推选村民代表和村民小组长工作流程

一、村民代表的数额和任期

村民代表的数额:我省明确规定村民代表总数由村民会议决定,但总数不得少于35人。村民代表的任期:一般说来,村民代表的任期与村民委员会相同,即三年。村民代表任期内因故退出的,应由其代表的村民按原来的推选方式进行补选。补选的村民代表任期至本届村民代表会议届满为止。

二、村民代表构成条件

村民代表是组成村民代表会议的主体,是村民利益和意愿的代表者,来源于广大村民群众,要具有一定的代表性和广泛性。因此各村民代表的构成要有各党派代表、各种职业代表、妇女代表、各民族代表(指多民族居住的村),以及区域分布要均衡。村民代表会议具有议事、决策、监督职能,村民代表素质的高低、参政、议政能力的强弱,直接关系到村民代表会议的质量和决策的正确与否,因此村民代表应具备一定的条件。主要是:1、选民条件:必须是本村的选民才能当选本村的村民代表。2、人品条件:有一定的政治素养,公道正派、遵纪守法、不徇私情等。3、能力条件:对村中的重大问题具有研究、分析、判断,敢于发表意见的能力。4、文化条件:一般来说,村民代表应具有初中以上文化程度。

三、村民代表的推选方法

法律规定,村民代表的推选方式有两种:一是按每五户至十五户推选一人,二是由各村民小组推选若干人。但是无论按哪种方式推选,都应履行下列程序:1、确定推选时间和方式。村民委员会应按照选举进度,及时确定新一届村民代表的推选时间和拟采用的方式。2、分配名额。推选时间确定后,村民委员会组织召开村民会议,确定本村村民代表的总数额和代表条件。然后根据本村村民代表名额划分选区,把村民代表的名额分配到各选区。3、提名村民代表候选人。4、召开选区会议正式推选。其议程为:(1)宣布开会。会议由村民委员会成员或村民小组长主持。(2)清点到会的户代表数或选民数。如户代表方式推选,应动员所有户代表参加。如以选区选民方式推选应动员大多数选民参加。(3)表决。即可以采用投票表决方式,也可以采用举手表决方式。(4)宣布当选。(5)颁发代表证书(根据各地方规定执行)。(6)发布公告。本届村民代表推选之后,村民委员会应向全体村民发表公告,并对代表造册登记,一式三份,一份报县级民政局、一块份报乡级人民政府,一份留存归档。

四、村民代表的更换与补选

村民代表在任职期间,不能胜任本职工作,或者所代表村民对其工作不满意的,村民有权提出更换要求。如果本选区大多数村民同意更换,更换有效。村民代表一经更换,就失去村民代表资格。村民委员会应及时按原来的推选方式补选。村民代表无正当理由连续三次不参加村民代表大会的,其代表资格自行终止。其他原因造成代表缺额的,村民委员会亦应及时组织补选。

五、村民小组长的任期

村民小组长的任期与村民委员会相同,每届三年,可连选连任。补选的村民小组长人任期至本届村民委员会届满为止。

六、村民小组长的推选

村民小组长的推选应在新一届村民委员会选举产生后进行,由新一届村民委员会组织本届村民小组长的推举工作。推选程序为:(1)召集推选会议。由新一届村民委员会成员召集并主持小组会议。(2)清点到会人数。应有本组选民过半参加,才可以进行推选工作。(3)提名候选人。由参加会议的本组村民,以无记名投票方式等额题名小组长候选人。(4)无记名投票。(5)计票。(6)宣布当选。候选人应获得参加会议的本组选民的过半数选票,使得当选。村民小组长推选产生后,村民委员会及时张榜公告,并填写村民小组长情况统计表报乡镇人民政府备案。

七、村民小组长的更换与补选

村民小组长不能正确履行自己的职责,致使本组村民不满意的,村民有权提出更换。如果本小组大多数村民同意更换,更换有效。村民委员会无权随意更换村民小组长。一经出现村民小组长缺额的,应及时补选。补选的办法和程序与推选村民小组相同。

一、村民代表的数额和任期

村民代表的数额:我省明确规定村民代表总数由村民会议决定,但总数不得少于35人。村民代表的任期:一般说来,村民代表的任期与村民委员会相同,即三年。村民代表任期内因故退出的,应由其代表的村民按原来的推选方式进行补选。补选的村民代表任期至本届村民代表会议届满为止。

二、村民代表构成条件

村民代表是组成村民代表会议的主体,是村民利益和意愿的代表者,来源于广大村民群众,要具有一定的代表性和广泛性。因此各村民代表的构成要有各党派代表、各种职业代表、妇女代表、各民族代表(指多民族居住的村),以及区域分布要均衡。村民代表会议具有议事、决策、监督职能,村民代表素质的高低、参政、议政能力的强弱,直接关系到村民代表会议的质量和决策的正确与否,因此村民代表应具备一定的条件。主要是:1、选民条件:必须是本村的选民才能当选本村的村民代表。2、人品条件:有一定的政治素养,公道正派、遵纪守法、不徇私情等。3、能力条件:对村中的重大问题具有研究、分析、判断,敢于发表意见的能力。4、文化条件:一般来说,村民代表应具有初中以上文化程度。

三、村民代表的推选方法

法律规定,村民代表的推选方式有两种:一是按每五户至十五户推选一人,二是由各村民小组推选若干人。但是无论按哪种方式推选,都应履行下列程序:1、确定推选时间和方式。村民委员会应按照选举进度,及时确定新一届村民代表的推选时间和拟采用的方式。2、分配名额。推选时间确定后,村民委员会组织召开村民会议,确定本村村民代表的总数额和代表条件。然后根据本村村民代表名额划分选区,把村民代表的名额分配到各选区。3、提名村民代表候选人。4、召开选区会议正式推选。其议程为:(1)宣布开会。会议由村民委员会成员或村民小组长主持。(2)清点到会的户代表数或选民数。如户代表方式推选,应动员所有户代表参加。如以选区选民方式推选应动员大多数选民参加。(3)表决。即可以采用投票表决方式,也可以采用举手表决方式。(4)宣布当选。(5)颁发代表证书(根据各地方规定执行)。(6)发布公告。本届村民代表推选之后,村民委员会应向全体村民发表公告,并对代表造册登记,一式三份,一份报县级民政局、一块份报乡级人民政府,一份留存归档。

四、村民代表的更换与补选

村民代表在任职期间,不能胜任本职工作,或者所代表村民对其工作不满意的,村民有权提出更换要求。如果本选区大多数村民同意更换,更换有效。村民代表一经更换,就失去村民代表资格。村民委员会应及时按原来的推选方式补选。村民代表无正当理由连续三次不参加村民代表大会的,其代表资格自行终止。其他原因造成代表缺额的,村民委员会亦应及时组织补选。

五、村民小组长的任期

村民小组长的任期与村民委员会相同,每届三年,可连选连任。补选的村民小组长人任期至本届村民委员会届满为止。

六、村民小组长的推选

村民小组长的推选应在新一届村民委员会选举产生后进行,由新一届村民委员会组织本届村民小组长的推举工作。推选程序为:(1)召集推选会议。由新一届村民委员会成员召集并主持小组会议。(2)清点到会人数。应有本组选民过半参加,才可以进行推选工作。(3)提名候选人。由参加会议的本组村民,以无记名投票方式等额题名小组长候选人。(4)无记名投票。(5)计票。(6)宣布当选。候选人应获得参加会议的本组选民的过半数选票,使得当选。村民小组长推选产生后,村民委员会及时张榜公告,并填写村民小组长情况统计表报乡镇人民政府备案。

七、村民小组长的更换与补选

村民小组长不能正确履行自己的职责,致使本组村民不满意的,村民有权提出更换。如果本小组大多数村民同意更换,更换有效。村民委员会无权随意更换村民小组长。一经出现村民小组长缺额的,应及时补选。补选的办法和程序与推选村民小组相同。


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