的陈述和申辩，查明属实的，应当采纳。
5、当事人申请听证的案件，要及时组织听证。
6、在案件调查完毕后，监督所负责人应当及时审查有关案件的调查材料、当事人的陈述和申辩、听证会笔录和听证会报告，对违法事实清楚，证据确凿的案件，根据清节轻重，作出处罚决定，并制作《行政处罚决定书》。
7、《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付给当事人，当事人不在场的，应当在7日内依据《中华人民共和国民事诉讼法》有关送达的规定或者《农业行政处罚程序规定》第四十六条规定送达当事人。
8、送达时，当事人应当在《送达回证》上签字盖章。当事人拒绝签收的，应当由两名以上执法人员在《送达回证》上注明情况并签字。
9、决定不予行政处罚的，应当制作《不予行政处罚决定书》，说明不予行政处罚的理由，并予以登记备案。
10、决定移送司法机关处理的，应当制作《建议追究刑事责任意见书》，连同有关案件材料及证据移送有管辖权的司法机关处理。
第五：执行
1、 下列情形，执法人员可以当场收缴罚款：
（1）依法给予二十元以下的罚款的；
（2）不当场收缴事后难以执行的；
（3）在边远、水上、交通不便地区，农业行政处罚机关及其执法人员《农业行政处罚程序规定》第十八条、第三十三条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行交纳罚款确有困难，经当事人书面提出，农业行政处罚机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
2、当场收缴罚款的，应当向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据。
3、当事人逾期不交纳罚款的，每日按罚款数额3%加处罚款。
4、当事人逾期不履行行政处罚决定，在法定期限内不申请复议又你提起行政诉讼的，处罚机关应当依法强制执行或申
请人民法院强制执行。
5、依法由处罚机关强制执行的，应当制作《行政强制执行决定书》并在知心前告知当事人。
6、申请人民法院强制执行的，应当制作《行政强制执行申请书》，并连同如下材料提交人民法院：
（1）《行政处罚决定书》；
（2）《法定代表人身份证明》及《授权委托书》；
（3）被申请执行人财产状况、银行帐号；
（4）案卷及其他有关材料。
7、需要相关单位协助执行工作的，应当制作《协助执行函》，告知相关单位。
农 业 行 政 执 法 程 序
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第一：检查
1、执法人员进行执法检查，应当二人以上，着装人员应统一着装，仪表端正。有执法标志的应当佩带执法标志。
2、检查时，应当主动出示证件，示明身份，告知检查项目。
3、检查时，应当文明，行为规范，不得随意干扰公民、法人或其他组织正常的生产、生活和工作程序。
4、检查应当制作检查笔录。检查笔录应当交当事人或有关人员签名。拒绝签名的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
第二：立案
1、对于当场作出处罚决定的案件，在处罚后应采取补填《立案登记表》的形式予以补办立案手续，补办手续应当在规定时间内完成。
2、其他案件，应由执法人员填写《立案审批表》，报有关负责人批准立案。
3、有关批准立案的负责人，应在收到《立案审批表》后尽快决定是否立案。
4、所有立案手续应在七天内完成。
5、对于有关机关书面提请处理的案件，决定不予立案的，应将《不予立案通知书》告知相关行政机关。
第三：调查取证
1、对立案处理的案件，执法人员应当全面、客观、公正地调查、收集证据。
2、调查取证，应当二人以上，主动出示证件，表明身份，说明调查事项。
3、调查取证，应当制作调查、询问笔录。笔录应交当事人或有关人员核阅，无误后签名或盖章。拒绝签名和盖章的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
4、执法人员对与案件有关的物品和场所进行检查时，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人见证。
5、对先行登记保存的证据，应当在七日内作出下列处理决定：
（1）需要进行技术检验或者鉴定的，送交有关部门检验或者鉴定。
（2）对依法应当予以没收的财务，决定没收；对依法不需要没收的物品，退还当事人。
（3）对依法应当移送有关部门处理的，移交有关部门。
6、对证据进行抽样取证或者登记保存的，应当有当事人在场。当事人不在场的或者拒绝在场的，执法人员可以邀请有关人员参加。对抽样取证或者登记保存的物品应当制作《抽样取证凭证》和《证据登记保存清单》。
第四：案件的审理和处罚决定
1、调查终结后，执法人员应当全面审理案件的事实、证据和有关依据，依法作出处理决定。
2、执法人员在调查结束后，认为案件事实基本清楚，主要证据充分，应当制作《案件处理意见书》，报监督所负责人审查。
3、农业处罚机关负责人对《案件处理意见书》审核后，认为应当给予行政处罚的，应当由处罚机关制作《违法行为处罚通知书》，送达当事人，告知当事人拟给予处罚的内容及其事实、理由和依据，并告知当事人在收到通知书之日起三日内，进行陈述和申辩，有权要求组织听证。
4、对当事人提出的有关事实、理由和证据的陈述和申辩，查明属实的，应当采纳。
5、当事人申请听证的案件，要及时组织听证。
6、在案件调查完毕后，监督所负责人应当及时审查有关案件的调查材料、当事人的陈述和申辩、听证会笔录和听证会报告，对违法事实清楚，证据确凿的案件，根据清节轻重，作出处罚决定，并制作《行政处罚决定书》。
7、《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付给当事人，当事人不在场的，应当在7日内依据《中华人民共和国民事诉讼法》有关送达的规定或者《农业行政处罚程序规定》第四十六条规定送达当事人。
8、送达时，当事人应当在《送达回证》上签字盖章。当事人拒绝签收的，应当由两名以上执法人员在《送达回证》上注明情况并签字。
9、决定不予行政处罚的，应当制作《不予行政处罚决定书》，说明不予行政处罚的理由，并予以登记备案。
10、决定移送司法机关处理的，应当制作《建议追究刑事责任意见书》，连同有关案件材料及证据移送有管辖权的司法机关处理。
第五：执行
1、 下列情形，执法人员可以当场收缴罚款：
（1）依法给予二十元以下的罚款的；
（2）不当场收缴事后难以执行的；
（3）在边远、水上、交通不便地区，农业行政处罚机关及其执法人员《农业行政处罚程序规定》第十八条、第三十三条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行交纳罚款确有困难，经当事人书面提出，农业行政处罚机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
2、当场收缴罚款的，应当向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据。
3、当事人逾期不交纳罚款的，每日按罚款数额3%加处罚款。
4、当事人逾期不履行行政处罚决定，在法定期限内不申请复议又你提起行政诉讼的，处罚机关应当依法强制执行或申
请人民法院强制执行。
5、依法由处罚机关强制执行的，应当制作《行政强制执行决定书》并在知心前告知当事人。
6、申请人民法院强制执行的，应当制作《行政强制执行申请书》，并连同如下材料提交人民法院：
（1）《行政处罚决定书》；
（2）《法定代表人身份证明》及《授权委托书》；
（3）被申请执行人财产状况、银行帐号；
（4）案卷及其他有关材料。
7、需要相关单位协助执行工作的，应当制作《协助执行函》，告知相关单位。