永行服[2010]2号
永城市行政服务中心
关于开展党员志愿者服务活动实施方案
为积极响应市委的号召，深入贯彻落实永创组发【2010】8号《关
于在创先争优活动中开展党员志愿者服务活动的意见》文件精神，行政服务中心（以下简称中心）主任办公会经过认真研究，制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发
展观，根党章规定的党员义务和新时期保持共产党员先进性的基本要求，开展党员志愿者服务活动，以科学发展观为指导，紧紧围绕“关怀社会、服务人民、促进发展、构建和谐”的主题，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，建立党员志愿者队伍为先导，引导和动员中心全体党员和干部职工尽义务、讲奉献、树形象，彰显核心价值取向，加快科学发展进程，促进社会和谐稳定，实现经济社会又好又快发展。
二、目标要求
通过党员带头做义工服务，逐步吸收全体干群都加入到志愿者行
列，把党的号召真正落到实处，把创先争优活动向纵深推进，使党员
的先进性和中心全体干群积极向上的精神风貌在本次活动中充分得
到展示和彰显。培养和打造一支服务类型多样、作用发挥明显的党员
志愿者队伍，实现党员志愿者服务活动工作长效化和规范化，建立一
批党员志愿者服务活动的示范基地，创造一批有广泛影响、深受群众
欢迎的党员志愿者服务品牌，构建起服务为先、特色鲜明、社会认可
的党员志愿者服务活动组织体系。
三、活动方式
党员志愿服务活动可根据工作实际和个人情况，采取集中与分
散、定期与不定期相结合的方式进行。
一是创办特色组织服务。依据志愿者个人特长，把创办党员志愿
服务特色产业开发、各类示范点建设相结合，每个党支部要创办各自
的志愿服务组织。中心把所属2个党支部的全体党员，合编组建为“永
城市行政服务中心志愿者先锋连”，下辖9个班，设连长一名，指导
员1名，司务长1名，班长9名，（暂不设排长，待连队人员逐步增
加后，再重新编排设立）。司务长、各班班长人选由民主推选产生。
连长采取轮值制，每季度更换一次，由各班班长推选，主要职责是负
责全连志愿者活动的计划任务、指挥调度、人员调配和组织协调。司
务长采取常任制，负责全连的善款募集和财务管理。9个班分别是：
一班（便民班）、二班（帮扶班）、三班（就业指导班）、四班（安保
班）、五班（健保班）、六班（环保班）、七班（宣教班）、八班（文工
团）、九班（炊事班）
二是结对帮扶服务。采取“一帮一”结对帮扶的形式，即由一名
党员志愿者或一支党员志愿服务队为敬老院的老人。
四、保障措施
一组织领导为切实加强对志愿者服务活动的领导，中心成立专项
领导组，组长由市政府副秘书长、中心主任刘红波同志担任，副组长
陈新建，成员由中心各科科长、先锋连连长、指导员、司务长和各班
班长组成。活动经费主要由中心全体志愿者自愿捐献，中心适当给予
一定补贴。
二落实领导责任。党支部要高度重视党员志愿服务活动，组织动
员广大党员积极参与。主要负责人要认真履行第一责任人职责，对党
员志愿者服务活动亲自谋划、亲自部署、亲自推动。要以理论研讨、
经验交流、学习论坛等多种形式，定期交流活动的开展情况，总结成
功经验和做法，探索运行规律，完善工作机制。
三营造舆论氛围。充分发挥广播、板报、横幅等宣传载体的作用，
深入做好宣传报道和舆论引导工作，吸引更多的共青团员、发展对象、
入党积极分子参与活动，要认真总结、积极选出先进典型，广泛宣传
开展党员志愿服务活动的好经验、好做法和好典型，充分发挥先进典
型的示范引领作用，大力营造浓厚的社会舆论氛围。
主题词：党员志愿者 服务 实施方案 永城市行政服务中心办公室 2011年1月13日
（共印3份）
附：永城市行政服务中心志愿者服务活动组织架构及运行规则
一、为积极响应市委的号召，深入贯彻落实永创组发【2010】8号《关于在创先争优活动中开展党员志愿者服务活动的意见》文件精神，经行政服务中心（以下简称中心）主任办公会研究和全体党员讨论，特制订本规则。
二、中心成立“永城市行政服务中心志愿者先锋连”（以下简称先锋连），并以此为载体长期开展志愿者服务活动。
三、先锋连的旗帜式样为：红旗，左上角印党徽，中间偏上位置印中心专用标志，中间位置分两行印制“永城市行政服务中心志愿者先锋连”文字。寓意在党的光辉照耀下，中心党员和全体干部职工愿做志愿者活动的先锋队。
四、臂章：臂章图案为旗帜图案同比缩小。
五、先锋连连歌：学习雷锋好榜样
六、组织架构
1、中心把所属两个党支部的全体党员，合编组建为“永城市行政服务中心志愿者先锋连”，下辖九个班。
2、设连长一名，指导员一名，司务长一名，班长九名，（暂不设排长，待连队人员逐步增加后，再重新编排设立）。
3、九个班分别是：一班（便民班）、二班（帮扶班）、三班（就业指导班）、四班（安保班）、五班（健保班）、六班（环保班）、七班（宣教班）、八班（文工团）、九班（炊事班）。
七、运行规则
1、先锋连隶属于中心志愿者服务活动领导组领导，并接受领导组办公室的具体指导。
2、先锋连的最高决策机构为连委会，成员由连长、指导员、司务长组成。所有重要活动和财务开支必须经连委会研究通过。先锋连召开连委会时，应邀请中心领导参加。
3、先锋连开展活动采取连长负责制，活动计划由连长拟制，各班必须严格执行。各班有新的行动计划建议，需要全连共同参与的，应报连首长审定后逐步实施。各班单独行动时，应事先报连首长备案，经批准后方可进行。
4、连长采取轮值制，每季度更换一次，由各班班长推选，主要职责是负责全连志愿者活动的计划任务、指挥调度、人员调配和组织协调。
5、指导员由中心志愿者服务活动领导组委派，主要职责是抓好全连的政治思想工作，同时协助连长处理日常事务。
6、司务长、各班班长人选由民主推选产生，每年改选一次。班长在任期内，接受连长的领导、调配和更换。
7、司务长采取常任制，负责全连的善款募集和财务管理和公示。连首长或两名以上班长提议，可以重新改选。
8、先锋连活动经费主要由中心全体志愿者自愿捐献和对外募集，中心适当给予一定补贴。对募集到500元以上善款的，由中心志愿者服务活动领导组研究，给予一定奖励。
9、先锋连的各项活动，应以不影响办公为前提。
永行服[2010]2号
永城市行政服务中心
关于开展党员志愿者服务活动实施方案
为积极响应市委的号召，深入贯彻落实永创组发【2010】8号《关
于在创先争优活动中开展党员志愿者服务活动的意见》文件精神，行政服务中心（以下简称中心）主任办公会经过认真研究，制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发
展观，根党章规定的党员义务和新时期保持共产党员先进性的基本要求，开展党员志愿者服务活动，以科学发展观为指导，紧紧围绕“关怀社会、服务人民、促进发展、构建和谐”的主题，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，建立党员志愿者队伍为先导，引导和动员中心全体党员和干部职工尽义务、讲奉献、树形象，彰显核心价值取向，加快科学发展进程，促进社会和谐稳定，实现经济社会又好又快发展。
二、目标要求
通过党员带头做义工服务，逐步吸收全体干群都加入到志愿者行
列，把党的号召真正落到实处，把创先争优活动向纵深推进，使党员
的先进性和中心全体干群积极向上的精神风貌在本次活动中充分得
到展示和彰显。培养和打造一支服务类型多样、作用发挥明显的党员
志愿者队伍，实现党员志愿者服务活动工作长效化和规范化，建立一
批党员志愿者服务活动的示范基地，创造一批有广泛影响、深受群众
欢迎的党员志愿者服务品牌，构建起服务为先、特色鲜明、社会认可
的党员志愿者服务活动组织体系。
三、活动方式
党员志愿服务活动可根据工作实际和个人情况，采取集中与分
散、定期与不定期相结合的方式进行。
一是创办特色组织服务。依据志愿者个人特长，把创办党员志愿
服务特色产业开发、各类示范点建设相结合，每个党支部要创办各自
的志愿服务组织。中心把所属2个党支部的全体党员，合编组建为“永
城市行政服务中心志愿者先锋连”，下辖9个班，设连长一名，指导
员1名，司务长1名，班长9名，（暂不设排长，待连队人员逐步增
加后，再重新编排设立）。司务长、各班班长人选由民主推选产生。
连长采取轮值制，每季度更换一次，由各班班长推选，主要职责是负
责全连志愿者活动的计划任务、指挥调度、人员调配和组织协调。司
务长采取常任制，负责全连的善款募集和财务管理。9个班分别是：
一班（便民班）、二班（帮扶班）、三班（就业指导班）、四班（安保
班）、五班（健保班）、六班（环保班）、七班（宣教班）、八班（文工
团）、九班（炊事班）
二是结对帮扶服务。采取“一帮一”结对帮扶的形式，即由一名
党员志愿者或一支党员志愿服务队为敬老院的老人。
四、保障措施
一组织领导为切实加强对志愿者服务活动的领导，中心成立专项
领导组，组长由市政府副秘书长、中心主任刘红波同志担任，副组长
陈新建，成员由中心各科科长、先锋连连长、指导员、司务长和各班
班长组成。活动经费主要由中心全体志愿者自愿捐献，中心适当给予
一定补贴。
二落实领导责任。党支部要高度重视党员志愿服务活动，组织动
员广大党员积极参与。主要负责人要认真履行第一责任人职责，对党
员志愿者服务活动亲自谋划、亲自部署、亲自推动。要以理论研讨、
经验交流、学习论坛等多种形式，定期交流活动的开展情况，总结成
功经验和做法，探索运行规律，完善工作机制。
三营造舆论氛围。充分发挥广播、板报、横幅等宣传载体的作用，
深入做好宣传报道和舆论引导工作，吸引更多的共青团员、发展对象、
入党积极分子参与活动，要认真总结、积极选出先进典型，广泛宣传
开展党员志愿服务活动的好经验、好做法和好典型，充分发挥先进典
型的示范引领作用，大力营造浓厚的社会舆论氛围。
主题词：党员志愿者 服务 实施方案 永城市行政服务中心办公室 2011年1月13日
（共印3份）
附：永城市行政服务中心志愿者服务活动组织架构及运行规则
一、为积极响应市委的号召，深入贯彻落实永创组发【2010】8号《关于在创先争优活动中开展党员志愿者服务活动的意见》文件精神，经行政服务中心（以下简称中心）主任办公会研究和全体党员讨论，特制订本规则。
二、中心成立“永城市行政服务中心志愿者先锋连”（以下简称先锋连），并以此为载体长期开展志愿者服务活动。
三、先锋连的旗帜式样为：红旗，左上角印党徽，中间偏上位置印中心专用标志，中间位置分两行印制“永城市行政服务中心志愿者先锋连”文字。寓意在党的光辉照耀下，中心党员和全体干部职工愿做志愿者活动的先锋队。
四、臂章：臂章图案为旗帜图案同比缩小。
五、先锋连连歌：学习雷锋好榜样
六、组织架构
1、中心把所属两个党支部的全体党员，合编组建为“永城市行政服务中心志愿者先锋连”，下辖九个班。
2、设连长一名，指导员一名，司务长一名，班长九名，（暂不设排长，待连队人员逐步增加后，再重新编排设立）。
3、九个班分别是：一班（便民班）、二班（帮扶班）、三班（就业指导班）、四班（安保班）、五班（健保班）、六班（环保班）、七班（宣教班）、八班（文工团）、九班（炊事班）。
七、运行规则
1、先锋连隶属于中心志愿者服务活动领导组领导，并接受领导组办公室的具体指导。
2、先锋连的最高决策机构为连委会，成员由连长、指导员、司务长组成。所有重要活动和财务开支必须经连委会研究通过。先锋连召开连委会时，应邀请中心领导参加。
3、先锋连开展活动采取连长负责制，活动计划由连长拟制，各班必须严格执行。各班有新的行动计划建议，需要全连共同参与的，应报连首长审定后逐步实施。各班单独行动时，应事先报连首长备案，经批准后方可进行。
4、连长采取轮值制，每季度更换一次，由各班班长推选，主要职责是负责全连志愿者活动的计划任务、指挥调度、人员调配和组织协调。
5、指导员由中心志愿者服务活动领导组委派，主要职责是抓好全连的政治思想工作，同时协助连长处理日常事务。
6、司务长、各班班长人选由民主推选产生，每年改选一次。班长在任期内，接受连长的领导、调配和更换。
7、司务长采取常任制，负责全连的善款募集和财务管理和公示。连首长或两名以上班长提议，可以重新改选。
8、先锋连活动经费主要由中心全体志愿者自愿捐献和对外募集，中心适当给予一定补贴。对募集到500元以上善款的，由中心志愿者服务活动领导组研究，给予一定奖励。
9、先锋连的各项活动，应以不影响办公为前提。