2011年党建工作规划
一、总体要求和工作目标（一）总体要求：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神 ,紧紧围绕中部崛起和全面建设小康社会的奋斗目标，紧扣全局的中心工作，着眼于为经济建设和社会发展提供优质服务保障，着眼于构建社会主义和谐单位，以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，以保持共产党员先进性为核心，以提高干部职工队伍的整体素质为目标，进一步加强党组织建设，与时俱进，开拓创新，为促进湖北通信事业更好更快发展，提供强有力的组织保证、精神动力和智力支持。
（二）工作目标：党员政治思想素质有新提高，领导班子能力建设有新增强，党员教育管理工作有新局面，基层党组织建设有新进展，职工精神面貌有新变化，和谐单位建设有新推进，通信事业发展创新水平。
二、加强干部职工理论学习
（三）坚持把党的思想理论建设放在首位。有计划地组织党员学习党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻和落实科学发展观，不断提高政治理论素养；进行市场经济知识、经营管理知识、法律法规和测绘科技教育，提高做好本职工作的能力；结合党的中心工作及局的主要工作组织有关形势教育和学习。每月应保证有1-2个半天
的理论学习时间。
（四）坚持理论联系实际的学风。要结合监管工作的实际，深入研究通信建设发展中的重大战略问题，明确奋斗目标，理清发展思路，创造性地开展工作；要结合党员干部的思想实际，把广大党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到推进湖北通信事业发展上来。定期组织召开理论学习研讨会，增强理论学习的实效性。
（五）继续以中心组理论学习带动、促进党员干部的学习。要采取个人自学、培训轮训、知识讲座、理论研讨、课题调研、考察学习等多种形式对全体在职党员进行政治理论学习培训。重点抓好处以上党员干部的理论学习，加大集中培训力度。局党组、局属单位党总支（支部）每年要制定中心组理论学习计划，局机关各处室参照局党组中心组理论学习计划组织学习。
（六）完善、落实党员学习教育机制。坚持党员领导干部和党组织负责人讲党课制度，每年至少组织一次党课教育。建立党员理论学习激励机制。定期表彰理论学习先进、评选优秀理论调研文章，提高党员干部学习理论的积极性和自觉性。积极探索在新时期让广大党员长期受教育、永葆先进性的党员教育管理长效机制。
（七）根据离退休人员的年龄、身体健康状况，采取灵活多样的形式开展政治理论学习。有离退休人员的党支部要
坚持每两个月安排离退休人员一次学习，坚持局领导定期向离退休人员通报工作情况的制度。
三、加强基层党组织建设
（八）加强党支部的建设。加大党务干部培训力度，多渠道拓宽党务干部视野，进一步增强党支部书记的政治意识、大局意识和责任意识，提高做好党务工作的能力。每年举办一期党支部书记培训班。推广和完善学自己身边的党员、党员一帮一、党员示范岗等党员主题实践活动。建立健全机关党组织与扶贫点农村基层党组织互帮互助机制。完善党内激励、关怀、帮扶机制，教育引导党员为基层为群众服务。
（九）坚持和健全党内生活制度。要严格按照党章的规定，开展党的组织生活，提高组织生活会的质量。支部党员大会每季度至少召开一次，党小组会一般应每月召开一次，并做到规范化、制度化。保障党员民主权利，积极推进党务公开。
（十）认真做好民主评议党员的工作。要在局党组的领导下，以支部为单位有步骤地做好学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和组织处理工作。通过民主评议党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。民主评议党员每三年进行一次。
（十一）做好发展党员工作。认真贯彻“坚持标准，保
证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重视在生产、工作第一线和青年科技骨干人员中发展党员。加强对入党积极分子培养教育，不断扩大入党积极分子队伍。机关党委、局属单位党总支（支部）每年要对党员发展工作进行专题研究。
（十二）强化对基层党组织的领导。要重视党务干部队伍建设，选好配齐党务干部，不断优化结构。机关党委成员每年至少一次参加基层党组织的组织生活，了解基层党组织的工作情况，掌握党员的思想工作动态，切实帮助基层党组织解决在党组织建设和事业发展中所面临的突出问题。每年开展一次先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动。
（十三）探索基层党建工作新方法。开展支部工作情况调研，加强支部工作研讨和交流，推动形成适合不同工作性质和党员分布状况的支部活动方式，充分利用现代信息网络手段推进党建工作；加强对离退休党员的教育和管理，积极探索适合离退休党员状况的支部工作方式。
四、加强各级领导班子建设
（十四）加强领导班子思想政治建设，建立学习型领导班子。完善局党组、局属单位党总支（支部）中心组理论学习机制，创新学习方式，把理论学习、新知识讲座、调查研究结合起来，不断提高领导班子的政治理论素质、业务素质和管理水平，更好地用科学理论指导实际工作，推进通信监
管事业发展。集中学习时间全年不少于12天。每季度专题讨论一次，每人每年至少撰写一篇学习论文。
（十五）加强领导班子执政能力建设。领导班子成员要适应社会主义市场经济的要求，提高驾驭市场经济的能力，要有战略思维和大局观念，对本单位的发展要有预见性和判断力，提高捕捉机遇的能力。使监管工作主动为经济建设和社会发展提供优质服务保障，提高营造单位稳定和谐氛围的能力，提高单位发展的能力。
（十六）加强领导班子民主政治建设。要始终坚持民主集中制，坚持党组会议、党政联席会议等制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善科学、民主、高效的决策机制，充分发挥班子政治核心的作用。对涉及全局发展的重大问题，要充分讨论研究，既做到充分发表意见，又做到果断决策。按照规定要求，每年召开一次领导班子民主生活会。
（十七）加强领导班子作风建设，大兴调查研究之风。领导干部讲学习，讲政治，讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态。要重实际，说实话，务实效，办实事，坚持深入基层开展调查研究制度，每位局领导每年至少两次深入基层调查研究。
（十八）加强干部队伍的建设。建立健全干部选拔任用的科学机制,推进《干部任用条例》贯彻落实，不断优化各
级领导班子和领导干部队伍的结构。认真抓好《局干部人事制度改革意见》的落实,加快从整体上推进我局干部人事制度改革的步伐。加强对处室负责人和局属单位领导班子的年度考核，探索建立科学的干部实绩考核方法,不断完善领导班子和领导干部年度、任前、任中考核，建立定期分析领导班子的机制。加强后备干部的培养，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备的原则，建设一支高素质的干部队伍。
五、加强党风廉政建设
（十九）认真组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在深刻领会、全面把握《纲要》精神实质和主要内容的基础上，将《纲要》的原则要求转化为本单位切实可行的操作措施，务求取得实效。
（二十）以反腐倡廉思想教育为基础，构筑拒腐防变的思想道德防线。要通过创新载体、丰富手段、活跃形式，增强反腐倡廉教育的实效性。要以领导干部为重点，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育和党纪政纪条规教育，使党员领导干部牢固树立科学发展观，正确的政绩观及人生观、价值观和利益观。加强思想道德修养，始终保持共产党员情操和气节。职工教育要把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育结合起来，大力推进本单位廉政文化建设。
（二十一）各级党组织和广大党员要严格遵守“四大纪律，八项注意”，领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。要广泛开展向先进典型学习活动，弘扬勤政为民，廉洁奉公的良好风尚。切实加强基层干部作风建设，妥善处理基层各种利益关系和矛盾，着力解决办事不公，作风粗暴，刁难群众等突出问题。
（二十二）认真执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设和反腐败斗争纳入整体工作格局，做到同部署，同检查，同落实。各单位党政领导班子正职作为第一责任人，要对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责，亲自抓，管好自己，建好班子，带好队伍。要切实抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，班子每个成员都要按照“一岗双责”要求，尽职尽责地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作。
六、加强精神文明建设
（二十三）坚持 “以人为本、重在建设”的方针，加强思想政治工作。要围绕党的重大决策部署，围绕监管工作的中心任务，针对改革开放中出现的新情况和职工群众关心的热点、难点问题，及时做好思想政治工作。建立职工思想状况定期分析制度，充分调动、发挥和保护好广大干部群众献身监管事业的积极性和创造性，培养造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工队伍。
（二十四）贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。广泛开展多种形式的道德实践活动。大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，组织、吸引职工积极参加单位开展的各项精神文明创建活动。
（二十五）围绕省委开展的主题教育活动和省直机关工委开展的主题实践活动，结合实际深入开展以创优争先、构建和谐单位为主要内容的群众性精神文明实践活动。培养党员干部职工的团队精神，促进职工队伍的团结和谐。建立合理化建议机制，畅通渠道，广开言路，鼓励创新，努力营造鼓励干部职工干事业、支持干部职工干成事业的良好氛围。
（二十六）组织开展体现时代特征的文化活动，不断研究探索监管文化建设在推进精神文明建设中的重要作用，集中全体干部职工的智慧和力量，努力营造以创新为灵魂，特征突出、个性鲜明的监管文化。要结合传统节庆日、重大事件，开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动。精心设计、组织开展丰富多彩、健康向上的文化和体育活动，寓教于乐，丰富干部职工的精神生活。
（二十七）注重发挥工会和团组织的作用，增强党的工作的覆盖面和影响力。要支持工会、团组织围绕中心工作，依照各自的章程，大胆开展工作。充分发挥工会的桥梁纽带作用，工会组织要维护职工的合法权益，关心职工的身心健
康，积极开展文体活动和为困难职工送温暖活动。注重发挥共青团组织的作用，抓好党建带团建。共青团组织要坚持育人为本、服务为先、融入中心，服务大局、服务基层、服务青年，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。机关党委每年至少一次研究群团工作。
七、加强党建工作的领导
（二十八）充分认识加强党建工作的重要性。各级党组织必须高度重视，认真抓好党建工作，增强紧迫感和使命感。根据本规划要求，结合实际，认真制定出本单位党建工作年度计划，精心组织，突出重点，明确总体目标和每年工作重点，采取有力措施，确保工作落实。
（二十九）切实加强党建工作的领导，确保本规划的落实。各单位要将加强党建工作列入重要议事日程，每年不少于二次进行专题研究，每年向局党组作专题汇报。
（三十）建立考核制度，开展表彰奖励。要把党建工作的成效作为各单位年度目标管理考核的一项重要内容，定期对党建工作的先进集体和先进个人进行表彰；对工作不力、软弱涣散的基层党组织要限期整改；机关党委要及时掌握了解各单位党建工作情况，利用宣传栏、局网站等，加强舆论宣传，坚持正面引导，营造加强党建工作的良好舆论氛围。
2011年党建工作规划
一、总体要求和工作目标（一）总体要求：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神 ,紧紧围绕中部崛起和全面建设小康社会的奋斗目标，紧扣全局的中心工作，着眼于为经济建设和社会发展提供优质服务保障，着眼于构建社会主义和谐单位，以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，以保持共产党员先进性为核心，以提高干部职工队伍的整体素质为目标，进一步加强党组织建设，与时俱进，开拓创新，为促进湖北通信事业更好更快发展，提供强有力的组织保证、精神动力和智力支持。
（二）工作目标：党员政治思想素质有新提高，领导班子能力建设有新增强，党员教育管理工作有新局面，基层党组织建设有新进展，职工精神面貌有新变化，和谐单位建设有新推进，通信事业发展创新水平。
二、加强干部职工理论学习
（三）坚持把党的思想理论建设放在首位。有计划地组织党员学习党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻和落实科学发展观，不断提高政治理论素养；进行市场经济知识、经营管理知识、法律法规和测绘科技教育，提高做好本职工作的能力；结合党的中心工作及局的主要工作组织有关形势教育和学习。每月应保证有1-2个半天
的理论学习时间。
（四）坚持理论联系实际的学风。要结合监管工作的实际，深入研究通信建设发展中的重大战略问题，明确奋斗目标，理清发展思路，创造性地开展工作；要结合党员干部的思想实际，把广大党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到推进湖北通信事业发展上来。定期组织召开理论学习研讨会，增强理论学习的实效性。
（五）继续以中心组理论学习带动、促进党员干部的学习。要采取个人自学、培训轮训、知识讲座、理论研讨、课题调研、考察学习等多种形式对全体在职党员进行政治理论学习培训。重点抓好处以上党员干部的理论学习，加大集中培训力度。局党组、局属单位党总支（支部）每年要制定中心组理论学习计划，局机关各处室参照局党组中心组理论学习计划组织学习。
（六）完善、落实党员学习教育机制。坚持党员领导干部和党组织负责人讲党课制度，每年至少组织一次党课教育。建立党员理论学习激励机制。定期表彰理论学习先进、评选优秀理论调研文章，提高党员干部学习理论的积极性和自觉性。积极探索在新时期让广大党员长期受教育、永葆先进性的党员教育管理长效机制。
（七）根据离退休人员的年龄、身体健康状况，采取灵活多样的形式开展政治理论学习。有离退休人员的党支部要
坚持每两个月安排离退休人员一次学习，坚持局领导定期向离退休人员通报工作情况的制度。
三、加强基层党组织建设
（八）加强党支部的建设。加大党务干部培训力度，多渠道拓宽党务干部视野，进一步增强党支部书记的政治意识、大局意识和责任意识，提高做好党务工作的能力。每年举办一期党支部书记培训班。推广和完善学自己身边的党员、党员一帮一、党员示范岗等党员主题实践活动。建立健全机关党组织与扶贫点农村基层党组织互帮互助机制。完善党内激励、关怀、帮扶机制，教育引导党员为基层为群众服务。
（九）坚持和健全党内生活制度。要严格按照党章的规定，开展党的组织生活，提高组织生活会的质量。支部党员大会每季度至少召开一次，党小组会一般应每月召开一次，并做到规范化、制度化。保障党员民主权利，积极推进党务公开。
（十）认真做好民主评议党员的工作。要在局党组的领导下，以支部为单位有步骤地做好学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和组织处理工作。通过民主评议党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。民主评议党员每三年进行一次。
（十一）做好发展党员工作。认真贯彻“坚持标准，保
证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重视在生产、工作第一线和青年科技骨干人员中发展党员。加强对入党积极分子培养教育，不断扩大入党积极分子队伍。机关党委、局属单位党总支（支部）每年要对党员发展工作进行专题研究。
（十二）强化对基层党组织的领导。要重视党务干部队伍建设，选好配齐党务干部，不断优化结构。机关党委成员每年至少一次参加基层党组织的组织生活，了解基层党组织的工作情况，掌握党员的思想工作动态，切实帮助基层党组织解决在党组织建设和事业发展中所面临的突出问题。每年开展一次先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动。
（十三）探索基层党建工作新方法。开展支部工作情况调研，加强支部工作研讨和交流，推动形成适合不同工作性质和党员分布状况的支部活动方式，充分利用现代信息网络手段推进党建工作；加强对离退休党员的教育和管理，积极探索适合离退休党员状况的支部工作方式。
四、加强各级领导班子建设
（十四）加强领导班子思想政治建设，建立学习型领导班子。完善局党组、局属单位党总支（支部）中心组理论学习机制，创新学习方式，把理论学习、新知识讲座、调查研究结合起来，不断提高领导班子的政治理论素质、业务素质和管理水平，更好地用科学理论指导实际工作，推进通信监
管事业发展。集中学习时间全年不少于12天。每季度专题讨论一次，每人每年至少撰写一篇学习论文。
（十五）加强领导班子执政能力建设。领导班子成员要适应社会主义市场经济的要求，提高驾驭市场经济的能力，要有战略思维和大局观念，对本单位的发展要有预见性和判断力，提高捕捉机遇的能力。使监管工作主动为经济建设和社会发展提供优质服务保障，提高营造单位稳定和谐氛围的能力，提高单位发展的能力。
（十六）加强领导班子民主政治建设。要始终坚持民主集中制，坚持党组会议、党政联席会议等制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善科学、民主、高效的决策机制，充分发挥班子政治核心的作用。对涉及全局发展的重大问题，要充分讨论研究，既做到充分发表意见，又做到果断决策。按照规定要求，每年召开一次领导班子民主生活会。
（十七）加强领导班子作风建设，大兴调查研究之风。领导干部讲学习，讲政治，讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态。要重实际，说实话，务实效，办实事，坚持深入基层开展调查研究制度，每位局领导每年至少两次深入基层调查研究。
（十八）加强干部队伍的建设。建立健全干部选拔任用的科学机制,推进《干部任用条例》贯彻落实，不断优化各
级领导班子和领导干部队伍的结构。认真抓好《局干部人事制度改革意见》的落实,加快从整体上推进我局干部人事制度改革的步伐。加强对处室负责人和局属单位领导班子的年度考核，探索建立科学的干部实绩考核方法,不断完善领导班子和领导干部年度、任前、任中考核，建立定期分析领导班子的机制。加强后备干部的培养，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备的原则，建设一支高素质的干部队伍。
五、加强党风廉政建设
（十九）认真组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在深刻领会、全面把握《纲要》精神实质和主要内容的基础上，将《纲要》的原则要求转化为本单位切实可行的操作措施，务求取得实效。
（二十）以反腐倡廉思想教育为基础，构筑拒腐防变的思想道德防线。要通过创新载体、丰富手段、活跃形式，增强反腐倡廉教育的实效性。要以领导干部为重点，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育和党纪政纪条规教育，使党员领导干部牢固树立科学发展观，正确的政绩观及人生观、价值观和利益观。加强思想道德修养，始终保持共产党员情操和气节。职工教育要把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育结合起来，大力推进本单位廉政文化建设。
（二十一）各级党组织和广大党员要严格遵守“四大纪律，八项注意”，领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。要广泛开展向先进典型学习活动，弘扬勤政为民，廉洁奉公的良好风尚。切实加强基层干部作风建设，妥善处理基层各种利益关系和矛盾，着力解决办事不公，作风粗暴，刁难群众等突出问题。
（二十二）认真执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设和反腐败斗争纳入整体工作格局，做到同部署，同检查，同落实。各单位党政领导班子正职作为第一责任人，要对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责，亲自抓，管好自己，建好班子，带好队伍。要切实抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，班子每个成员都要按照“一岗双责”要求，尽职尽责地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作。
六、加强精神文明建设
（二十三）坚持 “以人为本、重在建设”的方针，加强思想政治工作。要围绕党的重大决策部署，围绕监管工作的中心任务，针对改革开放中出现的新情况和职工群众关心的热点、难点问题，及时做好思想政治工作。建立职工思想状况定期分析制度，充分调动、发挥和保护好广大干部群众献身监管事业的积极性和创造性，培养造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工队伍。
（二十四）贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。广泛开展多种形式的道德实践活动。大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，组织、吸引职工积极参加单位开展的各项精神文明创建活动。
（二十五）围绕省委开展的主题教育活动和省直机关工委开展的主题实践活动，结合实际深入开展以创优争先、构建和谐单位为主要内容的群众性精神文明实践活动。培养党员干部职工的团队精神，促进职工队伍的团结和谐。建立合理化建议机制，畅通渠道，广开言路，鼓励创新，努力营造鼓励干部职工干事业、支持干部职工干成事业的良好氛围。
（二十六）组织开展体现时代特征的文化活动，不断研究探索监管文化建设在推进精神文明建设中的重要作用，集中全体干部职工的智慧和力量，努力营造以创新为灵魂，特征突出、个性鲜明的监管文化。要结合传统节庆日、重大事件，开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动。精心设计、组织开展丰富多彩、健康向上的文化和体育活动，寓教于乐，丰富干部职工的精神生活。
（二十七）注重发挥工会和团组织的作用，增强党的工作的覆盖面和影响力。要支持工会、团组织围绕中心工作，依照各自的章程，大胆开展工作。充分发挥工会的桥梁纽带作用，工会组织要维护职工的合法权益，关心职工的身心健
康，积极开展文体活动和为困难职工送温暖活动。注重发挥共青团组织的作用，抓好党建带团建。共青团组织要坚持育人为本、服务为先、融入中心，服务大局、服务基层、服务青年，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。机关党委每年至少一次研究群团工作。
七、加强党建工作的领导
（二十八）充分认识加强党建工作的重要性。各级党组织必须高度重视，认真抓好党建工作，增强紧迫感和使命感。根据本规划要求，结合实际，认真制定出本单位党建工作年度计划，精心组织，突出重点，明确总体目标和每年工作重点，采取有力措施，确保工作落实。
（二十九）切实加强党建工作的领导，确保本规划的落实。各单位要将加强党建工作列入重要议事日程，每年不少于二次进行专题研究，每年向局党组作专题汇报。
（三十）建立考核制度，开展表彰奖励。要把党建工作的成效作为各单位年度目标管理考核的一项重要内容，定期对党建工作的先进集体和先进个人进行表彰；对工作不力、软弱涣散的基层党组织要限期整改；机关党委要及时掌握了解各单位党建工作情况，利用宣传栏、局网站等，加强舆论宣传，坚持正面引导，营造加强党建工作的良好舆论氛围。