国家农业综合开发办公室2010年宣传工作要点
宣传工作是农业综合开发工作的重要组成部分，做好宣传工作, 对于全面提升农业综合开发影响力, 推进农业综合开发事业蓬勃发展，具有十分重要的意义。2010年农业综合开发宣传工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议以及全国财政工作会议精神，围绕国家农业综合开发办公室2010年工作要点确定的中心工作，进一步加大宣传力度，明确宣传工作目标，牢牢把握宣传主线，充分利用好各类宣传渠道，切实加强组织管理，努力增强宣传效果，为推动新时期农业综合开发工作营造良好氛围，提供强有力的舆论支持。
按照上述总体要求，要在以下几方面做好2010年宣传工作。 一、进一步明确宣传工作目标 （一）扩大影响，争取支持。既要注重向各级领导、专家学者进行宣传，还要注重向广大农民群众宣传；既要注重向农、林、水等涉农部门宣传，还要注重向财政部门、金融部门宣传。要提高宣传的主动性、敏锐性，注重宣传内容上的深度和广度。既反映经验和成绩，又反映改革创新中的困
难和问题。让领导愿意看，让百姓能听得懂。通过宣传，努力形成全社会支持农业综合开发的共识，赢得各界的支持。
（二）鼓舞干劲，凝聚力量。农业综合开发实施22年来，引入先进管理理念，借鉴世界银行的项目管理模式，在资金管理、项目管理、制度建设、机制创新等方面积累了许多宝贵经验，如实行按因素法分配资金、县级报账制、项目库制、专家评审制、绩效考核制等等。要深入总结宣传这些经验做法，增强工作成就感、荣誉感和责任感，赢取社会的关注和支持。
（三）宣传政策，推动工作。发挥好宣传对业务工作的促进作用，让更多的领导和群众了解出台各项政策的初衷和目的，理解和支持农业综合开发工作。通过宣传推动农业综合开发的改革与发展，不断深化改革创新。通过宣传使农业综合开发政策制度深入人心，得到贯彻落实。
（四）公开信息，接受监督。及时公开农业综合开发最新政策、制度、工作动态以及实时信息，提高工作的透明度。对开展的试点工作、出台的新制度法规，做好解读工作。大力推进政务公开，主动接受监督，创造全社会理解和支持农业综合开发的良好环境。 二、牢牢把握宣传工作主线
（一）大力宣传农业综合开发贯彻落实中央1号文件的情况。重点宣传农业综合开发按照“稳粮保供给、增收惠民
生、改革促统筹、强基增后劲”的“三农”工作基本思路，有效开展各方面工作的情况。宣传农业综合开发积极落实全国新增千亿斤粮食生产能力规划，落实积极财政政策，提高农业综合生产能力，增强主要农产品有效供给，促进经济平稳较快增长的情况；宣传农业综合开发多渠道积极筹措资金，不断大加投入规模的情况；宣传农业综合开发完善和创新扶持方式，支持农业产业化经营发展，促进农业结构调整、农民持续增收的情况；宣传农业综合开发在发展县域经济，推动农村消费和小城镇建设中的地位和作用；宣传农业综合开发加强农业基础设施建设，增强项目区抗御自然灾害能力的情况；加强黑土区水土流失综合治理和陕甘宁地区水土流失综合治理，促进农业可持续发展的情况。 （二）大力宣传贯彻落实《关于加强农业综合开发工作的若干意见》的情况。2009年12月国务院办公厅转发的财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》(以下简称《若干意见》) ，是指导新时期农业综合开发工作的纲领性文件。要着力宣传各地区各有关部门结合本地区本部门实际，贯彻执行《若干意见》的具体做法和措施, 取得的成效等。
（三）大力宣传农业综合开发落实“两个聚焦”的情况。宣传农业综合开发加大改造中低产田力度，推进粮食核心产区建设；资金安排向高标准农田建设聚焦，加快高标准农田
示范工程建设步伐；项目布局向粮食主产区聚焦，进一步加大对粮食主产省及主产县的支持力度；加强中型灌区节水配套改造, 为改造中低产田，建设高标准农田提供可靠水源保障等方面的主要做法和成效。
（四）大力宣传推进农业综合开发科学化精细化管理的有效做法。宣传农业综合开发完善资金分配“综合因素法”、推行县级报账制、坚持专人管理、分账核算、专款专用以及加快资金拨付进度的做法和成效。宣传农业综合开发改进项目管理模式、进一步下放审批权限、加强项目评审等前期工作的做法和成效。宣传农业综合开发坚持依法行政，强化绩效考核和严格监督检查，实施公示制，接受群众监督，推进政务公开的做法和成效。
（五）大力宣传农业综合开发创新机制的有益探索。宣传农业综合开发在试行先建后补的民办公助机制，完善土地治理和产业化经营两类项目有机结合的良性循环机制，探索统筹使用支农资金新机制等方面的做法和成效。
（六）大力宣传抓好部门项目建设、共同做好“三农”工作的情况。宣传农业综合开发进一步加大中型灌区节水配套改造、油茶低产林改造、马铃薯良种繁育基地等项目扶持力度，积极支持良种繁育、优势特色种养示范、林业生态示范、名优经济林示范的情况。宣传农业综合开发通过与有关部门共同组织实施项目，建立部门间交流机制，共享做好“三
农”工作信息资源，共同做好“三农”工作的做法和成效。
（七）大力宣传党政领导、有关部门和社会各界对农业综合开发的关心和支持。宣传党政领导、人大代表、政协委员视察农业综合开发项目的情况；人大代表、政协委员提出有关建议和提案的情况，以及这些建议和提案的落实等情况。
（八）大力宣传农业综合开发先进单位和先进人物事迹。结合学习沈浩同志精神，宣传农业综合开发工作中涌现出的先进集体和先进个人的先进事迹，教育和激励广大农发干部职工树立优良工作作风，增强队伍的凝聚力、战斗力。 三、充分利用好各类宣传渠道
（一）加强在重要媒体上的宣传报道。把握关键宣传时点，争取在《人民日报》、中央电视台等中央主要宣传媒体开展宣传。拟在《中国财经报》开设专栏，充分利用农业综合开发宣传队伍，定期宣传农业综合开发工作。充分利用《中国财政》、《经济活页文选（培训版）》等部内宣传媒体进行宣传。结合农业综合开发工作实际，与新闻媒体共同策划对农业综合开发重点、热点问题的报道，力争推出一批有深度、有价值、有影响的宣传文章和节目。
（二）充分利用好农业综合开发自身宣传渠道。要继续利用好《财政简报》、《国家农业综合开发简报》、《情况反映》等内部刊物，向各级领导及时反映农业综合开发重要工作，
使领导更加关心、重视、支持农业综合开发。要不断增强和扩大《中国农业综合开发》杂志的影响力，提高编辑水平，主动超前策划，提高办刊质量和效果，把杂志办活、办实、办出特色。要继续组织力量编好《中国农业综合开发年鉴》、《农业综合开发宣传画册》。
（三）加强重要信息的报送工作。认真研究信息报送选题，明确信息报送分工和责任，落实信息报送的任务，提高信息报送的数量和质量。同时，加强与地方的信息交流和沟通，扩大信息来源，督促和指导各地将本地区主要领导关于农发工作的讲话（指示）精神、本地区农发工作的重要进展等情况，及时整理成“财政信息专报”上报财政部办公厅，进一步扩大农业综合开发影响。
（四）积极利用网站进行宣传。进一步办好财政部门户网站农发频道，进一步发挥好网站的信息发布和政务公开功能，增加信息上载量，充实有关内容，规范信息发布流程，加快信息发布速度。
（五）精心组织各项行之有效的宣传活动。积极邀请全国人大代表和全国政协委员视察项目区，继续组织记者到项目区采访，以及通过召开现场会、研讨会、笔会或征文等形式，开展丰富多彩的宣传活动，提高宣传工作的效果。
四、切实加强对宣传工作的组织管理
（一）高度重视宣传工作。将宣传工作列入重要议事日
程，重要的宣传议题和方案由主要领导亲自审定，并跟踪问效。各处室要分工协作、密切配合。宣传工作经费要给予保障。
（二）督促地方加强宣传工作。督促各地区结合本地实际，突出宣传重点，落实宣传责任，进一步加强宣传工作。要求各地区今年内力争在《人民日报》、新华社、《经济日报》、中央电视台、中央人民广播电台等中央主要新闻媒体上至少刊（播）发1篇高质量的报道。
（三）强化宣传工作考核。按照《国家农业综合开发资金和项目管理工作质量考评办法》的有关要求，对各地区开展农业综合开发宣传工作情况进行考核，从做好外部宣传和内部宣传等方面进行量化打分，并作为分配中央财政农业综合开发资金的一项因素。年终对宣传工作先进单位和个人进行表彰。
（四）提高做好宣传工作的能力。要加强学习，正确认识和把握好农业综合开发宣传工作的特点和规律；搞好培训，定期举办培训班，就如何做好新形势下的新闻宣传工作对本系统宣传骨干进行培训，采取专家讲课、经验介绍、互动交流等方式，提高做好宣传工作的能力和水平。
（五）严格执行宣传工作管理规定。按照财政部关于新闻宣传工作管理规定，切实做好农业综合开发宣传的相关管理工作。
国家农业综合开发办公室2010年宣传工作要点
宣传工作是农业综合开发工作的重要组成部分，做好宣传工作, 对于全面提升农业综合开发影响力, 推进农业综合开发事业蓬勃发展，具有十分重要的意义。2010年农业综合开发宣传工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议以及全国财政工作会议精神，围绕国家农业综合开发办公室2010年工作要点确定的中心工作，进一步加大宣传力度，明确宣传工作目标，牢牢把握宣传主线，充分利用好各类宣传渠道，切实加强组织管理，努力增强宣传效果，为推动新时期农业综合开发工作营造良好氛围，提供强有力的舆论支持。
按照上述总体要求，要在以下几方面做好2010年宣传工作。 一、进一步明确宣传工作目标 （一）扩大影响，争取支持。既要注重向各级领导、专家学者进行宣传，还要注重向广大农民群众宣传；既要注重向农、林、水等涉农部门宣传，还要注重向财政部门、金融部门宣传。要提高宣传的主动性、敏锐性，注重宣传内容上的深度和广度。既反映经验和成绩，又反映改革创新中的困
难和问题。让领导愿意看，让百姓能听得懂。通过宣传，努力形成全社会支持农业综合开发的共识，赢得各界的支持。
（二）鼓舞干劲，凝聚力量。农业综合开发实施22年来，引入先进管理理念，借鉴世界银行的项目管理模式，在资金管理、项目管理、制度建设、机制创新等方面积累了许多宝贵经验，如实行按因素法分配资金、县级报账制、项目库制、专家评审制、绩效考核制等等。要深入总结宣传这些经验做法，增强工作成就感、荣誉感和责任感，赢取社会的关注和支持。
（三）宣传政策，推动工作。发挥好宣传对业务工作的促进作用，让更多的领导和群众了解出台各项政策的初衷和目的，理解和支持农业综合开发工作。通过宣传推动农业综合开发的改革与发展，不断深化改革创新。通过宣传使农业综合开发政策制度深入人心，得到贯彻落实。
（四）公开信息，接受监督。及时公开农业综合开发最新政策、制度、工作动态以及实时信息，提高工作的透明度。对开展的试点工作、出台的新制度法规，做好解读工作。大力推进政务公开，主动接受监督，创造全社会理解和支持农业综合开发的良好环境。 二、牢牢把握宣传工作主线
（一）大力宣传农业综合开发贯彻落实中央1号文件的情况。重点宣传农业综合开发按照“稳粮保供给、增收惠民
生、改革促统筹、强基增后劲”的“三农”工作基本思路，有效开展各方面工作的情况。宣传农业综合开发积极落实全国新增千亿斤粮食生产能力规划，落实积极财政政策，提高农业综合生产能力，增强主要农产品有效供给，促进经济平稳较快增长的情况；宣传农业综合开发多渠道积极筹措资金，不断大加投入规模的情况；宣传农业综合开发完善和创新扶持方式，支持农业产业化经营发展，促进农业结构调整、农民持续增收的情况；宣传农业综合开发在发展县域经济，推动农村消费和小城镇建设中的地位和作用；宣传农业综合开发加强农业基础设施建设，增强项目区抗御自然灾害能力的情况；加强黑土区水土流失综合治理和陕甘宁地区水土流失综合治理，促进农业可持续发展的情况。 （二）大力宣传贯彻落实《关于加强农业综合开发工作的若干意见》的情况。2009年12月国务院办公厅转发的财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》(以下简称《若干意见》) ，是指导新时期农业综合开发工作的纲领性文件。要着力宣传各地区各有关部门结合本地区本部门实际，贯彻执行《若干意见》的具体做法和措施, 取得的成效等。
（三）大力宣传农业综合开发落实“两个聚焦”的情况。宣传农业综合开发加大改造中低产田力度，推进粮食核心产区建设；资金安排向高标准农田建设聚焦，加快高标准农田
示范工程建设步伐；项目布局向粮食主产区聚焦，进一步加大对粮食主产省及主产县的支持力度；加强中型灌区节水配套改造, 为改造中低产田，建设高标准农田提供可靠水源保障等方面的主要做法和成效。
（四）大力宣传推进农业综合开发科学化精细化管理的有效做法。宣传农业综合开发完善资金分配“综合因素法”、推行县级报账制、坚持专人管理、分账核算、专款专用以及加快资金拨付进度的做法和成效。宣传农业综合开发改进项目管理模式、进一步下放审批权限、加强项目评审等前期工作的做法和成效。宣传农业综合开发坚持依法行政，强化绩效考核和严格监督检查，实施公示制，接受群众监督，推进政务公开的做法和成效。
（五）大力宣传农业综合开发创新机制的有益探索。宣传农业综合开发在试行先建后补的民办公助机制，完善土地治理和产业化经营两类项目有机结合的良性循环机制，探索统筹使用支农资金新机制等方面的做法和成效。
（六）大力宣传抓好部门项目建设、共同做好“三农”工作的情况。宣传农业综合开发进一步加大中型灌区节水配套改造、油茶低产林改造、马铃薯良种繁育基地等项目扶持力度，积极支持良种繁育、优势特色种养示范、林业生态示范、名优经济林示范的情况。宣传农业综合开发通过与有关部门共同组织实施项目，建立部门间交流机制，共享做好“三
农”工作信息资源，共同做好“三农”工作的做法和成效。
（七）大力宣传党政领导、有关部门和社会各界对农业综合开发的关心和支持。宣传党政领导、人大代表、政协委员视察农业综合开发项目的情况；人大代表、政协委员提出有关建议和提案的情况，以及这些建议和提案的落实等情况。
（八）大力宣传农业综合开发先进单位和先进人物事迹。结合学习沈浩同志精神，宣传农业综合开发工作中涌现出的先进集体和先进个人的先进事迹，教育和激励广大农发干部职工树立优良工作作风，增强队伍的凝聚力、战斗力。 三、充分利用好各类宣传渠道
（一）加强在重要媒体上的宣传报道。把握关键宣传时点，争取在《人民日报》、中央电视台等中央主要宣传媒体开展宣传。拟在《中国财经报》开设专栏，充分利用农业综合开发宣传队伍，定期宣传农业综合开发工作。充分利用《中国财政》、《经济活页文选（培训版）》等部内宣传媒体进行宣传。结合农业综合开发工作实际，与新闻媒体共同策划对农业综合开发重点、热点问题的报道，力争推出一批有深度、有价值、有影响的宣传文章和节目。
（二）充分利用好农业综合开发自身宣传渠道。要继续利用好《财政简报》、《国家农业综合开发简报》、《情况反映》等内部刊物，向各级领导及时反映农业综合开发重要工作，
使领导更加关心、重视、支持农业综合开发。要不断增强和扩大《中国农业综合开发》杂志的影响力，提高编辑水平，主动超前策划，提高办刊质量和效果，把杂志办活、办实、办出特色。要继续组织力量编好《中国农业综合开发年鉴》、《农业综合开发宣传画册》。
（三）加强重要信息的报送工作。认真研究信息报送选题，明确信息报送分工和责任，落实信息报送的任务，提高信息报送的数量和质量。同时，加强与地方的信息交流和沟通，扩大信息来源，督促和指导各地将本地区主要领导关于农发工作的讲话（指示）精神、本地区农发工作的重要进展等情况，及时整理成“财政信息专报”上报财政部办公厅，进一步扩大农业综合开发影响。
（四）积极利用网站进行宣传。进一步办好财政部门户网站农发频道，进一步发挥好网站的信息发布和政务公开功能，增加信息上载量，充实有关内容，规范信息发布流程，加快信息发布速度。
（五）精心组织各项行之有效的宣传活动。积极邀请全国人大代表和全国政协委员视察项目区，继续组织记者到项目区采访，以及通过召开现场会、研讨会、笔会或征文等形式，开展丰富多彩的宣传活动，提高宣传工作的效果。
四、切实加强对宣传工作的组织管理
（一）高度重视宣传工作。将宣传工作列入重要议事日
程，重要的宣传议题和方案由主要领导亲自审定，并跟踪问效。各处室要分工协作、密切配合。宣传工作经费要给予保障。
（二）督促地方加强宣传工作。督促各地区结合本地实际，突出宣传重点，落实宣传责任，进一步加强宣传工作。要求各地区今年内力争在《人民日报》、新华社、《经济日报》、中央电视台、中央人民广播电台等中央主要新闻媒体上至少刊（播）发1篇高质量的报道。
（三）强化宣传工作考核。按照《国家农业综合开发资金和项目管理工作质量考评办法》的有关要求，对各地区开展农业综合开发宣传工作情况进行考核，从做好外部宣传和内部宣传等方面进行量化打分，并作为分配中央财政农业综合开发资金的一项因素。年终对宣传工作先进单位和个人进行表彰。
（四）提高做好宣传工作的能力。要加强学习，正确认识和把握好农业综合开发宣传工作的特点和规律；搞好培训，定期举办培训班，就如何做好新形势下的新闻宣传工作对本系统宣传骨干进行培训，采取专家讲课、经验介绍、互动交流等方式，提高做好宣传工作的能力和水平。
（五）严格执行宣传工作管理规定。按照财政部关于新闻宣传工作管理规定，切实做好农业综合开发宣传的相关管理工作。