城管局环卫处
工作现况及2014年工作计划
2014年城管局环卫处将按照市委、市政府和城管局的工作部署，以基础设施建设为保障，以规范内部管理为着力点，开拓进取，扎实工作，全面促进环卫工作规范化、精细化、常态化的发展，努力打造整洁优美的市容环境。
一、 现实状况
（一）环卫队伍待遇较低
目前我市环卫工人270余人，人均月工资水平在660元左右，在德州市各县市区属于中低水平，低廉的劳动报酬导致环卫工人流动频繁，并且老龄化严重，工人短缺是当前困扰环卫工作的一大问题。环卫处现有在职职工43人，人均月工资1600元。与繁重的工作状况相比，职工工资偏低，不同程度的影响工作积极性。为稳定环卫队伍，保证环卫工作有序的正常运转，提高环卫职工及工人的福利待遇，势在必行。
（二）316省道、101省道及商城的管理费用拖欠
316省道、101省道卫生保洁已交付城管局接管两年多，商城卫生保洁自2013年4月1日也移交给城管局。为提高外环路及商城内的卫生保洁力度，城管局安臵了100余名环卫工人和配套的垃圾收集设施，每年环卫工人工资及垃圾清运费用达120余万元，资金至今尚未拨付。
（三）无主小区垃圾清运工程
市区现有36个无主小区，因长期无物业管理，小区环境较差。作为2013年民生工程，由环卫处全面接管，项目预算投资72万元，由环卫处组织人员及施工车辆对36个无主小区的垃圾进行集中清理，并建立长效管理机制。目前36个无主小区的垃圾清运已列入日常城区卫生保洁范围，保洁工作稳步有序进行中。
环卫处作为事业性差额拨款单位，每年财政拨款470万元，自收150万元，可支配资金620万元。而实际开支已达660余万元。主要支出包括：每年24辆车辆的燃油维修费用200多万元；单位职工及保洁工人工资360万元；养老及工伤保险50万元；购臵环卫器械、工人服装、设备租赁、务工费等50万元。随着燃油价格和人工费用的提高，目前单位面临较大资金压力，工作运行举步维艰，亟需财政资金补助。
二、2014年工作安排
结合我市当前环卫设施方面的实际情况，主要困难是急需加大道路清扫、垃圾收集、转运能力及垃圾处理的力度。
（一）道路清扫工作
1、提高清扫标准，全面改善卫生质量。主要干道实行机扫作业为主，人扫作业为辅，为不影响市民的正常生产生活要求，每天早5点安排清扫车进行一次普扫作业，环卫工人确保每天九个小时的一线保洁时间；次要干道以人力作业为主，机扫作业为辅，加大环卫工人巡回保洁力度，确保责任区域内无成堆垃圾，路况允许的情况下，不定期使用清扫车辅助保洁；背街小巷只能人工作业，力争达到“四净”（路面净、路沿净、门前净、墙根净）、
四无（无垃圾堆、无砖石瓦块、无杂草树叶、无污泥积水）标准。
2、制定考核制度，严格考核纪律。2014年制定环卫处片区清扫千分制考核细则，将市区环境卫生分为4个保洁区域，实行分管处长负责制，以强化环境卫生管理为重点，层层明确责任，逐条逐项抓好落实；同时，对环卫工人实行基本工资和绩效工资分离政策，奖优罚劣，重奖工作踏实，责任心强的环卫工人，对工作消极，保洁标准不达标的环卫工人要予以辞退，从而提升整个环卫保洁队伍的工作积极性和保洁标准。
3、加快推动环卫保洁工作联动机制。号召全民动员、全社会参与，把改善城市卫生环境工作当做一项日常任务来抓。逐步实现垃圾清扫无缝化覆盖，加强对无清扫区域的管理，严格查处随意丢垃圾等不文明行为，从根源上整治垃圾产生源头，并加快推行垃圾分类收集。
4、解决好清扫工序和其他工序间的衔接问题。清扫工序和清运工序要做好衔接，垃圾箱、垃圾桶的垃圾被清运车运走后，要做到“车走地净，车动盖蓬”，还要达到垃圾容器里外净的标准，杜绝二次污染问题。
（二）提高垃圾收集能力
因东关垃圾填埋场已封场，现有市区垃圾需全部运送到梁家镇垃圾焚烧处理厂，市区原有的摆臂车加地下垃圾箱的转运模式已不能适应现状。2013年春节前后，在市区安臵了30个新型地上垃圾箱。经试运行，收效良好，为下一步向背街小巷推广，加大垃圾收集密度，需再添臵50个地上垃圾箱和4辆配套的钩臂车。
（三）加大垃圾转运能力
我市垃圾焚烧处理厂距离市区中心位臵有12公里。目前市区垃圾的运输除了四辆中小型压缩车外，其余都用敞口的翻斗车运送，在经济和时间上都造成很大的浪费。结合周边县市的运行模式和我市实际情况，现有两种可行性方案：
（1）在市区建设两座垃圾转运站，城区垃圾直接送至转运站，经压缩处理后用翻斗车送往垃圾焚烧厂，这将有力改善我市垃圾运力不足的局面;
（2）购臵4辆大型压缩转运车，城区生活垃圾通过车辆直接压缩后，再转运至垃圾焚烧厂。
（四）建设垃圾存储场
垃圾焚烧处理项目建设周期较长，短期内无法解决城区垃圾处理问题。而垃圾存储场因工艺简单，建设周期短，是解决目前我市垃圾处理问题的较佳方案。2014年计划在原垃圾处理厂附近建设一座占地50亩的垃圾存储场，以解决我市城区及部分乡镇的垃圾处理问题。
城管局环卫处
工作现况及2014年工作计划
2014年城管局环卫处将按照市委、市政府和城管局的工作部署，以基础设施建设为保障，以规范内部管理为着力点，开拓进取，扎实工作，全面促进环卫工作规范化、精细化、常态化的发展，努力打造整洁优美的市容环境。
一、 现实状况
（一）环卫队伍待遇较低
目前我市环卫工人270余人，人均月工资水平在660元左右，在德州市各县市区属于中低水平，低廉的劳动报酬导致环卫工人流动频繁，并且老龄化严重，工人短缺是当前困扰环卫工作的一大问题。环卫处现有在职职工43人，人均月工资1600元。与繁重的工作状况相比，职工工资偏低，不同程度的影响工作积极性。为稳定环卫队伍，保证环卫工作有序的正常运转，提高环卫职工及工人的福利待遇，势在必行。
（二）316省道、101省道及商城的管理费用拖欠
316省道、101省道卫生保洁已交付城管局接管两年多，商城卫生保洁自2013年4月1日也移交给城管局。为提高外环路及商城内的卫生保洁力度，城管局安臵了100余名环卫工人和配套的垃圾收集设施，每年环卫工人工资及垃圾清运费用达120余万元，资金至今尚未拨付。
（三）无主小区垃圾清运工程
市区现有36个无主小区，因长期无物业管理，小区环境较差。作为2013年民生工程，由环卫处全面接管，项目预算投资72万元，由环卫处组织人员及施工车辆对36个无主小区的垃圾进行集中清理，并建立长效管理机制。目前36个无主小区的垃圾清运已列入日常城区卫生保洁范围，保洁工作稳步有序进行中。
环卫处作为事业性差额拨款单位，每年财政拨款470万元，自收150万元，可支配资金620万元。而实际开支已达660余万元。主要支出包括：每年24辆车辆的燃油维修费用200多万元；单位职工及保洁工人工资360万元；养老及工伤保险50万元；购臵环卫器械、工人服装、设备租赁、务工费等50万元。随着燃油价格和人工费用的提高，目前单位面临较大资金压力，工作运行举步维艰，亟需财政资金补助。
二、2014年工作安排
结合我市当前环卫设施方面的实际情况，主要困难是急需加大道路清扫、垃圾收集、转运能力及垃圾处理的力度。
（一）道路清扫工作
1、提高清扫标准，全面改善卫生质量。主要干道实行机扫作业为主，人扫作业为辅，为不影响市民的正常生产生活要求，每天早5点安排清扫车进行一次普扫作业，环卫工人确保每天九个小时的一线保洁时间；次要干道以人力作业为主，机扫作业为辅，加大环卫工人巡回保洁力度，确保责任区域内无成堆垃圾，路况允许的情况下，不定期使用清扫车辅助保洁；背街小巷只能人工作业，力争达到“四净”（路面净、路沿净、门前净、墙根净）、
四无（无垃圾堆、无砖石瓦块、无杂草树叶、无污泥积水）标准。
2、制定考核制度，严格考核纪律。2014年制定环卫处片区清扫千分制考核细则，将市区环境卫生分为4个保洁区域，实行分管处长负责制，以强化环境卫生管理为重点，层层明确责任，逐条逐项抓好落实；同时，对环卫工人实行基本工资和绩效工资分离政策，奖优罚劣，重奖工作踏实，责任心强的环卫工人，对工作消极，保洁标准不达标的环卫工人要予以辞退，从而提升整个环卫保洁队伍的工作积极性和保洁标准。
3、加快推动环卫保洁工作联动机制。号召全民动员、全社会参与，把改善城市卫生环境工作当做一项日常任务来抓。逐步实现垃圾清扫无缝化覆盖，加强对无清扫区域的管理，严格查处随意丢垃圾等不文明行为，从根源上整治垃圾产生源头，并加快推行垃圾分类收集。
4、解决好清扫工序和其他工序间的衔接问题。清扫工序和清运工序要做好衔接，垃圾箱、垃圾桶的垃圾被清运车运走后，要做到“车走地净，车动盖蓬”，还要达到垃圾容器里外净的标准，杜绝二次污染问题。
（二）提高垃圾收集能力
因东关垃圾填埋场已封场，现有市区垃圾需全部运送到梁家镇垃圾焚烧处理厂，市区原有的摆臂车加地下垃圾箱的转运模式已不能适应现状。2013年春节前后，在市区安臵了30个新型地上垃圾箱。经试运行，收效良好，为下一步向背街小巷推广，加大垃圾收集密度，需再添臵50个地上垃圾箱和4辆配套的钩臂车。
（三）加大垃圾转运能力
我市垃圾焚烧处理厂距离市区中心位臵有12公里。目前市区垃圾的运输除了四辆中小型压缩车外，其余都用敞口的翻斗车运送，在经济和时间上都造成很大的浪费。结合周边县市的运行模式和我市实际情况，现有两种可行性方案：
（1）在市区建设两座垃圾转运站，城区垃圾直接送至转运站，经压缩处理后用翻斗车送往垃圾焚烧厂，这将有力改善我市垃圾运力不足的局面;
（2）购臵4辆大型压缩转运车，城区生活垃圾通过车辆直接压缩后，再转运至垃圾焚烧厂。
（四）建设垃圾存储场
垃圾焚烧处理项目建设周期较长，短期内无法解决城区垃圾处理问题。而垃圾存储场因工艺简单，建设周期短，是解决目前我市垃圾处理问题的较佳方案。2014年计划在原垃圾处理厂附近建设一座占地50亩的垃圾存储场，以解决我市城区及部分乡镇的垃圾处理问题。