根据中共调兵山市委办下发的《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我街实际，现就在全街社区、村党组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下意见。
一、目标要求
开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以“做科学发展先锋，当三个率先标兵”为主题，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和***员的先锋模范作用。
目标要求是：各社区、村党组织和广大党员要认真履行职责，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在推动科学发展、促进社会***、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，在以下十个方面努力创先争优。
一是在深化“项目年”活动，全方位扩大开放上创先争优；二是在优化发展“三区一带”，提升新型工业化水平上创先争优；三是在打造精品城市、提升新型城市化水平上创先争优；四是在加快一县一品、提升农业现代化水平上创先争优；五是在积极发展现代服务业，提升第三产业档次上创先争优；六是在加大节能减排力度，加快国家生态园林市创建步伐，转变经济发展方式上创先争优；七是在加强宣传思想文化建设，提升调兵山发展的软实力上创先争优；八是在保障和改善民生，让改革发展成果惠及广大群众上创先争优；九是在全力维护社会稳定，提升国家平安建设先进市水平，自觉维护社会稳定大局上创先争优；十是在实施基层党建“六项工程”，夯实党的执政基础，开创全市党建工作新局面上创先争优。
二、主要内容
创先争优活动，以开展评“十星”先进基层党组织、“十星”优秀***员和“十星”优秀党务工作者活动为主要内容。
一是评“十星”，争创“五个好”先进基层党组织。“十星”：①发展星，领导班子能深入学习实践科学发展观，有一个科学的发展思路和规划；②勤政星，领导班子团结协作，求真务实，有较强的凝聚力和战斗力；③先锋星，党员素质优良，充分发挥先锋模范作用，彰显党的先进性要求；④党性星，顾大局，讲原则，守纪律，党员意识强；⑤***星，落实***集中制原则，规范、落实管理***制度；⑥高效星，管理措施到位，工作运行顺畅有序；⑦服务星，围绕中心，服务大局，面向基层，服务群众；⑧业绩星，工作成绩显著，各项事业实现科学发展，事迹突出；⑨满意星，扎实为群众办好事实事，在群众中有较高威信，群众满意率高；⑩形象星，廉洁自律，在群众中有良好形象，党群干群关系密切。努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
二是评“十星”，争当“五带头”优秀***员。“十星”：①理论星，学习实践科学发展观，有较强的政策理论水平；②能力星，学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手；③修养星，有较强的党性原则，恪守社会公德、家庭美德和职业道德；④开拓星，有强烈的事业心和责任感，开拓创新，不断进取；⑤奉献星，埋头苦干，不计较个人得失；⑥履职星，出色完成本岗位工作任务，成绩显著；⑦服务星，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；⑧纪律星，自觉遵守党的纪律，认真执行党纪条规；⑨守法星，自觉学法、模范遵守国家法律法规；⑩正气星，带头弘扬正气，敢于同不良风气与违法违纪行为作斗争。努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
三是评“十星”，争当“五个强”优秀党务工作者。“十星”：①信念星，坚持学习实践科学发展观，坚定理想信念，经得起各种风浪考验；②实践星，坚持理论联系实际，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题；③能力星，坚持追求卓越，热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力；④实绩星，坚持抓基层、打基础，搞好典型培养，党建工作业绩突出；⑤创新星，坚持解放思想，开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性开展工作；⑥务实星，坚持求真务实，脚踏实地，埋头苦干；⑦服务星，坚持工作在一线，服务在基层，真心实意为党员和群众服务；⑧公正星，坚持公道正派，主持正义，模范遵守党的纪律；⑨法制星，坚持依法依规、按程序办事；⑩操守星，坚持廉洁自律，不滥用职权，不谋求私利，自觉接受党和人民的监督。努力做到党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强、自律意识强。
三、丰富实践载体
各社区、村要结合实际，围绕开展争创“十星”基层党组织、党员和党务工作者开展各具特色的主题实践活动。
村党组织要围绕社会主义新农村建设，扎实开展“双带一促”主题实践活动，深化“设岗定责、服务群众、建设新农村”主题实践活动。落实“一定三有”政策，推进功能型党组织设置，深化“合作社中党旗红”，党组织、党员为民服务承诺活动和党员服务队活动，推行“五步工作法”和为民服务全程代理制。
社区党组织要围绕创建平安***社区，开展“党群共建文明***社区”主题实践活动。落实“三有一化”，深化“两卡一访”活动和“进百家门、知百家事、暖百家心”主题实践活动。
机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，开展“提高业务水平、提高服务质量，让社会满意、让群众满意”主题实践活动，达到全面提升素质、服务科学发展的宗旨。深化“在职机关党员进社区认岗履责”、“党员干部走进千家万户”、“创优新环境、树立新形象”竞赛、机关最佳实事评选等活动。
各社区、村可紧密联系实际，针对不同职业身份党员的特点，开展形式多样、丰富多彩的主题活动，把创先争优活动不断引向深入。
四、扎实推进活动
创先争优活动主要分两个阶段进行，从今年4月开始到20xx年7月前，着重围绕迎接中国***成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮；从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导各单位党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。
各党组织要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过“一诺四评一表彰”方式，扎实推进创先争优活动。
1、公开承诺。各党组织结合实际制定开展创先争优活动实施方案，明确评星具体标准，并采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督。各党组织要建立评星档案，跟踪管理。
2、自我讲评。基层党支部和党员以召开专题组织生活会的形式，每半年进行一次讲评。党员要对照“十星”具体标准进行自查，党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。
3、领导点评。街道党委按照“十星”标准，适时对基层党组织和党员开展评星活动情况进行点评。实事求是地肯定成绩，及时指出存在问题和努力方向。
4、群众评议。街道党委对基层党组织、基层党组织对党员开展评星创先争优活动情况，每年要组织党员、群众进行评议一次，开展群众满意度测评。
5、组织评选。街道党委广泛听取党员和群众意见，对照标准，评选“十星”基层党组织、党员和党务工作者。
6、搞好表彰。20xx年7月前，调兵山市委将表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀***员和优秀党务工作者，并向铁岭市委推荐创先争优活动表彰对象。
五、有关要求
1、坚持市和基层党组织两级联动。成立街道党委创先争优活动领导小组及办公室，具体负责对创先争优活动的领导和指导。党委组织部门、宣传部门要切实担负起领导和指导责任，确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效。街道党委书记是抓好创先争优活动的第一责任人。党员领导干部要结合工作分工建立创先争优活动联系点。
2、向社区和村党组织派出创先争优活动指导员。街道党委创先争优活动领导小组，要从机关选派党员干部，担任各社区、村总支创先争优活动指导员，（名单附后）。包村干部、大学生“村官”以及非公有制经济组织和新社会组织党建工作联络员可兼任指导员。
3、搞好典型示范。以开展创先争优活动为契机，把典型培养作为推动工作的重要着力点，通过典型的带动，推动基层组织建设不断上台阶，以党建工作创新发展的实际成效，来检验开展创先争优活动的效果。继续开展向潘作良、吴大观、沈浩等先进典型学习活动，选树党员身边可亲可近、可学可比的典型，引导党员争做优秀***员，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
4、加强***宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网的作用，采取组织巡回宣讲团、观看红色电影，举办事迹报告会、文艺演出、征文比赛、成果展示等基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织、优秀***员和优秀党务工作者的先进事迹，宣传各单位开展创先争优活动的经验做法和取得的成果，报道广大党员群众对开展创先争优活动的评价和感受。
5、加强督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。
附：1.中共调兵山街道委员会创先争优活动领导小组及办公室组成人员名单
2. 调兵山街道开展创先争优活动指导员名单
中共调兵山街道委员会
20xx年6月11日
根据中共调兵山市委办下发的《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我街实际，现就在全街社区、村党组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下意见。
一、目标要求
开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以“做科学发展先锋，当三个率先标兵”为主题，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和***员的先锋模范作用。
目标要求是：各社区、村党组织和广大党员要认真履行职责，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在推动科学发展、促进社会***、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，在以下十个方面努力创先争优。
一是在深化“项目年”活动，全方位扩大开放上创先争优；二是在优化发展“三区一带”，提升新型工业化水平上创先争优；三是在打造精品城市、提升新型城市化水平上创先争优；四是在加快一县一品、提升农业现代化水平上创先争优；五是在积极发展现代服务业，提升第三产业档次上创先争优；六是在加大节能减排力度，加快国家生态园林市创建步伐，转变经济发展方式上创先争优；七是在加强宣传思想文化建设，提升调兵山发展的软实力上创先争优；八是在保障和改善民生，让改革发展成果惠及广大群众上创先争优；九是在全力维护社会稳定，提升国家平安建设先进市水平，自觉维护社会稳定大局上创先争优；十是在实施基层党建“六项工程”，夯实党的执政基础，开创全市党建工作新局面上创先争优。
二、主要内容
创先争优活动，以开展评“十星”先进基层党组织、“十星”优秀***员和“十星”优秀党务工作者活动为主要内容。
一是评“十星”，争创“五个好”先进基层党组织。“十星”：①发展星，领导班子能深入学习实践科学发展观，有一个科学的发展思路和规划；②勤政星，领导班子团结协作，求真务实，有较强的凝聚力和战斗力；③先锋星，党员素质优良，充分发挥先锋模范作用，彰显党的先进性要求；④党性星，顾大局，讲原则，守纪律，党员意识强；⑤***星，落实***集中制原则，规范、落实管理***制度；⑥高效星，管理措施到位，工作运行顺畅有序；⑦服务星，围绕中心，服务大局，面向基层，服务群众；⑧业绩星，工作成绩显著，各项事业实现科学发展，事迹突出；⑨满意星，扎实为群众办好事实事，在群众中有较高威信，群众满意率高；⑩形象星，廉洁自律，在群众中有良好形象，党群干群关系密切。努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
二是评“十星”，争当“五带头”优秀***员。“十星”：①理论星，学习实践科学发展观，有较强的政策理论水平；②能力星，学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手；③修养星，有较强的党性原则，恪守社会公德、家庭美德和职业道德；④开拓星，有强烈的事业心和责任感，开拓创新，不断进取；⑤奉献星，埋头苦干，不计较个人得失；⑥履职星，出色完成本岗位工作任务，成绩显著；⑦服务星，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；⑧纪律星，自觉遵守党的纪律，认真执行党纪条规；⑨守法星，自觉学法、模范遵守国家法律法规；⑩正气星，带头弘扬正气，敢于同不良风气与违法违纪行为作斗争。努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
三是评“十星”，争当“五个强”优秀党务工作者。“十星”：①信念星，坚持学习实践科学发展观，坚定理想信念，经得起各种风浪考验；②实践星，坚持理论联系实际，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题；③能力星，坚持追求卓越，热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力；④实绩星，坚持抓基层、打基础，搞好典型培养，党建工作业绩突出；⑤创新星，坚持解放思想，开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性开展工作；⑥务实星，坚持求真务实，脚踏实地，埋头苦干；⑦服务星，坚持工作在一线，服务在基层，真心实意为党员和群众服务；⑧公正星，坚持公道正派，主持正义，模范遵守党的纪律；⑨法制星，坚持依法依规、按程序办事；⑩操守星，坚持廉洁自律，不滥用职权，不谋求私利，自觉接受党和人民的监督。努力做到党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强、自律意识强。
三、丰富实践载体
各社区、村要结合实际，围绕开展争创“十星”基层党组织、党员和党务工作者开展各具特色的主题实践活动。
村党组织要围绕社会主义新农村建设，扎实开展“双带一促”主题实践活动，深化“设岗定责、服务群众、建设新农村”主题实践活动。落实“一定三有”政策，推进功能型党组织设置，深化“合作社中党旗红”，党组织、党员为民服务承诺活动和党员服务队活动，推行“五步工作法”和为民服务全程代理制。
社区党组织要围绕创建平安***社区，开展“党群共建文明***社区”主题实践活动。落实“三有一化”，深化“两卡一访”活动和“进百家门、知百家事、暖百家心”主题实践活动。
机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，开展“提高业务水平、提高服务质量，让社会满意、让群众满意”主题实践活动，达到全面提升素质、服务科学发展的宗旨。深化“在职机关党员进社区认岗履责”、“党员干部走进千家万户”、“创优新环境、树立新形象”竞赛、机关最佳实事评选等活动。
各社区、村可紧密联系实际，针对不同职业身份党员的特点，开展形式多样、丰富多彩的主题活动，把创先争优活动不断引向深入。
四、扎实推进活动
创先争优活动主要分两个阶段进行，从今年4月开始到20xx年7月前，着重围绕迎接中国***成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮；从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导各单位党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。
各党组织要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过“一诺四评一表彰”方式，扎实推进创先争优活动。
1、公开承诺。各党组织结合实际制定开展创先争优活动实施方案，明确评星具体标准，并采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督。各党组织要建立评星档案，跟踪管理。
2、自我讲评。基层党支部和党员以召开专题组织生活会的形式，每半年进行一次讲评。党员要对照“十星”具体标准进行自查，党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。
3、领导点评。街道党委按照“十星”标准，适时对基层党组织和党员开展评星活动情况进行点评。实事求是地肯定成绩，及时指出存在问题和努力方向。
4、群众评议。街道党委对基层党组织、基层党组织对党员开展评星创先争优活动情况，每年要组织党员、群众进行评议一次，开展群众满意度测评。
5、组织评选。街道党委广泛听取党员和群众意见，对照标准，评选“十星”基层党组织、党员和党务工作者。
6、搞好表彰。20xx年7月前，调兵山市委将表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀***员和优秀党务工作者，并向铁岭市委推荐创先争优活动表彰对象。
五、有关要求
1、坚持市和基层党组织两级联动。成立街道党委创先争优活动领导小组及办公室，具体负责对创先争优活动的领导和指导。党委组织部门、宣传部门要切实担负起领导和指导责任，确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效。街道党委书记是抓好创先争优活动的第一责任人。党员领导干部要结合工作分工建立创先争优活动联系点。
2、向社区和村党组织派出创先争优活动指导员。街道党委创先争优活动领导小组，要从机关选派党员干部，担任各社区、村总支创先争优活动指导员，（名单附后）。包村干部、大学生“村官”以及非公有制经济组织和新社会组织党建工作联络员可兼任指导员。
3、搞好典型示范。以开展创先争优活动为契机，把典型培养作为推动工作的重要着力点，通过典型的带动，推动基层组织建设不断上台阶，以党建工作创新发展的实际成效，来检验开展创先争优活动的效果。继续开展向潘作良、吴大观、沈浩等先进典型学习活动，选树党员身边可亲可近、可学可比的典型，引导党员争做优秀***员，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
4、加强***宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网的作用，采取组织巡回宣讲团、观看红色电影，举办事迹报告会、文艺演出、征文比赛、成果展示等基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织、优秀***员和优秀党务工作者的先进事迹，宣传各单位开展创先争优活动的经验做法和取得的成果，报道广大党员群众对开展创先争优活动的评价和感受。
5、加强督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。
附：1.中共调兵山街道委员会创先争优活动领导小组及办公室组成人员名单
2. 调兵山街道开展创先争优活动指导员名单
中共调兵山街道委员会
20xx年6月11日