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一、前言
古今中外，富国无不是各国一致追求的目标。但是，要想富国，必须强军。富国是目的，强军是手段，二者相依而存、结伴而行。秦国商鞅提出：“兵不强，不可以摧敌；国不富，不可以养兵。”中国历史上的“五大盛世”以及世界历史上强国的兴起，无一不是通过富国强军来实现的。
在处理国防建设与经济建设关系上，尽管各国根据本国的安全环境和国情采取不同的政策和做法，但是，建立既有利于经济发展，又有利于国防现代化的军民融合建设体系，已成为世界主要国家一致的政策取向。
二、政策依据
军民融合作为一项国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。党和国家历届领导人一贯高度重视军民融合建设，经历过漫长的峥嵘岁月，已经形成了成功的完整的军民融合思想。新中国成立之初，毛泽东同志就提出“军民两用”思想。改革开放初期，邓小平同志提出“以民养军”。20世纪90年代，江泽民同志提出坚持“两头兼顾、协调发展”方针。如今，在新的历史条件下，习近平主席根据国内外新的战略环境，继承和发展了毛泽东主席的思想，号召全党全军全国各族人民“同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章”，赋予军民融合这一传统优势以新的时代内涵，开拓性地将“军民融合”提升到国家战略的高
度，将激发和凝聚起亿万军民的积极性和创造性，成为实现中华民族伟大复兴的无穷力量，是实现中华民族伟大复兴的重要举措和必要途径。
党的十八届三中全会把推动军民融合深度发展作为深化国防和军队改革的重大战略任务，充分体现出我们党对统筹国防建设和经济建设协调发展规律的远见卓识。习近平主席在第十二届三中全会上首次提出要“把军民融合发展上升为国家战略”。
2015年3月12日，习近平同志在参加解放军代表团座谈时，深刻指出：“今后一个时期军民融合发展，总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次。”
2016年10月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京参观第二届军民融合发展高技术成果展时强调，军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。
十八大主题报告提出：“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出：“实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局”，“到2020
年，基本完成国防和军队改革目标任务”。
2016年7月，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。《意见》着眼国家安全和发展战略全局，明确了新形势下军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施，是统筹推进经济建设和国防建设的纲领性文件。
三、军民融合发展的重大意义
（一）军民融合发展是兴国之举、强军之策。军民融合发展作为一项国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。以国家战略为先导，贯彻落实总体国家安全观，走军民融合深度发展之路，把军民融合深度发展作为强国兴军的根本大计，加强军与民在新理念、新技术、新装备的融会贯通，实现富国和强军相统一，努力拓展军民融合的领域和层次，把工业供给和装备作战需求结合起来，更好地支撑国防建设和经济建设。
（二）军民融合发展是建设强国的重要引擎和必由之路。在更大范围、更高层次、更深程度上将国防工业产业能力、技术基础、科技成果融入到国民经济建设体系之中，使二者资源共享、协调发展、平衡发展、兼容发展，实现资源的最佳配置和充分利用，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
（三）军民融合发展是落实五大发展理念、加快供给侧
结构性改革的必然要求。“军工企业长于技术研发，民营企业则擅长渠道销售，民营企业在销售中发掘市场需求，我们再根据客户需求研制新产品或者对已有产品进行改进，以适应市场需求。”当前，我国经济发展进入新常态，经济步入中高速增长，产业迈向中高端水平。走军民融合深度发展之路，蕴含着助推我国国防工业落实五大发展理念、加快供给侧结构性改革的新动能。历史表明，许多革命性的科技创新都源于军事需求的强制性拉动。长期以来，我国军工集团在支撑军队装备建设的同时，积累了大量先进技术成果和软硬件设施，“军转民”市场潜力十分广阔。我们要认真贯彻国家工业强基、中国制造2025等战略部署，打破军民之间体系壁垒，实现军民资源开放共享，适应市场需求，积极推动军用设施、技术、人才、资本等向民用领域的转移转化，大力发展高端制造业、高技术产业和战略性新兴产业，把供给侧结构性改革深深根植于军民融合产业，形成相互融合、相互促进的产业发展模式。
四、成立华南军民融合研究院的目的与宗旨
成立华南军民融合研究院的目的与宗旨是：以国家、军队战略需求为牵引，按照“融入体系、自主创新、发挥优势、促进转化、积极稳妥、军地双赢”的指导原则，建立退伍士兵就业创业+军民融合产业技术创新服务平台，面向军转民、民参军暨军民融合产业发展需求，坚持公益性与市场化相兼
顾，积极引进国防科技的最新科研成果，充分借鉴现代企业管理制度和经验，立足体制机制创新，采用资源整合增值服务连带产业投资的业务模式，以“就业创业引路人+产业转化训导师+风险投资专家”为核心团队，增值孵化+创业投资+研发平台三位一体的融合服务支撑体系，建立军民融合产业基地，培训安置军地两用人才，促进军民两用技术成果的转移转化、创新军民融合产业发展，致力为产业转型升级、科技强国及富国强军做出积极贡献。
五、华南军民融合研究院组织架构
（一）名称：广东省退伍士兵就业创业服务促进会华南军民融合研究院（暂定名，最终以民政部门批复为准）
可循序渐进，不断发展壮大。创始期（1-2年）为广东省退伍士兵就业创业服务促进会的内设部门，待条件成熟，可向民政部门申请成为由广东省退伍士兵就业创业服务促进会主管，具有独立法人资格的非营利性单位。
（二）机构性质：股份制
（三）注册资本：100万元
（四）机构设置
1、理事会：以广东省退伍士兵就业创业服务促进会会长、军民融合企业的主要负责人、国防科技专家、科研院所教授等组成，是研究院的最高决策机构。
2、专家咨询委员会：与各级政府主管部门、国家著名
科研院所、高新区、产业园、创业园、孵化器合作，组织开展军民两用科技项目全方位推广工作。聘请总参谋部、总后勤部、总装备部、军事科学院、国防大学、海军、空军、火箭军、国家发改委、科技部、国防科工局、军工集团及有关研究院所、军队院校等多部门多领域资深专家组成，是华南军民融合研究院公共服务平台强有力的技术支撑和智囊团， 专家咨询委员会坚持贯彻中央“军民融合”的方针政策，积极推动军民融合战略发展，充分发挥专家们的饱满激情和聪明才智，致力推进“军转民、民参军”，促进军民融合、互动合作，高度重视为民企开拓军品市场出谋划策，成为民营企业“参军”的良师益友。
3、华南军民融合创新基金：该基金将专注军民融合产业投资，致力于搭建各类专业金融服务机构与会员企业间的资金需求平台，最终建立军民融合企业的金融控股集团，为军民融合企业解决融资瓶颈，为会员企业的实体经济发展插上资本的翅膀。具体负责基金募集的组织和协调工作; 根据相关的政策规定，做好基金的使用管理; 开展培养维权人员业务素质的人员培训；在取得基本资金和条件后，将与国家级公益基金对接，向国家级和公益事业开展较好的模式看齐，致力于促进军民融合事业的发展；资助军地两用技术科研、推广、应用、产业基地建设等项目。
该基金主要投向四大领域：支持军用技术转移转化、军民两
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一、前言
古今中外，富国无不是各国一致追求的目标。但是，要想富国，必须强军。富国是目的，强军是手段，二者相依而存、结伴而行。秦国商鞅提出：“兵不强，不可以摧敌；国不富，不可以养兵。”中国历史上的“五大盛世”以及世界历史上强国的兴起，无一不是通过富国强军来实现的。
在处理国防建设与经济建设关系上，尽管各国根据本国的安全环境和国情采取不同的政策和做法，但是，建立既有利于经济发展，又有利于国防现代化的军民融合建设体系，已成为世界主要国家一致的政策取向。
二、政策依据
军民融合作为一项国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。党和国家历届领导人一贯高度重视军民融合建设，经历过漫长的峥嵘岁月，已经形成了成功的完整的军民融合思想。新中国成立之初，毛泽东同志就提出“军民两用”思想。改革开放初期，邓小平同志提出“以民养军”。20世纪90年代，江泽民同志提出坚持“两头兼顾、协调发展”方针。如今，在新的历史条件下，习近平主席根据国内外新的战略环境，继承和发展了毛泽东主席的思想，号召全党全军全国各族人民“同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章”，赋予军民融合这一传统优势以新的时代内涵，开拓性地将“军民融合”提升到国家战略的高
度，将激发和凝聚起亿万军民的积极性和创造性，成为实现中华民族伟大复兴的无穷力量，是实现中华民族伟大复兴的重要举措和必要途径。
党的十八届三中全会把推动军民融合深度发展作为深化国防和军队改革的重大战略任务，充分体现出我们党对统筹国防建设和经济建设协调发展规律的远见卓识。习近平主席在第十二届三中全会上首次提出要“把军民融合发展上升为国家战略”。
2015年3月12日，习近平同志在参加解放军代表团座谈时，深刻指出：“今后一个时期军民融合发展，总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次。”
2016年10月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京参观第二届军民融合发展高技术成果展时强调，军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。
十八大主题报告提出：“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出：“实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局”，“到2020
年，基本完成国防和军队改革目标任务”。
2016年7月，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。《意见》着眼国家安全和发展战略全局，明确了新形势下军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施，是统筹推进经济建设和国防建设的纲领性文件。
三、军民融合发展的重大意义
（一）军民融合发展是兴国之举、强军之策。军民融合发展作为一项国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。以国家战略为先导，贯彻落实总体国家安全观，走军民融合深度发展之路，把军民融合深度发展作为强国兴军的根本大计，加强军与民在新理念、新技术、新装备的融会贯通，实现富国和强军相统一，努力拓展军民融合的领域和层次，把工业供给和装备作战需求结合起来，更好地支撑国防建设和经济建设。
（二）军民融合发展是建设强国的重要引擎和必由之路。在更大范围、更高层次、更深程度上将国防工业产业能力、技术基础、科技成果融入到国民经济建设体系之中，使二者资源共享、协调发展、平衡发展、兼容发展，实现资源的最佳配置和充分利用，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
（三）军民融合发展是落实五大发展理念、加快供给侧
结构性改革的必然要求。“军工企业长于技术研发，民营企业则擅长渠道销售，民营企业在销售中发掘市场需求，我们再根据客户需求研制新产品或者对已有产品进行改进，以适应市场需求。”当前，我国经济发展进入新常态，经济步入中高速增长，产业迈向中高端水平。走军民融合深度发展之路，蕴含着助推我国国防工业落实五大发展理念、加快供给侧结构性改革的新动能。历史表明，许多革命性的科技创新都源于军事需求的强制性拉动。长期以来，我国军工集团在支撑军队装备建设的同时，积累了大量先进技术成果和软硬件设施，“军转民”市场潜力十分广阔。我们要认真贯彻国家工业强基、中国制造2025等战略部署，打破军民之间体系壁垒，实现军民资源开放共享，适应市场需求，积极推动军用设施、技术、人才、资本等向民用领域的转移转化，大力发展高端制造业、高技术产业和战略性新兴产业，把供给侧结构性改革深深根植于军民融合产业，形成相互融合、相互促进的产业发展模式。
四、成立华南军民融合研究院的目的与宗旨
成立华南军民融合研究院的目的与宗旨是：以国家、军队战略需求为牵引，按照“融入体系、自主创新、发挥优势、促进转化、积极稳妥、军地双赢”的指导原则，建立退伍士兵就业创业+军民融合产业技术创新服务平台，面向军转民、民参军暨军民融合产业发展需求，坚持公益性与市场化相兼
顾，积极引进国防科技的最新科研成果，充分借鉴现代企业管理制度和经验，立足体制机制创新，采用资源整合增值服务连带产业投资的业务模式，以“就业创业引路人+产业转化训导师+风险投资专家”为核心团队，增值孵化+创业投资+研发平台三位一体的融合服务支撑体系，建立军民融合产业基地，培训安置军地两用人才，促进军民两用技术成果的转移转化、创新军民融合产业发展，致力为产业转型升级、科技强国及富国强军做出积极贡献。
五、华南军民融合研究院组织架构
（一）名称：广东省退伍士兵就业创业服务促进会华南军民融合研究院（暂定名，最终以民政部门批复为准）
可循序渐进，不断发展壮大。创始期（1-2年）为广东省退伍士兵就业创业服务促进会的内设部门，待条件成熟，可向民政部门申请成为由广东省退伍士兵就业创业服务促进会主管，具有独立法人资格的非营利性单位。
（二）机构性质：股份制
（三）注册资本：100万元
（四）机构设置
1、理事会：以广东省退伍士兵就业创业服务促进会会长、军民融合企业的主要负责人、国防科技专家、科研院所教授等组成，是研究院的最高决策机构。
2、专家咨询委员会：与各级政府主管部门、国家著名
科研院所、高新区、产业园、创业园、孵化器合作，组织开展军民两用科技项目全方位推广工作。聘请总参谋部、总后勤部、总装备部、军事科学院、国防大学、海军、空军、火箭军、国家发改委、科技部、国防科工局、军工集团及有关研究院所、军队院校等多部门多领域资深专家组成，是华南军民融合研究院公共服务平台强有力的技术支撑和智囊团， 专家咨询委员会坚持贯彻中央“军民融合”的方针政策，积极推动军民融合战略发展，充分发挥专家们的饱满激情和聪明才智，致力推进“军转民、民参军”，促进军民融合、互动合作，高度重视为民企开拓军品市场出谋划策，成为民营企业“参军”的良师益友。
3、华南军民融合创新基金：该基金将专注军民融合产业投资，致力于搭建各类专业金融服务机构与会员企业间的资金需求平台，最终建立军民融合企业的金融控股集团，为军民融合企业解决融资瓶颈，为会员企业的实体经济发展插上资本的翅膀。具体负责基金募集的组织和协调工作; 根据相关的政策规定，做好基金的使用管理; 开展培养维权人员业务素质的人员培训；在取得基本资金和条件后，将与国家级公益基金对接，向国家级和公益事业开展较好的模式看齐，致力于促进军民融合事业的发展；资助军地两用技术科研、推广、应用、产业基地建设等项目。
该基金主要投向四大领域：支持军用技术转移转化、军民两