试论延迟退休的利与弊

试论延迟退休的利与弊

随着世界生活水平和医疗水平的不断提高,世界人口剧增。人类平均年龄不断往后推迟,许多发达国家已经进入老龄化,一些发展中国家也紧随其后。对于发达国家,退休养老保障那么全面,不断老龄化的人口剧增,使他们的社会压力剧增,社会保障支出亏缺也越来越大。故许多发达国家都出台了延迟退休政策。以下是一些发达国家2010年出台延迟退休的政策: 英国:法定退休年龄为65岁。但为了弥补270亿英镑的巨额养老金账户亏空,英国政府2002年12月17日出台举措:鼓励“老人们”延缓退休时间。新政策称,那些愿意坚持工作到70岁的人们在退休时将获政府一次性2万英镑的“奖励”。2010年7月30日,英国政府建议从明年4月起取消65岁退休的规定,拟5年内调高退休年龄至66岁。

意大利:以前法定退休年龄为妇女60岁,男子65岁。在缴足35年的分摊金后,可在55岁时提前退休,或是在缴足37年的分摊金之后提前退休,不论年龄。2010年6月10日,意大利政府宣布,女性公务员退休年龄将向男性公务员看齐,从61岁提高至65岁。

法国:在1982年以来,普通退休制的法定退休年龄为60岁。目前也拟将有资格领取养老金的年龄从目前的60岁提高为62岁,领足额退休金年龄从65岁提高到67岁。

希腊:在工作37年之后可退休。2010年2月,希腊政府提出,在未来5年把平均退休年龄由61岁提升至63岁。

随着改革开放,中国综合国力的不断增强,国民经济水平提高,许多发达城市也渐渐出现老龄化现象,如上海在2000年就开始出现老龄化现象。人口老龄化是社会发展的必然结果。

2014年9月中国60岁以上老年人突破了2亿,现行男性60岁退休、女干部和科技人员55岁退休,以及女工人50岁退休的政策,是从1951年起开始实行的。在过去多年,为配合国有企业改革和经济结构调整,国家先后出台了一系列提前退休政策,最低标准是女性40岁便可以办理提前退休。中国的人口老龄化在快速发展。到本世纪30年代中国将进入老龄化的高峰期,并持续近40年时间。根据测算,2050年,中国职工的抚养比将从现在的3个职工养一个退休人员,变成1.5个职工养一个退休人员。未来,我们该如何养老?这一问题不仅是中国面临的难题。包括英国、美国、日本等多个发达国家,都面临老龄化加剧背景下,养老金支付压力沉重的困境。

中国也不得不提出延迟退休,而今年备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。对于延迟退休提出的方案是:第一,从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金。第二,从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

延迟退休方案提出,仍然还是引起人们的剧烈反应。赞成有之,反对的也不在少数。本人见识浅陋,只能拾人牙慧,捡一些个人觉得合理的关于延迟退休的利与弊说说,如有不好之处请见谅。

一、延迟退休之利 复旦大学经济学院副院长孙立坚认为,从积极意义上看,首先,延退确实可以缓解养老金压力,进而缓解地方政府的财政压力。毕竟,在金融危机尚未完全结束及土地财政政策备受质疑的情况下,国家相关部门及地方政府仍需要将大量的精力花在交易、基础设施建设、城镇化建设等诸多方面,而延退省下来的资金可以用在这些方面。其次,相关企业的延退人员将继续为企业提高效率,并让企业继续充满竞争力。而中国价值指数首席研究员崔新生则说:“好处在于可缓解我国日益庞大的养老金压力,更大程度发挥老一代人在企业中的经验作用;”这些看法本人都觉得合理,我个人总结了一下大致延迟退休的好处:1.前文提到许

多发达国家出台的延迟退休政策,而他们都成功的给我们提供了一个模板,可以说延迟退休是适应社会发展之需,顺应时代大潮。2.正如孙院长所言,延迟退休可以减轻国家负担。这也是许多国家要采取延迟退休政策的主要原因。像中国这样一个人口大国,人口老龄化达到2亿,如果在健全的养老政策下,可以想象那支出会是一笔多大的金额。目前中国养老保障机构和政策都尚未健全就已经年年在喊空缺叫亏损。故延迟退休可以减轻国家负担。3.就像崔新生所言,延迟那些仍然能继续工作的年老者工龄,可以继续更好发挥他们的余热,尤其是对于某些技术类或管理层人士来说,素来有“姜越老越辣”之说。如中国那些德高望重的老医师,很多退休后还是有人为了看病继续去寻找他们。

二、延迟退休之弊

但是,如果把推迟退休年龄当作养老保险制度改革的措施,势必会导致就业人口压力加剧。劳动力供给增加,在劳动力需求一定下,失业的人数将增加,失业率必将呈上升趋势,政府将承担更多的失业救济费用。中国社科院人口与劳动经济研究所张军伟副所长认为,推迟退休年龄会加剧劳动力供过于求的矛盾。延迟退休的老年人挤占新生适龄就业者的生存空间乃至造成社会就业压力,同时,这让一部分人“占着茅草不拉屎”“尸位素餐”,而真正需要帮助的人却难得益,造成不公。 其次据统计,大部分民众是反对延迟退休的,中国以人民利益为根本的大国,更要考虑大多数人的要求。如果不顾民意强行实施,会导致人民心里不满,造成社会不安,不利于中国社会和谐的建设。最后,对于一些企业来说,固然有些人才即使年龄还是很有帮助,但对于竞争日益激烈的企业商业环境来说,新生的血液注入更为重要,年老的员工毕竟还是缺乏了开拓的精神,他们更倾向于守本。员工推迟退休意味着企业不得不继续雇佣一批老人,企业也许更希望自己的劳工比例是更年轻化的,并且还得继续为这些老人缴纳高额的养老金。同样是企业不愿意看到的。

试论延迟退休的利与弊

随着世界生活水平和医疗水平的不断提高,世界人口剧增。人类平均年龄不断往后推迟,许多发达国家已经进入老龄化,一些发展中国家也紧随其后。对于发达国家,退休养老保障那么全面,不断老龄化的人口剧增,使他们的社会压力剧增,社会保障支出亏缺也越来越大。故许多发达国家都出台了延迟退休政策。以下是一些发达国家2010年出台延迟退休的政策: 英国:法定退休年龄为65岁。但为了弥补270亿英镑的巨额养老金账户亏空,英国政府2002年12月17日出台举措:鼓励“老人们”延缓退休时间。新政策称,那些愿意坚持工作到70岁的人们在退休时将获政府一次性2万英镑的“奖励”。2010年7月30日,英国政府建议从明年4月起取消65岁退休的规定,拟5年内调高退休年龄至66岁。

意大利:以前法定退休年龄为妇女60岁,男子65岁。在缴足35年的分摊金后,可在55岁时提前退休,或是在缴足37年的分摊金之后提前退休,不论年龄。2010年6月10日,意大利政府宣布,女性公务员退休年龄将向男性公务员看齐,从61岁提高至65岁。

法国:在1982年以来,普通退休制的法定退休年龄为60岁。目前也拟将有资格领取养老金的年龄从目前的60岁提高为62岁,领足额退休金年龄从65岁提高到67岁。

希腊:在工作37年之后可退休。2010年2月,希腊政府提出,在未来5年把平均退休年龄由61岁提升至63岁。

随着改革开放,中国综合国力的不断增强,国民经济水平提高,许多发达城市也渐渐出现老龄化现象,如上海在2000年就开始出现老龄化现象。人口老龄化是社会发展的必然结果。

2014年9月中国60岁以上老年人突破了2亿,现行男性60岁退休、女干部和科技人员55岁退休,以及女工人50岁退休的政策,是从1951年起开始实行的。在过去多年,为配合国有企业改革和经济结构调整,国家先后出台了一系列提前退休政策,最低标准是女性40岁便可以办理提前退休。中国的人口老龄化在快速发展。到本世纪30年代中国将进入老龄化的高峰期,并持续近40年时间。根据测算,2050年,中国职工的抚养比将从现在的3个职工养一个退休人员,变成1.5个职工养一个退休人员。未来,我们该如何养老?这一问题不仅是中国面临的难题。包括英国、美国、日本等多个发达国家,都面临老龄化加剧背景下,养老金支付压力沉重的困境。

中国也不得不提出延迟退休,而今年备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。对于延迟退休提出的方案是:第一,从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金。第二,从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

延迟退休方案提出,仍然还是引起人们的剧烈反应。赞成有之,反对的也不在少数。本人见识浅陋,只能拾人牙慧,捡一些个人觉得合理的关于延迟退休的利与弊说说,如有不好之处请见谅。

一、延迟退休之利 复旦大学经济学院副院长孙立坚认为,从积极意义上看,首先,延退确实可以缓解养老金压力,进而缓解地方政府的财政压力。毕竟,在金融危机尚未完全结束及土地财政政策备受质疑的情况下,国家相关部门及地方政府仍需要将大量的精力花在交易、基础设施建设、城镇化建设等诸多方面,而延退省下来的资金可以用在这些方面。其次,相关企业的延退人员将继续为企业提高效率,并让企业继续充满竞争力。而中国价值指数首席研究员崔新生则说:“好处在于可缓解我国日益庞大的养老金压力,更大程度发挥老一代人在企业中的经验作用;”这些看法本人都觉得合理,我个人总结了一下大致延迟退休的好处:1.前文提到许

多发达国家出台的延迟退休政策,而他们都成功的给我们提供了一个模板,可以说延迟退休是适应社会发展之需,顺应时代大潮。2.正如孙院长所言,延迟退休可以减轻国家负担。这也是许多国家要采取延迟退休政策的主要原因。像中国这样一个人口大国,人口老龄化达到2亿,如果在健全的养老政策下,可以想象那支出会是一笔多大的金额。目前中国养老保障机构和政策都尚未健全就已经年年在喊空缺叫亏损。故延迟退休可以减轻国家负担。3.就像崔新生所言,延迟那些仍然能继续工作的年老者工龄,可以继续更好发挥他们的余热,尤其是对于某些技术类或管理层人士来说,素来有“姜越老越辣”之说。如中国那些德高望重的老医师,很多退休后还是有人为了看病继续去寻找他们。

二、延迟退休之弊

但是,如果把推迟退休年龄当作养老保险制度改革的措施,势必会导致就业人口压力加剧。劳动力供给增加,在劳动力需求一定下,失业的人数将增加,失业率必将呈上升趋势,政府将承担更多的失业救济费用。中国社科院人口与劳动经济研究所张军伟副所长认为,推迟退休年龄会加剧劳动力供过于求的矛盾。延迟退休的老年人挤占新生适龄就业者的生存空间乃至造成社会就业压力,同时,这让一部分人“占着茅草不拉屎”“尸位素餐”,而真正需要帮助的人却难得益,造成不公。 其次据统计,大部分民众是反对延迟退休的,中国以人民利益为根本的大国,更要考虑大多数人的要求。如果不顾民意强行实施,会导致人民心里不满,造成社会不安,不利于中国社会和谐的建设。最后,对于一些企业来说,固然有些人才即使年龄还是很有帮助,但对于竞争日益激烈的企业商业环境来说,新生的血液注入更为重要,年老的员工毕竟还是缺乏了开拓的精神,他们更倾向于守本。员工推迟退休意味着企业不得不继续雇佣一批老人,企业也许更希望自己的劳工比例是更年轻化的,并且还得继续为这些老人缴纳高额的养老金。同样是企业不愿意看到的。


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