2012 年 11 月 14 日 13:15 来源：中国青年网
历次党章修改记录党的历史进程
原标题 [“只有改革开放才能发展中国”写入党章] 新华社-中国网事：大会认为，只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。把这 方面内容写入党章，有利于全党更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改 革开放。 (来源：新华网)
历次党章修改：记录党的历史进程 次数 时间 概述 内容 1921 年 7 月 23 日，党的第一次全国代表大会的召开，宣告了完全 新型的、以马克思主义为指南的、统一的中国工人阶级政党的诞 实际上的第一部党章， 宣告了中国共产党的 生。一大制定了具有党章性质的党纲，确定党的名称为“中国共产 一大纲领 1921 年 诞生。 党”；明确规定“推翻资本家阶级的政权”，“直到社会阶级区分消 除”。从建党之初，我们党就旗帜鲜明地把社会主义和共产主义， 规定为自己的奋斗目标。 1922 年 7 月召开的党的二大，第一次明确提出了反帝反封建的民 主革命纲领。二大制定通过的《中国共产党章程》，明确了党的 第一部正式章程， 标志着党的创建工作圆满 二大党章 1922 年 建设的一系列根本原则，是党的第一部完整形态的章程，不仅标 完成。 志着党的创建工作的完成，而且标志着我们党从此开始有了自己 的最高行为规范。 1923 年 6 月，党的三大通过《中国共产党第一次修正章程》。在 三大党章 1923 年 第一部修正章程， 严格入党手续以准备进入 二大党章的基础上， 增加了 1 条， 对党员的“自请出党”作了严格规 统一战线。 定；对党员入党候补期、党小组的组成、中央执行委员会的组成 等作了重要修正。 1925 年 1 月，党的四大通过《中国共产党第二次修正章程》， 第一次设总书记， 高度重视和加强党的组织 增加了“凡党员离开其所在地时必须经该地方党部许可。其所前往 四大党章 1925 年 建设 之地如有党部时必须向该党部报到”一条，严格了党的纪律；对党 支部的组成、党支部的会议作了重要修正。 1927 年 4、5 月间，党的五大召开之时没有通过新党章。根据五大 五大后政治局 唯一不是由党的代表大会制定和修改的党 会议通过的党 章 1927 年 章，党的组织章程规范化的开端。 原则为民主集中制”；增加了设立中央政治局、监察委员会和党团 等内容，并把党与青年团的关系列入党章。 1928 年 7 月，在莫斯科召开的党的六大，首次提出民主集中制的 三项根本原则；同时规定，中国共产党为共产国际的一部分，无 明确规定民主集中制是党的组织原则。 条件服从共产国际的决议。 1945
年 4 月 23 日至 6 月 11 日，党的七大在延安召开。七大党章 首次增写总纲部分，阐明了党的性质、纲领、宗旨、作风、群众 七大党章 1945 年 毛泽东思想确立为党的指导思想， 第一次以 路线；第一次将毛泽东思想确立为党的指导思想写进党章；首次 条文形式明确规定党员的义务和权利。 在党章中规定党员的权利和义务，各有四项；进一步完善了党的 精神，6 月 1 日，中央政治局会议通过《中国共产党第三次修正章 程》决议案，对党章作了较大修改：第一次明确提出“党部的指导
唯一不是在国内修改和通过的党章， 第一次 六大党章 1928 年
第一部完全独立自主修改的党章， 第一次将
民主集中制，科学界定了民主集中制的内涵，提出了坚持民主集 中制的“四个服从”。 1956 年 9 月 15 日至 27 日在北京召开的党的八大，是中国共产党 在全国执政后召开的第一次全国代表大会。八大通过的党章，提 出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标；强调执政条 执政后的第一部党章，第一次规定党的全 件下反对官僚主义，坚持群众路线的重要性；提出“党的一切工作 八大党章 1956 年 国、省级、县级代表大会实行常任制，突出 的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需 强调要加强执政党建设。 要”；强调执政条件下发扬党内民主，健全集体领导的重要性；第 一次对党的代表大会常任制作出初步规定；把维护党的团结，正 确进行党内斗争的方针写进党章。 1969 年 4 月，在“文化大革命”的高潮中，党的九大召开。九大党 章突出强调“无产阶级专政下继续革命的理论”和“文化大革命”， 强 充满“左”的严重错误，突出强调“以阶级斗 九大党章 1969 年 调阶级斗争为纲；取消了党内民主、集体领导、党员权利和义务 争为纲”。 以及预备期等重大组织原则和纪律；将林彪的接班人地位写进党 章。 继续推行“文化大革命”以来“左”的严重错 十大党章 1973 年 1973 年 8 月 28 日通过的十大党章，继续九大党章“左”的错误。除
误，强化“无产阶级专政下继续革命”的错误 删去有关林彪的内容外，沿袭九大党章的内容和结构。 理论。 粉碎“四人帮”以后，1977 年 8 月召开的党的十一大，对党章内容 从“文化大革命”的错误和混乱中开始走向 作了许多修改：提出建设社会主义现代化强国的任务，强调民主 集中制的重要性，重申党的干部路线，设立党的纪律检查委员会， 恢复党员的预备期等内容。但没有能够纠正“左”的错误。 1982 年 9 月， 党的十二大第一次提出“建设有中国特色的社会主义” 这一崭新命题。
第一次明确规定党必须在宪法和法律范围内活动， 第一次比较全面而正确地回答了新时期执 第一次做出“党禁止任何形式的个人崇拜”的规定。在具体内容上，
十一大党章
1977 年
正确道路的过渡和徘徊时期的一部党章。
十二大党章
1982 年
政党建设的目标、途径和方法等基本问题， 增加党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产 标志步入真正意义上的执政党建设轨道。 主义青年团的关系等 5 章， 其中“党的干部”一章， 是历届党章所没 有的。 1987 年 10 月 25 日至 11 月 1 日召开的党的十三大， 系统地阐明了 关于社会主义初级阶段的理论，完整地概括了党在社会主义初级 理论，在党建问题上走出一条不搞政治运 阶段的基本路线，确定了经济发展三步走的战略部署，对改革开
第一次系统地阐明了社会主义初级阶段的
十三大党章
1987 年
动，而靠转变观念和做法，发展党内民主、 放和现代化建设实践中形成和发展的一系列科学理论观点作了归 加强制度建设和改革领导方式、 执政方式的 纳。十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》，对党章 新路子。 的部分条文内容进行了修改。 适应市场经济体制的建立和国际共产主义 1992 年 10 月召开的党的十四大， 大会确立邓小平建设有中国特色
运动发展、国内政治形势的客观需要，反映 社会主义理论在全党的指导地位，明确我国经济体制改革的目标 了对社会主义本质和党建规律的最新认识， 是建立社会主义市场经济体制。 十四大党章 1992 年 充分体现邓小平建设有中国特色社会主义 理论和党的基本路线， 是全党的行动指南和 工作准则。 20 世纪最后一个党章， 明确规定把邓小平理 1997 年 9 月召开的党的十五大，大会首次使用“邓小平理论”这个 论确立为党的指导思想。 科学概念，并把这一理论作为指引党继续前进的旗帜，确立了邓
十五大党章
1997 年
小平理论的指导地位；系统完整地提出并论述了党在社会主义初 级阶段的基本纲领；就社会主义初级阶段的所有制结构和公有制 实现形式、推进政治体制改革、依法治国等问题作出新的论断。 2002 年 11 月 8 日至 14 日召开的党的十六大，大会把“三个代表” 重要思想确立为党的指导思想，明确提出全面建设小康社会的奋 斗目标。十六大党章对党的性质作了新的科学界定：“中国共产党 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队， 新世纪的第一个党章，把“三个代表”重要思 是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发 想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平
展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的 十六大党章 2002 年 理论一道确立为党必须长期坚持的指导思 想。 根本利益”；增加了关于党的十三届四中全会以来历史进程的表 述，阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和指导作用，把“三个 代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道 作为党必须长期坚持的指导思想；补充了全面建设小康社会奋斗 目标、社会主义初级阶段的基本经济制度、依法治国，建设社会 主义法治国家等内容；增写了“党徽党旗”一章。 充分体现党的理论创新和实践发展的新成 果， 明确把科学发展观作为我国经济社会发 十七大党章 2007 年 展的重要指导方针， 是发展中国特色社会主 义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 2012 年 11 月 8 日至 14 日召开的党的十八大，大会一致同意在党 章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 十八大党章 2012 年 “三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南；将“只有改革开放 才能发展中国”写入党章；同意将生态文明建设写入党章并作出阐 述。
2012 年 11 月 14 日 13:15 来源：中国青年网
历次党章修改记录党的历史进程
原标题 [“只有改革开放才能发展中国”写入党章] 新华社-中国网事：大会认为，只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。把这 方面内容写入党章，有利于全党更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改 革开放。 (来源：新华网)
历次党章修改：记录党的历史进程 次数 时间 概述 内容 1921 年 7 月 23 日，党的第一次全国代表大会的召开，宣告了完全 新型的、以马克思主义为指南的、统一的中国工人阶级政党的诞 实际上的第一部党章， 宣告了中国共产党的 生。一大制定了具有党章性质的党纲，确定党的名称为“中国共产 一大纲领 1921 年 诞生。 党”；明确规定“推翻资本家阶级的政权”，“直到社会阶级区分消 除”。从建党之初，我们党就旗帜鲜明地把社会主义和共产主义， 规定为自己的奋斗目标。 1922 年 7 月召开的党的二大，第一次明确提出了反帝反封建的民 主革命纲领。二大制定通过的《中国共产党章程》，明确了党的 第一部正式章程， 标志着党的创建工作圆满 二大党章 1922 年 建设的一系列根本原则，是党的第一部完整形态的章程，不仅标 完成。 志着党的创建工作的完成，而且标志着我们党从此开始有了自己 的最高行为规范。 1923 年 6 月，党的三大通过《中国共产党第一次修正章程》。在 三大党章 1923 年 第一部修正章程， 严格入党手续以准备进入 二大党章的基础上， 增加了 1 条， 对党员的“自请出党”作了严格规 统一战线。 定；对党员入党候补期、党小组的组成、中央执行委员会的组成 等作了重要修正。 1925 年 1 月，党的四大通过《中国共产党第二次修正章程》， 第一次设总书记， 高度重视和加强党的组织 增加了“凡党员离开其所在地时必须经该地方党部许可。其所前往 四大党章 1925 年 建设 之地如有党部时必须向该党部报到”一条，严格了党的纪律；对党 支部的组成、党支部的会议作了重要修正。 1927 年 4、5 月间，党的五大召开之时没有通过新党章。根据五大 五大后政治局 唯一不是由党的代表大会制定和修改的党 会议通过的党 章 1927 年 章，党的组织章程规范化的开端。 原则为民主集中制”；增加了设立中央政治局、监察委员会和党团 等内容，并把党与青年团的关系列入党章。 1928 年 7 月，在莫斯科召开的党的六大，首次提出民主集中制的 三项根本原则；同时规定，中国共产党为共产国际的一部分，无 明确规定民主集中制是党的组织原则。 条件服从共产国际的决议。 1945
年 4 月 23 日至 6 月 11 日，党的七大在延安召开。七大党章 首次增写总纲部分，阐明了党的性质、纲领、宗旨、作风、群众 七大党章 1945 年 毛泽东思想确立为党的指导思想， 第一次以 路线；第一次将毛泽东思想确立为党的指导思想写进党章；首次 条文形式明确规定党员的义务和权利。 在党章中规定党员的权利和义务，各有四项；进一步完善了党的 精神，6 月 1 日，中央政治局会议通过《中国共产党第三次修正章 程》决议案，对党章作了较大修改：第一次明确提出“党部的指导
唯一不是在国内修改和通过的党章， 第一次 六大党章 1928 年
第一部完全独立自主修改的党章， 第一次将
民主集中制，科学界定了民主集中制的内涵，提出了坚持民主集 中制的“四个服从”。 1956 年 9 月 15 日至 27 日在北京召开的党的八大，是中国共产党 在全国执政后召开的第一次全国代表大会。八大通过的党章，提 出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标；强调执政条 执政后的第一部党章，第一次规定党的全 件下反对官僚主义，坚持群众路线的重要性；提出“党的一切工作 八大党章 1956 年 国、省级、县级代表大会实行常任制，突出 的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需 强调要加强执政党建设。 要”；强调执政条件下发扬党内民主，健全集体领导的重要性；第 一次对党的代表大会常任制作出初步规定；把维护党的团结，正 确进行党内斗争的方针写进党章。 1969 年 4 月，在“文化大革命”的高潮中，党的九大召开。九大党 章突出强调“无产阶级专政下继续革命的理论”和“文化大革命”， 强 充满“左”的严重错误，突出强调“以阶级斗 九大党章 1969 年 调阶级斗争为纲；取消了党内民主、集体领导、党员权利和义务 争为纲”。 以及预备期等重大组织原则和纪律；将林彪的接班人地位写进党 章。 继续推行“文化大革命”以来“左”的严重错 十大党章 1973 年 1973 年 8 月 28 日通过的十大党章，继续九大党章“左”的错误。除
误，强化“无产阶级专政下继续革命”的错误 删去有关林彪的内容外，沿袭九大党章的内容和结构。 理论。 粉碎“四人帮”以后，1977 年 8 月召开的党的十一大，对党章内容 从“文化大革命”的错误和混乱中开始走向 作了许多修改：提出建设社会主义现代化强国的任务，强调民主 集中制的重要性，重申党的干部路线，设立党的纪律检查委员会， 恢复党员的预备期等内容。但没有能够纠正“左”的错误。 1982 年 9 月， 党的十二大第一次提出“建设有中国特色的社会主义” 这一崭新命题。
第一次明确规定党必须在宪法和法律范围内活动， 第一次比较全面而正确地回答了新时期执 第一次做出“党禁止任何形式的个人崇拜”的规定。在具体内容上，
十一大党章
1977 年
正确道路的过渡和徘徊时期的一部党章。
十二大党章
1982 年
政党建设的目标、途径和方法等基本问题， 增加党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产 标志步入真正意义上的执政党建设轨道。 主义青年团的关系等 5 章， 其中“党的干部”一章， 是历届党章所没 有的。 1987 年 10 月 25 日至 11 月 1 日召开的党的十三大， 系统地阐明了 关于社会主义初级阶段的理论，完整地概括了党在社会主义初级 理论，在党建问题上走出一条不搞政治运 阶段的基本路线，确定了经济发展三步走的战略部署，对改革开
第一次系统地阐明了社会主义初级阶段的
十三大党章
1987 年
动，而靠转变观念和做法，发展党内民主、 放和现代化建设实践中形成和发展的一系列科学理论观点作了归 加强制度建设和改革领导方式、 执政方式的 纳。十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》，对党章 新路子。 的部分条文内容进行了修改。 适应市场经济体制的建立和国际共产主义 1992 年 10 月召开的党的十四大， 大会确立邓小平建设有中国特色
运动发展、国内政治形势的客观需要，反映 社会主义理论在全党的指导地位，明确我国经济体制改革的目标 了对社会主义本质和党建规律的最新认识， 是建立社会主义市场经济体制。 十四大党章 1992 年 充分体现邓小平建设有中国特色社会主义 理论和党的基本路线， 是全党的行动指南和 工作准则。 20 世纪最后一个党章， 明确规定把邓小平理 1997 年 9 月召开的党的十五大，大会首次使用“邓小平理论”这个 论确立为党的指导思想。 科学概念，并把这一理论作为指引党继续前进的旗帜，确立了邓
十五大党章
1997 年
小平理论的指导地位；系统完整地提出并论述了党在社会主义初 级阶段的基本纲领；就社会主义初级阶段的所有制结构和公有制 实现形式、推进政治体制改革、依法治国等问题作出新的论断。 2002 年 11 月 8 日至 14 日召开的党的十六大，大会把“三个代表” 重要思想确立为党的指导思想，明确提出全面建设小康社会的奋 斗目标。十六大党章对党的性质作了新的科学界定：“中国共产党 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队， 新世纪的第一个党章，把“三个代表”重要思 是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发 想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平
展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的 十六大党章 2002 年 理论一道确立为党必须长期坚持的指导思 想。 根本利益”；增加了关于党的十三届四中全会以来历史进程的表 述，阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和指导作用，把“三个 代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道 作为党必须长期坚持的指导思想；补充了全面建设小康社会奋斗 目标、社会主义初级阶段的基本经济制度、依法治国，建设社会 主义法治国家等内容；增写了“党徽党旗”一章。 充分体现党的理论创新和实践发展的新成 果， 明确把科学发展观作为我国经济社会发 十七大党章 2007 年 展的重要指导方针， 是发展中国特色社会主 义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 2012 年 11 月 8 日至 14 日召开的党的十八大，大会一致同意在党 章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 十八大党章 2012 年 “三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南；将“只有改革开放 才能发展中国”写入党章；同意将生态文明建设写入党章并作出阐 述。