“市场经济地位”是中国应得的
作者:张杰
通过投票决定一个国家是不是市场经济,听起来像笑话,而事实上不是。日前,欧洲议会以546票赞成、28票反对、77票弃权通过一项决议,称中国仍未达到欧盟所设定的五个市场经济认定标准,因此“中国还不是市场经济国家”,欧盟没有理由放松针对中国的反倾销规则。 这项决议没法律拘束力,但从中可以看出欧洲议会的态度。欧盟委员会今年必须就赋予中国“市场经济地位”一事提交议案,然后由欧洲议会投票决定是否批准。
有不少人望文生义,以为一个国家的“市场经济地位”是由该国是否实行市场经济、市场经济的成色有多高等因素决定的。这是一个流行的谬误。
事实上,“市场经济地位”是一个世贸规则。如果你出口到一个进口国的商品价格很低廉,该国就可能对你启动反倾销调查,算不算倾销就要核算该商品的生产成本。如果你所在的国家被该国认定为“非市场经济国家”,那该国就可以任意选择第三国的价格或成本为核算基准,意味着可以精心选择一个价格或成本高的国家,以坐实倾销指控,达到保护该国成本更高、效率更低的企业的目的。
所以,平心而论,拒绝赋予一个国家“市场经济地位”本身就是反市场经济的,带有浓厚的贸易保护主义色彩。从自由贸易是帕累托改善这一点来看,哪怕出口国是计划经济或统制经济国家,也应该赋予该国“市场经济地位”,这是双赢的做法。
2016年5月12日,英国《金融时报》社评《中国应练好“市场经济”内功》,揣着明白装糊涂,称:“北京方面一直更加热衷于依靠游说获得市场经济地位,而不是改革本国经济,凭借真实表现获得这一地位。”一个国家有权决定另一个国家是否是“市场经济国家”,本身是荒唐的,一点儿也不“市场经济”。
当然,世贸组织有这一条规则,中国也只好忍了,中国企业过去15年来忍受各种反倾销、反补贴调查之苦,因为中国心怀希望,确信苦日子终有个了断。《中国加入世贸组织议定书》第15条规定:“无论如何”,在反倾销调查时武断选用第三国的价格或成本的做法,应在加入世贸组织
之日后15年终止。也就是说,根据世贸规则,2016年中国将自动获得“市场经济地位”,不需要再仰仗于别国的恩赐。时光荏苒,今年就是2016。
因此,如果今年欧盟拒绝赋予中国“市场经济地位”,那输理的是欧盟。来自荷兰自由党的欧洲议会议员玛丽切·沙克在欧洲议会投票后警告,中国可能会采取法律行动来获得市场经济地位,“这是一个我方可能败诉的案子”。
欧盟拒绝承认中国是“市场经济国家”,是担心一旦承认后,廉价的中国商品将冲击成本高、效率低的欧盟企业,纯系出于贸易保护主义考虑,没有资格站在道德制高点上指责中国还不够“市场经济”,要中国继续“苦练内功”。倒是欧盟国家应该拆除种种对商业不友好的过度管制,顶住工会势力绑架欧盟国家经济的压力,“改革本国经济”,练好“市场经济”内功,放弃徒劳无功的贸易保护主义努力,兑现对自由贸易的承诺。
在欧盟是否应该赋予中国“市场经济地位”问题上,谁占理,谁输理;谁尊重规则,谁违反规则,是非曲直都非常明显。期待欧盟尊重规则、履行承诺,作出双赢的正确决定。
“市场经济地位”是中国应得的
作者:张杰
通过投票决定一个国家是不是市场经济,听起来像笑话,而事实上不是。日前,欧洲议会以546票赞成、28票反对、77票弃权通过一项决议,称中国仍未达到欧盟所设定的五个市场经济认定标准,因此“中国还不是市场经济国家”,欧盟没有理由放松针对中国的反倾销规则。 这项决议没法律拘束力,但从中可以看出欧洲议会的态度。欧盟委员会今年必须就赋予中国“市场经济地位”一事提交议案,然后由欧洲议会投票决定是否批准。
有不少人望文生义,以为一个国家的“市场经济地位”是由该国是否实行市场经济、市场经济的成色有多高等因素决定的。这是一个流行的谬误。
事实上,“市场经济地位”是一个世贸规则。如果你出口到一个进口国的商品价格很低廉,该国就可能对你启动反倾销调查,算不算倾销就要核算该商品的生产成本。如果你所在的国家被该国认定为“非市场经济国家”,那该国就可以任意选择第三国的价格或成本为核算基准,意味着可以精心选择一个价格或成本高的国家,以坐实倾销指控,达到保护该国成本更高、效率更低的企业的目的。
所以,平心而论,拒绝赋予一个国家“市场经济地位”本身就是反市场经济的,带有浓厚的贸易保护主义色彩。从自由贸易是帕累托改善这一点来看,哪怕出口国是计划经济或统制经济国家,也应该赋予该国“市场经济地位”,这是双赢的做法。
2016年5月12日,英国《金融时报》社评《中国应练好“市场经济”内功》,揣着明白装糊涂,称:“北京方面一直更加热衷于依靠游说获得市场经济地位,而不是改革本国经济,凭借真实表现获得这一地位。”一个国家有权决定另一个国家是否是“市场经济国家”,本身是荒唐的,一点儿也不“市场经济”。
当然,世贸组织有这一条规则,中国也只好忍了,中国企业过去15年来忍受各种反倾销、反补贴调查之苦,因为中国心怀希望,确信苦日子终有个了断。《中国加入世贸组织议定书》第15条规定:“无论如何”,在反倾销调查时武断选用第三国的价格或成本的做法,应在加入世贸组织
之日后15年终止。也就是说,根据世贸规则,2016年中国将自动获得“市场经济地位”,不需要再仰仗于别国的恩赐。时光荏苒,今年就是2016。
因此,如果今年欧盟拒绝赋予中国“市场经济地位”,那输理的是欧盟。来自荷兰自由党的欧洲议会议员玛丽切·沙克在欧洲议会投票后警告,中国可能会采取法律行动来获得市场经济地位,“这是一个我方可能败诉的案子”。
欧盟拒绝承认中国是“市场经济国家”,是担心一旦承认后,廉价的中国商品将冲击成本高、效率低的欧盟企业,纯系出于贸易保护主义考虑,没有资格站在道德制高点上指责中国还不够“市场经济”,要中国继续“苦练内功”。倒是欧盟国家应该拆除种种对商业不友好的过度管制,顶住工会势力绑架欧盟国家经济的压力,“改革本国经济”,练好“市场经济”内功,放弃徒劳无功的贸易保护主义努力,兑现对自由贸易的承诺。
在欧盟是否应该赋予中国“市场经济地位”问题上,谁占理,谁输理;谁尊重规则,谁违反规则,是非曲直都非常明显。期待欧盟尊重规则、履行承诺,作出双赢的正确决定。