两江区税务局人事科
二○一○年上半年工作小结暨三季度工作要点2010年上半年，人事科在区局党组和分管领导的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大精神，围绕税收中心工作，不断深化干部人事制度改革，努力为建设高素质税务干部队伍和税收事业发展提供有力的组织保障和人力资源保证。上半年主要完成了以下工作：
一、坚持改革创新，把学习贯彻党的十七大精神引向深入坚持深入学习十七大精神，深刻领会党的十七大对组织人事工作作出“五位一体”的总体布局，进一步增强做好全区国税系统人事工作的责任感、使命感和紧迫感。坚持与学习人事工作业务结合，建立每周五学习业务制度，进一步提高了理论素质和政策水平；坚持与转变机关工作作风结合，热情服务基层，提高工作效率，努力建设“干部职工之家”；坚持与“树人事干部形象”活动结合，提出“讲党性、重品行、做表率”的具体要求，在“5·12”地震发生后，人事处全体同志率先自发进行了捐款、缴纳了特殊党费。并根据人事司的倡议，动员和组织全区国税系统广大人事干部开展了一次专项捐款活动，按照个人自愿、量力而行、倾注爱心、数额不限的原则进行捐款，共收到专项捐款136,300元，
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表达了人事干部对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，以及对受灾地区孩子们的真挚关爱。
二、认真贯彻落实全国税务系统人事工作会议精神
为认真贯彻落实全国国税系统人事工作会议精神，总结近年来全区国税系统人事工作情况，于6月17日召开了全区国税系统干部人事工作视频会议。会上，周德志副局长做了《以执政能力建设为重点，大力推进全区国税系统干部人事工作》的专题报告，进一步明确了当前和今后一个时期的工作思路和目标任务：即全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚定不移地推进干部人事制度改革，创新人事工作体制机制和制度，全面加强和改进思想政治建设、领导班子建设、干部队伍和人才队伍建设，促进全区国税干部队伍整体素质不断提高，为国税事业发展提供坚强的政治、思想、组织保证和人才支持。会后，针对当前人事工作中的热点难点问题，通过网络的方式开展人事业务培训，进一步加强人事干部把握政策的准确性、提高政策执行力。
三、以提高执政能力建设为重点，切实加强领导班子建设
（一）进一步优化领导班子结构。根据区局党组的工作部署，对8名科级领导干部实施了交流轮岗，其中“一把手”7名，达到了改善了领导班子年龄、知识、专业结构，爱护干部和多岗位锻-2-
炼的目的。同时，组织完成12名领导干部的任职考察和24名领导干部的试用期满转正考核及4名领导干部改非、晋升非领导职务的考察工作。
（二）开展“先进领导班子”考核工作。为进一步加强领导班子建设，切实提高全区国税系统各级领导班子的综合素质和执政能力，不断丰富和完善“先进领导班子”考核内容，拟订并下发了《创建“先进领导班子”考评办法》，组织开展了对10个区县局创建先进领导班子的考核验收工作。
（三）认真准备后备干部选拔工作。为深入贯彻《关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见》（中组发〔2006〕2号）精神，认真执行领导干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，努力建设一支高素质的后备干部队伍，根据全区国税系统区县局领导班子建设的实际情况，在充分调研的基础上，积极准备各项区县局后备干部、直属单位及区局机关副处级后备干部选拔工作。
（四）强化对领导干部的日常监督管理。督促指导并较好地完成全区国税系统处级以上领导干部（含非领导职务）2007年下半年、2010年上半年收入和个人重大事项报告工作。并根据《国家税务总局关于控制因公出访事项的紧急通知》（国税函〔2010〕560号）文件要求，严格控制全区国税系统领导干部出国访问、考察和培训，服从服务于抗震救灾工作大局中去。
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四、深化干部人事制度改革，全面加强干部队伍建设
（一）圆满完成招录国家公务员的面试工作。2010年我局系统共计划招录160名国家公务员，按照1:3的比例，共有近480人进入面试环节，是历年来面试人数最多、工作量最大的一次面试工作。为了确保面试工作准确无误、万无一失，我们精心准备，严格审查面试各个环节，确保了面试工作顺利完成。继面试工作结束后，积极做好体检和考核（政审）工作，现已准备上报总局进行公示。同时，协助部分兄弟省（区）局完成了公务员政审考核工作。
（二）积极筹备公开招聘事业单位工作人员工作。两江作为全国税务系统技术支持分中心之一，承担着全国性的信息技术支持和重要的软件测试任务，我局仅有的计算机专业人才已难以满足技术保障工作的需要。按照总局信息中心最近对我局提出的“尽快改变技术人才偏少、所占干部队伍比例偏低现状”的要求，我处认真开展了招聘计算机专业人才的前期调研，做好了准备工作。
（三）着手开展对新录用国家公务员的跟踪管理。为加强全区国税系统人才队伍建设，注重人才的培养与使用，合理配置人力资源，我科对全区国税系统自2002年以来新录用国家公务员的情况进行了调查了解，并着手建立经济、法律、计算机、文秘、会计等专业人才库，明确人才入库的资格和条件，对开展各类人才实行动态跟踪管理工作，为进一步完善人才选拔制度，建立健-4-
全人才管理培养机制起到积极的推动作用。
（四）积极做好2010年城镇退役士兵货币安置工作。从2012年起，我局系统职工子女中的城镇退役士兵尚未就业者，一律采取货币补偿办法安置就业，今年经局长办公会研究决定，一次性经济补偿标准从每人3万元提高到每人13.5万元。根据区民政局下达给我局的安置计划，我处密切联系各相关区县局，并协同财务处，积极做好拨付城镇退役士兵安置补偿费工作，共向10个单位、11人拨付了安置补偿费138.5万元。
五、规范机构设置，做好人员编制调整工作
（一）顺利开展规范稽查机构设置明确职责分工工作。根据《国家税务总局关于规范国家税务局系统稽查机构设置明确职责分工的通知》（国税函〔2007〕910号）文件精神，结合我局实际，为加强我局税务稽查工作，充分发挥税务稽查机构的作用，我处与稽查局一道，组织召开了部分区县局长、稽查局长专题研讨座谈会，通过深入调研，为区局党组规范稽查机构设置明确职责分工提出了合理化建议。并按照总局的要求，在规范区稽查局、各区县（自治县）稽查局及内设机构设置的基础上，按时向总局报送了《关于规范稽查机构设置明确职责分工的请示》及备案报告。
（二）重新核定区局机关人员编制。针对区局机关部分处室人手紧、编制少，以及个别处室职能发生变化的实际情况，报经区局党组同意后，对区局机关部分处室编制进行了重新核定。
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（三）重新核定各区县局及直属单位人员编制。为积极配合财务处牵头开展的国税系统基本支出定员定额试点工作，并结合已完成的公务员登记和工资套改工作，在充分调研的基础上，对各区县（自治县）局及直属单位的行政编制、事业编制控制数、增人情况、编制余缺情况等进行了清理，并进行了重新核定。
（四）完成对部分区县局机构设置的调整工作。根据国家税务总局的批复，将“两江区国家税务局培训中心”更名为“两江区税务干部学校”。新批准渡口区、昌县、江县3个国税局设立机关党委办公室，为加强基层党建工作打下坚实的基础。另根据当地税源变化情况，新批准荣县国税局设立昌税务所。
六、打牢基础，夯实人事“六基”工作
（一）认真开展全区国税系统人事档案和工资交叉检查工作。人事档案和工资管理工作是人事基础工作的重要内容，为进一步做好人事基础性工作，更好地为日常工作提供优质准确服务，根据国家税务总局的安排，按照“六基”对人事工作的要求，我处制定了切实可行的工作方案，并从6月起，在全区国税系统开展了干部人事档案审核和工资交叉检查工作。目前检查工作已基本结束，取得预期实效，达到了交流、促进、提高的目的，为人事基础工作跃上一个新台阶奠定了坚实的基础。
（二）积极参与总局人事文件政策文件汇编工作。为进一步规范系统人事工作，严格执行法律、法规、政策和规定，提高工-6-
作效率，根据总局人事司的安排，我处组织专门力量，收集、整理、汇总了自机构分设以来的国家税务局系统关于工资福利、职称技术等级、机构编制调配等3方面共70份文件，为加强人事基础性工作做出了积极的贡献。
七、加强各项日常工作管理
（一）公务员年度考核工作。按照《公务员法》和《两江区国家税务局公务员年度考核实施办法》的要求，安排布置了全区国税系统2009年度公务员年度考核工作。并根据中组部对公务员年度考核的新规定，按照干部管理权限，对899名同志记三等功，对261名同志给予嘉奖奖励。
（二）完成2008年度人事统计工作，及时准确地为领导决策和人事管理工作提供了科学依据。
（三）工资正常晋升审批工作。根据年度考核结果，对2009年度全区国税系统工作人员一次性奖金、滚动晋级及级别工资正常晋档进行了审批。并按照干部管理权限，对局领导的工资进行了调整，并上报总局审批。
（四）牵头组织春节慰问活动。根据区局党组的部署，在机关各处室的支持配合下，安排并参与区局慰问基层和离退休老干部的工作。共慰问28个区县（自治县）局、46个税务所，看望离退休老干部、困难职工、在职区县局领导2340人，发放慰问金7,332,900元，极大地鼓舞了基层税务干部的工作热情。
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三季度工作要点：
一、进一步转变工作作风。继续深化和拓展“坚持公道正派、加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，进一步加强人事部门和人事干部自身建设，真正树立“讲党性、重品行、作表率”的新形象。
二、组织好全区国税系统第十一期领导干部理论学习班的学习，进一步提高领导干部的思想政治素质和政策理论水平。
三、组织开展区县（自治县）局副局级后备干部、直属单位副处级后备干部及区局机关副处级后备干部选拔工作。
四、完成对21名区县（自治县）局领导干部的试用期满转正考核工作。
五、按时完成总局下达的调研课题任务。
六、认真做好公开招聘事业单位工作人员工作，确保新进人员的数量和质量，以缓解税收信息化专业人才紧缺的压力，为“金税三期”提供技术支持和保障。
七、积极配合区人事局，做好2010年度军队转业干部的接收安置工作。
八、圆满完成160名中央国家机关网上招录国家公务员的资格复审、录用报到等后续工作。
九、根据总局的工作安排，在充分调研的基础上，编制并上报2010年国家公务员录用计划。
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十、深入开展调查研究。围绕人事工作的重点，集中时间和精力，深入基层、找准存在的问题，剖析原因，寻找解决问题的思路和措施。
十一、
二○一○年七月十日
-9-完成领导交办的其它工作。
两江区税务局人事科
二○一○年上半年工作小结暨三季度工作要点2010年上半年，人事科在区局党组和分管领导的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大精神，围绕税收中心工作，不断深化干部人事制度改革，努力为建设高素质税务干部队伍和税收事业发展提供有力的组织保障和人力资源保证。上半年主要完成了以下工作：
一、坚持改革创新，把学习贯彻党的十七大精神引向深入坚持深入学习十七大精神，深刻领会党的十七大对组织人事工作作出“五位一体”的总体布局，进一步增强做好全区国税系统人事工作的责任感、使命感和紧迫感。坚持与学习人事工作业务结合，建立每周五学习业务制度，进一步提高了理论素质和政策水平；坚持与转变机关工作作风结合，热情服务基层，提高工作效率，努力建设“干部职工之家”；坚持与“树人事干部形象”活动结合，提出“讲党性、重品行、做表率”的具体要求，在“5·12”地震发生后，人事处全体同志率先自发进行了捐款、缴纳了特殊党费。并根据人事司的倡议，动员和组织全区国税系统广大人事干部开展了一次专项捐款活动，按照个人自愿、量力而行、倾注爱心、数额不限的原则进行捐款，共收到专项捐款136,300元，
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表达了人事干部对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，以及对受灾地区孩子们的真挚关爱。
二、认真贯彻落实全国税务系统人事工作会议精神
为认真贯彻落实全国国税系统人事工作会议精神，总结近年来全区国税系统人事工作情况，于6月17日召开了全区国税系统干部人事工作视频会议。会上，周德志副局长做了《以执政能力建设为重点，大力推进全区国税系统干部人事工作》的专题报告，进一步明确了当前和今后一个时期的工作思路和目标任务：即全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚定不移地推进干部人事制度改革，创新人事工作体制机制和制度，全面加强和改进思想政治建设、领导班子建设、干部队伍和人才队伍建设，促进全区国税干部队伍整体素质不断提高，为国税事业发展提供坚强的政治、思想、组织保证和人才支持。会后，针对当前人事工作中的热点难点问题，通过网络的方式开展人事业务培训，进一步加强人事干部把握政策的准确性、提高政策执行力。
三、以提高执政能力建设为重点，切实加强领导班子建设
（一）进一步优化领导班子结构。根据区局党组的工作部署，对8名科级领导干部实施了交流轮岗，其中“一把手”7名，达到了改善了领导班子年龄、知识、专业结构，爱护干部和多岗位锻-2-
炼的目的。同时，组织完成12名领导干部的任职考察和24名领导干部的试用期满转正考核及4名领导干部改非、晋升非领导职务的考察工作。
（二）开展“先进领导班子”考核工作。为进一步加强领导班子建设，切实提高全区国税系统各级领导班子的综合素质和执政能力，不断丰富和完善“先进领导班子”考核内容，拟订并下发了《创建“先进领导班子”考评办法》，组织开展了对10个区县局创建先进领导班子的考核验收工作。
（三）认真准备后备干部选拔工作。为深入贯彻《关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见》（中组发〔2006〕2号）精神，认真执行领导干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，努力建设一支高素质的后备干部队伍，根据全区国税系统区县局领导班子建设的实际情况，在充分调研的基础上，积极准备各项区县局后备干部、直属单位及区局机关副处级后备干部选拔工作。
（四）强化对领导干部的日常监督管理。督促指导并较好地完成全区国税系统处级以上领导干部（含非领导职务）2007年下半年、2010年上半年收入和个人重大事项报告工作。并根据《国家税务总局关于控制因公出访事项的紧急通知》（国税函〔2010〕560号）文件要求，严格控制全区国税系统领导干部出国访问、考察和培训，服从服务于抗震救灾工作大局中去。
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四、深化干部人事制度改革，全面加强干部队伍建设
（一）圆满完成招录国家公务员的面试工作。2010年我局系统共计划招录160名国家公务员，按照1:3的比例，共有近480人进入面试环节，是历年来面试人数最多、工作量最大的一次面试工作。为了确保面试工作准确无误、万无一失，我们精心准备，严格审查面试各个环节，确保了面试工作顺利完成。继面试工作结束后，积极做好体检和考核（政审）工作，现已准备上报总局进行公示。同时，协助部分兄弟省（区）局完成了公务员政审考核工作。
（二）积极筹备公开招聘事业单位工作人员工作。两江作为全国税务系统技术支持分中心之一，承担着全国性的信息技术支持和重要的软件测试任务，我局仅有的计算机专业人才已难以满足技术保障工作的需要。按照总局信息中心最近对我局提出的“尽快改变技术人才偏少、所占干部队伍比例偏低现状”的要求，我处认真开展了招聘计算机专业人才的前期调研，做好了准备工作。
（三）着手开展对新录用国家公务员的跟踪管理。为加强全区国税系统人才队伍建设，注重人才的培养与使用，合理配置人力资源，我科对全区国税系统自2002年以来新录用国家公务员的情况进行了调查了解，并着手建立经济、法律、计算机、文秘、会计等专业人才库，明确人才入库的资格和条件，对开展各类人才实行动态跟踪管理工作，为进一步完善人才选拔制度，建立健-4-
全人才管理培养机制起到积极的推动作用。
（四）积极做好2010年城镇退役士兵货币安置工作。从2012年起，我局系统职工子女中的城镇退役士兵尚未就业者，一律采取货币补偿办法安置就业，今年经局长办公会研究决定，一次性经济补偿标准从每人3万元提高到每人13.5万元。根据区民政局下达给我局的安置计划，我处密切联系各相关区县局，并协同财务处，积极做好拨付城镇退役士兵安置补偿费工作，共向10个单位、11人拨付了安置补偿费138.5万元。
五、规范机构设置，做好人员编制调整工作
（一）顺利开展规范稽查机构设置明确职责分工工作。根据《国家税务总局关于规范国家税务局系统稽查机构设置明确职责分工的通知》（国税函〔2007〕910号）文件精神，结合我局实际，为加强我局税务稽查工作，充分发挥税务稽查机构的作用，我处与稽查局一道，组织召开了部分区县局长、稽查局长专题研讨座谈会，通过深入调研，为区局党组规范稽查机构设置明确职责分工提出了合理化建议。并按照总局的要求，在规范区稽查局、各区县（自治县）稽查局及内设机构设置的基础上，按时向总局报送了《关于规范稽查机构设置明确职责分工的请示》及备案报告。
（二）重新核定区局机关人员编制。针对区局机关部分处室人手紧、编制少，以及个别处室职能发生变化的实际情况，报经区局党组同意后，对区局机关部分处室编制进行了重新核定。
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（三）重新核定各区县局及直属单位人员编制。为积极配合财务处牵头开展的国税系统基本支出定员定额试点工作，并结合已完成的公务员登记和工资套改工作，在充分调研的基础上，对各区县（自治县）局及直属单位的行政编制、事业编制控制数、增人情况、编制余缺情况等进行了清理，并进行了重新核定。
（四）完成对部分区县局机构设置的调整工作。根据国家税务总局的批复，将“两江区国家税务局培训中心”更名为“两江区税务干部学校”。新批准渡口区、昌县、江县3个国税局设立机关党委办公室，为加强基层党建工作打下坚实的基础。另根据当地税源变化情况，新批准荣县国税局设立昌税务所。
六、打牢基础，夯实人事“六基”工作
（一）认真开展全区国税系统人事档案和工资交叉检查工作。人事档案和工资管理工作是人事基础工作的重要内容，为进一步做好人事基础性工作，更好地为日常工作提供优质准确服务，根据国家税务总局的安排，按照“六基”对人事工作的要求，我处制定了切实可行的工作方案，并从6月起，在全区国税系统开展了干部人事档案审核和工资交叉检查工作。目前检查工作已基本结束，取得预期实效，达到了交流、促进、提高的目的，为人事基础工作跃上一个新台阶奠定了坚实的基础。
（二）积极参与总局人事文件政策文件汇编工作。为进一步规范系统人事工作，严格执行法律、法规、政策和规定，提高工-6-
作效率，根据总局人事司的安排，我处组织专门力量，收集、整理、汇总了自机构分设以来的国家税务局系统关于工资福利、职称技术等级、机构编制调配等3方面共70份文件，为加强人事基础性工作做出了积极的贡献。
七、加强各项日常工作管理
（一）公务员年度考核工作。按照《公务员法》和《两江区国家税务局公务员年度考核实施办法》的要求，安排布置了全区国税系统2009年度公务员年度考核工作。并根据中组部对公务员年度考核的新规定，按照干部管理权限，对899名同志记三等功，对261名同志给予嘉奖奖励。
（二）完成2008年度人事统计工作，及时准确地为领导决策和人事管理工作提供了科学依据。
（三）工资正常晋升审批工作。根据年度考核结果，对2009年度全区国税系统工作人员一次性奖金、滚动晋级及级别工资正常晋档进行了审批。并按照干部管理权限，对局领导的工资进行了调整，并上报总局审批。
（四）牵头组织春节慰问活动。根据区局党组的部署，在机关各处室的支持配合下，安排并参与区局慰问基层和离退休老干部的工作。共慰问28个区县（自治县）局、46个税务所，看望离退休老干部、困难职工、在职区县局领导2340人，发放慰问金7,332,900元，极大地鼓舞了基层税务干部的工作热情。
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三季度工作要点：
一、进一步转变工作作风。继续深化和拓展“坚持公道正派、加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，进一步加强人事部门和人事干部自身建设，真正树立“讲党性、重品行、作表率”的新形象。
二、组织好全区国税系统第十一期领导干部理论学习班的学习，进一步提高领导干部的思想政治素质和政策理论水平。
三、组织开展区县（自治县）局副局级后备干部、直属单位副处级后备干部及区局机关副处级后备干部选拔工作。
四、完成对21名区县（自治县）局领导干部的试用期满转正考核工作。
五、按时完成总局下达的调研课题任务。
六、认真做好公开招聘事业单位工作人员工作，确保新进人员的数量和质量，以缓解税收信息化专业人才紧缺的压力，为“金税三期”提供技术支持和保障。
七、积极配合区人事局，做好2010年度军队转业干部的接收安置工作。
八、圆满完成160名中央国家机关网上招录国家公务员的资格复审、录用报到等后续工作。
九、根据总局的工作安排，在充分调研的基础上，编制并上报2010年国家公务员录用计划。
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十、深入开展调查研究。围绕人事工作的重点，集中时间和精力，深入基层、找准存在的问题，剖析原因，寻找解决问题的思路和措施。
十一、
二○一○年七月十日
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