农民日报/2014年/6月/19日/第003版
地方新闻
如何重新审视老祖宗留下的煤炭资源，重现昔日的光辉？
再转型中的鄂尔多斯
本报记者 张五四
“能源之城”内蒙古鄂尔多斯市，其结构转型和升级的话题，又被重提，上上下下透出时不我待的紧迫。
今年以来，党中央国务院对开发和利用好煤炭资源，做过多次重要指示。自治区党委书记王君在一次会议上讲话说，一方面要大力推进煤炭深加工，另一方面要做好非煤新兴产业这篇文章。而这篇大文章如何开题行文，鄂尔多斯显然在全自治区处于众目睽睽之下。
企业“闻”出新商机
李卫国，从中国的南端，最先跑过来了。他是深圳一家光电企业的负责人。
这是一家集LED光电产品研发、生产、销售、工程服务为一体的新型高科技企业。因深圳市场饱和，同时看中内蒙古LED显示屏的发展空间，进行了产业西移。鄂尔多斯，并不是他们来内蒙古的首选。李卫国在好奇地研究“鬼城”形成因素时发现，这里还有着许多大大小小的煤矿，而井下对灯具的要求不仅严格，还更具科学性。
李卫国从地面下到了矿井，走了一圈后，发现了商机，传统的钨丝矿用灯存在一定的安全隐患。回来他就做了一份立项报告，并被企业讨论通过。原来定好的产品结构，重新调整为LED工矿用灯的研发和生产。“我们将引进国内最先进的传导技术，解决照明产品散热问题，抢占鄂尔多斯乃至整个内蒙古地区工矿用灯的广阔市场。”李卫国说。
曾经以供热、供气为主的巨鼎集团，也围绕煤炭资源，找到与之相关的项目。
2009年，巨鼎集团投资15亿元在鄂尔多斯装备制造基地成立了巨鼎煤矿机械装备有限公司，并将巨鼎刮板输送机研发基地建设项目落户鄂尔多斯装备制造基地。
“在鄂尔多斯，煤矿机械几乎还是一片空白，整个西部地区都比较薄弱。我们依托鄂尔多斯及周边煤炭富集的地域优势，采用国内外先进制造工艺，高起点设计、高标准建设、高技术支撑，谋划建立西北地区一流的煤机制造业。”公司总经理尤加恩说。
依托煤炭资源，近年来鄂尔多斯一大批装备制造、高新技术等非煤产业，变一煤独大为产业多元支撑。今年，全市固定资产投资完成几千亿元中，非煤工业占全部工业投资的88%。
鄂尔多斯的市场究竟有多大？杨太辉算了这样一笔账：“鄂尔多斯每年需要开采的车辆大约10万辆，需要更新的3~5万辆；煤炭运输大约需要8万辆，需要更新的3万辆。整个鄂尔多斯的煤炭储量1400多亿吨，按照现有的开采能力，大约需要251年，对车辆的需求是持续存在的。” “卖炭翁”纷纷改头换面
煤炭卖不动，甲醇却产销两旺。在大路工业园区一个生产企业的罐装现场，客户排着长队等待罐装。这家企业提前1个月实现了产销甲醇100万吨的任务。
煤制甲醇这个煤炭深加工项目，不仅提高了煤炭的利用效率，更是企业一条新的经营之路。由煤炭开发的产品，在这个企业已经可深加工40多个品种，一个比一个附加值高。
从“卖炭”到“卖油”，再到“卖气”，鄂尔多斯努力提高煤炭的附加值，促进传统煤炭产业的转型升级。有业内人士分析，煤炭资源就地转化效益显著。其中，煤制甲醇可增值约4倍，煤制油可增值8~12倍；煤炭深加工循环经济产业链，平均比单纯输出煤和电增值6~10倍。
大路工业园区在该市并不是一个大区，记者采访看到，围绕煤化工产业引进大企业、落实大
项目、打造千万吨级煤化工基地，已经形成气候。截至目前，园区共入驻企业28家，引进重点工业项目38个。通过一个个项目，园区将重点打造10条煤炭深加工产业链，煤炭资源的就地转化和升级将大大提升。
正在建设中占地10平方公里的“草原硅谷”云计算园区，是鄂尔多斯转型发展的又一精选。 云计算因为耗电量大，其发展常常受到限制。而该市每年有数百万千瓦剩余电量。充分利用当地的电力资源开拓云计算IDC产业，对该市产业结构转型升级有重要意义。鄂尔多斯顺势而为，将云计算产业纳入“十二五”规划中，意在打造发展数据中心的最理想之地。参与建设的总投资额逾300亿元的中兴能源鄂尔多斯市云泰互联科技有限公司云计算数据中心负责人说，低价的能源，是他们在此发展云计算的最大优势。
巨大的煤炭资源使其为企业直接供电与建设自备电厂成为可能，当地发电成本将控制在0.17元~0.2元之间，再加上上网费用和税金，最终电价可控制在0.28元左右，此外还有风能、太阳能等补充能源。业内人士测算，鄂尔多斯的数据中心电力成本可较北京、上海等地节省50%~80%。 目前，已经有10家企业与鄂尔多斯签订了云计算战略合作协议，签约投资450亿元。 工业加力反哺农牧业
乌审旗苏力德苏木朝岱嘎查25户牧民，不仅住进了新房，每户还配备了总价值一万元的电视机、电冰箱和洗衣机。每年每户还能领到（包括等待入住的另外75户牧户）价值约900元的大米、白面、砖茶、酒和食油等物品，9户贫困牧民还有1.5万元补助金。
建新居、发补贴资金等，都是来自东方控股集团的行动。该企业从2011年开始全程参与朝岱嘎查生态型集约化草原牧业示范区建设，开始探索同类地区转变生产方式、创新经营机制和管理模式等方面的发展之路。将过去分散、粗放、低效的农牧业向规模、集约、高效农牧业转变，带动农牧民增收致富。
为解决项目区内牧民居住分散的问题，根据双方协议，按照乌审旗政府承担70%、东方控股集团承担建设资金投入30%的比例建设朝岱牧民新村的规划，目前，朝岱牧民新村一期工程及新村内道路建设全部完工。
每年，鄂尔多斯市按照煤炭销售数量吨煤提取5~15元的煤炭矿区居民搬迁和矿区生态恢复补偿金，专项用于矿区居民的搬迁补偿、居住安置、就业培训、养老医疗、社会保障、矿区环境综合治理等支出。
在征地补偿过程中，严格按照自治区有关标准上限给予征地补偿，全市煤炭矿区井田范围内和规划区内常住居民49627户138331人。近年来，累计投入资金123.8亿元，完成移民搬迁28764户81285人。实行“四个一”移民政策，即提供一套住房、找到一份工作、落实一份社保、发放一份补贴。在改善居住条件上，近年来累计建成移民安置房16123套159万平方米，投入资金40.3亿元。2013年建成8963套98万平方米投入资金33.4亿元。在促进就业上，政府对矿区移民进行再就业培训后，要求矿山企业在同等条件下优先安排当地人员就业，已累计投入培训资金1000多万元，帮助6430名移民搬迁人员就业。
农民日报/2014年/6月/19日/第003版
地方新闻
如何重新审视老祖宗留下的煤炭资源，重现昔日的光辉？
再转型中的鄂尔多斯
本报记者 张五四
“能源之城”内蒙古鄂尔多斯市，其结构转型和升级的话题，又被重提，上上下下透出时不我待的紧迫。
今年以来，党中央国务院对开发和利用好煤炭资源，做过多次重要指示。自治区党委书记王君在一次会议上讲话说，一方面要大力推进煤炭深加工，另一方面要做好非煤新兴产业这篇文章。而这篇大文章如何开题行文，鄂尔多斯显然在全自治区处于众目睽睽之下。
企业“闻”出新商机
李卫国，从中国的南端，最先跑过来了。他是深圳一家光电企业的负责人。
这是一家集LED光电产品研发、生产、销售、工程服务为一体的新型高科技企业。因深圳市场饱和，同时看中内蒙古LED显示屏的发展空间，进行了产业西移。鄂尔多斯，并不是他们来内蒙古的首选。李卫国在好奇地研究“鬼城”形成因素时发现，这里还有着许多大大小小的煤矿，而井下对灯具的要求不仅严格，还更具科学性。
李卫国从地面下到了矿井，走了一圈后，发现了商机，传统的钨丝矿用灯存在一定的安全隐患。回来他就做了一份立项报告，并被企业讨论通过。原来定好的产品结构，重新调整为LED工矿用灯的研发和生产。“我们将引进国内最先进的传导技术，解决照明产品散热问题，抢占鄂尔多斯乃至整个内蒙古地区工矿用灯的广阔市场。”李卫国说。
曾经以供热、供气为主的巨鼎集团，也围绕煤炭资源，找到与之相关的项目。
2009年，巨鼎集团投资15亿元在鄂尔多斯装备制造基地成立了巨鼎煤矿机械装备有限公司，并将巨鼎刮板输送机研发基地建设项目落户鄂尔多斯装备制造基地。
“在鄂尔多斯，煤矿机械几乎还是一片空白，整个西部地区都比较薄弱。我们依托鄂尔多斯及周边煤炭富集的地域优势，采用国内外先进制造工艺，高起点设计、高标准建设、高技术支撑，谋划建立西北地区一流的煤机制造业。”公司总经理尤加恩说。
依托煤炭资源，近年来鄂尔多斯一大批装备制造、高新技术等非煤产业，变一煤独大为产业多元支撑。今年，全市固定资产投资完成几千亿元中，非煤工业占全部工业投资的88%。
鄂尔多斯的市场究竟有多大？杨太辉算了这样一笔账：“鄂尔多斯每年需要开采的车辆大约10万辆，需要更新的3~5万辆；煤炭运输大约需要8万辆，需要更新的3万辆。整个鄂尔多斯的煤炭储量1400多亿吨，按照现有的开采能力，大约需要251年，对车辆的需求是持续存在的。” “卖炭翁”纷纷改头换面
煤炭卖不动，甲醇却产销两旺。在大路工业园区一个生产企业的罐装现场，客户排着长队等待罐装。这家企业提前1个月实现了产销甲醇100万吨的任务。
煤制甲醇这个煤炭深加工项目，不仅提高了煤炭的利用效率，更是企业一条新的经营之路。由煤炭开发的产品，在这个企业已经可深加工40多个品种，一个比一个附加值高。
从“卖炭”到“卖油”，再到“卖气”，鄂尔多斯努力提高煤炭的附加值，促进传统煤炭产业的转型升级。有业内人士分析，煤炭资源就地转化效益显著。其中，煤制甲醇可增值约4倍，煤制油可增值8~12倍；煤炭深加工循环经济产业链，平均比单纯输出煤和电增值6~10倍。
大路工业园区在该市并不是一个大区，记者采访看到，围绕煤化工产业引进大企业、落实大
项目、打造千万吨级煤化工基地，已经形成气候。截至目前，园区共入驻企业28家，引进重点工业项目38个。通过一个个项目，园区将重点打造10条煤炭深加工产业链，煤炭资源的就地转化和升级将大大提升。
正在建设中占地10平方公里的“草原硅谷”云计算园区，是鄂尔多斯转型发展的又一精选。 云计算因为耗电量大，其发展常常受到限制。而该市每年有数百万千瓦剩余电量。充分利用当地的电力资源开拓云计算IDC产业，对该市产业结构转型升级有重要意义。鄂尔多斯顺势而为，将云计算产业纳入“十二五”规划中，意在打造发展数据中心的最理想之地。参与建设的总投资额逾300亿元的中兴能源鄂尔多斯市云泰互联科技有限公司云计算数据中心负责人说，低价的能源，是他们在此发展云计算的最大优势。
巨大的煤炭资源使其为企业直接供电与建设自备电厂成为可能，当地发电成本将控制在0.17元~0.2元之间，再加上上网费用和税金，最终电价可控制在0.28元左右，此外还有风能、太阳能等补充能源。业内人士测算，鄂尔多斯的数据中心电力成本可较北京、上海等地节省50%~80%。 目前，已经有10家企业与鄂尔多斯签订了云计算战略合作协议，签约投资450亿元。 工业加力反哺农牧业
乌审旗苏力德苏木朝岱嘎查25户牧民，不仅住进了新房，每户还配备了总价值一万元的电视机、电冰箱和洗衣机。每年每户还能领到（包括等待入住的另外75户牧户）价值约900元的大米、白面、砖茶、酒和食油等物品，9户贫困牧民还有1.5万元补助金。
建新居、发补贴资金等，都是来自东方控股集团的行动。该企业从2011年开始全程参与朝岱嘎查生态型集约化草原牧业示范区建设，开始探索同类地区转变生产方式、创新经营机制和管理模式等方面的发展之路。将过去分散、粗放、低效的农牧业向规模、集约、高效农牧业转变，带动农牧民增收致富。
为解决项目区内牧民居住分散的问题，根据双方协议，按照乌审旗政府承担70%、东方控股集团承担建设资金投入30%的比例建设朝岱牧民新村的规划，目前，朝岱牧民新村一期工程及新村内道路建设全部完工。
每年，鄂尔多斯市按照煤炭销售数量吨煤提取5~15元的煤炭矿区居民搬迁和矿区生态恢复补偿金，专项用于矿区居民的搬迁补偿、居住安置、就业培训、养老医疗、社会保障、矿区环境综合治理等支出。
在征地补偿过程中，严格按照自治区有关标准上限给予征地补偿，全市煤炭矿区井田范围内和规划区内常住居民49627户138331人。近年来，累计投入资金123.8亿元，完成移民搬迁28764户81285人。实行“四个一”移民政策，即提供一套住房、找到一份工作、落实一份社保、发放一份补贴。在改善居住条件上，近年来累计建成移民安置房16123套159万平方米，投入资金40.3亿元。2013年建成8963套98万平方米投入资金33.4亿元。在促进就业上，政府对矿区移民进行再就业培训后，要求矿山企业在同等条件下优先安排当地人员就业，已累计投入培训资金1000多万元，帮助6430名移民搬迁人员就业。