作者：吴季松
光明日报 1998年04期
“知识经济”的由来
70年代初以来，对未来经济出现了多种说法，先是托夫勒在《第三次浪潮》中提出的“后工业经济”，后是奈斯比特1982年在《大趋势》中提出的“信息经济”，再是英国福莱斯特1986年在《高技术社会》中提出的“高技术经济”，1990年联合国研究机构提出了“知识经济”的概念，1996年亚太经合组织明确定义了“以知识为基础的经济”，第一次定义了这种新型的经济。
这些令人眼花缭乱的名词实际上是在逐步确立一种日渐清晰的观念，即“人类正在步入一个以知识（智力）资源的占有、配置、生产、分配、使用（消费）为最重要因素的经济时代”，简而言之就是“科学技术是第一生产力”的时代。从经济发展史来看，以产业结构划分，可以分为农业经济、工业经济和高技术经济。我曾提出，以资源配置来划分可以分为劳力经济、（自然）资源经济和智力经济。所谓“知识经济”，是指区别于以前的、以传统工业为产业支柱，以稀缺自然资源为主要依托的新型经济。它以高技术产业为第一产业支柱，以智力资源为首要依托，因此是可持续发展的经济。
（1）知识经济的资源配置。
知识经济在资源配置上以智力资源、无形资产为第一要素。对于自然资源通过知识智力进行科学、合理、综合、集约的配置，主要不依赖于土地、石油等已经短缺的自然资源。与此同时，知识经济致力于通过智力资源开发富有的自然资源来创造新财富，逐步替代工业经济依为命脉的、已经短缺的自然资源。例如信息科学技术的计算机蕊片来自石头，新能源和可再生能源科学技术的受控热核聚变原料来自水中的氢。因此，在知识经济中对智力资源——人才和知识的占有比工业经济中对稀缺自然资源——土地和石油的占有更为重要。
（2）知识经济的产业支柱。
知识经济以高技术产业为支柱。高技术产业以高科技为其最重要的资源依托，“高科技”不是传统工业技术的简单创新。按联合国组织的分类，它主要有信息科学技术、生命科学技术、新能源与可再生能源科学技术、新材料科学技术、空间科学技术、海洋科学技术、有益于环境的高新技术和管理科学（软科学）技术。必须特别强调，注入了一些高技术的传统技术并不就是高技术。近年来美国汽车技术已注入许多高技术，但它仍是传统技术。只有当高技术组分大大提高，按国际科技工业园区的规范超过70%时，传统技术才转变为高技术。仍以汽车技术为例，发动机改为新能源燃料电池，不再污染环境；控制系统全都电子化，操纵安全性极大提高，才可能成为综合性的高技术。当然，在知识经济社会中就像工业经济社会中存在农业一样，农业和工业依然存在。
（3）知识经济的社会消费。
知识经济的消费（使用），以高技术产品和通过信息产生的新知识为主。例如在食物中，基因农作物产品的组分大于传统农作物；在能源中，太阳能、受控热核聚变能的组分大于煤和石油；在人们的交流中，信息网络终端多媒体机的利用多于火车、汽车、飞机和电话。与此同时，利用知识和智力开发富有自然资源作为载体的知识财富，将大大超过由传统技术用稀缺自然资源所创造的物质财富。
知识经济的特点
知识经济是在充分知识化的社会中发展的经济。
（1）经济发展可持续化。
知识经济是促进人与自然协调、可持续发展的经济。在人与自然协调、可持续发展的目标下，工业技术发明的指导思想发生了变化。传统工业技术发明的指导思想都是单一地、尽可能多地利用自然资源，以获取最大利润，而不考虑或极少考虑环境效益、生态效益；建筑在自然资源取之不尽、环境容量用之不竭的基础上，甚至以向自然掠夺为目的，这不能不说是技术与科学分离的悲剧。而高技术产生在多种自然资源几近耗竭，环境危机日益加剧的时代，它把科学与技术融为一体，反映了人类对自然界与人类社会的科学全面的认识。因此高技术的指导思想是科学、合理、综合、高效地利用现有资源，同时开发尚未利用的自然资源来取代已近耗竭的稀缺自然资源。如信息科学技术的软件、生命科学技术的基因工程对资源的耗费与传统技术是不可同日而语的。
（2）资产投入无形化。
知识经济是以无形资产投入为主的经济。传统工业经济需要大量资金、设备，有形资产起决定作用，而知识经济则是知识、智力，无形资产的投入起决定性作用。当然知识经济也需要资金投入，对于高技术产业甚至是风险资金投入，但是如果没有更多的信息、知识、智力的投入，它就不是高技术产业。目前美国许多高技术企业的无形资产已超过了总资产的60%。无形资产的升值也将带来社会价值观的变化，拥有更多知识的人获得高报酬的工作增多，知识强国的产出增加。
（3）世界经济一体化。
知识经济是世界经济一体化条件下的经济。知识经济依靠无形资产的投入实现可持续发展的前提，显然是依靠世界经济一体化。90年代以来的美国在自然资源消耗没有大量增加的情况下持续增长，世界大市场是主要因素之一。与此同时，高技术产业较之以前钢铁、机械和纺织等产业不同，产业技术领域十分广阔。仅以信息科学技术为例，任何国家都不可能在计算机技术、微电子技术、光电子技术、芯片技术、大规模集成电路技术、光纤技术、激光技术、网络技术和软件技术以及层出不穷的高新技术中全面领先，任何一个国家都可以充分利用自己的智力资源，“有所为，有所不为”，在世界大市场中占一席之地，成为世界经济一体化不可或缺的一部分。
（4）经济决策知识化。
知识经济是以知识决策为导向的经济。知识经济的决策和管理必须知识化，科学决策的宏观调控作用在知识经济中有日渐增强的趋势。美国政府自1992年就接连提出“全国信息基础设施”（“信息高速公路”）等一系列高技术经济导向政策，对美国经济的持续增长起了巨大作用。如汽车产业不是在世界市场的价格竞争中坐等被淘汰，而是由政府导向大公司向传统汽车注入高技术，又夺回了世界汽车王国的宝座。
知识经济的现状与未来
今天的世界，正如300年前农业经济向工业经济发展一样， 只能说出现了知识经济的萌芽，即便在这方面领先的美国也还没有形成知识经济。今天美国经济的支柱产业仍然是汽车、钢铁、建筑等传统产业，信息科学技术产业是唯一可与之并驾齐驱的产业，其余高技术产业还相对弱小；美国高技术对传统产业的注入颇有成效，但在成效最大的汽车产业中也没有发生质变，汽车的核心——发动机仍是上个世纪末的老模式。
同时，我们也必须看到：（1）许多知识经济的规律已经起作用。 可持续发展已日益成为世界人民的共识；无形资产已经受到高度重视；高技术产业迅猛发展；传统产业的高技术组分日益增加。（2 ）今天的知识经济萌芽受到了与300年前工业经济萌芽截然不同的对待。300年前，除了欧洲大陆扶持工业经济萌芽又带到美洲外，亚非和拉丁美洲大陆视而不见，充耳不闻。而今天亚洲、拉丁美洲，以至非洲的有识之士都对知识经济的萌芽高度重视，并开始在指导思想、组织机构、人才选拔、资源投入等多方面迎头赶上。（3）像300年前农业经济向工业经济过渡时期出现的工厂一样，本世纪80年代以来世界各地广泛出现了科技工业园区。正如江泽民主席指出的：本世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区。知识经济的社会细胞已经出现并迅速发展壮大，因此知识经济时代已不是遥远的未来。
那么，未来的知识经济将在什么时候形成呢？
世界上不少经济学家估计在2010年，信息科学技术中的软件产业、生命科学技术产业、新能源和可再生能源科学技术产业、新材料科学技术产业、海洋科学技术产业和有益于环境的高新技术产业的产值将全面超过汽车、建筑、石油、钢铁、运输和纺织等传统产业。笔者认为去年12 月联合国系统对改变世界面貌和人类生活的重大高科技产业化将在2030年前后全面实现的估计更为科学、客观，因此，人类将在下个世纪的下半叶全面进入知识经济时代。工业经济的形成从瓦特蒸汽机和珍妮纺纱机的产业化算起用了大约一个世纪的时间，可以肯定知识经济的形成时间将会大大缩短。
当然，任何人都不能忽视这半个世纪艰难曲折的过渡进程。毫无疑问，知识经济，尤其是在其发展初期，也会带来一些负面影响。在世界经济一体化的进程中，尽管是大家受益，但知识经济发展快、高技术产业组分高的国家受益多，而且递增，高技术组分低的国家受益递减，还会出现日益严重的资源与环境问题。知识经济初期还会带来失业问题等等一系列社会问题。此外，随着知识经济的发展，市场经济的宏观调控、周期规律等一系列问题都应该重新审视研究。
作者：吴季松
光明日报 1998年04期
“知识经济”的由来
70年代初以来，对未来经济出现了多种说法，先是托夫勒在《第三次浪潮》中提出的“后工业经济”，后是奈斯比特1982年在《大趋势》中提出的“信息经济”，再是英国福莱斯特1986年在《高技术社会》中提出的“高技术经济”，1990年联合国研究机构提出了“知识经济”的概念，1996年亚太经合组织明确定义了“以知识为基础的经济”，第一次定义了这种新型的经济。
这些令人眼花缭乱的名词实际上是在逐步确立一种日渐清晰的观念，即“人类正在步入一个以知识（智力）资源的占有、配置、生产、分配、使用（消费）为最重要因素的经济时代”，简而言之就是“科学技术是第一生产力”的时代。从经济发展史来看，以产业结构划分，可以分为农业经济、工业经济和高技术经济。我曾提出，以资源配置来划分可以分为劳力经济、（自然）资源经济和智力经济。所谓“知识经济”，是指区别于以前的、以传统工业为产业支柱，以稀缺自然资源为主要依托的新型经济。它以高技术产业为第一产业支柱，以智力资源为首要依托，因此是可持续发展的经济。
（1）知识经济的资源配置。
知识经济在资源配置上以智力资源、无形资产为第一要素。对于自然资源通过知识智力进行科学、合理、综合、集约的配置，主要不依赖于土地、石油等已经短缺的自然资源。与此同时，知识经济致力于通过智力资源开发富有的自然资源来创造新财富，逐步替代工业经济依为命脉的、已经短缺的自然资源。例如信息科学技术的计算机蕊片来自石头，新能源和可再生能源科学技术的受控热核聚变原料来自水中的氢。因此，在知识经济中对智力资源——人才和知识的占有比工业经济中对稀缺自然资源——土地和石油的占有更为重要。
（2）知识经济的产业支柱。
知识经济以高技术产业为支柱。高技术产业以高科技为其最重要的资源依托，“高科技”不是传统工业技术的简单创新。按联合国组织的分类，它主要有信息科学技术、生命科学技术、新能源与可再生能源科学技术、新材料科学技术、空间科学技术、海洋科学技术、有益于环境的高新技术和管理科学（软科学）技术。必须特别强调，注入了一些高技术的传统技术并不就是高技术。近年来美国汽车技术已注入许多高技术，但它仍是传统技术。只有当高技术组分大大提高，按国际科技工业园区的规范超过70%时，传统技术才转变为高技术。仍以汽车技术为例，发动机改为新能源燃料电池，不再污染环境；控制系统全都电子化，操纵安全性极大提高，才可能成为综合性的高技术。当然，在知识经济社会中就像工业经济社会中存在农业一样，农业和工业依然存在。
（3）知识经济的社会消费。
知识经济的消费（使用），以高技术产品和通过信息产生的新知识为主。例如在食物中，基因农作物产品的组分大于传统农作物；在能源中，太阳能、受控热核聚变能的组分大于煤和石油；在人们的交流中，信息网络终端多媒体机的利用多于火车、汽车、飞机和电话。与此同时，利用知识和智力开发富有自然资源作为载体的知识财富，将大大超过由传统技术用稀缺自然资源所创造的物质财富。
知识经济的特点
知识经济是在充分知识化的社会中发展的经济。
（1）经济发展可持续化。
知识经济是促进人与自然协调、可持续发展的经济。在人与自然协调、可持续发展的目标下，工业技术发明的指导思想发生了变化。传统工业技术发明的指导思想都是单一地、尽可能多地利用自然资源，以获取最大利润，而不考虑或极少考虑环境效益、生态效益；建筑在自然资源取之不尽、环境容量用之不竭的基础上，甚至以向自然掠夺为目的，这不能不说是技术与科学分离的悲剧。而高技术产生在多种自然资源几近耗竭，环境危机日益加剧的时代，它把科学与技术融为一体，反映了人类对自然界与人类社会的科学全面的认识。因此高技术的指导思想是科学、合理、综合、高效地利用现有资源，同时开发尚未利用的自然资源来取代已近耗竭的稀缺自然资源。如信息科学技术的软件、生命科学技术的基因工程对资源的耗费与传统技术是不可同日而语的。
（2）资产投入无形化。
知识经济是以无形资产投入为主的经济。传统工业经济需要大量资金、设备，有形资产起决定作用，而知识经济则是知识、智力，无形资产的投入起决定性作用。当然知识经济也需要资金投入，对于高技术产业甚至是风险资金投入，但是如果没有更多的信息、知识、智力的投入，它就不是高技术产业。目前美国许多高技术企业的无形资产已超过了总资产的60%。无形资产的升值也将带来社会价值观的变化，拥有更多知识的人获得高报酬的工作增多，知识强国的产出增加。
（3）世界经济一体化。
知识经济是世界经济一体化条件下的经济。知识经济依靠无形资产的投入实现可持续发展的前提，显然是依靠世界经济一体化。90年代以来的美国在自然资源消耗没有大量增加的情况下持续增长，世界大市场是主要因素之一。与此同时，高技术产业较之以前钢铁、机械和纺织等产业不同，产业技术领域十分广阔。仅以信息科学技术为例，任何国家都不可能在计算机技术、微电子技术、光电子技术、芯片技术、大规模集成电路技术、光纤技术、激光技术、网络技术和软件技术以及层出不穷的高新技术中全面领先，任何一个国家都可以充分利用自己的智力资源，“有所为，有所不为”，在世界大市场中占一席之地，成为世界经济一体化不可或缺的一部分。
（4）经济决策知识化。
知识经济是以知识决策为导向的经济。知识经济的决策和管理必须知识化，科学决策的宏观调控作用在知识经济中有日渐增强的趋势。美国政府自1992年就接连提出“全国信息基础设施”（“信息高速公路”）等一系列高技术经济导向政策，对美国经济的持续增长起了巨大作用。如汽车产业不是在世界市场的价格竞争中坐等被淘汰，而是由政府导向大公司向传统汽车注入高技术，又夺回了世界汽车王国的宝座。
知识经济的现状与未来
今天的世界，正如300年前农业经济向工业经济发展一样， 只能说出现了知识经济的萌芽，即便在这方面领先的美国也还没有形成知识经济。今天美国经济的支柱产业仍然是汽车、钢铁、建筑等传统产业，信息科学技术产业是唯一可与之并驾齐驱的产业，其余高技术产业还相对弱小；美国高技术对传统产业的注入颇有成效，但在成效最大的汽车产业中也没有发生质变，汽车的核心——发动机仍是上个世纪末的老模式。
同时，我们也必须看到：（1）许多知识经济的规律已经起作用。 可持续发展已日益成为世界人民的共识；无形资产已经受到高度重视；高技术产业迅猛发展；传统产业的高技术组分日益增加。（2 ）今天的知识经济萌芽受到了与300年前工业经济萌芽截然不同的对待。300年前，除了欧洲大陆扶持工业经济萌芽又带到美洲外，亚非和拉丁美洲大陆视而不见，充耳不闻。而今天亚洲、拉丁美洲，以至非洲的有识之士都对知识经济的萌芽高度重视，并开始在指导思想、组织机构、人才选拔、资源投入等多方面迎头赶上。（3）像300年前农业经济向工业经济过渡时期出现的工厂一样，本世纪80年代以来世界各地广泛出现了科技工业园区。正如江泽民主席指出的：本世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区。知识经济的社会细胞已经出现并迅速发展壮大，因此知识经济时代已不是遥远的未来。
那么，未来的知识经济将在什么时候形成呢？
世界上不少经济学家估计在2010年，信息科学技术中的软件产业、生命科学技术产业、新能源和可再生能源科学技术产业、新材料科学技术产业、海洋科学技术产业和有益于环境的高新技术产业的产值将全面超过汽车、建筑、石油、钢铁、运输和纺织等传统产业。笔者认为去年12 月联合国系统对改变世界面貌和人类生活的重大高科技产业化将在2030年前后全面实现的估计更为科学、客观，因此，人类将在下个世纪的下半叶全面进入知识经济时代。工业经济的形成从瓦特蒸汽机和珍妮纺纱机的产业化算起用了大约一个世纪的时间，可以肯定知识经济的形成时间将会大大缩短。
当然，任何人都不能忽视这半个世纪艰难曲折的过渡进程。毫无疑问，知识经济，尤其是在其发展初期，也会带来一些负面影响。在世界经济一体化的进程中，尽管是大家受益，但知识经济发展快、高技术产业组分高的国家受益多，而且递增，高技术组分低的国家受益递减，还会出现日益严重的资源与环境问题。知识经济初期还会带来失业问题等等一系列社会问题。此外，随着知识经济的发展，市场经济的宏观调控、周期规律等一系列问题都应该重新审视研究。