我国高校创业教育一直受到政策强有力的推动，政府对创业教育的重视不断加强。党的十八大明确提出，要加大创新创业人才培养支持力度。2015年5月，国务院办公厅专门印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。在“大众创业、万众创新”的新形势下，进一步深化高校创新创业教育改革，就需要找准问题，以问题为突破口。
一、我国高校创新创业教育问题有哪些？
国务院副总理刘延东指出了三个方面的问题：
（一）思想认识还没完全到位
有些地方和高校认为高校创新创业教育改革是部分学生、少数教师参与的小范围改革，是应对当前经济下行压力加大、高校毕业生就业难的权宜之计，因而深化改革的内生动力不足。
（二）政策措施还不完善
一些地方和高校调研没有抓住症结和关键，制定的政策不具体，缺乏针对性、实效性。
（三）推动力度不够
一些地方和高校还只是停留在会议、文件和口头上，没有真正落实到教学观念、培养模式等教育教学的关键环节中，尚未落实到教师学生的教学和实践上。
（上述内容见刘延东2015年10月20日在“深入推进高校创新创业教育改革座谈会”上的讲话）
二、基于《高等教育第三方评估报告》的分析暴露了创新创业教育的“六个割裂”
（一）课内教学与课外活动割裂
创新创业教育形式单一，局限于课程、局限于某些具体的项目活动，甚至把创新创业教育当作课外活动，游离于教学计划之外。
（二）理论与实践割裂
创新创业教育缺乏“真刀真枪”实战训练，理论学习多，实践操作少，课堂上谈创新，纸上谈创业。
（三）校内与校外割裂
创新创业局限于校内，问题导向和社会需求导向不足，行业企业参与少，成果转化意识不够。
（四）研究生与本科生割裂
本科生创新创业教育相对活跃， 研究生创新创业教育相对冷清，跨学科跨本研创新创业活动组织则更少。
（五）创新创业教育与教育过程割裂
教师参与指导创新创业活动积极性不高，精力投入不够，创新创业教育质量和水平上不去。
（六）管理部门割裂
学校不同部门都在开展创新创业教育，但不同部门之间活动的目的、任务、要求不同，难以从整体上形成合力。（上述内容见薛成龙等，2016）
三、《中国大学创新创业教育发展报告》抓出了中国创新创业教育发展的“瓶颈”：
（一）支撑创新创业教育的学术理论研究有待系统深化
目前更多研究创新创业教育的重要意义、创新创业教育的模式等，对于创新创业教育学科建设、创业教育课程体系与教学方法等方面还未进行深入研究。
（二）创新创业教育学科定位模糊
由于学科地位的边缘化，目前诸多高校对大学生创新创业教育的目标定位不够明晰。一方面大学生创业教育的“功利主义价值倾向”较为普遍。大学生创业教育被当成企业家速成教育，开展大学生创业教育活动就是成立大大小小的“学生创业公司”，培养大大小小的“学生老板”。另一方面，认为创新创业教育仅仅局限于技术创新和高新技术的转化应用，忽略了“创意型”创业和社会创新。
（三）创新创业教育受到“第二课堂论”的影响
各高校的创业教育主要局限于操作层面和技能层面，从而导致创业教育与专业教育和基础知识学习的脱节，认为创业教育就是开展第二课堂的创业实践活动，包括创业计划大赛、创业企业家和创业投资家论坛、组织学生参观成功企业、创办科技园或创业园与创业孵化器等。
（四）创新创业教育聚滞于浅层形式，缺乏实践环节
创业报告的火爆源于创业激情的共鸣，但这种形式在一定程度上是表面化、情绪化的教育，缺乏持续性的作用。
（五）创新和创业教育辐射度和收益面不够
我国高校创新创业教育还没有形成大学生创业教育大氛围，仅是一小部分学生受益，有较强的精英色彩，学校关注的目光更多地投向了少部分学生的优秀的创业竞赛成绩，大部分学生只能是袖手旁观的“看客”。学校设立的大学生创业机构，如“创新实验室”、“创业协会”、“大学生科技创业孵化器”等，都是极少数优秀学生才能加入的机构。
（六）课程体系化程度及教学内容和方法有待改进
对部分理工科院校的调研显示，开设创新管理类课程的学校约占1/3，开设创业教育课程的约占1/20，将两者结合的则更少。教学方式上，实践教学比较欠缺。（上述内容见曹胜利、雷家骕，2009）
（作者：高桂娟为同济大学职业技术教育学院副教授。）
我国高校创业教育一直受到政策强有力的推动，政府对创业教育的重视不断加强。党的十八大明确提出，要加大创新创业人才培养支持力度。2015年5月，国务院办公厅专门印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。在“大众创业、万众创新”的新形势下，进一步深化高校创新创业教育改革，就需要找准问题，以问题为突破口。
一、我国高校创新创业教育问题有哪些？
国务院副总理刘延东指出了三个方面的问题：
（一）思想认识还没完全到位
有些地方和高校认为高校创新创业教育改革是部分学生、少数教师参与的小范围改革，是应对当前经济下行压力加大、高校毕业生就业难的权宜之计，因而深化改革的内生动力不足。
（二）政策措施还不完善
一些地方和高校调研没有抓住症结和关键，制定的政策不具体，缺乏针对性、实效性。
（三）推动力度不够
一些地方和高校还只是停留在会议、文件和口头上，没有真正落实到教学观念、培养模式等教育教学的关键环节中，尚未落实到教师学生的教学和实践上。
（上述内容见刘延东2015年10月20日在“深入推进高校创新创业教育改革座谈会”上的讲话）
二、基于《高等教育第三方评估报告》的分析暴露了创新创业教育的“六个割裂”
（一）课内教学与课外活动割裂
创新创业教育形式单一，局限于课程、局限于某些具体的项目活动，甚至把创新创业教育当作课外活动，游离于教学计划之外。
（二）理论与实践割裂
创新创业教育缺乏“真刀真枪”实战训练，理论学习多，实践操作少，课堂上谈创新，纸上谈创业。
（三）校内与校外割裂
创新创业局限于校内，问题导向和社会需求导向不足，行业企业参与少，成果转化意识不够。
（四）研究生与本科生割裂
本科生创新创业教育相对活跃， 研究生创新创业教育相对冷清，跨学科跨本研创新创业活动组织则更少。
（五）创新创业教育与教育过程割裂
教师参与指导创新创业活动积极性不高，精力投入不够，创新创业教育质量和水平上不去。
（六）管理部门割裂
学校不同部门都在开展创新创业教育，但不同部门之间活动的目的、任务、要求不同，难以从整体上形成合力。（上述内容见薛成龙等，2016）
三、《中国大学创新创业教育发展报告》抓出了中国创新创业教育发展的“瓶颈”：
（一）支撑创新创业教育的学术理论研究有待系统深化
目前更多研究创新创业教育的重要意义、创新创业教育的模式等，对于创新创业教育学科建设、创业教育课程体系与教学方法等方面还未进行深入研究。
（二）创新创业教育学科定位模糊
由于学科地位的边缘化，目前诸多高校对大学生创新创业教育的目标定位不够明晰。一方面大学生创业教育的“功利主义价值倾向”较为普遍。大学生创业教育被当成企业家速成教育，开展大学生创业教育活动就是成立大大小小的“学生创业公司”，培养大大小小的“学生老板”。另一方面，认为创新创业教育仅仅局限于技术创新和高新技术的转化应用，忽略了“创意型”创业和社会创新。
（三）创新创业教育受到“第二课堂论”的影响
各高校的创业教育主要局限于操作层面和技能层面，从而导致创业教育与专业教育和基础知识学习的脱节，认为创业教育就是开展第二课堂的创业实践活动，包括创业计划大赛、创业企业家和创业投资家论坛、组织学生参观成功企业、创办科技园或创业园与创业孵化器等。
（四）创新创业教育聚滞于浅层形式，缺乏实践环节
创业报告的火爆源于创业激情的共鸣，但这种形式在一定程度上是表面化、情绪化的教育，缺乏持续性的作用。
（五）创新和创业教育辐射度和收益面不够
我国高校创新创业教育还没有形成大学生创业教育大氛围，仅是一小部分学生受益，有较强的精英色彩，学校关注的目光更多地投向了少部分学生的优秀的创业竞赛成绩，大部分学生只能是袖手旁观的“看客”。学校设立的大学生创业机构，如“创新实验室”、“创业协会”、“大学生科技创业孵化器”等，都是极少数优秀学生才能加入的机构。
（六）课程体系化程度及教学内容和方法有待改进
对部分理工科院校的调研显示，开设创新管理类课程的学校约占1/3，开设创业教育课程的约占1/20，将两者结合的则更少。教学方式上，实践教学比较欠缺。（上述内容见曹胜利、雷家骕，2009）
（作者：高桂娟为同济大学职业技术教育学院副教授。）