浚县中鹤新城投资有限公司
施工管理制度及管理办法
为保证浚县中鹤新城投资有限公司所辖建设项目顺利进行，真正体现建设方对工程质量的诚心、施工方对工程建设认真用心、让业主入住优质新房安心、让社会和政府对我们建设的工程放心；为加强和督促各参建单位、各标段、各楼栋有条不紊的规范施工，确保工程质量、安全施工、文明施工和工程进度达到预期目标要求，特制订如下制度及管理办法：
一、施工管理工作制度
（一）、参建单位人员配置
施工单位项目经理、技术负责人、“五大员”、各楼号技术质量安全负责人，监理人员应按国家要求配备并在施工现场办公。
（二）、离岗、请假制度
现场管理人员如有事需离开工地，短时间离岗的应向上一级主管请假，1~2天假期应向工程主管领导请假，超过2天假期的应向该项目总经理请假；不请假、擅自离开工作岗位者，经落实情况属实的，一次罚款200元。
（三）、工程申报、验收制度
1、根据现行规范标准规定，涉及工程报验的项目有：
①、材料、构配件、设备进场申报；
②、单位工程、分部、分项、检验批等工程验收申报；
③、工程有关费用索赔申报；
④、工程工期延期申报。
以上报验项目由施工单位自检合格提出申报（有分包关系的由总包单位把关申报），由监理单位负责人核实、审批，现场甲方代表监督执行情况及过程。
2、报验程序及注意事项：
①材料、设备、构配件进场需核查其相关资质及证明文件，核实其型号、规格、数量及其拟用工程部位，每批抽查、建档统计、以备后查；经甲、乙、监三方现场外观检查，质量合格后，需送检项目经三方共同见证取样送至有资质检测单位复查，检测合格后方可使用于工程，未经三方检查和见证的材料甲方不予认可，如使用将视为不合格产品。
②、单位工程、分部、分项、检验批及关键工序、关键部位，由施工方填写报验单，并逐级上报，合格后签字认可。报验顺序：施工方质检员自检→总包技术负责人→专业监理工程师或总监理工程师验收，若验收中存在质量、安全隐患，需整改回复、复验合格各级签字认可后，方可下道工序施工。甲方起到监督作用，若发现不按要求执行或与报验内容不相符的，甲方有权对各单位采取不同处罚措施。
注：各施工单位、工序、工种之间做好交接手续，单位工程有分包项目的，提取某项工程配套管理费单位，按有关规定提供水、电、机械、施工场地、成品保护、保管等相关义务，否则，工程决算时付费方有权扣除相应配套管理费。
③、涉及工程费用索赔，须有现场甲方代表会同监理工程师根据现场实际情况，在工作联系函上写明索赔事项、索赔原因、附预算书，由总监
理工程师审批后报工程部，情况属实报成控部核实认可，情况不属实者将驳回并追究相关人员责任。
④涉及工程延期申报，施工方应写清延期理由及相关证据，现场甲方代表、监理工程师按照合同要求综合考虑，属实后，签署意见，总监理工程师审批后报工程部，如确属甲方原因或不可抗力因素造成的工期将予以顺延，否则驳回。
3、措施：
（1）、未经验收或验收不合格的材料限期退场不得使用，已用于工程的除强行停工外，处于2000—10000元罚款，并限期整改完成。
（2）、须经验收的工程部位，未经验收或验收不合格而强行下道工序施工的，除强行停工、限期整改外，视情况轻重处于2000—10000元罚款。
（3）、质量、安全存在的问题和隐患，在限期内未整改完成，已经影响下道工序施工、验收或交工使用的，视情节轻重处罚500-10000元。
（四）、安全达标制度
1、新开工项目需办理安全备案手续（县、市安监站），完善前期资料归档，现场应按照规定进行围护、场地硬化、安全警示、标示牌、安全防护设施、消防器材的配备，应一一落实。
2、工程安全达标（基础、主体、装饰阶段）：编制相关安全专项方案及应急预案、各种机械检验（塔吊、龙门井架、机械吊篮）、脚手架安拆等必须落实到位。
3、现场应建立健全项目安全管理班子并制定相应的安全管理制度，配备专职安全负责人，专业安全检查员、专业安全监理，做好安全巡查并记录归档。
4、采取安全达标与工程款支付相挂钩的措施，工程验收单上安全项目不合格不予签字付款。
（五）、工程付款制度
1、单位工程达到合同付款节点的，必须由施工方申报、监理或甲方组织对该工程阶段内的质量、安全、进度、文明施工、资料整理及通知单回复情况进行阶段性综合检查验收，并出具书面验收报告单，存在问题在限期内完成整改的，由现场人员签字认可后，方可报上一级主管签字，按程序办理下步付款手续，在限期内未落实整改的不予办理工程款支付申请。
2、工程至最后一个付款节点时，工程资料验收合格且移交相关单位备案后，提供竣工验收合格证（或工程验收单）、决算书，方可填写工程款支付申请单。
（六）、例会制度：
1、工程部或监理公司应按不同会议性质规定需参加的人员，必须全员按时参加，不得拖延。
2、工程部或监理公司应制定每月、每周例会时间，对本周、本月质量、进度、安全、文明施工情况、工作任务完成情况进行落实总结，针对具体问题制定措施；布置下周、月工作任务并制定工程计划报表，以书面形式报上级主管。
3、现场甲方人员根据实际情况召开不定期协调会或专题会议，并参加监理例会。以上例会均要做好文字记录形成会议纪要，归档，备查。
4、措施：
①、召开例会迟到者每次罚款100元，无故不参加的每次罚款200元，要求项目经理、总监理工程师及总监代表参加的会议，无故迟到、旷会加倍处罚。
②、没有按要求时间制订下周、月计划或是与总体计划不相符的处罚100—200元，并限期纠正完成；上周会议安排的工作事项到截止时间未完成的处罚1000—2000元。
（七）、工程签证制度：
1、签证条件：
①、图纸或变更内容不能确定工程量的。
②、总工办下发的“通知”，“技术该定单”，或“工程方案”中需现场确定工程量的。
2、签证要求：
工程完工后，确实需要办理签证的项目，需要在工程完工验收合格后七个工作日内，按程序进行签证，工程量、时间、参加人员，详细真实，确保工程决算的精确度，如超过有效签证时间，均不予认可。
（八）、巡查、评比制度：
1、检查内容：①、工程实体质量；②、工程进度完成情况；③、工程安全及文明施工；④、工程资料整理情况。
2、每月对各项目进行随机抽查考核评比，平时进行定期、不定期组成检查，实行巡检、抽检相结合的检查方式。
3、实行百分制考核制度，即实际得分值与实际检查项目应得分值的比X100，即为百分制评比分值（这样即使是不同工程、不同的检查项目也可同时评比）。每月考评1一2次，每次评选先进、落后各1—2个工程与经济挂钩，奖励先进、鞭策落后，奖罚分明，并以文件形式向全公司通报。详见九：评比办法
4、措施：
①、在检查过程中发现质量、安全隐患要以书面形式通知其整改，现场甲方、监理人员因工作失职造成质量、安全事故的，采取警告、开除，严重的追究刑事责任，并且经济处罚100—1000元；施工单位未按要求施工造成质量、安全事故的，除追究其相关人员责任外并给予500—20000元经济处罚。
②、检查评比的奖罚金额3000—5000元，各项目部可根据实际做调整。
（九）、工作联系函制度：
工程建设过程中，需上级部门解决的问题或困难，要以书面联系单的形式提出申请，由申请人签字，逐级上报，在相关主管领导签字后，将存在问题归类，安排相应部门或负责人限时解决、回复。
（十）、工程资料、文件归档制度：
1、做到标准化、规范化，满足工程资料存档及相关部门的要求。
2、资料（包含施工、监理资料）应按照规定分类归档，内容要清晰，不得随意修改，签章齐全；现场资料根据实际建立台账，登记造册以备核查。
3、单位工程完工后及时将资料移交相关部门，资料移交积极的将优先核对工程决算和工程款支付。
4、积极配合各项检查：各参建单位应积极配合，做好有关部门现场检查准备工作。
二、工程质量管理办法
百年大计，质量第一，工程质量管理是我公司管理的重点，将按以下办法实施：
（一）、进场原材料：按报验制度中的材料报验一项执行。
（二）、凡经甲方指定的材料品牌应封样，在材料进场均需随带指定厂家或供货商出具的证明资料，否则监理、甲方不予检查验收，该批材料不得用于本工程，以防品质与样品不符，以次充好。如未经监理、甲方检查，擅自使用的，视为不合格材料，按《申请验收制度》中有关措施执行。
（三）、市、县建设局、质监站及有关部门禁止使用的建筑材料，均视为不合格产品，按材料验收中的措施执行；禁止或停用的某些建筑施工方法等在本工程出现的，要立即停工改进，并处罚款500－1000元。
（四）、施工工序：首先编制专项施工方案和安全方案，相关人员签字后实执，施工前需做好三级交底和岗前安全教育工作。在施工过程中要严格按照规范要求实施，违犯施工规范或明知故犯的罚款1000－3000元/次，如：应该计量的未计量（不过磅）；该过筛的不过筛；砖该洒水湿润或砼养护的不按规范保湿养护等。
（五）、违背监理、甲方指令，经警告，批评后不停止施工，不进行返工整改的，罚款金额按报验程序制度执行，同时还要返工达到合格，费
用由承包方承担。
（六）、在同一个工地（项目部），同样质量问题出现两次以上的，加重罚款200－500元。如果出现质量问题或质量事故，由监理下达停工令，并由甲方组织监理、施工单位负责人，情节严重的要联系设计单位共同研究制定整改方案、同时应限期整改达到合格标准，并且按《巡查评比制度》中的措施执行。
（七）、季节性施工未采取防护措施的或虽有措施但未起到防护作用的视情节罚款200--500元并停工整改。
（八）、凡工程项目主体结构出现构造柱位移超过保护层的，墙间拉结筋长度不够，放置位置错误或数量减少，发现一处罚款50元，一个楼栋连续发生2次以上的，每次加倍罚款。
（九）、砖缝不均、有瞎缝、通缝、碎砖集中使用的（宽度6公分以内碎砖不准使用）、观感不合格，除返工外每处罚款50--100元。
（十）、砌筑方法错误、混凝土、砖砌体未按要求养护的，每发现一次除返工外罚款50—100元；
（十一）、每栋楼层砖砌体验收一次，砖砌体垂直度、平整度，饱满度、平直度的，十皮砖厚度达不到规范要求，如发现一处不合格，除整改外罚款500元
（十二）、钢筋制作错误、型号有误差、根数少放、位置安装不正确、绑扎不规范、锚固不够规范要求长度等，复验时仍未整改的，除整改和格外每处处罚100元。
（十三）、模板尺寸超标，固定不牢固，拼缝不严密、跑模漏浆的要求拆除或加固，模板尺寸变形严重的禁止使用。
（十四）、现浇楼板浇筑，必须保证设计厚度，砼标号合格，钢筋绑扎合格，如拆模后发现蜂窝麻面露筋孔洞的，除按规范标准采取措施处理达到合格后，并每处视情节罚100—300元。
(十五)、混凝土浇筑时，钢筋工、木工、安装工等工种必须各有一人现场值班，否则，每缺少一人罚款100元；
（十六）、混凝土跑模严重，振捣不密实，蜂窝麻面大于规范要求，孔洞超标或露钢筋的，除返工外视情节轻重每处罚款50—100元。 （十七）、粉刷工程
1、粉刷工程使用材料应与甲方指定材料相符（施工用砂、水泥及附加材料），严禁以次充好，过期失效水泥、细砂、非法外加剂代替白灰等均按照不合格材料处理。
2、粉刷施工严格执行质量配比制，拌合料应均匀，确保强度，墙面垂直度、平整度及阴阳角控制要满足规范要求，成品保护及养护要有制度落实。
3、外墙粉刷要注意阴阳大角，外部构件上下垂直贯通、洞口尺寸粉刷留置要统一，制定相关措施，保证外观观感，不得出现开裂、空鼓、脱落。
4、发现以上施工质量问题，每处每次罚款100-200元，且限期整改。 （十八）、外墙保温：
1、外墙保温材料须提供合格证、检验报告相关技术资料，板材、粘结抹面砂浆、网格布、固定卡钉均要与图纸设计和指定材料符合，进场控制、报送检测按有关管理制度执行。
2、严格控制粘接板材尺寸，禁止随意截取尺寸使用，粘接面积、胶
钉固定点、网格布搭接及翻包尺寸均要检查符合规范要求。
3、保温墙面垂直度、平整度、阴阳角细部控制要点同粉刷工序要求。
4、未严格按照工序施工的，发现后按第四项“施工工序”中有关规定执行，施工质量不符合规定要求的每处罚款50—200元
（十九）、外墙漆
1、外墙漆质量的好坏影响整个工程观感，首先要检查拟用材料是否为指定材料，材料颜色是否满足设计效果图要求，其次检查出厂证明文件，现场见证抽样送检，全部合格后方可进场施工。
2、施工前检查墙面是否干燥，与前一工序是否交接验收，各方验收相互认可后方能施工，杜绝出现事后相互扯皮推托责任现象。
3、施工完成后应检查外墙漆是否存在色差、反碱、污染、透底、脱皮现象，未出保修期均属保修范围，阴阳角、窗套口、外部构件处理要求顺直，无流坠，具体要求同粉刷。
4、质量问题应在限期内整改完成，否则每处罚款100-200元，（二十）、内墙装饰
1、内墙装饰所用内墙瓷砖、内墙涂料或内墙漆、地板砖材料需满足设计或甲方要求，送检项目按相关制度送检，各方验收合格后方可正常施工，否则均视为不合格产品。
2、内墙瓷砖粘接应检查粘接拼砖位置、拼缝、空鼓、管口及固定点处理、阴角拼砖及砖缝处理；内墙涂料或内墙漆除了重点检查面层的观感质量外，其它项目检查同外墙漆要求，特别检查卫生间顶内墙涂料，此部位是施工弱点，普遍较差，应作为治理的重点。按验收规范中对各分项的要求，未达到又未限期整改的每处处罚50—200元。
3、做好养护和成品保护工作。
（二十一）、门窗工程
1、严格按照图纸设计要求和甲方指定使用的门窗材料，完善出厂证明文件及复检报告资料，非指定产品均视为不合格。
2、门窗检查垂直度、对角尺寸、开启是否畅通、小五金配备、框固定点及细部节点应符合要求，每处不合格的处罚50—100元。
（二十二）、屋面工程
1、屋面所采用材料应与图纸设计相符，保温层、防水层材料严禁随意代换，材料要进场报验和送检，检查其型号、规格、厚度、胎质是否满足要求，要提高真假识辨度，严禁以次充好用于工程，否则按验收制度中“不合格”规定处理。
2、屋面天沟、阴角阳角、落水口处等细部要做为重点检查（宜渗水部位），屋面防水阴阳角附加层必须符合规范要求，屋面排水坡度必须顺畅，不得有积水现象；卷材搭接、翻边高度、嵌槽固定、管道出屋面固定与处理均要做重点检查发现不合格或出现渗水,限期不整改的每处罚款100—500元，各项工序完成检验后按要求做屋面闭水和淋水检验；屋面验收文件资料做到真实、准确，并有各级技术负责人签字后方可有效。
（二十三）、安装工程
1、各项目管理部门应组织设计、监理、施工单位认真做好图纸设计交底、会审工作，主要审查设计所用材料是否经济合理，有无建设主管部门发布的淘汰禁用的产品，审查管线走向、位置并与土建专业相结合，有无交叉冲突现象，及时纠正上报。
2、要求施工单位做好材料供应计划，安装材料及设备进场后与材料供应部门、监理、建设单位共同验收，审查设备及材料规格型号及相应参数是否符合设计要求和合同的约定，合格后办理移交手续由施工单位使用保管，并收集保存设备的合格证、检测检验报告及使用说明书，不合格的（或不在有效期内的）不得使用。严禁施工单位擅自改变材料、设备的型号、规格及品牌，一经发现将按不合格产品处理。
3、室内水电按规范要求安装，预留位置应准确，避免后凿洞、后开槽；线盒、灯口、开关插座安装工整、压线规范牢固等。以上问题发现在限期内未整改的每处处罚50-100元。
4、重要实验如：电阻测试、通电试验、水、暖等管道的耐压试验及设备的试运行，甲方代表或监理必须在场监督进行，合格后方可进行下道工序施工，否则按验收制度中的有关条款执行。
三、安全、文明施工管理
安全第一，人命关天，安全重于泰山，没有安全就没有效益。为此对安全制定了系列管理办法：
（一）、安全文明施工检查方法：采取随即检查与综合检查相结合的办法。随即检查在工程现场发现问题后及时通知，及时处理，综合检查是和工程质量、安全、工程进度同步进行；
（二）、安全、文明施工检查的范围：
1、施工现场：包括现场平面布置、钢筋、木材加工区、施工场地、材料堆放、标识牌等。
2、职工宿舍、办公室（主要检查安全用电和防火等）
3、食堂和环境卫生。
4、施工机具的防护措施。
（三）、检查的项目：
安全检查的项目主要有：用电安全、机械安全、三宝四口、模板和脚
手架安全、深基坑防护
1、监督施工单工程设施现场及其他工作场、办公室、食堂、寝室等场的用电应符合现行施工现场用电规范要求。按照已批准的临水临电施工方案进行现场水电管线布置，禁止使用老化、破损、裸露的电线电缆以及不合格的用电器具，每发现一处处罚200—1000元，情节严重的另行加重处罚，确保用电安全。
2、机械设备的防护和操作人员的持证上岗与安全保护设施；
3、施工及第一线工作人员是否佩戴安全帽、安全带。
4、模板搭拆、基坑防护，应按专项方案和有关要求执行。
5、工程实体的安全防护（如外脚手架、外网、楼层安全网、脚手板、四口五临边等）应随工程同步不得滞后，外脚手架和防护网、应超出作业面一步脚手架高度。不符合此项要求的，将视为安全生产管理不符合规定并要进行研究处理，项目部应及时提出安全管理改进措施。
6、各单位楼栋或标段安全技术资料应随工程同步、齐全、完整，并符合安全施工的相关要求。凡安全技术资料不完整，缺漏少项、未履行编、审、批手续的，视为安全生产管理不符合规定，要求进行研究处理，施工单位应及时制定安全管理改进措施。
文明施工检查项目有：
施工现场大门、场区道路硬化、五牌一图、安全警示牌、材料堆放、场区排水、施工与生活区分离、临建搭设、食堂卫生等。
（四） 措施：
以上项目不达标且在限期内未整改或未完成的，根据各工程项目部实际，每项处罚200-500元，处罚后再不落实整改的加倍处罚。
四、工程进度管理办法
为保证工程进度在合同要求的工期内完成，我公司将对工程进度进行重点管理，办法如下：
（一）要求施工单位按单位工程，在开工前排出切实可行的进度总计划，工程施工中按每月、旬、周进行检查考核，特殊项目按日考核。
（二）工程评比为每月1-2次，时间根据各项目实际另定，采取综合评比的方式，详见评比制度。
（三）参加人员与工程质量检查人员相同；
（四）检查的形式：统一组织检查，巡检、抽检。
五、资料整理、报建手续办理、有关部门的检查配合管理
（一）资料整理：做到标准化、规范化，满足工程资料项目和档案部门及其他部门的规范要求；
（二）报建手续的办理：各标段或楼号应积极办理有关申请、审批手续；
（三）积极配合各项检查：各标段或楼号应积极配合甲方，做好有关部门的各项进场视察迎接准备工作；
（四）以上三项内容：要求各标段或楼号必须做好，做到位。工作不到位、不积极配合按100—300元/次进行处罚。
六、工程施工、生活用水、用电管理
（一）各标段楼号施工，生活用水要厉行节约，通往各施工工地、生
活用水的管道要铺设有序，并有专人负责管理，不得影响交通；滴水漏水破损的管道要及时维修。
（二）施工、生活用电要注意安全，施工现场、生活、室内用电等，电线的架设及施工用电等要符合安全用电的规定。
七、行政主管部门检查验收的项目，因质量、安全出现不合格或资料及相关证照不齐备，造成不良记录的，对责任人罚款5000—20000元；受到有关部门通报批评，使我集团公司声誉受到影响且后果严重的，对责任人罚款10000—50000元。
八、凡因质量或其他原因受到罚款的项目（或楼号），罚款单拒签的，有监理、甲方代表、项目负责人签字的同样生效。
九、检查评比办法是根据施工质量、安全、、施工进度、文明施工四个方面、不同施工阶段，不同的单位工程同时评比，具体方法按下列步骤进行考评。见附注
十、本办法自下发之日起生效。未尽事宜，有监理、甲方根据工程实际酌情处理。
附注：工程评比：
1、参加评比人员，有各项目负责人具体安排参评人员。
2、评比办法：按施工情况对阶段进行综合评比，考评人对应检查项内容得分合计后为该工程应得总分值，评比表四项内容各占综合分值比例为：质量40%、安全30%，进度、文明施工各占15%。
3、评比步骤：
①：工程不同或相同工程不同施工阶段，检查的项目不同，“应得总分值”不同，在评比前根据各类工程实际应该检查的项目，分别计算各
类工程的“应得总分值”。
应得总分值﹦工程应该检查项目所得分值的和（≤100分）。
②、参加人员按照评比表格，在应该检查的项目上打实际得分（本次未评比的项目上严禁记分），最后在同一应得总分值的工程中去掉一个最高分，去掉一个最低分，其他人员的打分值进行加权平均后为 “实际得分值”。
注：同一类工程，即“应得总分值”相同的工程，可以用“实际得分值”对比。
③、百分制“评比得分值”＝实际得分值/应得总分值×100，各参评工程以“评比得分值”进行对比，按“评比得分值”高低，评选先进和落后。
注：百分制适应各类工程同时评比。
4、奖罚办法：评比后，具体奖罚金额有各项目确定，参考有关管理制度。参加评比人员要坚持原则，按照公开、公平、公正的指导思想参加评比打分，有乱评、做弊的，此评分表作废，并追究其责任。
5、以上评比资料均上报公司相关部门。
浚县中鹤新城投资有限公司
2014年3月10日
浚县中鹤新城投资有限公司
施工管理制度及管理办法
为保证浚县中鹤新城投资有限公司所辖建设项目顺利进行，真正体现建设方对工程质量的诚心、施工方对工程建设认真用心、让业主入住优质新房安心、让社会和政府对我们建设的工程放心；为加强和督促各参建单位、各标段、各楼栋有条不紊的规范施工，确保工程质量、安全施工、文明施工和工程进度达到预期目标要求，特制订如下制度及管理办法：
一、施工管理工作制度
（一）、参建单位人员配置
施工单位项目经理、技术负责人、“五大员”、各楼号技术质量安全负责人，监理人员应按国家要求配备并在施工现场办公。
（二）、离岗、请假制度
现场管理人员如有事需离开工地，短时间离岗的应向上一级主管请假，1~2天假期应向工程主管领导请假，超过2天假期的应向该项目总经理请假；不请假、擅自离开工作岗位者，经落实情况属实的，一次罚款200元。
（三）、工程申报、验收制度
1、根据现行规范标准规定，涉及工程报验的项目有：
①、材料、构配件、设备进场申报；
②、单位工程、分部、分项、检验批等工程验收申报；
③、工程有关费用索赔申报；
④、工程工期延期申报。
以上报验项目由施工单位自检合格提出申报（有分包关系的由总包单位把关申报），由监理单位负责人核实、审批，现场甲方代表监督执行情况及过程。
2、报验程序及注意事项：
①材料、设备、构配件进场需核查其相关资质及证明文件，核实其型号、规格、数量及其拟用工程部位，每批抽查、建档统计、以备后查；经甲、乙、监三方现场外观检查，质量合格后，需送检项目经三方共同见证取样送至有资质检测单位复查，检测合格后方可使用于工程，未经三方检查和见证的材料甲方不予认可，如使用将视为不合格产品。
②、单位工程、分部、分项、检验批及关键工序、关键部位，由施工方填写报验单，并逐级上报，合格后签字认可。报验顺序：施工方质检员自检→总包技术负责人→专业监理工程师或总监理工程师验收，若验收中存在质量、安全隐患，需整改回复、复验合格各级签字认可后，方可下道工序施工。甲方起到监督作用，若发现不按要求执行或与报验内容不相符的，甲方有权对各单位采取不同处罚措施。
注：各施工单位、工序、工种之间做好交接手续，单位工程有分包项目的，提取某项工程配套管理费单位，按有关规定提供水、电、机械、施工场地、成品保护、保管等相关义务，否则，工程决算时付费方有权扣除相应配套管理费。
③、涉及工程费用索赔，须有现场甲方代表会同监理工程师根据现场实际情况，在工作联系函上写明索赔事项、索赔原因、附预算书，由总监
理工程师审批后报工程部，情况属实报成控部核实认可，情况不属实者将驳回并追究相关人员责任。
④涉及工程延期申报，施工方应写清延期理由及相关证据，现场甲方代表、监理工程师按照合同要求综合考虑，属实后，签署意见，总监理工程师审批后报工程部，如确属甲方原因或不可抗力因素造成的工期将予以顺延，否则驳回。
3、措施：
（1）、未经验收或验收不合格的材料限期退场不得使用，已用于工程的除强行停工外，处于2000—10000元罚款，并限期整改完成。
（2）、须经验收的工程部位，未经验收或验收不合格而强行下道工序施工的，除强行停工、限期整改外，视情况轻重处于2000—10000元罚款。
（3）、质量、安全存在的问题和隐患，在限期内未整改完成，已经影响下道工序施工、验收或交工使用的，视情节轻重处罚500-10000元。
（四）、安全达标制度
1、新开工项目需办理安全备案手续（县、市安监站），完善前期资料归档，现场应按照规定进行围护、场地硬化、安全警示、标示牌、安全防护设施、消防器材的配备，应一一落实。
2、工程安全达标（基础、主体、装饰阶段）：编制相关安全专项方案及应急预案、各种机械检验（塔吊、龙门井架、机械吊篮）、脚手架安拆等必须落实到位。
3、现场应建立健全项目安全管理班子并制定相应的安全管理制度，配备专职安全负责人，专业安全检查员、专业安全监理，做好安全巡查并记录归档。
4、采取安全达标与工程款支付相挂钩的措施，工程验收单上安全项目不合格不予签字付款。
（五）、工程付款制度
1、单位工程达到合同付款节点的，必须由施工方申报、监理或甲方组织对该工程阶段内的质量、安全、进度、文明施工、资料整理及通知单回复情况进行阶段性综合检查验收，并出具书面验收报告单，存在问题在限期内完成整改的，由现场人员签字认可后，方可报上一级主管签字，按程序办理下步付款手续，在限期内未落实整改的不予办理工程款支付申请。
2、工程至最后一个付款节点时，工程资料验收合格且移交相关单位备案后，提供竣工验收合格证（或工程验收单）、决算书，方可填写工程款支付申请单。
（六）、例会制度：
1、工程部或监理公司应按不同会议性质规定需参加的人员，必须全员按时参加，不得拖延。
2、工程部或监理公司应制定每月、每周例会时间，对本周、本月质量、进度、安全、文明施工情况、工作任务完成情况进行落实总结，针对具体问题制定措施；布置下周、月工作任务并制定工程计划报表，以书面形式报上级主管。
3、现场甲方人员根据实际情况召开不定期协调会或专题会议，并参加监理例会。以上例会均要做好文字记录形成会议纪要，归档，备查。
4、措施：
①、召开例会迟到者每次罚款100元，无故不参加的每次罚款200元，要求项目经理、总监理工程师及总监代表参加的会议，无故迟到、旷会加倍处罚。
②、没有按要求时间制订下周、月计划或是与总体计划不相符的处罚100—200元，并限期纠正完成；上周会议安排的工作事项到截止时间未完成的处罚1000—2000元。
（七）、工程签证制度：
1、签证条件：
①、图纸或变更内容不能确定工程量的。
②、总工办下发的“通知”，“技术该定单”，或“工程方案”中需现场确定工程量的。
2、签证要求：
工程完工后，确实需要办理签证的项目，需要在工程完工验收合格后七个工作日内，按程序进行签证，工程量、时间、参加人员，详细真实，确保工程决算的精确度，如超过有效签证时间，均不予认可。
（八）、巡查、评比制度：
1、检查内容：①、工程实体质量；②、工程进度完成情况；③、工程安全及文明施工；④、工程资料整理情况。
2、每月对各项目进行随机抽查考核评比，平时进行定期、不定期组成检查，实行巡检、抽检相结合的检查方式。
3、实行百分制考核制度，即实际得分值与实际检查项目应得分值的比X100，即为百分制评比分值（这样即使是不同工程、不同的检查项目也可同时评比）。每月考评1一2次，每次评选先进、落后各1—2个工程与经济挂钩，奖励先进、鞭策落后，奖罚分明，并以文件形式向全公司通报。详见九：评比办法
4、措施：
①、在检查过程中发现质量、安全隐患要以书面形式通知其整改，现场甲方、监理人员因工作失职造成质量、安全事故的，采取警告、开除，严重的追究刑事责任，并且经济处罚100—1000元；施工单位未按要求施工造成质量、安全事故的，除追究其相关人员责任外并给予500—20000元经济处罚。
②、检查评比的奖罚金额3000—5000元，各项目部可根据实际做调整。
（九）、工作联系函制度：
工程建设过程中，需上级部门解决的问题或困难，要以书面联系单的形式提出申请，由申请人签字，逐级上报，在相关主管领导签字后，将存在问题归类，安排相应部门或负责人限时解决、回复。
（十）、工程资料、文件归档制度：
1、做到标准化、规范化，满足工程资料存档及相关部门的要求。
2、资料（包含施工、监理资料）应按照规定分类归档，内容要清晰，不得随意修改，签章齐全；现场资料根据实际建立台账，登记造册以备核查。
3、单位工程完工后及时将资料移交相关部门，资料移交积极的将优先核对工程决算和工程款支付。
4、积极配合各项检查：各参建单位应积极配合，做好有关部门现场检查准备工作。
二、工程质量管理办法
百年大计，质量第一，工程质量管理是我公司管理的重点，将按以下办法实施：
（一）、进场原材料：按报验制度中的材料报验一项执行。
（二）、凡经甲方指定的材料品牌应封样，在材料进场均需随带指定厂家或供货商出具的证明资料，否则监理、甲方不予检查验收，该批材料不得用于本工程，以防品质与样品不符，以次充好。如未经监理、甲方检查，擅自使用的，视为不合格材料，按《申请验收制度》中有关措施执行。
（三）、市、县建设局、质监站及有关部门禁止使用的建筑材料，均视为不合格产品，按材料验收中的措施执行；禁止或停用的某些建筑施工方法等在本工程出现的，要立即停工改进，并处罚款500－1000元。
（四）、施工工序：首先编制专项施工方案和安全方案，相关人员签字后实执，施工前需做好三级交底和岗前安全教育工作。在施工过程中要严格按照规范要求实施，违犯施工规范或明知故犯的罚款1000－3000元/次，如：应该计量的未计量（不过磅）；该过筛的不过筛；砖该洒水湿润或砼养护的不按规范保湿养护等。
（五）、违背监理、甲方指令，经警告，批评后不停止施工，不进行返工整改的，罚款金额按报验程序制度执行，同时还要返工达到合格，费
用由承包方承担。
（六）、在同一个工地（项目部），同样质量问题出现两次以上的，加重罚款200－500元。如果出现质量问题或质量事故，由监理下达停工令，并由甲方组织监理、施工单位负责人，情节严重的要联系设计单位共同研究制定整改方案、同时应限期整改达到合格标准，并且按《巡查评比制度》中的措施执行。
（七）、季节性施工未采取防护措施的或虽有措施但未起到防护作用的视情节罚款200--500元并停工整改。
（八）、凡工程项目主体结构出现构造柱位移超过保护层的，墙间拉结筋长度不够，放置位置错误或数量减少，发现一处罚款50元，一个楼栋连续发生2次以上的，每次加倍罚款。
（九）、砖缝不均、有瞎缝、通缝、碎砖集中使用的（宽度6公分以内碎砖不准使用）、观感不合格，除返工外每处罚款50--100元。
（十）、砌筑方法错误、混凝土、砖砌体未按要求养护的，每发现一次除返工外罚款50—100元；
（十一）、每栋楼层砖砌体验收一次，砖砌体垂直度、平整度，饱满度、平直度的，十皮砖厚度达不到规范要求，如发现一处不合格，除整改外罚款500元
（十二）、钢筋制作错误、型号有误差、根数少放、位置安装不正确、绑扎不规范、锚固不够规范要求长度等，复验时仍未整改的，除整改和格外每处处罚100元。
（十三）、模板尺寸超标，固定不牢固，拼缝不严密、跑模漏浆的要求拆除或加固，模板尺寸变形严重的禁止使用。
（十四）、现浇楼板浇筑，必须保证设计厚度，砼标号合格，钢筋绑扎合格，如拆模后发现蜂窝麻面露筋孔洞的，除按规范标准采取措施处理达到合格后，并每处视情节罚100—300元。
(十五)、混凝土浇筑时，钢筋工、木工、安装工等工种必须各有一人现场值班，否则，每缺少一人罚款100元；
（十六）、混凝土跑模严重，振捣不密实，蜂窝麻面大于规范要求，孔洞超标或露钢筋的，除返工外视情节轻重每处罚款50—100元。 （十七）、粉刷工程
1、粉刷工程使用材料应与甲方指定材料相符（施工用砂、水泥及附加材料），严禁以次充好，过期失效水泥、细砂、非法外加剂代替白灰等均按照不合格材料处理。
2、粉刷施工严格执行质量配比制，拌合料应均匀，确保强度，墙面垂直度、平整度及阴阳角控制要满足规范要求，成品保护及养护要有制度落实。
3、外墙粉刷要注意阴阳大角，外部构件上下垂直贯通、洞口尺寸粉刷留置要统一，制定相关措施，保证外观观感，不得出现开裂、空鼓、脱落。
4、发现以上施工质量问题，每处每次罚款100-200元，且限期整改。 （十八）、外墙保温：
1、外墙保温材料须提供合格证、检验报告相关技术资料，板材、粘结抹面砂浆、网格布、固定卡钉均要与图纸设计和指定材料符合，进场控制、报送检测按有关管理制度执行。
2、严格控制粘接板材尺寸，禁止随意截取尺寸使用，粘接面积、胶
钉固定点、网格布搭接及翻包尺寸均要检查符合规范要求。
3、保温墙面垂直度、平整度、阴阳角细部控制要点同粉刷工序要求。
4、未严格按照工序施工的，发现后按第四项“施工工序”中有关规定执行，施工质量不符合规定要求的每处罚款50—200元
（十九）、外墙漆
1、外墙漆质量的好坏影响整个工程观感，首先要检查拟用材料是否为指定材料，材料颜色是否满足设计效果图要求，其次检查出厂证明文件，现场见证抽样送检，全部合格后方可进场施工。
2、施工前检查墙面是否干燥，与前一工序是否交接验收，各方验收相互认可后方能施工，杜绝出现事后相互扯皮推托责任现象。
3、施工完成后应检查外墙漆是否存在色差、反碱、污染、透底、脱皮现象，未出保修期均属保修范围，阴阳角、窗套口、外部构件处理要求顺直，无流坠，具体要求同粉刷。
4、质量问题应在限期内整改完成，否则每处罚款100-200元，（二十）、内墙装饰
1、内墙装饰所用内墙瓷砖、内墙涂料或内墙漆、地板砖材料需满足设计或甲方要求，送检项目按相关制度送检，各方验收合格后方可正常施工，否则均视为不合格产品。
2、内墙瓷砖粘接应检查粘接拼砖位置、拼缝、空鼓、管口及固定点处理、阴角拼砖及砖缝处理；内墙涂料或内墙漆除了重点检查面层的观感质量外，其它项目检查同外墙漆要求，特别检查卫生间顶内墙涂料，此部位是施工弱点，普遍较差，应作为治理的重点。按验收规范中对各分项的要求，未达到又未限期整改的每处处罚50—200元。
3、做好养护和成品保护工作。
（二十一）、门窗工程
1、严格按照图纸设计要求和甲方指定使用的门窗材料，完善出厂证明文件及复检报告资料，非指定产品均视为不合格。
2、门窗检查垂直度、对角尺寸、开启是否畅通、小五金配备、框固定点及细部节点应符合要求，每处不合格的处罚50—100元。
（二十二）、屋面工程
1、屋面所采用材料应与图纸设计相符，保温层、防水层材料严禁随意代换，材料要进场报验和送检，检查其型号、规格、厚度、胎质是否满足要求，要提高真假识辨度，严禁以次充好用于工程，否则按验收制度中“不合格”规定处理。
2、屋面天沟、阴角阳角、落水口处等细部要做为重点检查（宜渗水部位），屋面防水阴阳角附加层必须符合规范要求，屋面排水坡度必须顺畅，不得有积水现象；卷材搭接、翻边高度、嵌槽固定、管道出屋面固定与处理均要做重点检查发现不合格或出现渗水,限期不整改的每处罚款100—500元，各项工序完成检验后按要求做屋面闭水和淋水检验；屋面验收文件资料做到真实、准确，并有各级技术负责人签字后方可有效。
（二十三）、安装工程
1、各项目管理部门应组织设计、监理、施工单位认真做好图纸设计交底、会审工作，主要审查设计所用材料是否经济合理，有无建设主管部门发布的淘汰禁用的产品，审查管线走向、位置并与土建专业相结合，有无交叉冲突现象，及时纠正上报。
2、要求施工单位做好材料供应计划，安装材料及设备进场后与材料供应部门、监理、建设单位共同验收，审查设备及材料规格型号及相应参数是否符合设计要求和合同的约定，合格后办理移交手续由施工单位使用保管，并收集保存设备的合格证、检测检验报告及使用说明书，不合格的（或不在有效期内的）不得使用。严禁施工单位擅自改变材料、设备的型号、规格及品牌，一经发现将按不合格产品处理。
3、室内水电按规范要求安装，预留位置应准确，避免后凿洞、后开槽；线盒、灯口、开关插座安装工整、压线规范牢固等。以上问题发现在限期内未整改的每处处罚50-100元。
4、重要实验如：电阻测试、通电试验、水、暖等管道的耐压试验及设备的试运行，甲方代表或监理必须在场监督进行，合格后方可进行下道工序施工，否则按验收制度中的有关条款执行。
三、安全、文明施工管理
安全第一，人命关天，安全重于泰山，没有安全就没有效益。为此对安全制定了系列管理办法：
（一）、安全文明施工检查方法：采取随即检查与综合检查相结合的办法。随即检查在工程现场发现问题后及时通知，及时处理，综合检查是和工程质量、安全、工程进度同步进行；
（二）、安全、文明施工检查的范围：
1、施工现场：包括现场平面布置、钢筋、木材加工区、施工场地、材料堆放、标识牌等。
2、职工宿舍、办公室（主要检查安全用电和防火等）
3、食堂和环境卫生。
4、施工机具的防护措施。
（三）、检查的项目：
安全检查的项目主要有：用电安全、机械安全、三宝四口、模板和脚
手架安全、深基坑防护
1、监督施工单工程设施现场及其他工作场、办公室、食堂、寝室等场的用电应符合现行施工现场用电规范要求。按照已批准的临水临电施工方案进行现场水电管线布置，禁止使用老化、破损、裸露的电线电缆以及不合格的用电器具，每发现一处处罚200—1000元，情节严重的另行加重处罚，确保用电安全。
2、机械设备的防护和操作人员的持证上岗与安全保护设施；
3、施工及第一线工作人员是否佩戴安全帽、安全带。
4、模板搭拆、基坑防护，应按专项方案和有关要求执行。
5、工程实体的安全防护（如外脚手架、外网、楼层安全网、脚手板、四口五临边等）应随工程同步不得滞后，外脚手架和防护网、应超出作业面一步脚手架高度。不符合此项要求的，将视为安全生产管理不符合规定并要进行研究处理，项目部应及时提出安全管理改进措施。
6、各单位楼栋或标段安全技术资料应随工程同步、齐全、完整，并符合安全施工的相关要求。凡安全技术资料不完整，缺漏少项、未履行编、审、批手续的，视为安全生产管理不符合规定，要求进行研究处理，施工单位应及时制定安全管理改进措施。
文明施工检查项目有：
施工现场大门、场区道路硬化、五牌一图、安全警示牌、材料堆放、场区排水、施工与生活区分离、临建搭设、食堂卫生等。
（四） 措施：
以上项目不达标且在限期内未整改或未完成的，根据各工程项目部实际，每项处罚200-500元，处罚后再不落实整改的加倍处罚。
四、工程进度管理办法
为保证工程进度在合同要求的工期内完成，我公司将对工程进度进行重点管理，办法如下：
（一）要求施工单位按单位工程，在开工前排出切实可行的进度总计划，工程施工中按每月、旬、周进行检查考核，特殊项目按日考核。
（二）工程评比为每月1-2次，时间根据各项目实际另定，采取综合评比的方式，详见评比制度。
（三）参加人员与工程质量检查人员相同；
（四）检查的形式：统一组织检查，巡检、抽检。
五、资料整理、报建手续办理、有关部门的检查配合管理
（一）资料整理：做到标准化、规范化，满足工程资料项目和档案部门及其他部门的规范要求；
（二）报建手续的办理：各标段或楼号应积极办理有关申请、审批手续；
（三）积极配合各项检查：各标段或楼号应积极配合甲方，做好有关部门的各项进场视察迎接准备工作；
（四）以上三项内容：要求各标段或楼号必须做好，做到位。工作不到位、不积极配合按100—300元/次进行处罚。
六、工程施工、生活用水、用电管理
（一）各标段楼号施工，生活用水要厉行节约，通往各施工工地、生
活用水的管道要铺设有序，并有专人负责管理，不得影响交通；滴水漏水破损的管道要及时维修。
（二）施工、生活用电要注意安全，施工现场、生活、室内用电等，电线的架设及施工用电等要符合安全用电的规定。
七、行政主管部门检查验收的项目，因质量、安全出现不合格或资料及相关证照不齐备，造成不良记录的，对责任人罚款5000—20000元；受到有关部门通报批评，使我集团公司声誉受到影响且后果严重的，对责任人罚款10000—50000元。
八、凡因质量或其他原因受到罚款的项目（或楼号），罚款单拒签的，有监理、甲方代表、项目负责人签字的同样生效。
九、检查评比办法是根据施工质量、安全、、施工进度、文明施工四个方面、不同施工阶段，不同的单位工程同时评比，具体方法按下列步骤进行考评。见附注
十、本办法自下发之日起生效。未尽事宜，有监理、甲方根据工程实际酌情处理。
附注：工程评比：
1、参加评比人员，有各项目负责人具体安排参评人员。
2、评比办法：按施工情况对阶段进行综合评比，考评人对应检查项内容得分合计后为该工程应得总分值，评比表四项内容各占综合分值比例为：质量40%、安全30%，进度、文明施工各占15%。
3、评比步骤：
①：工程不同或相同工程不同施工阶段，检查的项目不同，“应得总分值”不同，在评比前根据各类工程实际应该检查的项目，分别计算各
类工程的“应得总分值”。
应得总分值﹦工程应该检查项目所得分值的和（≤100分）。
②、参加人员按照评比表格，在应该检查的项目上打实际得分（本次未评比的项目上严禁记分），最后在同一应得总分值的工程中去掉一个最高分，去掉一个最低分，其他人员的打分值进行加权平均后为 “实际得分值”。
注：同一类工程，即“应得总分值”相同的工程，可以用“实际得分值”对比。
③、百分制“评比得分值”＝实际得分值/应得总分值×100，各参评工程以“评比得分值”进行对比，按“评比得分值”高低，评选先进和落后。
注：百分制适应各类工程同时评比。
4、奖罚办法：评比后，具体奖罚金额有各项目确定，参考有关管理制度。参加评比人员要坚持原则，按照公开、公平、公正的指导思想参加评比打分，有乱评、做弊的，此评分表作废，并追究其责任。
5、以上评比资料均上报公司相关部门。
浚县中鹤新城投资有限公司
2014年3月10日