社会消防安全“四个能力”建设指导
医院 养老院 福利院 幼儿园
医院、养老院、福利院、幼儿园场所，伤病患者和老幼人员集中，属于消防安全的弱势群体。由于人员身体和年龄等原因，自防自救能力差，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。因此，单位的工作人员，必须从提高消防安全“四个能力”入手，最大限度地预防火灾事故的发生。
一、检查消除火灾隐患能力
检查消除火灾隐患，是预防火灾的有效手段。单位的消防安全责任人或管理人，每月至少要组织一次防火检查；其内设部门每周要开展一次防火检查；消防安保人员每天都要进行防火巡查，夜间防火巡查不得少于两次。防火检查、巡查的重点是：
1. 疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；常闭式防火门是否保持常闭状态，闭门器、顺序器是否保持完好，防火卷帘下是否堆放物品；门窗上是否设置了影响逃生和灭火救援的障碍物；
2. 安全疏散指示标志、火灾事故应急照明设置是否正确、醒目，是否保持完整好用；
3. 灭火和应急疏散预案是否制定并组织员工进行演练；员工消防知识的掌握情况如何；
4. 设有消防控制室的单位，消防控制室或值班室人员是否在岗在位；消防控制室人员是否经过培训后持证上岗；消防控制室是否坚持24小时值班，每班不少于2人。消防控制设备运行是否正常，连接消防控制室的各类报警设施以及通讯器材是否畅通好用；值班记录是否齐全，填写是否认真；
5. 消防水源是否充足；室内、室外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用的情况；
6. 消防器材、灭火器具配备是否充足并完整好用；
7. 电气线路是否符合消防安全要求，电气设备有无违章使用情况；
8. 水泵房、配电室、风机房、电梯机房等重点部位的安全管理措施是否落实；
9. 公共区域设置的缓降器等逃生自救器材是否完整好用；
10. 厨房和餐厅的燃油、燃气管道阀门有无破损、泄漏；灶台、油烟罩和烟道清洗是否及时；就餐结束后，厨房和餐厅的火源电源是否切断，有无遗留火种等；
11. 养老院、福利院、幼儿园值班人员是否坚守岗位，并定期、定时进行防火检查或巡查；有无违章使用蚊香、蜡烛照明，使用大功率电器等现象；
12. 医院病房以及人员入住场所，夜间有无锁闭安全疏散门或堵塞安全出口等现象；
13. 医院工作人员应检查病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；
对检查发现的火灾隐患，要立即改正；不能立即改正的，应当记录在案并向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，并及时研究制定整改方案，确定整改措施、整改时限和具体负责人，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。
二、扑救初起火灾能力
及时发现火情，有效处置火势，是减少火灾损失和防止火灾扩大蔓延的关键。单位领导和员工，都要具备扑救初起火灾的能力，掌握扑救初起火灾的方法：
1. 要根据本单位的实际情况，研究制定切合实际的灭火预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序和要求；
2. 根据场所的规模和人员配备情况，建立消防应急处置的第一灭火力量和第二灭火力量。第一灭火力量由起火部位附近的当班员工组成，第二灭火力量由不在起火部位的当班员工组成。
3. 灭火行动人员要熟知消防设施、器材以及呼吸面罩、缓降器等逃生自救器材的位置和使用方法；
4. 设有消防控制室的单位，当值班人员接到火灾报警信号时，要通过无线对讲或单位内部电话等方式，立即通知巡查人员或报警区域的工作人员，迅速赶往现场实地查看，确认火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控制室报告，同时组织灭火行动组在60秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材，有秩序地进行灭火；
5. 消防控制室或值班室接到报警后，要立即启动消防设施，并通过单位内部电话、无线对讲或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知有关部门和人员到场及时处置，并拨打“119”电话向公安消防队报警。
6. 单位员工都必须熟练掌握消火栓、灭火器等灭火设施、器材的使用方法，确保一旦发现火情，能够及时有效处置。
三、组织疏散逃生能力
医院、养老院、福利院、幼儿园人员比较多，一旦发生火灾，组织人员快速、安全疏散是预防人员伤亡的关键：
1. 要根据本单位实际，研究制定灭火和应急疏散预案，明确一定数量的疏散引导员，并定期组织演练（每半年至少组织一次），使员工熟悉本单位、本区域的疏散通道、安全出口，通过实地演练，掌握疏散逃生的程序和技能；
2. 员工要掌握火灾防护装备、器材的位置和使用方法，明确自己的疏散任务，熟悉分工负责的楼层、区域和火灾时人员疏散的通道及安全出口；
3. 确认火灾后，消防控制室、值班室或值班人员，要及时启动应急广播、火灾事故应急照明或其它警示信号，及时将人员撤离到安全区域；
4. 人员在通过烟气弥漫的火场时，要用湿毛巾或衣物捂住口鼻，低头弯腰快
速前行，不要深呼吸，最大限度地减少将有毒气体吸入体内的可能；
5. 一旦身上着火，不要到处乱跑，要就地翻滚，压灭身上的火苗，或将着火的衣服脱下，防止烧伤；
6. 疏散人员时，要通过喊话、发出灯光信号等方式，通知和引导人员采取正确方式，沿正确路线，有序逃生，并提醒人员不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率；
7. 医院、养老院、福利院、救助站的疏散引导组应重点疏散、护送病人和行动不便的老人等人员。员工在疏散患病、少年儿童或行走困难人员时，可使用担架、轮椅、推车或肩背、人抬等方法，迅速将其转移到安全区域，并注意疏散过程中的安全保护；
8. 员工疏散人员时，要在确认房间内无人后再关闭房门，并做上标记；当人员被困无法疏散时，要劝其保持冷静，并带领大家到相对安全的地方，躲避烟火，等待救援；当火势无法控制时，火场总指挥要及时通知所有人员撤离；
四、消防宣传教育培训能力
医院、养老院、福利院、幼儿园的管理者和员工，都有对本单位消防安全管理的责任和进行消防宣传的义务：单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确和履行消防安全职责，并成为消防安全明白人。
1. 单位要制定消防安全教育培训制度；防火检查、巡查制度；消防设施器材维护管理制度；消防控制室或值班室值班制度；火警处置程序；用火、用电安全管理制度；火灾隐患整改制度；灭火和应急疏散预案演练制度；消防安全工作考评和奖惩制度；
2. 员工上岗或转岗前，必须经过岗前消防安全培训合格后才能上岗；对在岗人员至少每半年要进行一次消防安全教育，使员工达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能；会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散的“三懂三会”要求；
3. 单位要在公共部位或显要位置，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、宣传专栏、黑板报、广告牌、电子显示屏等形式开展消防宣传教育；
4. 医院、养老院、福利院、幼儿园主要出入口应设置提示场所火灾危险性、提示场所逃生路线，安全出口、疏散通道具体位置、提示逃生设备和灭火器材使用方法的“消防安全三提示”；
5. 养老院和福利院，要经常教育入住人员安全用火、用电，特别是要加强对蚊香和蜡烛使用的安全管理；要教育入住人员，严禁在床上吸烟和乱扔烟头，特别是对一些行动不便的人员，用火用电时一定要严加看护；
6. 幼儿园要根据幼儿体力和智力特点，通过说唱儿歌、做游戏、讲故事、绘画、参观消防站等形式，对幼儿进行直观、形象的消防安全教育。要教育儿童不
要把火柴、打火机等当作玩具，不要触摸家用电器、煤气或灶具开关；燃放烟花爆竹时，要在老师或大人的看护下进行，不要单独燃放；发生火灾时，要迅速离开火场，并立即通知老师或大人，不要试图去灭火。平时，还要教育儿童了解幼儿园和家庭一旦发生火灾时应当选择的疏散逃生路线等。
7. 单位的消防设施、器材要粘贴提示性或警示性标识，在重点部位、人员聚集区等场所粘贴“严禁烟火”、禁止吸烟等警示性标识。
8．幼儿园应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，可以选聘消防专业人员担任兼职消防辅导员，并应利用儿歌、游戏、绘画等寓教于乐的形式对幼儿开展消防安全常识教育。
消防安全，人人有责。为了社会的消防安全，为了你和他人的幸福平安，让我们携起手来，共创美好家园！
社会消防安全“四个能力”建设指导
医院 养老院 福利院 幼儿园
医院、养老院、福利院、幼儿园场所，伤病患者和老幼人员集中，属于消防安全的弱势群体。由于人员身体和年龄等原因，自防自救能力差，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。因此，单位的工作人员，必须从提高消防安全“四个能力”入手，最大限度地预防火灾事故的发生。
一、检查消除火灾隐患能力
检查消除火灾隐患，是预防火灾的有效手段。单位的消防安全责任人或管理人，每月至少要组织一次防火检查；其内设部门每周要开展一次防火检查；消防安保人员每天都要进行防火巡查，夜间防火巡查不得少于两次。防火检查、巡查的重点是：
1. 疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；常闭式防火门是否保持常闭状态，闭门器、顺序器是否保持完好，防火卷帘下是否堆放物品；门窗上是否设置了影响逃生和灭火救援的障碍物；
2. 安全疏散指示标志、火灾事故应急照明设置是否正确、醒目，是否保持完整好用；
3. 灭火和应急疏散预案是否制定并组织员工进行演练；员工消防知识的掌握情况如何；
4. 设有消防控制室的单位，消防控制室或值班室人员是否在岗在位；消防控制室人员是否经过培训后持证上岗；消防控制室是否坚持24小时值班，每班不少于2人。消防控制设备运行是否正常，连接消防控制室的各类报警设施以及通讯器材是否畅通好用；值班记录是否齐全，填写是否认真；
5. 消防水源是否充足；室内、室外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用的情况；
6. 消防器材、灭火器具配备是否充足并完整好用；
7. 电气线路是否符合消防安全要求，电气设备有无违章使用情况；
8. 水泵房、配电室、风机房、电梯机房等重点部位的安全管理措施是否落实；
9. 公共区域设置的缓降器等逃生自救器材是否完整好用；
10. 厨房和餐厅的燃油、燃气管道阀门有无破损、泄漏；灶台、油烟罩和烟道清洗是否及时；就餐结束后，厨房和餐厅的火源电源是否切断，有无遗留火种等；
11. 养老院、福利院、幼儿园值班人员是否坚守岗位，并定期、定时进行防火检查或巡查；有无违章使用蚊香、蜡烛照明，使用大功率电器等现象；
12. 医院病房以及人员入住场所，夜间有无锁闭安全疏散门或堵塞安全出口等现象；
13. 医院工作人员应检查病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；
对检查发现的火灾隐患，要立即改正；不能立即改正的，应当记录在案并向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，并及时研究制定整改方案，确定整改措施、整改时限和具体负责人，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。
二、扑救初起火灾能力
及时发现火情，有效处置火势，是减少火灾损失和防止火灾扩大蔓延的关键。单位领导和员工，都要具备扑救初起火灾的能力，掌握扑救初起火灾的方法：
1. 要根据本单位的实际情况，研究制定切合实际的灭火预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序和要求；
2. 根据场所的规模和人员配备情况，建立消防应急处置的第一灭火力量和第二灭火力量。第一灭火力量由起火部位附近的当班员工组成，第二灭火力量由不在起火部位的当班员工组成。
3. 灭火行动人员要熟知消防设施、器材以及呼吸面罩、缓降器等逃生自救器材的位置和使用方法；
4. 设有消防控制室的单位，当值班人员接到火灾报警信号时，要通过无线对讲或单位内部电话等方式，立即通知巡查人员或报警区域的工作人员，迅速赶往现场实地查看，确认火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控制室报告，同时组织灭火行动组在60秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材，有秩序地进行灭火；
5. 消防控制室或值班室接到报警后，要立即启动消防设施，并通过单位内部电话、无线对讲或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知有关部门和人员到场及时处置，并拨打“119”电话向公安消防队报警。
6. 单位员工都必须熟练掌握消火栓、灭火器等灭火设施、器材的使用方法，确保一旦发现火情，能够及时有效处置。
三、组织疏散逃生能力
医院、养老院、福利院、幼儿园人员比较多，一旦发生火灾，组织人员快速、安全疏散是预防人员伤亡的关键：
1. 要根据本单位实际，研究制定灭火和应急疏散预案，明确一定数量的疏散引导员，并定期组织演练（每半年至少组织一次），使员工熟悉本单位、本区域的疏散通道、安全出口，通过实地演练，掌握疏散逃生的程序和技能；
2. 员工要掌握火灾防护装备、器材的位置和使用方法，明确自己的疏散任务，熟悉分工负责的楼层、区域和火灾时人员疏散的通道及安全出口；
3. 确认火灾后，消防控制室、值班室或值班人员，要及时启动应急广播、火灾事故应急照明或其它警示信号，及时将人员撤离到安全区域；
4. 人员在通过烟气弥漫的火场时，要用湿毛巾或衣物捂住口鼻，低头弯腰快
速前行，不要深呼吸，最大限度地减少将有毒气体吸入体内的可能；
5. 一旦身上着火，不要到处乱跑，要就地翻滚，压灭身上的火苗，或将着火的衣服脱下，防止烧伤；
6. 疏散人员时，要通过喊话、发出灯光信号等方式，通知和引导人员采取正确方式，沿正确路线，有序逃生，并提醒人员不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率；
7. 医院、养老院、福利院、救助站的疏散引导组应重点疏散、护送病人和行动不便的老人等人员。员工在疏散患病、少年儿童或行走困难人员时，可使用担架、轮椅、推车或肩背、人抬等方法，迅速将其转移到安全区域，并注意疏散过程中的安全保护；
8. 员工疏散人员时，要在确认房间内无人后再关闭房门，并做上标记；当人员被困无法疏散时，要劝其保持冷静，并带领大家到相对安全的地方，躲避烟火，等待救援；当火势无法控制时，火场总指挥要及时通知所有人员撤离；
四、消防宣传教育培训能力
医院、养老院、福利院、幼儿园的管理者和员工，都有对本单位消防安全管理的责任和进行消防宣传的义务：单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确和履行消防安全职责，并成为消防安全明白人。
1. 单位要制定消防安全教育培训制度；防火检查、巡查制度；消防设施器材维护管理制度；消防控制室或值班室值班制度；火警处置程序；用火、用电安全管理制度；火灾隐患整改制度；灭火和应急疏散预案演练制度；消防安全工作考评和奖惩制度；
2. 员工上岗或转岗前，必须经过岗前消防安全培训合格后才能上岗；对在岗人员至少每半年要进行一次消防安全教育，使员工达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能；会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散的“三懂三会”要求；
3. 单位要在公共部位或显要位置，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、宣传专栏、黑板报、广告牌、电子显示屏等形式开展消防宣传教育；
4. 医院、养老院、福利院、幼儿园主要出入口应设置提示场所火灾危险性、提示场所逃生路线，安全出口、疏散通道具体位置、提示逃生设备和灭火器材使用方法的“消防安全三提示”；
5. 养老院和福利院，要经常教育入住人员安全用火、用电，特别是要加强对蚊香和蜡烛使用的安全管理；要教育入住人员，严禁在床上吸烟和乱扔烟头，特别是对一些行动不便的人员，用火用电时一定要严加看护；
6. 幼儿园要根据幼儿体力和智力特点，通过说唱儿歌、做游戏、讲故事、绘画、参观消防站等形式，对幼儿进行直观、形象的消防安全教育。要教育儿童不
要把火柴、打火机等当作玩具，不要触摸家用电器、煤气或灶具开关；燃放烟花爆竹时，要在老师或大人的看护下进行，不要单独燃放；发生火灾时，要迅速离开火场，并立即通知老师或大人，不要试图去灭火。平时，还要教育儿童了解幼儿园和家庭一旦发生火灾时应当选择的疏散逃生路线等。
7. 单位的消防设施、器材要粘贴提示性或警示性标识，在重点部位、人员聚集区等场所粘贴“严禁烟火”、禁止吸烟等警示性标识。
8．幼儿园应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，可以选聘消防专业人员担任兼职消防辅导员，并应利用儿歌、游戏、绘画等寓教于乐的形式对幼儿开展消防安全常识教育。
消防安全，人人有责。为了社会的消防安全，为了你和他人的幸福平安，让我们携起手来，共创美好家园！