特别
关 （ 一注 ’ ｕＩ
的
， 就 是那两 国 之间快 速增长的 人文
中既国有 意没 图 也有没 能 挑战 力
存际体国系的 完 善 补 和充。再 者中 ，国 的这些 议 倡都 是开 的 ，包放 容的 ，
交
流现 在每 天 有。 万上人往 来于 平太 两 洋岸， １每 ７ 钟分就 有 一 个航 班起
存现的 国 体际 系。 即 使如一 些国 际机 构 预测所 那样的，再 过 三二 年十 中
，国的 济 规 模经超过 美了国 ，但 在均人
如 亚投 行 现， 在 已 经有５ ７ 个国家 表 示愿 意 参 ，成加为创 成始 员国。 它的
门大直一 是 敞 开的。 美 国己不 自参 想 亚加 投行 也， 力 其 盟 劝不国要 加 入，
降，２ ０ ５ １年 国两人员 往 可来 突 望破 ５ ００万 次 。 三人 十几 年来 美 中 系关的
实践 告诉 我们一 条理道 ：当两 关 系国 取 得进 展 时候的 ，我 们不要 忘 记两 ，国之 间的 分依 歧 存然 ；在当两 国在 个或 某 某方 些面 的分 歧突出的 时候 我，
Ｇ Ｄ
Ｐ 科技、创新 力能 、生 质活 等 方
量， 面国中 美与国的 差距 仍 然 是很大 的 。
军 力 事 的量差 距 就 更 大。 了 国 有美
６０个 盟国 ， 上百有 海 个外军事 基 地 ， 中奉 国行 不盟结 政策 没有， 一 海个外
受到
美国者和学政界广的泛批评。
包 佐括利 克、 ２ ００９ ２－ ０１０ 年 国 安 会 负 责 亚太 事 的务资深 任 主 德都批 评 贝
种这 “战略错 误” 。 前 财长 、奥巴 马 的
们 不也要觉 得 国关两 系无 一处 是还， 是 亮有点 的， 共同 利 益 没并 有消 失 。
基地 ，在战
略纵 方深 面跟 美根国 本 在一不个 水平 。上中 国 现代化 根的 本 目
前 济 经顾问 拉里 － 萨 默斯 甚至说 这 ，
中
关 系美新 的常态 仍然是合作 加竞
争 ，合作仍 然 是 主流 并非， 像些有 美 国者学说 的 仅，仅是摩擦 和竞争 。 一
标 是为让 了 ｌ３ 亿人 民都过上幸福 生
，活 不而是取 代美 国的霸 权地 位。 有 的美国学 把者近年 来 中 提国出 金砖的银 行 、“ 一 带 路一 ”、亚 行 等投
美国是去作失全球 为经体系济负责人
色 的角时刻。
讲
了 么这多 中 美之 间 共的 同 利益 ，丝毫 不 意着 味我们可 以 视忽 方
些双美国政 人士界 和者 学总有一
个怀
疑 中，国起 崛了不会挑战现会 存
国际体 系的。 年来 ，近 着随中 国 国力 的 速迅 增 长 尤 ，其 在是 ２ ０ １０ 年中 国
称是作“ 中国正 在设一系列建替制代
度 ，以此 建 立 一另种 国 秩际 ” 。序这
的歧和竞分。中美争之的分歧大致
可间 以分 三 类 。为一第类 ，根与 本 的政
治 制 和度意识 形 态 有 。这关类 歧分
将 一 种是 误 解。 方面一 ，国中改革 放开
过 了经 么 多年 需 这 全要 转面 型 升级 ，
Ｇ
Ｄ超 Ｐ 日本过 跃 居 世 第界 二后 ， 这 怀 疑更 种强 了烈。有 的 中 国学 也者提 出 这个 问 ：题中 国能 够在 现 行 国际的 系体 中崛 吗起？
过 去 三十 年多， 中 国已实现经了
会
在 两国关 系长 期 存中在。 但从尼 克 松的 “ 破冰之旅 ” 以来 ， 美双中 方就
认 识到两 在 国 方这面的 分 ，歧而且 也
中经济国 要 现实 可持续 发展 ， 除了 进
一
步
发开 国内 市场。也 一定要 进 一步
发展国 际 经 济 关系 使 ，我们 产 的 能、
资本 、技术 有 武用 地之 另 ； 一面 方
，认识到 虽然 自，不 己欢喜 对 的 社会方 度制和意 形态识 ，但 对方的 制 度和意
识 形态将 长期存 在 ，而且 己对方对 方 的 响 影是有 限 的。 冷 战 结在束 的 初
现在 存国 际体 系中的 崛起 ， 中国 的 改
国
际 不 是希上 望中 提供 更国多 的公共 产 品吗 ， 这 倡些 就议是 中 国提 供 的 公 共 产品。 这是 国中 “ 作共赢 合”的 国际关 新 理系念的 现 。体同时 ， “ 一在 带一路 ” 的 建 中设， 中不是国领导 者， 中国 是 倡导 ，者 以可 出意主，必要时 多 点 出力 。但 所气有 的 项目都 要 是与
线沿 家国 起一协 商来 行实的 。
一“
革
开放 中 、的 国代现 化建设 与 国中 融入 国际社
是会同 一 个程过。美 国也 没
期， 克在林 顿执 政之 初，美 国 政府 曾 把经 权 人问题置 于中关 系 中美 于一 高 切的地位 并， 惜在 国际不场 与 合中
剑拔 弩国 地 争吵 张。现在 ，这个 问题仍
有
排拒中 国 融 国入 际体 。中 系国 这是 国个际 体 的积 极参 系者 。中与 国发的 展 得益干 这 个 体系 它，使中国的 代现 化
建设 有 一个 基本 稳 定 的 外 部环境 ，
然存 在但 ， 中美关 系 中的 在位置与 先
前 经已很 不样 了一。 二类第，与 国 的中主 权、 领完土整等 核 利 益直 接相心
使
中国经 济 在全 球化 中长 增。中 国也
努 力维护 际体 系国， 论 无 是在安 全方
带一 路 ”不 是 要 建立新的 国
面，如维 护国 的核 际扩 散不 制体 还，
是 经在 贸 易方 面 ，济 如在 １ ９ ７年 ９东 亚 金 危机融和此 次世界 金 融危 机中
的 担 当。 中 国这对 个 国际体 系 做 出了积
际 体 ， 系 是而现对行 国 体系际的补 充 。
际国体系是 要 与需时 进的 俱二， 战结
的关问 题，如涉 台 涉、 、涉疆 的 藏
题问，如东 海 南、海的 问 。 题 第 三 类
束
已 ７ ０经 年，了国 际体系 不 能 与 可 六七 年 前 完 全一十样 。 已 过 时经的 ，
需要 改 变 如，关 贸总 协定 （Ｇ ＡＴ）Ｔ
是 关于 具 体问 的题 争 议主，要是 经贸 关 系中 的 题问。这 问类 牵题涉 面 小 ，
较 具比 体，较容 易 理处， 一般不会 失
极的 贡 献。际国组 织普 遍 认 为现， 在
中
是世国经济界增的长要主引擎中。
国 经的济发 展惠 及了 周 国边家，惠 及
地了 区和世界经 济。
变
成了世 界贸易 织 （组 Ｔ Ｏ）Ｗ；不 够
控
。现 在 我们 别特 要注意的 第是二 类 问题 管控 ，危 ，使机 两国关 系的中紧
张 度 降 主要也低是 指这类 问题 。 两这
完的善需要加完以，善有机制的要需
加 补以充 。中国的 这 些倡 正议是对 现
６
圈
…２ ０ １ 例 ５． ８ｗ 呲 。
（ ｅ — ｕＰ 特 别关 注
双 方年有 隔空喊 话 也 ， 当面 争 有 吵。
但 总的来 说 ，双 方都 不愿 意事 升态级 。 这 两 年两 军 交的 热往 、重络大军事 行 动 通 机报制、海空 相 遇全 准安 备则 忘 录的 签署 是就重 要的危 管 控机措 施 。
强合 作 ，加强 和改 善球全治 理 。这 样 的 大 势趋又 怎样影 响 美中 关 呢？ 系首先， 它对中 美双 的方政 策选 择 都 加以 限定 了，那 就是符 合 这要种趋 势 ， 而 能不 违逆 种这趋 势。现 在有
的ｌ １ 月
巴奥马 统总 华访期 间， 两国发 表
应了 气候对 变 的化联合声 明 这是 ， 一 个具有深远 意 义的突 破现。在 国 际 社 会正 在努 创力 建 种应 对一气 变候化 的 国际机 新 制，中美两 国的 作 体现 合了
在这方面双
都方要彼此尊重在核心 利益
的基础 上更 谨慎加 地 加以处 理 ，以 免 擦 走 火枪 ，导 致 突冲。
美 国学
似者 乎很后 悔 ： 早 今 日 ，美知 国就 该让 不中国 入 融国际 体 系现 在
中。 国发 展起 来了 要，挑战 美 国 了 。这
两
在国 球全治 理 面方 的带 头 作 、用引 领 作 用最。 ，近负 亚 责事 太 务 助的理 国
卿务拉塞尔２ ０ １年５６ 月在 一 记 次
些 看
法太 后落于时 代 了。发 中 国展 家
者
招会待 表 示 上， 中美之间 并不 经常 持 一致 的有见解 但， 事 实是 全
球挑 战
要需我 进们行 合 作他列。 了举 国两
最以发
的展点观看 中美关待系 讲 到
展的发观 点 首，先 看要 到 世 界大 势冷战。 结束以 后，尤 其本 纪世
以 来，国际 事纷务繁 杂复 ， 有但 个 两 趋势 大是清楚 的，即 济经全 球 化 趋的 势 国、际政治 民 主 化、 极化多的 趋势 都 来越 清越 、晰 深入，人 面 临 的全 类 性球挑战 呼 吁全 球 理治 。冷战 束结以
都在 崛 起，中 国可 以原在 地 踏步吗？
建 议任下总 改统变对华 政策 的 也人 清 楚 现 ，在 中国 已经成为 几乎所 有 周 国边 的家 最 大贸易 伙伴 ， 个 哪家都 不
近国就 击 埃博 拉 抗疫情 展开的 合作 、阿 富 过 汗渡进程 ， 以 及于 伊关 问核题的
外交斡旋 。 这 政是府 官 员在 具执 体 行政 策中的 感 受是， 较 实事比 是的求。 第 ，三中美 双 方 认要真地 考 虑 ，
能
下 中 落这国趟 车 ，在 这 种情 况 下， 遏
政 制策显 然没有可 行性。 所以 美国 学 者拉布 克尔韦和泰 斯 虽然利 主张 修 改对 华 政策 但 ，也 不敢提 制 中遏 。
国
如何在 洲亚 共 处。一些 认 真的 美国 学者和前 政府官 员 在考也虑 个这问 题 ，并 出 了提 一 些 具 体 议 。 美建 国
名 著 中 国 学 家 普 蓝顿在 最 近 的 一 次
后
，美 许 国多以 人为 “ 单极 时 刻 到” 。 了尤其
到 ２世０纪 末 ， 美国ＧＤＰ又 上 升 到 世 总 界份 额 ０ ％３多 。但两 场战 争 和
误 的 错济 经政 很 快策就证 明 世，界
其
次 中，美两 国应该 联 手来 善 改
现存的 国际体 系 使， 之更 加 正 、公
合理。中 都是美 合联国 安 理会常任 理
国 事是， 界前世 两经 大体 ，济 国对社际
讲话 中 提 ：出“ 无 是 论 中 国还是 美 国
， 顺应（ ａ ｃ ｃ ｏｍｏｍ ｄａ ｔ ｉｏｎ）和 妥 （ 协
不 美 是的单 国 格极局。 下 来接是关 于
承会担着 自 己的 任 责两 国，应 联起 当 手 来，适 应 国 政际治民 主化 多 极化
和趋的势 ，使 国 体 际更加系 完善 ，更能 映反 当 的现今 实。佐利 克 醒美 国决 提
国美否衰是的落论 。辩今现美在中两
国 ，数多人认 为 ，美 是国在 相对 落衰， 但 不绝 是对 衰 落 ；随着 兴 新济 经为 体
ｃ
ｏ ｐｍｒ ｏ ｉ ｓｍ ）这两ｅ个 词 都 不语应该被
赋 贬义予。” 者笔 认这 一为建 议 是有
理 道 的 ，双方 都 要既 虑 自己考利的益 ， 也 考 要 虑 方 对 的感受 ； 都 要有所 取
，代表
发的 展 中
国家的群体 崛 起 ，世 界
的财富和 力是 权 向在着 公更 、平合理
者策 美，国应 善于该 将 新愿的景 同现 有 秩相序联 系 ， 从而来满 足 新 需的要 。 个 这建议 值 得美国当 者 考 虑政。 可是 ， 现 在 美 国政 府尤，其 是美国 会 国 国 对际
体 有 系种一选 择 性 持支的 做法 。比 如， 美国议 院 参至 没有 今 批准 联 合 国 洋 海 公 法约。２ ０ １０ 年 Ｇ２ ０ 峰会
有所 予。 卡基 内 际和平 基 国会 金 的 中国 问 专题 史文家 更具体地 议 ，建美 国 改要 在西变太 平洋第一 屿岛链之 内保 持海 上绝对 优势 的 法 做要 考， 如何虑
顺应 地 区力 量格 的局变 新 化达， 两成
的 方发 展向， 这种 极化 多趋 势的是不 可 转 的 逆。 金融危机 是 对全球 的一化
个 冲击， 但正是 在金 融 危 中机诞 生 了２Ｇ 这０ 个新 的 制机，而 且 践 实证明 ，
次金此融危机之所 以有没演成变２ ０
世纪 ３ ０年 代 样那 的大 衰退 ，主要 是 因为 各 要主经 济体发 扬了 同“舟 共济
国 力”量的均 衡 。笔 以者为 中， 美两国 库 应智 该就 这 问一 进题 行冷 而 开诚静
布 、公 有具 瞻 性前的 讨 ，为论 两国决
上
过 国 通货际 币基 金 组织（ ＩＭＦ）份
额 改革的决 定 本来， 该 落早实 ，就
是
的神 精，强加了 宏观经政策济协 ，调
倡导 自 由贸 易和 投资 而 不 像 ， ０世２ 纪 ３０年 那 样代，世 界 经 济 成 为 一潭 水 。所 以死可以 说 ，正 是球 全 挽救 化 世了 经界济 。同 时许， 全多球性 的非 统 传全 威安胁 又 切 要迫求国 社 际加会
于由 美 国会没 国有批准 ，至 今不 能进 行 引，起国 际 会广 社不泛满 。美 国 国
确 实应会 该改 改一高 高在上 ， 我独唯
策者 提 供
可行 的 议 建，而不是 让 一些 消极 面的论片调 在 国舆两论 界 大其行 道 唱衰，中 美关系 。 圈
作 （者系 中 国社 科 会 院 学 誉荣 学部 委， 员
关国研究 研 究 员） 所
尊
的贯 风一格 了 应，该 多看一看 世
的界 大形 ，听势 一 世听 各界国的 呼 声。
在 这方 也 面有好 例的 。２子 ０１ ４
年 （责任 辑 编： 徐海 娜）
２０
５１ ．８
ＣＯＴＥＭＮ ＰＯ ＲＡＲ ＹＷ Ｒ Ｄ
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Ｌ 弛 圈日 ７
特别
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量， 面国中 美与国的 差距 仍 然 是很大 的 。
军 力 事 的量差 距 就 更 大。 了 国 有美
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带一 路 ”不 是 要 建立新的 国
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是 经在 贸 易方 面 ，济 如在 １ ９ ７年 ９东 亚 金 危机融和此 次世界 金 融危 机中
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际国体系是 要 与需时 进的 俱二， 战结
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已 ７ ０经 年，了国 际体系 不 能 与 可 六七 年 前 完 全一十样 。 已 过 时经的 ，
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是 关于 具 体问 的题 争 议主，要是 经贸 关 系中 的 题问。这 问类 牵题涉 面 小 ，
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强合 作 ，加强 和改 善球全治 理 。这 样 的 大 势趋又 怎样影 响 美中 关 呢？ 系首先， 它对中 美双 的方政 策选 择 都 加以 限定 了，那 就是符 合 这要种趋 势 ， 而 能不 违逆 种这趋 势。现 在有
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巴奥马 统总 华访期 间， 两国发 表
应了 气候对 变 的化联合声 明 这是 ， 一 个具有深远 意 义的突 破现。在 国 际 社 会正 在努 创力 建 种应 对一气 变候化 的 国际机 新 制，中美两 国的 作 体现 合了
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美 国学
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卿务拉塞尔２ ０ １年５６ 月在 一 记 次
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招会待 表 示 上， 中美之间 并不 经常 持 一致 的有见解 但， 事 实是 全
球挑 战
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展的发观 点 首，先 看要 到 世 界大 势冷战。 结束以 后，尤 其本 纪世
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都在 崛 起，中 国可 以原在 地 踏步吗？
建 议任下总 改统变对华 政策 的 也人 清 楚 现 ，在 中国 已经成为 几乎所 有 周 国边 的家 最 大贸易 伙伴 ， 个 哪家都 不
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外交斡旋 。 这 政是府 官 员在 具执 体 行政 策中的 感 受是， 较 实事比 是的求。 第 ，三中美 双 方 认要真地 考 虑 ，
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政 制策显 然没有可 行性。 所以 美国 学 者拉布 克尔韦和泰 斯 虽然利 主张 修 改对 华 政策 但 ，也 不敢提 制 中遏 。
国
如何在 洲亚 共 处。一些 认 真的 美国 学者和前 政府官 员 在考也虑 个这问 题 ，并 出 了提 一 些 具 体 议 。 美建 国
名 著 中 国 学 家 普 蓝顿在 最 近 的 一 次
后
，美 许 国多以 人为 “ 单极 时 刻 到” 。 了尤其
到 ２世０纪 末 ， 美国ＧＤＰ又 上 升 到 世 总 界份 额 ０ ％３多 。但两 场战 争 和
误 的 错济 经政 很 快策就证 明 世，界
其
次 中，美两 国应该 联 手来 善 改
现存的 国际体 系 使， 之更 加 正 、公
合理。中 都是美 合联国 安 理会常任 理
国 事是， 界前世 两经 大体 ，济 国对社际
讲话 中 提 ：出“ 无 是 论 中 国还是 美 国
， 顺应（ ａ ｃ ｃ ｏｍｏｍ ｄａ ｔ ｉｏｎ）和 妥 （ 协
不 美 是的单 国 格极局。 下 来接是关 于
承会担着 自 己的 任 责两 国，应 联起 当 手 来，适 应 国 政际治民 主化 多 极化
和趋的势 ，使 国 体 际更加系 完善 ，更能 映反 当 的现今 实。佐利 克 醒美 国决 提
国美否衰是的落论 。辩今现美在中两
国 ，数多人认 为 ，美 是国在 相对 落衰， 但 不绝 是对 衰 落 ；随着 兴 新济 经为 体
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赋 贬义予。” 者笔 认这 一为建 议 是有
理 道 的 ，双方 都 要既 虑 自己考利的益 ， 也 考 要 虑 方 对 的感受 ； 都 要有所 取
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发的 展 中
国家的群体 崛 起 ，世 界
的财富和 力是 权 向在着 公更 、平合理
者策 美，国应 善于该 将 新愿的景 同现 有 秩相序联 系 ， 从而来满 足 新 需的要 。 个 这建议 值 得美国当 者 考 虑政。 可是 ， 现 在 美 国政 府尤，其 是美国 会 国 国 对际
体 有 系种一选 择 性 持支的 做法 。比 如， 美国议 院 参至 没有 今 批准 联 合 国 洋 海 公 法约。２ ０ １０ 年 Ｇ２ ０ 峰会
有所 予。 卡基 内 际和平 基 国会 金 的 中国 问 专题 史文家 更具体地 议 ，建美 国 改要 在西变太 平洋第一 屿岛链之 内保 持海 上绝对 优势 的 法 做要 考， 如何虑
顺应 地 区力 量格 的局变 新 化达， 两成
的 方发 展向， 这种 极化 多趋 势的是不 可 转 的 逆。 金融危机 是 对全球 的一化
个 冲击， 但正是 在金 融 危 中机诞 生 了２Ｇ 这０ 个新 的 制机，而 且 践 实证明 ，
次金此融危机之所 以有没演成变２ ０
世纪 ３ ０年 代 样那 的大 衰退 ，主要 是 因为 各 要主经 济体发 扬了 同“舟 共济
国 力”量的均 衡 。笔 以者为 中， 美两国 库 应智 该就 这 问一 进题 行冷 而 开诚静
布 、公 有具 瞻 性前的 讨 ，为论 两国决
上
过 国 通货际 币基 金 组织（ ＩＭＦ）份
额 改革的决 定 本来， 该 落早实 ，就
是
的神 精，强加了 宏观经政策济协 ，调
倡导 自 由贸 易和 投资 而 不 像 ， ０世２ 纪 ３０年 那 样代，世 界 经 济 成 为 一潭 水 。所 以死可以 说 ，正 是球 全 挽救 化 世了 经界济 。同 时许， 全多球性 的非 统 传全 威安胁 又 切 要迫求国 社 际加会
于由 美 国会没 国有批准 ，至 今不 能进 行 引，起国 际 会广 社不泛满 。美 国 国
确 实应会 该改 改一高 高在上 ， 我独唯
策者 提 供
可行 的 议 建，而不是 让 一些 消极 面的论片调 在 国舆两论 界 大其行 道 唱衰，中 美关系 。 圈
作 （者系 中 国社 科 会 院 学 誉荣 学部 委， 员
关国研究 研 究 员） 所
尊
的贯 风一格 了 应，该 多看一看 世
的界 大形 ，听势 一 世听 各界国的 呼 声。
在 这方 也 面有好 例的 。２子 ０１ ４
年 （责任 辑 编： 徐海 娜）
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５１ ．８
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