坚定信心振奋精神继续开创中卫国土资源管理新局面
——在市国土资源系统2010年度工作总结表彰会议上的讲话
范永华
(2011年1月17日)
同志们：
在中华民族传统佳节春节即将到来之际，今天我们在这里召开市国土资源系统2010年度工作总结表彰大会，回顾过去，展望未来，表彰先进，再聚合力。值此，我谨代表局党组向受表彰的先进集体、先进工作者表示热烈的祝贺!
2010年，我局在区厅党组和市委、政府的坚强领导下，以科学发展观统领全局，坚持保护与利用、服务与管理并举的原则，充分发扬“三苦”精神，践行“五个干事”作风，解放思想，开拓创新，抓重点，攻难点，拨亮点，不为落后找理由，只为成功想办法，顶着压力上，迎着困难干，圆满完成了区厅、市委、政府年初下达的各项目标任务，为中卫经济社会又好又快发展做出了积极贡献，取得了较好成效：行风评议全市第一名，实现了历史性突破;效能考核96.96分，名列政府组第10名，比去年前进了十九个名次;被市委、政府评为全市发展优势特色产业先进集体，获奖金一万元;被市委、政府评为争取项目资金先进集体，获奖金八万元;被申报为全区依法治理示范单位。这些成绩的取得，凝聚着大家的心血和汗水，是市国土资源系统广大干部职工与时俱进、开拓创新、团结一致、奋力拼搏的结果。值此，我代表局党组向长期奋斗在国土资源管理工作第一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面，我就2010年国土资源工作做一简要回顾，并对2011年工作做一具体部署。
2010年工作回顾
一、突出重点讲实效，奋力开创工作新局面
2010年，我局坚持保护与利用、服务与管理并举的原则，在耕地保护利用、用地保障经营、土地执法监管、土地整理开发、矿产资源管理和精神文明建设等方面进行了有益探索和大胆实践，取得了“七个新”的喜人成绩。
（一）紧盯目标抓建设，耕地保护呈现新局面
一是基本农田保护力度大。投资163万元，建成保护标识520座(个);即将投资830万元，实施东园镇1.8万亩自治区级基本农田保护示范区工程;依法调整基本农田保护区2284个片块，9624个图斑，总面积42018.14公顷，比下达任务增加0.23万亩;编绘分布图177张;基本农田保护区调整工作被自治区评为一等奖，以奖代补资金50万元，确保了62.07万亩基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。
二是耕地保护措施实。认真落实耕地保护目标责任制，层层签订责任书8.4万份;投资311.82万元，实施宣和镇汪园土地整理项目，补充耕地181.539公顷，实现了占补平衡，确保77.59万亩耕地保有量不减少。
（二）规范管理抓服务，土地利用得到新提升
一是供地保障有力。以经济建设为中心，及时上报自治区64宗1114.29公顷，批转43宗290.6911公顷，其中工业用地547.53公顷、城市用地69.6888公顷、新农村用地36.5876公顷。
二是土地经营高效。年内招拍挂出让土地23宗107.44公顷，成交价款3.866亿元，补交土地出让金2405.06万元，缴清2.32亿元，其中非抵政府工程欠款收入土地出让金2.32亿元，分别占年初下达任务的153.3%、241.6%、154.6%。清缴历年拖欠土地出让价款5624.6876万元，完成清缴任务的164.6%，土地规划利用修编获得区级三等奖。
三是地籍管理扎实。完成二次农村土地调查、城镇土地调查成果资料入库，被评为全区二次土地调查先进集体;完成农民宅基地登记发证1510宗634.2亩，发证率100%;集体土地所有权登记发证135宗，发证率100%;城镇住房用地登记发证525本，占全年任务的105%，被评为全区农村宅基地登记发证先进集体。制定了农村宅基地流转置换办法，被区厅和王正伟主席认定为创新性工作。完成了沙坡头区农用地产能核算，顺利通过区厅验收;开展中卫工业区集约用地评价，摸清土地利用潜力;组织开展中卫市35.75平方公里城镇土地级别与基准地价更新工作。
（三）建章立制抓规范，土地征收探索新机制
及时出台了沙坡头区新征地补偿标准，全年所有征地项目一律按新标准兑付;探索土地收储新机制、新办法，建立征地补偿公示公告制度等六项长效机制，被区厅和王正伟主席认定为创新性工作。征地补偿费以一卡-通的办法，直补到被征地农民手中;全年完成土地征收12530.52亩;与土地储备局联合储备土地587.922亩。
（四）创新思路抓巡查，执法监察再创新业绩
全年列出违法开采点11个，违法开采企业目录4个，随机抽样巡查14次，抽查率达到20%以上;结合土地卫片执法检查工作，对沙坡头区153个图斑11050.4亩土地，逐一核实查处;立案查处26宗2807.9亩违法用地行为，顺利通过西安局审核督察。开展3次矿山安全生产大检查，动态巡查58次，共清查采矿点130处，发现违法行为81起，立案查处43起，收缴罚款79.905万元。
（五）加快建设抓项目，土地整理实现新突破
争取土地开发整理项目4个，项目总投资1.2745亿元，建设规模12424.01公顷。其中永大线高效农业节水灌溉项目3000万元6666.7公顷、兴仁土地整理项目6842.49万元4069.35公顷、香山米粮川土地开发项目444.48万元229.71公顷、宣和土地整理项目2458.18万元1458.25公顷，现已全面开工建设。投资3367.5万元，平整腾格里沙漠土地1336.22公顷，新增耕地824.48公顷;滨河湿地水源土地整理7496.93亩;永大线50万亩高效节水农业工程二期土地整理1.2万亩。
（六）矿产资源抓整合，规范管理步入新阶段
一是抓资源整合和出让。编制完成非煤矿产资源开发整合方案，非煤矿山矿业权设置由268个减少为183个，减少31.7%。经市政府批准调整提高了8种非煤矿产资源出让价格，出让底价平均提高50%。全年挂牌出让采矿权39宗，延续登记17宗，收缴成交价款383.9万元、恢复保证金125.7万元、资源补偿费53.18万元。二是加大矿山地质环境治理。投资330万元实施杨滩砂石矿山生态环境治理二期项目，治理4个砂石采空区矿坑22.76公顷，已经区国土资源厅初验。
（七）文明建设抓载体，国土部门树立新形象
以基层党组织建设为载体，认真落实党建目标责任制，调整局总支下属3个支部，选举局总支和各支部组成人员;认真开展“创先争优”活动，专题培训4场次206人次，中心组学习40学时以上，党员理论学习90学时以上，人均记笔记3万字、写心得体会5篇;开展结对帮扶活动，为兴仁镇后套村捐款1.71万元、捐物219件、粮食2800斤。以精神文明建设为载体，参加全市法律法规培训班6次312人次，组织局系统理论培训1次，考试364人次;送出区外培训8人次，参加区厅培训25人次;编发信息175期，刊登新闻稿件30余篇;开通局域网，建立国土资源网站;举办文艺专场演出1场次;参加全区国土资源系统职工运动会，取得一等奖6个、二等奖1个;参加全市春节社火展演，获得三等奖;举办局职工运动会4次;建成了标准化篮球、乒乓球、羽毛球活动场地，已申报区厅“职工之家”;文化装饰亮化办公楼，建成地质陈列室，大大提升了局机关形象;开展卫生创建工作，被评为市级卫生“先进单位”，被申报为区级“卫生先进单位”，而且已通过验收。以社会治安为载体，聘用3名保安人员，加强门卫管理和巡逻;投资1.3万元，加固楼道门窗，安装防护栏，加大了机关事务管理力度。
回顾一年来工作，全体局干部职工齐心协力、凝聚合力，奋发有为，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的成绩，但是还存在着一些突出的矛盾和问题，离区厅党组、市委、政府的要求和中卫市国土资源局跨越式发展的需要，还有较大的差距，突出表现在以下几个方面：一是土地管理与资源管理存在一头紧、一头松的问题。对土地管理工作相对抓得比较紧，在一定程度上放松了对矿产资源的管理。二是工作与素质存在一高一低的问题。各项工作要求越来越高，而国土资源队伍的总体素质偏低，专业技术人员缺乏，较难适应新时期、新任务的要求。三是廉政建设存在时紧时松的问题。党风廉政建设容易被忽视，在抓事前教育，预防腐-败及制度建设上，抓得还不够紧。这些问题和矛盾，严重制约着我市国土资源管理工作跨越式发展，亟待在今后的工作中加以解决。
2011年工作安排
新一轮西部大开发10年规划、“十二五”发展规划和实施疆煤宁运工程，将是国土资源系统跨越式发展、大有作为的重要战略机遇期。2011年，我局将牢牢抓住这难得的历史机遇，在区厅党组和市委、政府的坚强领导下，坚持保障发展与保护资源并重的原则，把国家、自治区关于加强国土资源管理工作的一系列方针政策，转化为加快中卫发展的新思路、新举措;按照“一中心、两手抓、三管理、四主线”的基本思路(即以国土资源管理为中心，坚持保护资源、保障发展两手抓，强化依法管理、目标管理、精细管理，以保障发展为支撑、以保护资源为基储以服务民生为根本、以廉政监管为后盾)，再谋新思路，再增新举措，着力在耕地保护、土地整理、用地保障、土地经营、矿产资源管理、机关效能、廉政建设上实现“七大突破”，不断开创国土资源管理工作新局面。主要抓好以下七个方面工作。
一是致力于耕地保护再上新台阶。继续采取定任务、定范围、定责任、定奖罚、定目标的“五定”措施，加大耕地保护力度，确保耕地保有量保持在363.12万亩，基本农田巩固在291.92万亩。投资2500万元，实施“千万亩基本农田建设工程”，建设自治区级基本农田保护示范区3个5.03万亩;2011年，将投资833万元实施东园镇1.8万亩自治区级示范区工程;投资308万元，对东园镇黑山村4243亩土地实施整理，新增耕地1857.45亩。
二是致力于土地整理再上新台阶。估算投资9745.15万元，完成兴仁土地整理项目4069.35公顷、香山米粮川土地开发项目229.71公顷、宣和土地整理项目1458.25公顷，新增耕地726.89公顷;投资3000万元，实施永大线高效农业节水灌溉项目3333.3公顷，新增耕地718.79公顷。力争永康一期、宣和二期、兴仁二期、常乐生态移民4个土地整理项目明年开工建设，总规模11006.22公顷，总投资1.2745亿元，年底前完成投资任务的50%以上。
三是致力于用地保障再上新台阶。紧盯全市重大项目建设布局，特别是疆煤宁运、包兰铁路复线、西气东输三线等重大项目，加大土地报征力度;全力保障重点建设项目用地需要。主动引导工业项目进园区，严格按照国土资源部工业建设用地投资强度规定，每亩投资50万元以上的标准，核定工业用地供地面积;实现产业集聚、用地集约。以挖潜节地、保护耕地为目标，向“三荒地”要效益、要产值，做到“工业项目上山、城建利用荒滩、大棚建到沙漠”，让受荒漠化威胁几千年的中卫重新绽放出塞上江南的美丽容颜。与此同时，在沙坡头区文昌镇、滨河镇实施城乡建设用地增减挂钩试点项目2个1000亩，促进城乡土地集约高效利用。
四是致力于土地经营再上新台阶。科学制定土地收购储备计划，通过农发行融资2个亿，成片收储有价值、有潜力土地1500亩以上，并按计划投放市常加强土地利用计划管理，及时制定和公布年度和季度供地计划，供地1200亩以上;力争5月底前完成城市土地定级与基准地价更新任务，进一步规范土地出让行为;年内完成土地使用权挂牌出让20宗以上，土地成交价款3.5亿元以上，成为市财政收入重要资金支柱;加大出让合同履行力度，足额按约定收取土地出让价款。配合有关部门搞好房地产市场调控，全力保障廉租住房和经济适用住房供地。加强土地批后监管，及时处置闲置土地，推进节约集约用地，坚决制止查处擅自改变土地用途搞房地产开发。抓住与新疆哈密、内蒙古阿拉善盟缔结友好城市的机遇，重点做好疆煤宁运，再造第二个宁东，打造阿盟到中卫的快速通道的土地规划、地类调整的基础性工作，以确保自治区党委、政府实现西西合作的重大战略部署的实施。
五是致力于矿产管理再上新台阶。严格实施矿产资源规划，全面完成矿产资源开发利用整合任务;严格设置准入条件，为具有一定科技含量的矿产品深加工优势骨干企业配置矿产资源，鼓励优势资源向优势企业集聚，促进矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高。严格执行矿山环境治理和生态恢复保证金管理规定，坚持统一管理，企业足额缴存。争取国家和自治区项目资金，加快沙坡头区常乐砂石矿区矿山生态环境治理，促进矿区生态环境改善，形成工业建设用地400公顷。继续坚持矿权出让招拍挂制度和有偿延续制度，规范矿业权市场建设，做好采矿权招拍挂出让工作，足额征收采矿权出让价款100万元以上。继续保持高压态势，落实巡查五定责任制，严厉打击非法采矿行为，巩固矿产资源整合成果。抓好汛期地质灾害防治，切实落实汛期地质灾害零报告制度，做好监测预警、临灾避险工作。积极做好卫宁北山多金属矿和小洪山煤炭资源勘查协调工作，以确保勘查顺利进行，早出成果，为地方经济发展再添后劲。
六是致力于效能建设再上新台阶。开展学习型党组织建设活动，加强干部队伍建设;实行目标责任“五定”和“月计划、周安排”，提高工作执行力;以国土资源网站和局电子显示屏为平台，推行政务公开、网上审批，增强工作透明度;按照一个窗口对外的原则，所有审批事项集中到政务大厅窗口办理，提高办事效率;推行AB岗位工作制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等措施，确保工作环环相扣、高效运转;公务车辆实行油耗、维修费用定额，超出标准多扣少奖，建立维修档案，最大限度节能降耗;公务接待、出差、请销假实行审批单制，形成用制度管权、管人、管事的长效机制;对执法监察等涉及群众利益的重要岗位进行定期强制轮岗交流，保障干部队伍的优化、廉洁、高效。
七是致力于廉政建设再上新台阶。强化完善廉政风险防范措施，按照38个风险岗位、148个风险点，超前预防职务犯罪。加强对耕地保护、土地利用、土地收储、土地整理、执法监察等科室的跟踪监督，关口前移，全程参与重点项目实施过程。坚持廉政风险防范例会制度，各科室负责人每月汇报廉政风险岗位、风险点方面存在的问题，及时纠正存在问题。举办廉政讲座，组织干部职工观看警示教育影片、旁听职务犯罪审理;通过开展廉政承诺活动、召开干部家属廉政座谈会等形式，增强干部职工的自保能力。
同志们，2011年的国土资源管理工作任务将更加繁重、更加艰巨，我们要在区厅党组、市委、政府的坚强领导下，继续发扬“三苦”精神，践行“五个干事”作风，以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心和更加有力的措施，为中卫市国土资源管理再立新功，不断开创国土资源局管理工作新局面。
新春佳节即将到来，在这里提前给大家拜个早年，祝愿大家在新的一年里身体健康，阖家幸福，万事如意，事业兴旺!
谢谢大家!
坚定信心振奋精神继续开创中卫国土资源管理新局面
——在市国土资源系统2010年度工作总结表彰会议上的讲话
范永华
(2011年1月17日)
同志们：
在中华民族传统佳节春节即将到来之际，今天我们在这里召开市国土资源系统2010年度工作总结表彰大会，回顾过去，展望未来，表彰先进，再聚合力。值此，我谨代表局党组向受表彰的先进集体、先进工作者表示热烈的祝贺!
2010年，我局在区厅党组和市委、政府的坚强领导下，以科学发展观统领全局，坚持保护与利用、服务与管理并举的原则，充分发扬“三苦”精神，践行“五个干事”作风，解放思想，开拓创新，抓重点，攻难点，拨亮点，不为落后找理由，只为成功想办法，顶着压力上，迎着困难干，圆满完成了区厅、市委、政府年初下达的各项目标任务，为中卫经济社会又好又快发展做出了积极贡献，取得了较好成效：行风评议全市第一名，实现了历史性突破;效能考核96.96分，名列政府组第10名，比去年前进了十九个名次;被市委、政府评为全市发展优势特色产业先进集体，获奖金一万元;被市委、政府评为争取项目资金先进集体，获奖金八万元;被申报为全区依法治理示范单位。这些成绩的取得，凝聚着大家的心血和汗水，是市国土资源系统广大干部职工与时俱进、开拓创新、团结一致、奋力拼搏的结果。值此，我代表局党组向长期奋斗在国土资源管理工作第一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面，我就2010年国土资源工作做一简要回顾，并对2011年工作做一具体部署。
2010年工作回顾
一、突出重点讲实效，奋力开创工作新局面
2010年，我局坚持保护与利用、服务与管理并举的原则，在耕地保护利用、用地保障经营、土地执法监管、土地整理开发、矿产资源管理和精神文明建设等方面进行了有益探索和大胆实践，取得了“七个新”的喜人成绩。
（一）紧盯目标抓建设，耕地保护呈现新局面
一是基本农田保护力度大。投资163万元，建成保护标识520座(个);即将投资830万元，实施东园镇1.8万亩自治区级基本农田保护示范区工程;依法调整基本农田保护区2284个片块，9624个图斑，总面积42018.14公顷，比下达任务增加0.23万亩;编绘分布图177张;基本农田保护区调整工作被自治区评为一等奖，以奖代补资金50万元，确保了62.07万亩基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。
二是耕地保护措施实。认真落实耕地保护目标责任制，层层签订责任书8.4万份;投资311.82万元，实施宣和镇汪园土地整理项目，补充耕地181.539公顷，实现了占补平衡，确保77.59万亩耕地保有量不减少。
（二）规范管理抓服务，土地利用得到新提升
一是供地保障有力。以经济建设为中心，及时上报自治区64宗1114.29公顷，批转43宗290.6911公顷，其中工业用地547.53公顷、城市用地69.6888公顷、新农村用地36.5876公顷。
二是土地经营高效。年内招拍挂出让土地23宗107.44公顷，成交价款3.866亿元，补交土地出让金2405.06万元，缴清2.32亿元，其中非抵政府工程欠款收入土地出让金2.32亿元，分别占年初下达任务的153.3%、241.6%、154.6%。清缴历年拖欠土地出让价款5624.6876万元，完成清缴任务的164.6%，土地规划利用修编获得区级三等奖。
三是地籍管理扎实。完成二次农村土地调查、城镇土地调查成果资料入库，被评为全区二次土地调查先进集体;完成农民宅基地登记发证1510宗634.2亩，发证率100%;集体土地所有权登记发证135宗，发证率100%;城镇住房用地登记发证525本，占全年任务的105%，被评为全区农村宅基地登记发证先进集体。制定了农村宅基地流转置换办法，被区厅和王正伟主席认定为创新性工作。完成了沙坡头区农用地产能核算，顺利通过区厅验收;开展中卫工业区集约用地评价，摸清土地利用潜力;组织开展中卫市35.75平方公里城镇土地级别与基准地价更新工作。
（三）建章立制抓规范，土地征收探索新机制
及时出台了沙坡头区新征地补偿标准，全年所有征地项目一律按新标准兑付;探索土地收储新机制、新办法，建立征地补偿公示公告制度等六项长效机制，被区厅和王正伟主席认定为创新性工作。征地补偿费以一卡-通的办法，直补到被征地农民手中;全年完成土地征收12530.52亩;与土地储备局联合储备土地587.922亩。
（四）创新思路抓巡查，执法监察再创新业绩
全年列出违法开采点11个，违法开采企业目录4个，随机抽样巡查14次，抽查率达到20%以上;结合土地卫片执法检查工作，对沙坡头区153个图斑11050.4亩土地，逐一核实查处;立案查处26宗2807.9亩违法用地行为，顺利通过西安局审核督察。开展3次矿山安全生产大检查，动态巡查58次，共清查采矿点130处，发现违法行为81起，立案查处43起，收缴罚款79.905万元。
（五）加快建设抓项目，土地整理实现新突破
争取土地开发整理项目4个，项目总投资1.2745亿元，建设规模12424.01公顷。其中永大线高效农业节水灌溉项目3000万元6666.7公顷、兴仁土地整理项目6842.49万元4069.35公顷、香山米粮川土地开发项目444.48万元229.71公顷、宣和土地整理项目2458.18万元1458.25公顷，现已全面开工建设。投资3367.5万元，平整腾格里沙漠土地1336.22公顷，新增耕地824.48公顷;滨河湿地水源土地整理7496.93亩;永大线50万亩高效节水农业工程二期土地整理1.2万亩。
（六）矿产资源抓整合，规范管理步入新阶段
一是抓资源整合和出让。编制完成非煤矿产资源开发整合方案，非煤矿山矿业权设置由268个减少为183个，减少31.7%。经市政府批准调整提高了8种非煤矿产资源出让价格，出让底价平均提高50%。全年挂牌出让采矿权39宗，延续登记17宗，收缴成交价款383.9万元、恢复保证金125.7万元、资源补偿费53.18万元。二是加大矿山地质环境治理。投资330万元实施杨滩砂石矿山生态环境治理二期项目，治理4个砂石采空区矿坑22.76公顷，已经区国土资源厅初验。
（七）文明建设抓载体，国土部门树立新形象
以基层党组织建设为载体，认真落实党建目标责任制，调整局总支下属3个支部，选举局总支和各支部组成人员;认真开展“创先争优”活动，专题培训4场次206人次，中心组学习40学时以上，党员理论学习90学时以上，人均记笔记3万字、写心得体会5篇;开展结对帮扶活动，为兴仁镇后套村捐款1.71万元、捐物219件、粮食2800斤。以精神文明建设为载体，参加全市法律法规培训班6次312人次，组织局系统理论培训1次，考试364人次;送出区外培训8人次，参加区厅培训25人次;编发信息175期，刊登新闻稿件30余篇;开通局域网，建立国土资源网站;举办文艺专场演出1场次;参加全区国土资源系统职工运动会，取得一等奖6个、二等奖1个;参加全市春节社火展演，获得三等奖;举办局职工运动会4次;建成了标准化篮球、乒乓球、羽毛球活动场地，已申报区厅“职工之家”;文化装饰亮化办公楼，建成地质陈列室，大大提升了局机关形象;开展卫生创建工作，被评为市级卫生“先进单位”，被申报为区级“卫生先进单位”，而且已通过验收。以社会治安为载体，聘用3名保安人员，加强门卫管理和巡逻;投资1.3万元，加固楼道门窗，安装防护栏，加大了机关事务管理力度。
回顾一年来工作，全体局干部职工齐心协力、凝聚合力，奋发有为，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的成绩，但是还存在着一些突出的矛盾和问题，离区厅党组、市委、政府的要求和中卫市国土资源局跨越式发展的需要，还有较大的差距，突出表现在以下几个方面：一是土地管理与资源管理存在一头紧、一头松的问题。对土地管理工作相对抓得比较紧，在一定程度上放松了对矿产资源的管理。二是工作与素质存在一高一低的问题。各项工作要求越来越高，而国土资源队伍的总体素质偏低，专业技术人员缺乏，较难适应新时期、新任务的要求。三是廉政建设存在时紧时松的问题。党风廉政建设容易被忽视，在抓事前教育，预防腐-败及制度建设上，抓得还不够紧。这些问题和矛盾，严重制约着我市国土资源管理工作跨越式发展，亟待在今后的工作中加以解决。
2011年工作安排
新一轮西部大开发10年规划、“十二五”发展规划和实施疆煤宁运工程，将是国土资源系统跨越式发展、大有作为的重要战略机遇期。2011年，我局将牢牢抓住这难得的历史机遇，在区厅党组和市委、政府的坚强领导下，坚持保障发展与保护资源并重的原则，把国家、自治区关于加强国土资源管理工作的一系列方针政策，转化为加快中卫发展的新思路、新举措;按照“一中心、两手抓、三管理、四主线”的基本思路(即以国土资源管理为中心，坚持保护资源、保障发展两手抓，强化依法管理、目标管理、精细管理，以保障发展为支撑、以保护资源为基储以服务民生为根本、以廉政监管为后盾)，再谋新思路，再增新举措，着力在耕地保护、土地整理、用地保障、土地经营、矿产资源管理、机关效能、廉政建设上实现“七大突破”，不断开创国土资源管理工作新局面。主要抓好以下七个方面工作。
一是致力于耕地保护再上新台阶。继续采取定任务、定范围、定责任、定奖罚、定目标的“五定”措施，加大耕地保护力度，确保耕地保有量保持在363.12万亩，基本农田巩固在291.92万亩。投资2500万元，实施“千万亩基本农田建设工程”，建设自治区级基本农田保护示范区3个5.03万亩;2011年，将投资833万元实施东园镇1.8万亩自治区级示范区工程;投资308万元，对东园镇黑山村4243亩土地实施整理，新增耕地1857.45亩。
二是致力于土地整理再上新台阶。估算投资9745.15万元，完成兴仁土地整理项目4069.35公顷、香山米粮川土地开发项目229.71公顷、宣和土地整理项目1458.25公顷，新增耕地726.89公顷;投资3000万元，实施永大线高效农业节水灌溉项目3333.3公顷，新增耕地718.79公顷。力争永康一期、宣和二期、兴仁二期、常乐生态移民4个土地整理项目明年开工建设，总规模11006.22公顷，总投资1.2745亿元，年底前完成投资任务的50%以上。
三是致力于用地保障再上新台阶。紧盯全市重大项目建设布局，特别是疆煤宁运、包兰铁路复线、西气东输三线等重大项目，加大土地报征力度;全力保障重点建设项目用地需要。主动引导工业项目进园区，严格按照国土资源部工业建设用地投资强度规定，每亩投资50万元以上的标准，核定工业用地供地面积;实现产业集聚、用地集约。以挖潜节地、保护耕地为目标，向“三荒地”要效益、要产值，做到“工业项目上山、城建利用荒滩、大棚建到沙漠”，让受荒漠化威胁几千年的中卫重新绽放出塞上江南的美丽容颜。与此同时，在沙坡头区文昌镇、滨河镇实施城乡建设用地增减挂钩试点项目2个1000亩，促进城乡土地集约高效利用。
四是致力于土地经营再上新台阶。科学制定土地收购储备计划，通过农发行融资2个亿，成片收储有价值、有潜力土地1500亩以上，并按计划投放市常加强土地利用计划管理，及时制定和公布年度和季度供地计划，供地1200亩以上;力争5月底前完成城市土地定级与基准地价更新任务，进一步规范土地出让行为;年内完成土地使用权挂牌出让20宗以上，土地成交价款3.5亿元以上，成为市财政收入重要资金支柱;加大出让合同履行力度，足额按约定收取土地出让价款。配合有关部门搞好房地产市场调控，全力保障廉租住房和经济适用住房供地。加强土地批后监管，及时处置闲置土地，推进节约集约用地，坚决制止查处擅自改变土地用途搞房地产开发。抓住与新疆哈密、内蒙古阿拉善盟缔结友好城市的机遇，重点做好疆煤宁运，再造第二个宁东，打造阿盟到中卫的快速通道的土地规划、地类调整的基础性工作，以确保自治区党委、政府实现西西合作的重大战略部署的实施。
五是致力于矿产管理再上新台阶。严格实施矿产资源规划，全面完成矿产资源开发利用整合任务;严格设置准入条件，为具有一定科技含量的矿产品深加工优势骨干企业配置矿产资源，鼓励优势资源向优势企业集聚，促进矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高。严格执行矿山环境治理和生态恢复保证金管理规定，坚持统一管理，企业足额缴存。争取国家和自治区项目资金，加快沙坡头区常乐砂石矿区矿山生态环境治理，促进矿区生态环境改善，形成工业建设用地400公顷。继续坚持矿权出让招拍挂制度和有偿延续制度，规范矿业权市场建设，做好采矿权招拍挂出让工作，足额征收采矿权出让价款100万元以上。继续保持高压态势，落实巡查五定责任制，严厉打击非法采矿行为，巩固矿产资源整合成果。抓好汛期地质灾害防治，切实落实汛期地质灾害零报告制度，做好监测预警、临灾避险工作。积极做好卫宁北山多金属矿和小洪山煤炭资源勘查协调工作，以确保勘查顺利进行，早出成果，为地方经济发展再添后劲。
六是致力于效能建设再上新台阶。开展学习型党组织建设活动，加强干部队伍建设;实行目标责任“五定”和“月计划、周安排”，提高工作执行力;以国土资源网站和局电子显示屏为平台，推行政务公开、网上审批，增强工作透明度;按照一个窗口对外的原则，所有审批事项集中到政务大厅窗口办理，提高办事效率;推行AB岗位工作制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等措施，确保工作环环相扣、高效运转;公务车辆实行油耗、维修费用定额，超出标准多扣少奖，建立维修档案，最大限度节能降耗;公务接待、出差、请销假实行审批单制，形成用制度管权、管人、管事的长效机制;对执法监察等涉及群众利益的重要岗位进行定期强制轮岗交流，保障干部队伍的优化、廉洁、高效。
七是致力于廉政建设再上新台阶。强化完善廉政风险防范措施，按照38个风险岗位、148个风险点，超前预防职务犯罪。加强对耕地保护、土地利用、土地收储、土地整理、执法监察等科室的跟踪监督，关口前移，全程参与重点项目实施过程。坚持廉政风险防范例会制度，各科室负责人每月汇报廉政风险岗位、风险点方面存在的问题，及时纠正存在问题。举办廉政讲座，组织干部职工观看警示教育影片、旁听职务犯罪审理;通过开展廉政承诺活动、召开干部家属廉政座谈会等形式，增强干部职工的自保能力。
同志们，2011年的国土资源管理工作任务将更加繁重、更加艰巨，我们要在区厅党组、市委、政府的坚强领导下，继续发扬“三苦”精神，践行“五个干事”作风，以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心和更加有力的措施，为中卫市国土资源管理再立新功，不断开创国土资源局管理工作新局面。
新春佳节即将到来，在这里提前给大家拜个早年，祝愿大家在新的一年里身体健康，阖家幸福，万事如意，事业兴旺!
谢谢大家!