市人大常委会在时间过半、工作过半的时候召开读书会，对于我们回顾总结今年来的工作，理清下半年工作思路，创造性地做好各项工作，具有十分重要的意义。下面，我将临安市人大常委会今年上半年的主要工作、下半年打算以及学习贯彻省委人大工作会议精神的情况一并作一简要汇报：
一、上半年的主要工作
（一）认真筹备和组织，确保人代会圆满成功，团结和动员全市人民加快强市名城胜地建设。在人代会前认真组织代表广泛开展走访选民、调查研究、视察等各项活动，为开好人代会奠定扎实基础。会议期间，引导代表围绕经济社会发展的重大事项和人民群众关注的热点问题，在认真审议大会的各项报告的基础上，积极提出议案和意见建议，其中关于集约利用土地，拓宽工业发展空间以及促进农民增收，完善社会保障体系等方面的3个议案经大会审议作出了决议，既切中临安的实际，又体现了科学的发展观。还积极注重创新，在今年人代会上首次将市林业局、民政局、卫生局三个部门预算提供给代表审议，以此细化和深化对预算的监督。同时，在人代会前、会中和会后都开展了广泛深入的宣传，努力营造了合力兴市、加快发展的浓厚氛围。
（二）认真保障法律实施，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法。先后对《食品卫生法》、《道路交通安全法》等7部法律法规进行了执法检查，与上级人大联动开展生态建设和环境保护执法检查，听取和审议了《劳动法》、《工会法》贯彻实施情况的报告，举行了《食品卫生法》和《水法》法制讲座，推动法律法规的全面贯彻和执行。听取并审议“四五”普法教育工作报告，组织代表旁听法院庭审、听取法院执行工作汇报，组织开展对市建设局和水利水电局的“两项评议”，促进各级各部门提高依法行政、依法办事的水平。
（三）认真履行监督职权，着力推动经济社会各项事业的发展。组织视察创建国家卫生城市工作，督促和推动这项市委中心工作的深入进行。视察了杭徽公路昌化至昱岭关段工程和华光潭水库，大力支持全市重点工程建设。听取并审议农村新型合作医疗实施工作的汇报，着力推动政府解决农民“看病难、看病贵”的问题。听取和审议了xx年财政决算草案的报告和xx年财政预算执行情况的审计工作报告，审查批准了xx年财政决算。在前期深入调研的基础上，认真审查《临安市生态市建设规划》，要求市政府根据会议提出的意见修改完善后认真组织实施。
（四）认真做好代表工作，积极发挥代表参政议政督政的作用。人代会后及时召开主任会议专题研究议案和建议的督办工作，并确定了3件代表普遍关注的建议作为重点建议进行跟踪督办。举办了代表议案建议培训会，提高各承办单位和承办人的思想认识和依法办理能力。人大常委会会议听取了议案和建议处理意见的汇报，督促各承办单位按法定时限要求办理完毕并答复代表。制定《临安市人民代表大会代表工作办法》，为代表执行职务予以了进一步的规范和保障。在每季度代表小组活动的基础上，今年又建立了工业、农业、环保等五个市人大代表专业小组，充分发挥代表的专业优势，从各个专业领域提出意见建议，推动政府部门改进工作。
（五）认真指导基层人大工作，促进乡镇、街道人大工作再上新台阶。健全了乡镇人大主席联席会议制度，每季度召开会议，并与经验交流会、工作汇报会结合起来，常委会领导分片进行指导，使之成为提高乡镇人大工作水平的有效手段。在3个乡镇开展了对副乡镇长进行述职评议的试点工作，丰富基层的民主政治生活，监督和推动乡镇政府工作。组织乡镇人大副主席、街道人大工委副主任外出考察取经，学习经验，拓宽视野。
（六）认真抓好自身建设，不断提高执政为民和依法履职的水平。制定了全年学习计划，并围绕常委会中心工作，定期举行法制讲座进行集中学法。确定了土地要素对工业经济发展的制约问题、农业产业结构调整、学前教育发展等课题，开展专题调研。常委会领导班子成员带头深入农村、深入群众开展帮扶等工作，为基层办实事办好事。人大机关深入开展效能建设，打破原来各工委条条分割、缺乏横向沟通的状况，建立各委、办工作例会制度，并运用各自对口联系的代表专业组的力量，工作中优势互补、资源共享、互相联动。精减机关文件简报，对原有的大事记、工作通讯、信访简报等予以重新整合，创办《临安人大信息》，形成一个交互式、大容量的新的信息载体，增强了可看性和参考性。召开全市人大宣传工作会议，开展了首次“宣传人大制度好新闻”评选，并在各乡镇街道聘任了人大工作信息员，通过一系列的工作，使人大信息宣传水平得到了进一步的提升。重视人大信访工作，上半年，接处群众来访89人次、来信70件，都做到依法交办、及时督办、逐件反馈，为保障群众合法权益，促进社会稳定作出了努力。
二、学习贯彻全省人大工作会议精神的情况
全省人大工作会议结束后，我市人大常委会及时召开主任会议进行了传达，并就贯彻落实会议精神作了专题研究。常委会组成人员、人大机关全体同志通过集中学习、自学等方式，对会议精神进行了深入学习和深刻领会。大家一致认为，全省人大工作会议的召开，充分说明了省委对人大工作的重视，作出的关于加强人大工作的意见具有较强的指导性和可操作性。大家表示，要认真学习贯彻全省人大工作会议精神，围绕临安市如何进一步加强人大工作开展调研，为本届内召开全市人大工作会议打好基础；要开展以宪法修正案和人民代表大会制度50周年纪念为主要内容的宣传教育活动，增强全民的宪政意识和民主法制观念；要抓住贯彻会议精神的新契机，结合实际，与时俱进，奋发有为，推动我市人大工作的新发展。
三、下半年工作打算
（一）力求监督工作有新加强。围绕党委中心工作和全市工作大局，突出监督重点，加大监督力度。开展土地管理法、政府采购法等的执法检查。对公、检、法超期羁押情况进行专项检查。视察法院、检察院、公安局工作。对预算执行情况进行有重点地跟踪监督。视察临安经济开发区和其他工业集聚点、城市防洪工程，听取和审议政府投资项目管理、失地农民保障、城市拆迁工作汇报，视察文化教育卫生领域的基础设施建设等工作。监督工作要注重实效，支持“一府两院”不断改进工作，推动全市各项工作目标任务的完成。
（二）力求决定重大事项和人事任免工作有新进展。继续探索行使重大事项决定权的途径和形式，完善听取“一府两院”重大事项报告的制度，建立听取和审议市人大常委会决议决定实施情况的汇报制度，加强跟踪督查，确保决议决定的正确贯彻执行。严格按照法律程序做好人事任免工作，探索任前表态和任后宣誓等形式。进一步加强对任命干部的监督，建立全面述职、重点评议的新机制，在完善“两项评议”工作的基础上，要求市人大常 委会任命的市政府组成人员就执法和廉政情况向市人大常委会提交书面述职报告。
（三）力求代表工作有新成效。试行政情通报会制度，开展代表向选民述职的试点工作。全面建立“代表之家”，设立“代表接待点”，开展“代表进社区(村)”活动。采取上网公布议案建设办理情况、重点建议跟踪督办、定期通报办理进度等方式，提高议案建议办理的解决率和满意率。组织街道人大工委主任向市人大常委会述职。乡镇人大开展评议副乡镇长工作将在试点成功的基础上全面铺开。
（四）力求自身建设有新形象。切实加强人大及其常委会的思想作风建设，牢固树立党的意识、政治意识、大局意识、群众意识和创新意识，保持奋发有为的良好精神状态。对列入常委会审议的议题，深入开展前期调研工作，形成专题发言，提高审议质量。加强常委会工作制度建设，提高人大工作科学化、制度化、规范化水平。建设信息网络平台，与省、杭州市人大内网的实现互联互通，进一步提升人大信息工作水平，拓宽人大新闻宣传的广度和深度，营造人大工作的良好氛围。
市人大常委会在时间过半、工作过半的时候召开读书会，对于我们回顾总结今年来的工作，理清下半年工作思路，创造性地做好各项工作，具有十分重要的意义。下面，我将临安市人大常委会今年上半年的主要工作、下半年打算以及学习贯彻省委人大工作会议精神的情况一并作一简要汇报：
一、上半年的主要工作
（一）认真筹备和组织，确保人代会圆满成功，团结和动员全市人民加快强市名城胜地建设。在人代会前认真组织代表广泛开展走访选民、调查研究、视察等各项活动，为开好人代会奠定扎实基础。会议期间，引导代表围绕经济社会发展的重大事项和人民群众关注的热点问题，在认真审议大会的各项报告的基础上，积极提出议案和意见建议，其中关于集约利用土地，拓宽工业发展空间以及促进农民增收，完善社会保障体系等方面的3个议案经大会审议作出了决议，既切中临安的实际，又体现了科学的发展观。还积极注重创新，在今年人代会上首次将市林业局、民政局、卫生局三个部门预算提供给代表审议，以此细化和深化对预算的监督。同时，在人代会前、会中和会后都开展了广泛深入的宣传，努力营造了合力兴市、加快发展的浓厚氛围。
（二）认真保障法律实施，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法。先后对《食品卫生法》、《道路交通安全法》等7部法律法规进行了执法检查，与上级人大联动开展生态建设和环境保护执法检查，听取和审议了《劳动法》、《工会法》贯彻实施情况的报告，举行了《食品卫生法》和《水法》法制讲座，推动法律法规的全面贯彻和执行。听取并审议“四五”普法教育工作报告，组织代表旁听法院庭审、听取法院执行工作汇报，组织开展对市建设局和水利水电局的“两项评议”，促进各级各部门提高依法行政、依法办事的水平。
（三）认真履行监督职权，着力推动经济社会各项事业的发展。组织视察创建国家卫生城市工作，督促和推动这项市委中心工作的深入进行。视察了杭徽公路昌化至昱岭关段工程和华光潭水库，大力支持全市重点工程建设。听取并审议农村新型合作医疗实施工作的汇报，着力推动政府解决农民“看病难、看病贵”的问题。听取和审议了xx年财政决算草案的报告和xx年财政预算执行情况的审计工作报告，审查批准了xx年财政决算。在前期深入调研的基础上，认真审查《临安市生态市建设规划》，要求市政府根据会议提出的意见修改完善后认真组织实施。
（四）认真做好代表工作，积极发挥代表参政议政督政的作用。人代会后及时召开主任会议专题研究议案和建议的督办工作，并确定了3件代表普遍关注的建议作为重点建议进行跟踪督办。举办了代表议案建议培训会，提高各承办单位和承办人的思想认识和依法办理能力。人大常委会会议听取了议案和建议处理意见的汇报，督促各承办单位按法定时限要求办理完毕并答复代表。制定《临安市人民代表大会代表工作办法》，为代表执行职务予以了进一步的规范和保障。在每季度代表小组活动的基础上，今年又建立了工业、农业、环保等五个市人大代表专业小组，充分发挥代表的专业优势，从各个专业领域提出意见建议，推动政府部门改进工作。
（五）认真指导基层人大工作，促进乡镇、街道人大工作再上新台阶。健全了乡镇人大主席联席会议制度，每季度召开会议，并与经验交流会、工作汇报会结合起来，常委会领导分片进行指导，使之成为提高乡镇人大工作水平的有效手段。在3个乡镇开展了对副乡镇长进行述职评议的试点工作，丰富基层的民主政治生活，监督和推动乡镇政府工作。组织乡镇人大副主席、街道人大工委副主任外出考察取经，学习经验，拓宽视野。
（六）认真抓好自身建设，不断提高执政为民和依法履职的水平。制定了全年学习计划，并围绕常委会中心工作，定期举行法制讲座进行集中学法。确定了土地要素对工业经济发展的制约问题、农业产业结构调整、学前教育发展等课题，开展专题调研。常委会领导班子成员带头深入农村、深入群众开展帮扶等工作，为基层办实事办好事。人大机关深入开展效能建设，打破原来各工委条条分割、缺乏横向沟通的状况，建立各委、办工作例会制度，并运用各自对口联系的代表专业组的力量，工作中优势互补、资源共享、互相联动。精减机关文件简报，对原有的大事记、工作通讯、信访简报等予以重新整合，创办《临安人大信息》，形成一个交互式、大容量的新的信息载体，增强了可看性和参考性。召开全市人大宣传工作会议，开展了首次“宣传人大制度好新闻”评选，并在各乡镇街道聘任了人大工作信息员，通过一系列的工作，使人大信息宣传水平得到了进一步的提升。重视人大信访工作，上半年，接处群众来访89人次、来信70件，都做到依法交办、及时督办、逐件反馈，为保障群众合法权益，促进社会稳定作出了努力。
二、学习贯彻全省人大工作会议精神的情况
全省人大工作会议结束后，我市人大常委会及时召开主任会议进行了传达，并就贯彻落实会议精神作了专题研究。常委会组成人员、人大机关全体同志通过集中学习、自学等方式，对会议精神进行了深入学习和深刻领会。大家一致认为，全省人大工作会议的召开，充分说明了省委对人大工作的重视，作出的关于加强人大工作的意见具有较强的指导性和可操作性。大家表示，要认真学习贯彻全省人大工作会议精神，围绕临安市如何进一步加强人大工作开展调研，为本届内召开全市人大工作会议打好基础；要开展以宪法修正案和人民代表大会制度50周年纪念为主要内容的宣传教育活动，增强全民的宪政意识和民主法制观念；要抓住贯彻会议精神的新契机，结合实际，与时俱进，奋发有为，推动我市人大工作的新发展。
三、下半年工作打算
（一）力求监督工作有新加强。围绕党委中心工作和全市工作大局，突出监督重点，加大监督力度。开展土地管理法、政府采购法等的执法检查。对公、检、法超期羁押情况进行专项检查。视察法院、检察院、公安局工作。对预算执行情况进行有重点地跟踪监督。视察临安经济开发区和其他工业集聚点、城市防洪工程，听取和审议政府投资项目管理、失地农民保障、城市拆迁工作汇报，视察文化教育卫生领域的基础设施建设等工作。监督工作要注重实效，支持“一府两院”不断改进工作，推动全市各项工作目标任务的完成。
（二）力求决定重大事项和人事任免工作有新进展。继续探索行使重大事项决定权的途径和形式，完善听取“一府两院”重大事项报告的制度，建立听取和审议市人大常委会决议决定实施情况的汇报制度，加强跟踪督查，确保决议决定的正确贯彻执行。严格按照法律程序做好人事任免工作，探索任前表态和任后宣誓等形式。进一步加强对任命干部的监督，建立全面述职、重点评议的新机制，在完善“两项评议”工作的基础上，要求市人大常 委会任命的市政府组成人员就执法和廉政情况向市人大常委会提交书面述职报告。
（三）力求代表工作有新成效。试行政情通报会制度，开展代表向选民述职的试点工作。全面建立“代表之家”，设立“代表接待点”，开展“代表进社区(村)”活动。采取上网公布议案建设办理情况、重点建议跟踪督办、定期通报办理进度等方式，提高议案建议办理的解决率和满意率。组织街道人大工委主任向市人大常委会述职。乡镇人大开展评议副乡镇长工作将在试点成功的基础上全面铺开。
（四）力求自身建设有新形象。切实加强人大及其常委会的思想作风建设，牢固树立党的意识、政治意识、大局意识、群众意识和创新意识，保持奋发有为的良好精神状态。对列入常委会审议的议题，深入开展前期调研工作，形成专题发言，提高审议质量。加强常委会工作制度建设，提高人大工作科学化、制度化、规范化水平。建设信息网络平台，与省、杭州市人大内网的实现互联互通，进一步提升人大信息工作水平，拓宽人大新闻宣传的广度和深度，营造人大工作的良好氛围。