**县委织组在全部组市部长织座谈会的上发提言纲
市第次党代会十市和党工作会群召开后，议饶县河委迅行速，召动开了委县委常会全县、党工政作会，传议达议会神精研究，制贯定彻落措实。施按会照议精神，今年县我织工作重组点好抓基“组层织建设年、“创”业创、新、优”活动创突出“六个，绕围”点重工，努力作高提组工织作学化科水平为实，现越跨赶超位晋标提供目坚组强织保证。体抓好具下几以方工面：作
一
、绕围提科高学发能力展，加强领班导子和部干队建设伍
1加强、思政治想建。设行实党（委总）支党组、书记思政治想建设任制责，建思立政想治设建考和跟评管踪机理制领导、干思部作想情风况告制报，度善完中心组习学度。制进学推习党型织组建，设加领导强子班主民中集制建，设完善议事重大事项、决策机。制严民主格活生的会管，提理高导领子民主生班会质活。量建健全立导领干部接联系群众直制，度鼓引励党导员部干入深基、层服群务众
。
2选、优强各配级导班子领加。强对县班子结管、素质、能构和力整体功能发挥况的分情研判，探索析分管理、分类类考办核法为县，委配齐强配县管班子供提学参科。考进步一化班子优构结，理合用使各年段的干部龄加，大养培选年轻干部力拔度加，基层一线干部大艰和岗苦选位力度拔注重选。拔、女、非干部少加。大秀优干部交力流，度畅党政通关和企机事业位干单交部流道。渠
、3强后加备部干选、拔养培管和。理索推行探备后干部选、拔定培养向、动管理态机制对，科级备后部干伍进队行调和充整实形成梯次结，。构采集中培取、训挂职炼锻、异挂地职形等式大对加后备干的部养力培度，采经常性考取和定期察考察结相合的法办，将考并察结作为果秀优后备干培养、使部、用整的重调依要据
。4、
强干加部育教训培。善完干教育部训培考评价核、励约激、质束量估评等工机制作围。县绕委心中工作全县工作和大局，更新培训内，改进培训容法方重。办点好任科级领新导部、干级科备后部和新当选干乡干村部训班培。时同加，大埠培训力外度选，派批优秀一轻年干到发部达区地进行题考专学察习。
5、加干部强督监理管制定。《饶河党政县领导部干信访报举四卡“两”实书施办》法全。推行干部选拔面用任程记实和责全追任制究度对乡（镇，）党和委直党县委总支（、）组党记书履行干部拔任选用工职作进行责随和机任检离。开查1通3802举报电和网站话，筑信构、访电话、络“三网位体一”举报体系，拓展监督空的，实施间全位方层面的监多督
。
二围绕、高选提用人公人度信积极，推进部人事制干度改
革1
、加竞争性大拔干选部度力构。开建式放选人用机制人，据根全干部县伍整队状况和体岗需求位拟在，县范围内全公选拔一开批优秀年轻级干部，试科重行县直点单股级干位部聘竞上。岗过竞争性选通拔，储一备优秀批年轻部干和、少女、非干。部
2
、进一步规范部干选任拔用作。工进步完善一行推四“三考推两决票干”部选制度，任继续善完干提部、干部名察考干、部息工信作公开等制度在，同领不域不、同次层类分制提定拔用任、级调平和重要岗位整领导部干提程序名和法办，增强干部作工明度。透
3
完善、导班领和子干考核体系。部究制研定干部德才核考办法突，德和出饶为河展发做献在干部选贡拔用任标准中优的地位先和主导用作。据各单位实根际研，究置各有侧设、重具特色各的考核容和内价评系。体年，大今幅增度城加化建设、镇主产业导发展财源项、目建、民生事业设善、政改策性金资取争、会社谐和稳等重定点工完成情况作考核的权重
。
三围绕、推动学科越发展，深入跨开“创业、展创新、优”创动
活
、1深开展“入三创”宣传教育工作一是。加强社会论舆传。宣力开展大大北荒精、“三神四严”老神、精宝岛珍精等学神习育。充分教挥广播发电视、、联互以网现代远程及育教网党、电员化教育、党建息网等媒体信用作采，取员群党众喜乐见的闻式，方力大传开宣展动的重活要义意总、体求要主和内容。要二加强是型典迹事宣。传力宣传大部各、门单各及基层位大广群众开展三创”“活动好经验的好、做，大力宣法传动活中现涌的典事型迹用，边身的教育事边身人的营，造全会社积极业、勇于创新、创先争优创浓厚氛围，的形正成确舆的导论。向
2、出突抓好三创“组织”进推和策体政系一。落是实织推进组抽。调干精力量组建“三”活动组织创构机负，责县及全本镇乡本、门、部系统“三创本”动活组织的导领和协推调进。明领确导责和任务任工，分出重突点研究，定 制“三”活动创案方，目将任务、标推进措、保举机制等具障体化。二是完政善体策系对现有的政。体策进行系认梳真，理探索建立进促创“、创新、创业优的新体”、制新制、新机举。加强职能措门部能效设，建化服强保障，务定制台出政导策、税收向优、融惠扶持资要素配、、社置会保、障术技训等方培面相关的套配政策具和体施，并措全向会社开发布公。
3
、组开织“三创”展主实题活践动。是深一入开展全民创业行。立足动饶河际实围绕，动推城镇化设、建主
导产业展发、财项目建设源政策、资金争性取民、事业改生善政、性策资金取、争会和社稳定和干部谐队伍建工作设点，建重适立自身合特点、务管实、特色用鲜的活明动载体二。组是开展织新创活。引导动大广党员部干众群继续解思想放，自把结构调觉、整变转增方式长在更放突加出的置位不，断提高自创主新能力，进促技成科转果化建。健全立学发展科论理究机研、环境制优化制机、绩考效评制机、享成果机制共为科学发，提供展制保障。度是深化推三创优进活动。通过创优提工高标作准工作和水，平提高发展质量，推动科发学展，进社会和谐，促力大扬弘北大荒精神“三老、严”四神精珍和岛精宝神进一步，增强业事和心任感，以责主翁的精神，积人进取、精益极精，努力求创造流业绩。一
、四绕围施“实七工程项”，极开积展基“组层织建年”活设动
1、实施“强基础化工”。程入开展调查深底摸对基层党组，织进分行类理，进一管步范规组生活、组织织管理活和阵地，确动年内每个保层党组织在原有基基础上都新提高有，普实遍现晋升位级。
、实2“党建品施”牌工程。深入彻市贯提部在出村农开的展三培“养工”程在社、区开展的“规范”化工程在、关机开的“五展一流个”程、在工“新两组织”展开的“五”工五、在国有程企业开的展双优”工程““、党建息化信、”样板社“”、区“目化党建项、”双百“双盖”工覆程载等。深化体河饶特党建品牌，坚色“三持联为”为三载体进推先创争，推进“优抓四强”四“、五”型党村支书记队伍部建，设施城实乡建“三带”党工程。
3、实
施素“质提”工程。升实推扎农村党员干进部质提升活素动发挥远，教程育平台势优，邀请县委书“记站进点作报告”和、业专农家“进点站、技术”辅导农讲应业用术。开展技十星“级”员党定评动活完善民，主议党评员制度。举全县办党务工者作基层、组书记、织党干部员党建指、导培训班，员面全高提员党干队部伍整体的素质。
4、实施典型“带”工动。程制县定党级建范点建设示准，标定确2个基层0党建工作范示点10、个程教育示范远端终站。点造一批打各特色的具域区性建经济综合党服示范务基和地批一地共警示建范。区
5、实“结施对建”工共。程深开入“百局展联村”活百动，促进城一体化乡展。发一进步推 进六“里边关千铸垒”堡警地党支共建联创活动，全部面推进务进村警党、员联三支、四部的抓一进“三四联”抓模，式现实警地党部“五支五好”强的目标。
、实6施机“保制障”程工。实行党建工项作
目化管，理全推面行村农四议“公两开”作法，在社工区大推广力民“情水流”线法，完善做员关怀党扶帮长机制。健效经费保全机制，将党建障工作费纳经入政或部门经费预算。财格落实党严工作建三“联级述联联评”考制度，进步一善细化完党责任制建评体考系。面落实《全于关立健全建党村部书记激励支保障制机意见的》，进农村基推层干部理管考核激和励保障机制落实。的
7、实
施“建信息化党工”。建立程善完河饶党网建，整合“饶河络建网”、党农村程教远育，搭建党网建作、服务信息、党工员理管、传宣窗、学口培习训群众、办的事功平能台，增基强党建工层作的力活。
五、围绕才强县人战，推略进才队人伍建设
1、完人才工善政作体系和工作策制机研究制定。河饶20县1—20102人才年展发规纲划要，并适时召开县全人工作才议会建。立人才工作席会议联度制、人才作工联员络度、人制才息交信流制度人、才作工检通查报度和制人工才报作制告度健，全才人作决策工协调和、落机制。实立人建才作工责任核考制度，明人才确工作任责标。目
、2好抓人引进、才养培使用。和根全据经济县发对人才展需的求况情重点引，经进管理济、财税金、公融服务共城、乡规划县域等经社会济展急需的发紧缺型才，今人，拟面年向国全开公招聘05左右名日全大制学本科、士学位学和中级以职上称、有一定践能实力的各专业人类才。协牵调部头，加大对“门类”人六的才养力度培，织各组人才类与层对接、与实基对践、接与发展接对。大加才共建人度，力探县属、农垦索森、工才人流区交域合机制作。
、围绕提六素质转变作风升，强加组织门部自建设身
、1开“组工干展部能力升提年活”动。进学推习型机关设，开建展“五个一”学活动，采取习书读研、讨务业测、试岗练兵、知识竞位等形赛，提高式工组部政干理策论水平、组工业技能和务文综字能合，以力及析问题解决问题分能力。完善集的学习与分中自散制学度建立培，训实、纪述述学职机。
制
2深化“讲、重作”主实践活动。题提以升织工作满意度组目标，以“为接迎的党八十、争大‘三服务当’优标秀兵、创争‘满意两’模部门范”为主题深化，讲党性“重、品、作表率行”动活开，组工干展部性建党设大论，开展学讨李林森先习事迹进动，切活加实组工干部党强教性和公育道派正教育。化深组干部工下层活动，通过召开基谈座会发、问放、卷访走等方，式取听风监督员部老、干部、党老员及会各界社组对工织作和工组干的意部和评见，价改进工组部干工作作
风。
3、入开展“深创三活”。动围服绕党委中心务作和经工社会发展大局，创济思想观新、念法措施和制度方制机，合结际实作确定工点创新项目，通过重立创设奖新展示、果成树、立型典等施措，动推织工作组上次档出、品。围绕精组织作的工点难点重问，题展开查调研究创，解新办法决。
4、
加强组工宣传力度。用党利党刊和报织系组统部内刊，物积极宣传组工作改织革度制、改革措施工作成、果。善县委组织部完闻新言发人制，提高《饶河党度建》的办质刊量，提组高工织透明作度。健全完善信息报送协、配合作和目责任考核制标度，提宣传质高和水平。完量善饶河建党站，网好抓网宣传络队伍建设，员养一培骨干网批宣传络，员握、应对处置把网好舆上情
。七、存
在问的题
今年组的织作工任务、要求重高工作中存，一些困在问题难主，表现在要一：由是于没有政，策目前，村部支记养老书险不保能落。实是存二在基着层组党织发不展平，衡部分党员质不素高带头、用不作显，基层党建明费经足不等题。
问
八、点几建
议
1协、解决调村农部书支养记保老问题。希望市险组委织部调协市省关相门部，落村支部实记书老保养险政，策使我能够县面落实村全支部记激励书障保制。机
2、
进一步加大对县区）（工干部组的养培交流、力度结合。展树开象活动，市委形织组部究制研出台定些关一提于组高工干能部力素质待和等遇面方的施措和办，法有划有步计骤选的一派些（县区）工干组部经到发济达区地考学察习和职锻炼挂，同时大交流加度，力一些优把秀组的干工提部拔重到岗要位。上
**县委织组在全部组市部长织座谈会的上发提言纲
市第次党代会十市和党工作会群召开后，议饶县河委迅行速，召动开了委县委常会全县、党工政作会，传议达议会神精研究，制贯定彻落措实。施按会照议精神，今年县我织工作重组点好抓基“组层织建设年、“创”业创、新、优”活动创突出“六个，绕围”点重工，努力作高提组工织作学化科水平为实，现越跨赶超位晋标提供目坚组强织保证。体抓好具下几以方工面：作
一
、绕围提科高学发能力展，加强领班导子和部干队建设伍
1加强、思政治想建。设行实党（委总）支党组、书记思政治想建设任制责，建思立政想治设建考和跟评管踪机理制领导、干思部作想情风况告制报，度善完中心组习学度。制进学推习党型织组建，设加领导强子班主民中集制建，设完善议事重大事项、决策机。制严民主格活生的会管，提理高导领子民主生班会质活。量建健全立导领干部接联系群众直制，度鼓引励党导员部干入深基、层服群务众
。
2选、优强各配级导班子领加。强对县班子结管、素质、能构和力整体功能发挥况的分情研判，探索析分管理、分类类考办核法为县，委配齐强配县管班子供提学参科。考进步一化班子优构结，理合用使各年段的干部龄加，大养培选年轻干部力拔度加，基层一线干部大艰和岗苦选位力度拔注重选。拔、女、非干部少加。大秀优干部交力流，度畅党政通关和企机事业位干单交部流道。渠
、3强后加备部干选、拔养培管和。理索推行探备后干部选、拔定培养向、动管理态机制对，科级备后部干伍进队行调和充整实形成梯次结，。构采集中培取、训挂职炼锻、异挂地职形等式大对加后备干的部养力培度，采经常性考取和定期察考察结相合的法办，将考并察结作为果秀优后备干培养、使部、用整的重调依要据
。4、
强干加部育教训培。善完干教育部训培考评价核、励约激、质束量估评等工机制作围。县绕委心中工作全县工作和大局，更新培训内，改进培训容法方重。办点好任科级领新导部、干级科备后部和新当选干乡干村部训班培。时同加，大埠培训力外度选，派批优秀一轻年干到发部达区地进行题考专学察习。
5、加干部强督监理管制定。《饶河党政县领导部干信访报举四卡“两”实书施办》法全。推行干部选拔面用任程记实和责全追任制究度对乡（镇，）党和委直党县委总支（、）组党记书履行干部拔任选用工职作进行责随和机任检离。开查1通3802举报电和网站话，筑信构、访电话、络“三网位体一”举报体系，拓展监督空的，实施间全位方层面的监多督
。
二围绕、高选提用人公人度信积极，推进部人事制干度改
革1
、加竞争性大拔干选部度力构。开建式放选人用机制人，据根全干部县伍整队状况和体岗需求位拟在，县范围内全公选拔一开批优秀年轻级干部，试科重行县直点单股级干位部聘竞上。岗过竞争性选通拔，储一备优秀批年轻部干和、少女、非干。部
2
、进一步规范部干选任拔用作。工进步完善一行推四“三考推两决票干”部选制度，任继续善完干提部、干部名察考干、部息工信作公开等制度在，同领不域不、同次层类分制提定拔用任、级调平和重要岗位整领导部干提程序名和法办，增强干部作工明度。透
3
完善、导班领和子干考核体系。部究制研定干部德才核考办法突，德和出饶为河展发做献在干部选贡拔用任标准中优的地位先和主导用作。据各单位实根际研，究置各有侧设、重具特色各的考核容和内价评系。体年，大今幅增度城加化建设、镇主产业导发展财源项、目建、民生事业设善、政改策性金资取争、会社谐和稳等重定点工完成情况作考核的权重
。
三围绕、推动学科越发展，深入跨开“创业、展创新、优”创动
活
、1深开展“入三创”宣传教育工作一是。加强社会论舆传。宣力开展大大北荒精、“三神四严”老神、精宝岛珍精等学神习育。充分教挥广播发电视、、联互以网现代远程及育教网党、电员化教育、党建息网等媒体信用作采，取员群党众喜乐见的闻式，方力大传开宣展动的重活要义意总、体求要主和内容。要二加强是型典迹事宣。传力宣传大部各、门单各及基层位大广群众开展三创”“活动好经验的好、做，大力宣法传动活中现涌的典事型迹用，边身的教育事边身人的营，造全会社积极业、勇于创新、创先争优创浓厚氛围，的形正成确舆的导论。向
2、出突抓好三创“组织”进推和策体政系一。落是实织推进组抽。调干精力量组建“三”活动组织创构机负，责县及全本镇乡本、门、部系统“三创本”动活组织的导领和协推调进。明领确导责和任务任工，分出重突点研究，定 制“三”活动创案方，目将任务、标推进措、保举机制等具障体化。二是完政善体策系对现有的政。体策进行系认梳真，理探索建立进促创“、创新、创业优的新体”、制新制、新机举。加强职能措门部能效设，建化服强保障，务定制台出政导策、税收向优、融惠扶持资要素配、、社置会保、障术技训等方培面相关的套配政策具和体施，并措全向会社开发布公。
3
、组开织“三创”展主实题活践动。是深一入开展全民创业行。立足动饶河际实围绕，动推城镇化设、建主
导产业展发、财项目建设源政策、资金争性取民、事业改生善政、性策资金取、争会和社稳定和干部谐队伍建工作设点，建重适立自身合特点、务管实、特色用鲜的活明动载体二。组是开展织新创活。引导动大广党员部干众群继续解思想放，自把结构调觉、整变转增方式长在更放突加出的置位不，断提高自创主新能力，进促技成科转果化建。健全立学发展科论理究机研、环境制优化制机、绩考效评制机、享成果机制共为科学发，提供展制保障。度是深化推三创优进活动。通过创优提工高标作准工作和水，平提高发展质量，推动科发学展，进社会和谐，促力大扬弘北大荒精神“三老、严”四神精珍和岛精宝神进一步，增强业事和心任感，以责主翁的精神，积人进取、精益极精，努力求创造流业绩。一
、四绕围施“实七工程项”，极开积展基“组层织建年”活设动
1、实施“强基础化工”。程入开展调查深底摸对基层党组，织进分行类理，进一管步范规组生活、组织织管理活和阵地，确动年内每个保层党组织在原有基基础上都新提高有，普实遍现晋升位级。
、实2“党建品施”牌工程。深入彻市贯提部在出村农开的展三培“养工”程在社、区开展的“规范”化工程在、关机开的“五展一流个”程、在工“新两组织”展开的“五”工五、在国有程企业开的展双优”工程““、党建息化信、”样板社“”、区“目化党建项、”双百“双盖”工覆程载等。深化体河饶特党建品牌，坚色“三持联为”为三载体进推先创争，推进“优抓四强”四“、五”型党村支书记队伍部建，设施城实乡建“三带”党工程。
3、实
施素“质提”工程。升实推扎农村党员干进部质提升活素动发挥远，教程育平台势优，邀请县委书“记站进点作报告”和、业专农家“进点站、技术”辅导农讲应业用术。开展技十星“级”员党定评动活完善民，主议党评员制度。举全县办党务工者作基层、组书记、织党干部员党建指、导培训班，员面全高提员党干队部伍整体的素质。
4、实施典型“带”工动。程制县定党级建范点建设示准，标定确2个基层0党建工作范示点10、个程教育示范远端终站。点造一批打各特色的具域区性建经济综合党服示范务基和地批一地共警示建范。区
5、实“结施对建”工共。程深开入“百局展联村”活百动，促进城一体化乡展。发一进步推 进六“里边关千铸垒”堡警地党支共建联创活动，全部面推进务进村警党、员联三支、四部的抓一进“三四联”抓模，式现实警地党部“五支五好”强的目标。
、实6施机“保制障”程工。实行党建工项作
目化管，理全推面行村农四议“公两开”作法，在社工区大推广力民“情水流”线法，完善做员关怀党扶帮长机制。健效经费保全机制，将党建障工作费纳经入政或部门经费预算。财格落实党严工作建三“联级述联联评”考制度，进步一善细化完党责任制建评体考系。面落实《全于关立健全建党村部书记激励支保障制机意见的》，进农村基推层干部理管考核激和励保障机制落实。的
7、实
施“建信息化党工”。建立程善完河饶党网建，整合“饶河络建网”、党农村程教远育，搭建党网建作、服务信息、党工员理管、传宣窗、学口培习训群众、办的事功平能台，增基强党建工层作的力活。
五、围绕才强县人战，推略进才队人伍建设
1、完人才工善政作体系和工作策制机研究制定。河饶20县1—20102人才年展发规纲划要，并适时召开县全人工作才议会建。立人才工作席会议联度制、人才作工联员络度、人制才息交信流制度人、才作工检通查报度和制人工才报作制告度健，全才人作决策工协调和、落机制。实立人建才作工责任核考制度，明人才确工作任责标。目
、2好抓人引进、才养培使用。和根全据经济县发对人才展需的求况情重点引，经进管理济、财税金、公融服务共城、乡规划县域等经社会济展急需的发紧缺型才，今人，拟面年向国全开公招聘05左右名日全大制学本科、士学位学和中级以职上称、有一定践能实力的各专业人类才。协牵调部头，加大对“门类”人六的才养力度培，织各组人才类与层对接、与实基对践、接与发展接对。大加才共建人度，力探县属、农垦索森、工才人流区交域合机制作。
、围绕提六素质转变作风升，强加组织门部自建设身
、1开“组工干展部能力升提年活”动。进学推习型机关设，开建展“五个一”学活动，采取习书读研、讨务业测、试岗练兵、知识竞位等形赛，提高式工组部政干理策论水平、组工业技能和务文综字能合，以力及析问题解决问题分能力。完善集的学习与分中自散制学度建立培，训实、纪述述学职机。
制
2深化“讲、重作”主实践活动。题提以升织工作满意度组目标，以“为接迎的党八十、争大‘三服务当’优标秀兵、创争‘满意两’模部门范”为主题深化，讲党性“重、品、作表率行”动活开，组工干展部性建党设大论，开展学讨李林森先习事迹进动，切活加实组工干部党强教性和公育道派正教育。化深组干部工下层活动，通过召开基谈座会发、问放、卷访走等方，式取听风监督员部老、干部、党老员及会各界社组对工织作和工组干的意部和评见，价改进工组部干工作作
风。
3、入开展“深创三活”。动围服绕党委中心务作和经工社会发展大局，创济思想观新、念法措施和制度方制机，合结际实作确定工点创新项目，通过重立创设奖新展示、果成树、立型典等施措，动推织工作组上次档出、品。围绕精组织作的工点难点重问，题展开查调研究创，解新办法决。
4、
加强组工宣传力度。用党利党刊和报织系组统部内刊，物积极宣传组工作改织革度制、改革措施工作成、果。善县委组织部完闻新言发人制，提高《饶河党度建》的办质刊量，提组高工织透明作度。健全完善信息报送协、配合作和目责任考核制标度，提宣传质高和水平。完量善饶河建党站，网好抓网宣传络队伍建设，员养一培骨干网批宣传络，员握、应对处置把网好舆上情
。七、存
在问的题
今年组的织作工任务、要求重高工作中存，一些困在问题难主，表现在要一：由是于没有政，策目前，村部支记养老书险不保能落。实是存二在基着层组党织发不展平，衡部分党员质不素高带头、用不作显，基层党建明费经足不等题。
问
八、点几建
议
1协、解决调村农部书支养记保老问题。希望市险组委织部调协市省关相门部，落村支部实记书老保养险政，策使我能够县面落实村全支部记激励书障保制。机
2、
进一步加大对县区）（工干部组的养培交流、力度结合。展树开象活动，市委形织组部究制研出台定些关一提于组高工干能部力素质待和等遇面方的施措和办，法有划有步计骤选的一派些（县区）工干组部经到发济达区地考学察习和职锻炼挂，同时大交流加度，力一些优把秀组的干工提部拔重到岗要位。上