社会政策.福利.行政的功能

一、社会政策的功能

(一)社会功能

1、收入再分配功能。大力减少初次分配中的不公平。

2、社会投资和社会建设的功能。“社会投资”。

3、社会控制功能:社会中控制人的不良行为和各种社会问题的发生及其危害的制度和机制。

(二)经济功能

1、人力资本投资的功能:健康、教育的保障,就业促进等方面。

2、调节经济运行的功能:扩大内需,刺激消费;公共事业投资带动就业和经济增长;防止社会动荡,为经济改革创造社会条件。

3、激励劳动者积极性的功能:满足职工安全需要,进一步提高企业职工的凝聚力、积极性。

(三)政治功能

1、社会管理功能:政府社会管理机制有直接控制、调解社会矛盾和提供有效服务实现社会管理目标。 社会政策在社会管理中的作用有4个方面:

(1)满足基本需要实现社会管理;

(2)维护社会公平来提高社会管理效果;

(3)通过解决社会问题来促进社会管理;

(4)通过政府与社区、民间组织的合作实施有效管理。

2、调节各利益群体矛盾。

3、增强执政党基础和维护政治稳定的功能。

二、社会福利的功能

第一,社会福利通过资源分配与再分配来改善公民的收入分布,从而减轻公民之间的不平等,促进社会平等目标的实现;

第二,社会福利作为一种社会控制与社会发展的手段,可以通过资金与社会服务,促进解决社会问题并改善社会关系,提升人的社会功能;

第三,作为社会福利制度的一个重要促成部分,社会工作专业发挥着解决个人、家庭、社区以及社会问题的作用,为有需要的公民提供专业化的社会服务,有利于建立和谐的社会关系;

第四,社会福利服务本身是一种有益的社会投资,有利于促进公民的人力资本的增加,同时对改善公民与政府的关系也有积极作用;

第五,从长远的角度来看,社会福利不仅会改善弱势人群的生活素质,提升社会总体的文明程度,而且社会福利服务本身也可以通过相互帮助的过程增强人与人之间的和谐,从而促进社会中利他主义精神的发展。

三、社会行政的功能

1、对社会运行的影响,即社会行政的社会意义和效果

1)增进社会福利:

实施社会政策,促进向有需要的人群特别是困难群体、弱势群体传送福利资源。第一,是社会财富再分配或公平分配的执行者;第二,可以帮助实施社会服务资源的有效配置;

2)满足弱势群体的需要

第一,将弱势群体所需要的福利资源进行有效的传送,而且能够发展他们获取、利用福利资源的能力;第二,解决他们的生活问题,增强他们的生活能力;

3)促进社会公平及社会秩序

社会政策及其实施是社会紧张的减压器,缓解某些社会成员的经济生活受到严重损害的状况,有利于社会秩序的维持。

2、对政策实施过程的影响,即对政策实施的具体作用

1)将社会政策变为社会服务行动

将宏观政策具体化,具有解释政策的功能,为社会政策的执行和落实制定行动方案

2)合理运用资源,促进有效服务

具体地配置各种资源以形成社会服务的能力;建构良好的环境以支持社会服务的提供;督促社会服务的进程,并对之进行评估以提高服务效率

3)总结社会政策的执行经验,提出修订建议

一个良好的社会政策至少同时满足两个基本要求:第一,它符合社会福利的价值,有助于社会公平和社会进步;第二,它能够被贯彻落实

一、社会政策的功能

(一)社会功能

1、收入再分配功能。大力减少初次分配中的不公平。

2、社会投资和社会建设的功能。“社会投资”。

3、社会控制功能:社会中控制人的不良行为和各种社会问题的发生及其危害的制度和机制。

(二)经济功能

1、人力资本投资的功能:健康、教育的保障,就业促进等方面。

2、调节经济运行的功能:扩大内需,刺激消费;公共事业投资带动就业和经济增长;防止社会动荡,为经济改革创造社会条件。

3、激励劳动者积极性的功能:满足职工安全需要,进一步提高企业职工的凝聚力、积极性。

(三)政治功能

1、社会管理功能:政府社会管理机制有直接控制、调解社会矛盾和提供有效服务实现社会管理目标。 社会政策在社会管理中的作用有4个方面:

(1)满足基本需要实现社会管理;

(2)维护社会公平来提高社会管理效果;

(3)通过解决社会问题来促进社会管理;

(4)通过政府与社区、民间组织的合作实施有效管理。

2、调节各利益群体矛盾。

3、增强执政党基础和维护政治稳定的功能。

二、社会福利的功能

第一,社会福利通过资源分配与再分配来改善公民的收入分布,从而减轻公民之间的不平等,促进社会平等目标的实现;

第二,社会福利作为一种社会控制与社会发展的手段,可以通过资金与社会服务,促进解决社会问题并改善社会关系,提升人的社会功能;

第三,作为社会福利制度的一个重要促成部分,社会工作专业发挥着解决个人、家庭、社区以及社会问题的作用,为有需要的公民提供专业化的社会服务,有利于建立和谐的社会关系;

第四,社会福利服务本身是一种有益的社会投资,有利于促进公民的人力资本的增加,同时对改善公民与政府的关系也有积极作用;

第五,从长远的角度来看,社会福利不仅会改善弱势人群的生活素质,提升社会总体的文明程度,而且社会福利服务本身也可以通过相互帮助的过程增强人与人之间的和谐,从而促进社会中利他主义精神的发展。

三、社会行政的功能

1、对社会运行的影响,即社会行政的社会意义和效果

1)增进社会福利:

实施社会政策,促进向有需要的人群特别是困难群体、弱势群体传送福利资源。第一,是社会财富再分配或公平分配的执行者;第二,可以帮助实施社会服务资源的有效配置;

2)满足弱势群体的需要

第一,将弱势群体所需要的福利资源进行有效的传送,而且能够发展他们获取、利用福利资源的能力;第二,解决他们的生活问题,增强他们的生活能力;

3)促进社会公平及社会秩序

社会政策及其实施是社会紧张的减压器,缓解某些社会成员的经济生活受到严重损害的状况,有利于社会秩序的维持。

2、对政策实施过程的影响,即对政策实施的具体作用

1)将社会政策变为社会服务行动

将宏观政策具体化,具有解释政策的功能,为社会政策的执行和落实制定行动方案

2)合理运用资源,促进有效服务

具体地配置各种资源以形成社会服务的能力;建构良好的环境以支持社会服务的提供;督促社会服务的进程,并对之进行评估以提高服务效率

3)总结社会政策的执行经验,提出修订建议

一个良好的社会政策至少同时满足两个基本要求:第一,它符合社会福利的价值,有助于社会公平和社会进步;第二,它能够被贯彻落实


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