新趋势下加强工会资产监督管理的思考

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新趋势下加强工会资产监督管理的思考作者：徐元玲

来源：《中小企业管理与科技·中旬刊》2014年第10期

摘要：在信息化的新趋势下，如何实现科学有效的资产管理，提升资产管理效率，对于提升工会的经济效益与社会效益具有十分重要的意义。本文先阐述了工会资产管理的定义，再针对工会资产管理中存在的主要问题提出了合理化建议。

关键词：工会资产管理 ;监督管理 ;内部审计 ;外部审计

1 工会资产管理的基本定义

所谓工会资产管理，就是指工会管理人员在统一领导下，按照分级管理的原则，依法管理工会的一切经济资源。工会资产主要由固定资产、流动资产以及无形资产等部分组成。在管理时，工会各级管理部门必须明确管理目的，明晰产权关系，优化资源配置，以实现工会资产管理效益的最大化。对工会而言，加强工会资产管理不仅是实现单位职工利益最大化的需要，而且还是保证工会各项活动顺利进行的重要举措。

2 当前工会资产管理中存在的主要问题

工会资产是工会组织通过多方渠道依法筹集的动产和不动产的总和，受传统重购轻管思想的影响，资产管理始终在工会管理工作中处于薄弱环节，其存在的问题表现如下：

2.1 对工会资产管理的重视不够，财产运营效益不高。目前，工会财产数量和规模日益增大，但大部分基层单位仍未意识到加强工会资产管理的重要性，没有从思想想层面予以充分重视，存在“重经费收缴，轻资产管理，重钱轻物，重购轻管”现象。另外，在管理方式上，一些工会的管理方式较为粗放，财务管理机制不健全，缺乏中长期发展目标和具体的经营计划，财产运营效益较低，投资回报率不高。

2.2 缺乏完善的资产管理制度。工会在编制年度收支预算时依据资产的实际管理情况进行资产预测，不仅可以提升预算的准确性和合理性，而且还可以充分发挥资产预算的监督与控制作用。但在实际预算时，一些工会随意执行资产预算，没有严格的固定资产管理手续，同时缺乏健全的相关采购、保管、清查机制。另外，一些基层单位工会在管理账目时，只有固定资产的总账目，而没有具体明细，有的即使有账，也是账物不符。这就给核查资产造成了一定困难，不利于资产管理的顺利进行。大部分工会也没有设立专门的固定资产监管机构或明确责任人，清产核资的手续、环节、程序缺乏严密的衔接和管理监督，无法明确管理责任。工会固定资产被占为它用，不能发挥其服务和开展工会工作的作用。

2.3 对工会财产的审计监督不力。财产监督管理工作缺乏规范性，缺乏有效的审计执行力。有的基层工会甚至一年也不开展一次工会财产审查工作，不能对经济活动及资产使用情况