《农村法治理论与实务》平时作业
一、简答题（每题20分，共100分）
1.简述村民会议与村委会的关系
答：根据《村民委员会组织法》的规定，村民会议与村民委员会的关系可以从以下几点来认识。（1）从工作职能关系来年进决策与执行的关系。村民会议在村民自治组织体系中拥有最高决策地位，而村民委员会一般是通过全体村民会议的形式选举产生的管理性机构，村民会议是村规民约的制定者，即决策者，而村民委员会则是村规民约的执行者。这无疑揭示了村民会议与村民委员会之间在职能上是决策与执行之间的关系。（2）从权力产生的关系看，是权力委托与受托之间的关系。村民委员会的组成及其权力，来自于村民会议或村民的授权，没有这种授权或权力委托行为，村民委员会就无法产生，更不可能享有合法的权力。正是在这种村民委员会组成及其权力的产生意义上，村民会议与村民委员会之间是权力委托与权力接受，即委托与受托之间的关系。
2.简答基层法律工作者与律师的区别
答：通过国家司法考试（原律师资格考试）在司法行政部门考核、注册登记为执业律师，叫律师；不必通过司法考试，而是由当地的司法局组织考试或组织评定，在区或街道司法所工作的人员叫基层法律工作者。原则上，法律工作者不得接受刑事按的委托和代理；其他业务和律师类似；其次，在执业上，律师的执业地域不限；法律工作者限于注册地；但在实际上，法律工作者也自称律师，也是各地执业，区别不大，从人们的感觉上来说，区别就是水的差异，（但不否认法律工作者中也有水平高的人，法律工作者考上律师就是明证）
3.简述农业发展目标
答：农业的发展目标是不断满足人们对农产品消费的需要。针对一个地区还可以分为规模、效益等具体目标。
4.简述公证的法律效力
答：一切公证行为都产生证据上的效力。①任何法律行为和有法律意义的文书、事实经过公证证明，国家证明它的真实性、合法性，即产生法律上的证据效力。人民法院审理案件中，如果在收集、调查证据时涉及某项文书，而这项文书业经公证证明，即应确认其效力，可以直接采证。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。②依照法律必须公证证明的法律行为，则公证证明就成为这些法律行为生效的必要条件。法律对于不同的法律行为有不同的形式要求，包括口头、书面及公证证明，取决于该法律行为所产生（或变更、消灭）的法律关系的重要性、复杂性和它对于第三者的作用。虽未为法律规定而当事人自行协议公证证明作为双方法律行为必要的形式条件之一的，这一法律行为也必须公证证明方能成立。③债权文书，如债权人和债务人对权利义务关系没有争议、并经公证证明具有强制执行效力的，当债务人拒不履行时，债权人可以直接申请人民法院强制执行，不需要向人民法院起诉要求作出裁判。
5.简述政府在农业发展方面的作用
答：（1）各级人民政府必须认真实施《农业法》；（2）国家对农业发展的奖励；（3）执法监
督和法律责任。
《农村法治理论与实务》平时作业
一、简答题（每题20分，共100分）
1.简述村民会议与村委会的关系
答：根据《村民委员会组织法》的规定，村民会议与村民委员会的关系可以从以下几点来认识。（1）从工作职能关系来年进决策与执行的关系。村民会议在村民自治组织体系中拥有最高决策地位，而村民委员会一般是通过全体村民会议的形式选举产生的管理性机构，村民会议是村规民约的制定者，即决策者，而村民委员会则是村规民约的执行者。这无疑揭示了村民会议与村民委员会之间在职能上是决策与执行之间的关系。（2）从权力产生的关系看，是权力委托与受托之间的关系。村民委员会的组成及其权力，来自于村民会议或村民的授权，没有这种授权或权力委托行为，村民委员会就无法产生，更不可能享有合法的权力。正是在这种村民委员会组成及其权力的产生意义上，村民会议与村民委员会之间是权力委托与权力接受，即委托与受托之间的关系。
2.简答基层法律工作者与律师的区别
答：通过国家司法考试（原律师资格考试）在司法行政部门考核、注册登记为执业律师，叫律师；不必通过司法考试，而是由当地的司法局组织考试或组织评定，在区或街道司法所工作的人员叫基层法律工作者。原则上，法律工作者不得接受刑事按的委托和代理；其他业务和律师类似；其次，在执业上，律师的执业地域不限；法律工作者限于注册地；但在实际上，法律工作者也自称律师，也是各地执业，区别不大，从人们的感觉上来说，区别就是水的差异，（但不否认法律工作者中也有水平高的人，法律工作者考上律师就是明证）
3.简述农业发展目标
答：农业的发展目标是不断满足人们对农产品消费的需要。针对一个地区还可以分为规模、效益等具体目标。
4.简述公证的法律效力
答：一切公证行为都产生证据上的效力。①任何法律行为和有法律意义的文书、事实经过公证证明，国家证明它的真实性、合法性，即产生法律上的证据效力。人民法院审理案件中，如果在收集、调查证据时涉及某项文书，而这项文书业经公证证明，即应确认其效力，可以直接采证。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。②依照法律必须公证证明的法律行为，则公证证明就成为这些法律行为生效的必要条件。法律对于不同的法律行为有不同的形式要求，包括口头、书面及公证证明，取决于该法律行为所产生（或变更、消灭）的法律关系的重要性、复杂性和它对于第三者的作用。虽未为法律规定而当事人自行协议公证证明作为双方法律行为必要的形式条件之一的，这一法律行为也必须公证证明方能成立。③债权文书，如债权人和债务人对权利义务关系没有争议、并经公证证明具有强制执行效力的，当债务人拒不履行时，债权人可以直接申请人民法院强制执行，不需要向人民法院起诉要求作出裁判。
5.简述政府在农业发展方面的作用
答：（1）各级人民政府必须认真实施《农业法》；（2）国家对农业发展的奖励；（3）执法监
督和法律责任。