一串数字令人触目惊心：黑龙江省存在职业病危害因素的工矿企业2000余家，接触职业病危害因素作业的人数超过百万余人，目前，黑龙江省尘肺病发病及职业病现患数据已居国内前几位
随着黑龙江省新老工业企业的迅速发展，职业病危害严峻形势日益突显。在辛勤劳作的背后，大批劳动者正行走在职业病危害的边缘，他们的生命安全在不断受到威胁。是哪些原因酿成这样的后果？有关职能部门应该做些什么？如何让劳动者们远离职业病的侵袭？日前，在国家第七个“职业病防治法”宣传周期间，记者走访了黑龙江省相关部门和专家，进行深入的调查和了解。
症状：多为不可恢复性损伤 是一辈子的痛
曾经有人这样形容，职业病就像一个幽灵，会悄无声息地蔓延到每一位职业者的身上。日前，记者来到省劳动卫生职业病研究院，走近职业病患者，亲身感受职业病给他们及其家人带来的伤害和痛苦。
张金峰是一名尘肺病患者，19岁开始就在鹤岗市矿业集团作煤矿掘进工人，一干就是二十几年。七年前，他突然感到胸闷、咳嗽、呼吸困难，到医院检查后发现，自己已经患上了尘肺病。发现患病后，张金峰在家人的陪同下，曾去过国内的几家大医院进行救治，可病情却没有得到好转，几经周折后他最终转入黑龙江省劳动卫生职业病研究院，至今在这里已经住院六年。当记者推开张金峰病房房门时，他正倚靠在病床边看电视，从外表看不出一丝病态。“你的老家在哪？今年多大岁数？”记者与他轻松地交谈。“我46了，家就是鹤岗的。”张金峰回答道，声音有些嘶哑，当记者抬起头想要再次发问时，突然看到他的脸已经胀得通红，在大口大口地喘气，肺部发出十分急促的“风匣”声。记者立刻终止对话，让他好好休息。
“得了这病，人就废了，好好的就是不能动，前年带他到北京看病，下了火车走到汽车站，不到200米，他就累得昏迷了八天，从病房都走不到厕所，这个人算是毁了。”病房外，守护张金峰的亲属无奈地对记者说。
张金峰的主治医师、省劳动卫生职业病研究院尘肺科主任刘锡诚直言不讳地告诉记者，“尘肺病是不可治愈的，一旦患上不发展就是好的了，它分为一、二、三期，张金峰初诊时为一期尘肺病，住院期间病情不但没有得到控制反而还在不断加重，现在已经进展到第三期，没有办法再进行灌洗手术，目前也就只能靠营养支持，延缓肺部纤维化。”
在张金峰病房的楼上，是中毒科病房，这一层住着因生活中毒和职业中毒的患者。当记者走进一间病房时，医生们正在查房，病房里住着四位患者，他们看上去都很年轻，其中一位二十几岁的小伙子引起记者的注意，他一直在向记者微笑。正在查房的科主任胡英华告诉记者：“小伙子名叫徐鹏，今年25岁，在机械厂做电焊操作工，去年7月，机械厂在重柴油装卸过程中，柴油泄露造成他重度中毒，目前他的肝功还在反复变化，很不稳定。”记者转向徐鹏想要与他闲聊几句，他却一直微笑着不说一句话。“孩子出事后，总是头疼、呕吐，整天就这样傻呆呆的笑，都好久没跟我说话了，这个样子以后谁家女儿会嫁他呀！”徐鹏的妈妈拉着儿子的手边说边哭。记者问及徐鹏不能说话的原因时，胡主任告诉记者，“他因中毒程度较重，加上没有及时送往医院救治，现在已经影响到了智力。”
“职业病是劳动者因接触粉尘、放射性物质和其它有毒有害物质等引起的疾病，它能够造成以中毒靶器官为主的全身或多器官的损害，且多为不可恢复性损伤，对健康影响十分严重。”省劳动卫生职业病研究院副院长李晓军对记者说。
诊析：“病魔”肆虐 缘于监管不力甚至缺位
据省卫生厅卫生执法监督处副处长宁国红介绍，“黑龙江省当前职业病危害形势十分严峻。全省工业门类齐全，工矿企业众多，存在职业病危害因素的工矿企业2000余家，接触职业病危害因素作业的人数超过百万余人。黑龙江省工业以煤炭、化工、医药、机械等行业的大型企业为主，存在职业病危害因素中，以粉尘危害最为严重，现有接触粉尘作业的劳动者约40万余人，尘肺病患者约2.78万人，其中三分之二集中在煤矿行业。”
针对这一现象，李晓军分析后说出了自己的看法，“近年来，在黑龙江省的一些地方，职业病危害事件时有发生，政府监管不力是其根源所在。现在，有很多企业实质上就是非法生产经营实体，这些企业根本没有经过职业卫生评定，就擅自开工生产，这些企业无视职业病防治法的规定，不履行法定义务与责任，企业经营者在除尘设备、环境治理等方面偷工减料，忽视了职工工作时最起码的劳动保护用品及设备，使员工长期工作在粉尘浓度超标、各种有毒气体弥漫的环境中。甚至有分管领导不知《职业病防治法》及有关法律法规，造成辖区内企业不重视《职业病防治法》，工人不知道如何依法维权。”
宁国红认为，“目前黑龙江省职业病防治工作存在的主要问题是用人单位职业病防治责任落实不到位。一些用人单位片面追求经济利益，忽视对劳动者的健康保护，同时，一些地方片面强调经济发展，忽视职业病防治工作，引进建设项目时把关不严，职业病防治监管没能形成合力，存在监管不力甚至缺位的问题。此外，职业病防治监管和技术服务网络建设，也有待进一步加强。还有，职业病防治技术服务机构数量有限、分布不均，不能适应当前职业病防治工作的需要。”
处方：强化责任 协同配合完善体系
“当前，黑龙江省已处于职业病危害的高发期，如果任其发展蔓延，远期危害不堪设想。”李晓军说，“由于尘肺病和慢性职业中毒的潜伏期较长，往往不受重视，而一旦发病往往难以治愈，病死率极高。职业病虽难治愈但可以预防，因此，对于企业来说，必须把职业病防治当成大事来抓。”
李晓军认为，加强对职业病的防治，这一问题必须引起全社会的高度关注，同时，要做好宣传、培训工作，让广大劳动者认识到职业病对身体的危害，提高自身的保护意识。他呼吁，企业经营者应遵纪守法，落实防治措施，而政府部门更要督促多部门配合形成协同机制，从源头上预防控制职业病的发生。
记者从省安全生产监督管理局获悉，今年黑龙江省将继续加强职业安全健康监管工作，重点加大对职业危害突出的重点行业、重点企业和重点人群的监督检查，特别是要将冶金、矿山、建材、机械、轻工、化工等行业作为检查重点，针对职业危害前期预防和劳动过程中的防护与管理等重要环节开展检查、抽查。同时，将严格事故查处和责任追究制度，严厉打击安全生产非法违法和职业危害违法违规行为，积极配合有关部门依法规范劳动管理，提高煤矿等高危行业企业确保职工人身安全和健康的劳动合同签订率。
宁国红向记者介绍，“黑龙江省将按照《职业病防治法》的规定，把职业病防治工作摆上重要的位置，强化政府责任，建立多部门协调工作机制，加强信息沟通，加大联合执法力度，形成部门协同配合、齐抓共管的良好局面。同时，将进一步完善全省职业病防治体系，加强前期预防，从源头控制职业病危害，加强职业卫生服务机构及职业卫生监督队伍建设，切实保护好劳动者的身心健康。”
“另外，要将农民工职业安全卫生工作纳入重要议事日程。”她说，“各类企业要定期组织农民工体检，加快建立农民工职业病防治及医疗保障体系。”
黑龙江近年职业病发病率呈上升趋势
新华网哈尔滨电 为了引起全社会对劳动者健康状况的关注，黑龙江省日前发布职业病报告情况与发病形势。总体看这个省的职业病防治形势不容乐观，从２００６年到２００８年发病率呈上升趋势。
从黑龙江省近三年的职业病报告数据看，影响这个省的主要职业病是尘肺（煤工尘肺、矽肺、电焊工尘肺）、一氧化碳中毒、有机溶剂中毒（苯、甲苯、汽油、甲醛、硫化氢等）、其他职业病（哮喘）等。其中，煤工尘肺发病居高不下，２００６年~２００８年连续三年居发病首位，占职业病发病年发病总数的７５％以上，三年平均值为８２．１％；矽肺、电焊工尘肺有增长趋势，２００６年~２００８年电焊工尘肺发病率占职业病年发病总数分别为３％、１１％、１８％，矽肺占比分别为９％、１６％、２８％；一氧化碳中毒明显增多，且以煤矿发生为多。
此外，其他职业病类的职业性哮喘，近年发病率有所增高，主要在制药企业。
卫生部要求 做好职业病危害投诉受理
我国法定职业病主要为尘肺病、职业中毒等10大类，共计115种。其中又以尘肺病为最多，尘肺病多发于粉尘浓度高、劳动防护条件差的工作场所，如煤矿、水泥厂等。
近年来，群发性职业病危害事件时有发生，如安徽省无为县昆山乡小煤窑186名农民工患尘肺病事件，广西壮族自治区河池市86人、梧州市131人患慢性铅中毒事件，以及云南省水富县返乡农民工30余人患矽肺病事件等。为此，卫生部发出通知：各地要根据2009年国家职业卫生重点监督检查计划，结合当地重点职业病危害、重点行业企业、重点人群，加强对存在粉尘、铅、镉和有机溶剂职业病危害的中小企业的监督检查工作，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。积极做好职业病危害案件投诉举报受理工作，高度重视重大案件线索，按照职责分工及时组织查处，并向社会通报。
一串数字令人触目惊心：黑龙江省存在职业病危害因素的工矿企业2000余家，接触职业病危害因素作业的人数超过百万余人，目前，黑龙江省尘肺病发病及职业病现患数据已居国内前几位
随着黑龙江省新老工业企业的迅速发展，职业病危害严峻形势日益突显。在辛勤劳作的背后，大批劳动者正行走在职业病危害的边缘，他们的生命安全在不断受到威胁。是哪些原因酿成这样的后果？有关职能部门应该做些什么？如何让劳动者们远离职业病的侵袭？日前，在国家第七个“职业病防治法”宣传周期间，记者走访了黑龙江省相关部门和专家，进行深入的调查和了解。
症状：多为不可恢复性损伤 是一辈子的痛
曾经有人这样形容，职业病就像一个幽灵，会悄无声息地蔓延到每一位职业者的身上。日前，记者来到省劳动卫生职业病研究院，走近职业病患者，亲身感受职业病给他们及其家人带来的伤害和痛苦。
张金峰是一名尘肺病患者，19岁开始就在鹤岗市矿业集团作煤矿掘进工人，一干就是二十几年。七年前，他突然感到胸闷、咳嗽、呼吸困难，到医院检查后发现，自己已经患上了尘肺病。发现患病后，张金峰在家人的陪同下，曾去过国内的几家大医院进行救治，可病情却没有得到好转，几经周折后他最终转入黑龙江省劳动卫生职业病研究院，至今在这里已经住院六年。当记者推开张金峰病房房门时，他正倚靠在病床边看电视，从外表看不出一丝病态。“你的老家在哪？今年多大岁数？”记者与他轻松地交谈。“我46了，家就是鹤岗的。”张金峰回答道，声音有些嘶哑，当记者抬起头想要再次发问时，突然看到他的脸已经胀得通红，在大口大口地喘气，肺部发出十分急促的“风匣”声。记者立刻终止对话，让他好好休息。
“得了这病，人就废了，好好的就是不能动，前年带他到北京看病，下了火车走到汽车站，不到200米，他就累得昏迷了八天，从病房都走不到厕所，这个人算是毁了。”病房外，守护张金峰的亲属无奈地对记者说。
张金峰的主治医师、省劳动卫生职业病研究院尘肺科主任刘锡诚直言不讳地告诉记者，“尘肺病是不可治愈的，一旦患上不发展就是好的了，它分为一、二、三期，张金峰初诊时为一期尘肺病，住院期间病情不但没有得到控制反而还在不断加重，现在已经进展到第三期，没有办法再进行灌洗手术，目前也就只能靠营养支持，延缓肺部纤维化。”
在张金峰病房的楼上，是中毒科病房，这一层住着因生活中毒和职业中毒的患者。当记者走进一间病房时，医生们正在查房，病房里住着四位患者，他们看上去都很年轻，其中一位二十几岁的小伙子引起记者的注意，他一直在向记者微笑。正在查房的科主任胡英华告诉记者：“小伙子名叫徐鹏，今年25岁，在机械厂做电焊操作工，去年7月，机械厂在重柴油装卸过程中，柴油泄露造成他重度中毒，目前他的肝功还在反复变化，很不稳定。”记者转向徐鹏想要与他闲聊几句，他却一直微笑着不说一句话。“孩子出事后，总是头疼、呕吐，整天就这样傻呆呆的笑，都好久没跟我说话了，这个样子以后谁家女儿会嫁他呀！”徐鹏的妈妈拉着儿子的手边说边哭。记者问及徐鹏不能说话的原因时，胡主任告诉记者，“他因中毒程度较重，加上没有及时送往医院救治，现在已经影响到了智力。”
“职业病是劳动者因接触粉尘、放射性物质和其它有毒有害物质等引起的疾病，它能够造成以中毒靶器官为主的全身或多器官的损害，且多为不可恢复性损伤，对健康影响十分严重。”省劳动卫生职业病研究院副院长李晓军对记者说。
诊析：“病魔”肆虐 缘于监管不力甚至缺位
据省卫生厅卫生执法监督处副处长宁国红介绍，“黑龙江省当前职业病危害形势十分严峻。全省工业门类齐全，工矿企业众多，存在职业病危害因素的工矿企业2000余家，接触职业病危害因素作业的人数超过百万余人。黑龙江省工业以煤炭、化工、医药、机械等行业的大型企业为主，存在职业病危害因素中，以粉尘危害最为严重，现有接触粉尘作业的劳动者约40万余人，尘肺病患者约2.78万人，其中三分之二集中在煤矿行业。”
针对这一现象，李晓军分析后说出了自己的看法，“近年来，在黑龙江省的一些地方，职业病危害事件时有发生，政府监管不力是其根源所在。现在，有很多企业实质上就是非法生产经营实体，这些企业根本没有经过职业卫生评定，就擅自开工生产，这些企业无视职业病防治法的规定，不履行法定义务与责任，企业经营者在除尘设备、环境治理等方面偷工减料，忽视了职工工作时最起码的劳动保护用品及设备，使员工长期工作在粉尘浓度超标、各种有毒气体弥漫的环境中。甚至有分管领导不知《职业病防治法》及有关法律法规，造成辖区内企业不重视《职业病防治法》，工人不知道如何依法维权。”
宁国红认为，“目前黑龙江省职业病防治工作存在的主要问题是用人单位职业病防治责任落实不到位。一些用人单位片面追求经济利益，忽视对劳动者的健康保护，同时，一些地方片面强调经济发展，忽视职业病防治工作，引进建设项目时把关不严，职业病防治监管没能形成合力，存在监管不力甚至缺位的问题。此外，职业病防治监管和技术服务网络建设，也有待进一步加强。还有，职业病防治技术服务机构数量有限、分布不均，不能适应当前职业病防治工作的需要。”
处方：强化责任 协同配合完善体系
“当前，黑龙江省已处于职业病危害的高发期，如果任其发展蔓延，远期危害不堪设想。”李晓军说，“由于尘肺病和慢性职业中毒的潜伏期较长，往往不受重视，而一旦发病往往难以治愈，病死率极高。职业病虽难治愈但可以预防，因此，对于企业来说，必须把职业病防治当成大事来抓。”
李晓军认为，加强对职业病的防治，这一问题必须引起全社会的高度关注，同时，要做好宣传、培训工作，让广大劳动者认识到职业病对身体的危害，提高自身的保护意识。他呼吁，企业经营者应遵纪守法，落实防治措施，而政府部门更要督促多部门配合形成协同机制，从源头上预防控制职业病的发生。
记者从省安全生产监督管理局获悉，今年黑龙江省将继续加强职业安全健康监管工作，重点加大对职业危害突出的重点行业、重点企业和重点人群的监督检查，特别是要将冶金、矿山、建材、机械、轻工、化工等行业作为检查重点，针对职业危害前期预防和劳动过程中的防护与管理等重要环节开展检查、抽查。同时，将严格事故查处和责任追究制度，严厉打击安全生产非法违法和职业危害违法违规行为，积极配合有关部门依法规范劳动管理，提高煤矿等高危行业企业确保职工人身安全和健康的劳动合同签订率。
宁国红向记者介绍，“黑龙江省将按照《职业病防治法》的规定，把职业病防治工作摆上重要的位置，强化政府责任，建立多部门协调工作机制，加强信息沟通，加大联合执法力度，形成部门协同配合、齐抓共管的良好局面。同时，将进一步完善全省职业病防治体系，加强前期预防，从源头控制职业病危害，加强职业卫生服务机构及职业卫生监督队伍建设，切实保护好劳动者的身心健康。”
“另外，要将农民工职业安全卫生工作纳入重要议事日程。”她说，“各类企业要定期组织农民工体检，加快建立农民工职业病防治及医疗保障体系。”
黑龙江近年职业病发病率呈上升趋势
新华网哈尔滨电 为了引起全社会对劳动者健康状况的关注，黑龙江省日前发布职业病报告情况与发病形势。总体看这个省的职业病防治形势不容乐观，从２００６年到２００８年发病率呈上升趋势。
从黑龙江省近三年的职业病报告数据看，影响这个省的主要职业病是尘肺（煤工尘肺、矽肺、电焊工尘肺）、一氧化碳中毒、有机溶剂中毒（苯、甲苯、汽油、甲醛、硫化氢等）、其他职业病（哮喘）等。其中，煤工尘肺发病居高不下，２００６年~２００８年连续三年居发病首位，占职业病发病年发病总数的７５％以上，三年平均值为８２．１％；矽肺、电焊工尘肺有增长趋势，２００６年~２００８年电焊工尘肺发病率占职业病年发病总数分别为３％、１１％、１８％，矽肺占比分别为９％、１６％、２８％；一氧化碳中毒明显增多，且以煤矿发生为多。
此外，其他职业病类的职业性哮喘，近年发病率有所增高，主要在制药企业。
卫生部要求 做好职业病危害投诉受理
我国法定职业病主要为尘肺病、职业中毒等10大类，共计115种。其中又以尘肺病为最多，尘肺病多发于粉尘浓度高、劳动防护条件差的工作场所，如煤矿、水泥厂等。
近年来，群发性职业病危害事件时有发生，如安徽省无为县昆山乡小煤窑186名农民工患尘肺病事件，广西壮族自治区河池市86人、梧州市131人患慢性铅中毒事件，以及云南省水富县返乡农民工30余人患矽肺病事件等。为此，卫生部发出通知：各地要根据2009年国家职业卫生重点监督检查计划，结合当地重点职业病危害、重点行业企业、重点人群，加强对存在粉尘、铅、镉和有机溶剂职业病危害的中小企业的监督检查工作，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。积极做好职业病危害案件投诉举报受理工作，高度重视重大案件线索，按照职责分工及时组织查处，并向社会通报。